夜上海论坛前言:我们精心挑选了数篇优质乡村旅游发展现状及对策文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
中图分类号:F592.7 文献标识码:A
夜上海论坛 文章编号:1004-4914(2010)08-265-02
随着中央对”三农”的高度重视以及全球现代旅游发展的趋势,乡村旅游在国内旅游开发市场中越来越得到重视。乡村旅游是以农业、农村、农民“三农”资源为主要载体的特色旅游,是促进城乡共同繁荣的有效形式。乡村旅游依托当地生态环境、农耕文化、产品特色和民风民俗,符合世界旅游业的发展潮流,具有十分广阔的现实和潜在的市场需求。
扬州乡村旅游资源异常丰富,近年来发展迅猛,出现了自然生态游、乡村休闲游、农业观光游等多种形式的旅游产品。扬州市乡村旅游的真正发展始于2006年在仪征召开的乡村旅游工作会议,会议明确了“背靠资源、面向市场、打造特色、唱响品牌”的发展思路和“政府主导、农民参与、市场化运作”的发展途径,在此会议的推动下扬州乡村旅游开发取得了实质性的进展。2007年扬州市委、市政府在《旅游名城建设行动计划》中明确提出“从一般观光旅游城市向休闲度假旅游城市转变”的总体目标,乡村旅游是把观光旅游与休闲旅游、体验旅游等结合起来,具有进一步拓展传统旅游的功能,是实现旅游产业转型的重要组成部分。近几年的几个小长假,扬州乡村游人气十分旺盛,据不完全统计,2009年“清明”、“五一”和“端午”小长假,全市乡村旅游共接待游客100多万人次,全年接待游客500万人次以上,乡村旅游已成为扬州市旅游的重要组成部分。2009年7月,扬州市政府第二次召开乡村旅游工作会议,确定扬州市乡村旅游2010-2014年的“三级跳”发展目标:2010年,乡村旅游年接待游客总量要达到600万人次,2012年年接待游客总量要达到800万人次,到2014年,全市乡村旅游年接待游客总量要突破千万人次。
夜上海论坛 一、扬州乡村旅游开展现状
1.乡村旅游主题特色逐步显现。有主题有特色才能有发展,扬州各地在挖掘资源的基础上,积极开发乡村旅游产品,打造了一批主题鲜明且有特色的乡村旅游景点。如以江鲜、湖鲜、花鲜为主题的江都沿古运河水乡旅游区,以登月湖的生态风貌、果蔬种植和农家饭菜为主题的仪征登月湖农家乐旅游线,以野鸭、麻鸭养殖、原始生态岛的野外食宿游为主题的高邮鸭岛生态旅游区;另外,宝应以荷花、莲藕、果园、螃蟹自然资源为主题,维扬以蜀冈文化为主题,湾头古镇以玉器为主题,瓜洲古镇以时尚旅游为主题等等。扬州乡村旅游初步形成了以下几种模式:以山林野味、湖鲜江鲜为特色的品牌餐饮模式,如邵伯龙虾、双黄鸭蛋、全鱼宴、全鹅宴、全牛宴等;以农业观光园、采摘园为特色的都市农业模式,如登月湖全国农业旅游示范点、小纪农业观光采摘园等;以乡村休闲、度假为主的休闲农庄模式,如临泽生态度假村等;以乡村自然生态、丘陵风貌为特色的生态养生模式,如白羊山森林度假山庄等;以及乡村酒店模式、创意产业模式等。
2.乡村旅游重点项目稳步推进。在众多的旅游项目中突出重点项目。宝应正润生态园已投资上千万人民币对旅游区进行改造完善,增加游客参与项目,改善接待条件与基础设施,正在积极申报国家AAA级景区。渌洋湖生态度假村项目围绕“水上森林、农渔风情、人间仙境、有机食品”等特色,开发建设集生产、观赏、休闲、娱乐为一体的“八区一带二十四景”乡村旅游,游客中心、荷花池、龙虾垂钓等已建成。仪征枣林湾生态园累计投入2亿多元推进基础设施建设和新农村建设,先后吸引了国内外100多批次客商前来参观考察,已有20多个总投资亿元以上的生态项目签约落户,其中以红山体育森林公园、康大枣林湾生态农庄、云鹭农业科技、青春园林为代表的10多个康体娱乐、高效种植、观光旅游项目建成开放。高邮东湖湿地公园、瓜洲国际旅游度假区已被列为全省重点旅游项目,正在积极推进。临泽生态度假村、宝应荷园经过加大投入、认真整改,已成功申报为全国农业旅游示范点。目前,扬州市已拥有全国农业示范点7家,近百家乡村旅游接待点。
3.乡村旅游的外部环境明显好转。乡村旅游主要面向广大城市居民,环境整洁优美、交通便捷舒适、食宿安全卫生就成为发展乡村旅游的基本要求。各地区加大了基础设施投入,积极为乡村旅游创造良好的条件。一是结合新农村建设,加大投入,对乡村旅游示范点、集中点进行改造、完善、提升,为乡村旅游发展提供良好的发展环境。二是加强经营户配套设施建设,开展农户庭院美化、绿化、洁化工作。三是加强重点乡村旅游点和自然生态景区建设,对景区旅游资源进行整合,开发建设更多更富特色的生态景点,通过环境整治和设施建设,使游客真正做到“行有基础”、“食有特色”、“住有条件”、“游有内容”。
4.乡村旅游渐渐成为市区主板块旅游的有力补充。为吸引更多的扬州市民及外地游客参与乡村旅游,分流市区旅游接待的压力,延伸市区旅游线路,各地主动对接,积极采取措施承接市内外游客。宝应的“中国宝应荷藕节”和仪征的“绿杨春早茶文化节”、江都的“邵伯龙虾节”、高邮的“鸭蛋节”均进行了进一步完善与包装,面向市内外进行了宣传推介,吸引了大量游客。2009年5月首届中国芍药节隆重开幕,仪征先后在扬州、南京邀请数十家新闻单位、近百家旅行社和各界朋友到会并踩线,并举行了乡村旅游推介会,宣传推介乡村旅游新产品。在芍药节期间还开通了为时一个月的旅游直通车,在市民中产生了很大影响。2009年“清明”、“五一”、“端午”等小长假,以“农家乐”、乡村休闲游、田园风光游和农业生态游为主题的度假休闲之旅多姿多彩,游客和市民感受农家乐,吃农家土菜,在入乡随俗中轻松度假。小长假期间,许多外地游客第一日游玩市区后,第二日便开赴周边地区放松身心,休闲旅游,乡村旅游接待量成倍上升,已经成为市区主板块的有力补充。
二、扬州乡村旅游发展中存在的问题
夜上海论坛 扬州乡村旅游虽有了一定的发展,但仍处于起步阶段,与苏南地区相比还有很大差距,还存在很多问题。
夜上海论坛 1.布局规划不统一,思想认识尚有待提高。从扬州乡村旅游目前的发展状况来看,大多数已开展乡村旅游的地区,基本上是自发组织,乡村旅游景点主要由当地农民或外来投资者自发建设,政府部门缺乏规划和有力的引导。当地政府对乡村旅游的认识也存在不足,只把乡村旅游看作是旅游业的补充和点缀,没有从更高更远的角度来认识乡村旅游作为旅游业新事物所具有的极广的市场需求,没有认识到其发展的广阔前景。政府认识上的不足导致不同旅游地之间信息不畅、缺乏地方互动,农业项目与传统旅游景点之间、农业项目自身之间缺乏有机联系,共生性较差;多数地区缺少对旅游资源的总体规划设计,一般是在原有农业生产活动的基础上稍加改动就开始接待游客,既不具备观光、参与性旅游的基本要求,也没有深入挖掘传统的乡土文化,尚未达到乡村旅游所应有的氛围与标准。
夜上海论坛 2.经营分散,产品形式亟待多元化。扬州乡村旅游资源丰富,但是经营分散。许多乡村旅游景点只是依托就近的水面等自然风光,简单摆放建筑等设施,建筑的风格、内部装璜装饰也缺乏协调性,一些乡村旅游景点的内部的装饰与物品的配置也存在冲突,旅游产品的整体性、协调性较差,整体布局多显凌乱。分散的经营使乡村旅游景区重复投资,形成恶性竞争,在市场经济中很难实现资源的有效整合。同时,扬州乡村旅游没有形成一定的经营规模,加上资源整合程度低,不能充分体现出旅游产品的特性。大多数地区的乡村旅游主要以“农家乐”的方式存在,向客人提品基本上都是:钓鱼、打麻将、打扑克、吃饭,旅游内容十分单调、乏味,与本地域文化结合较少,缺乏对乡土文化、民风民俗的发掘。乡村旅游产品缺乏耀眼的亮点和特别的吸引力,产品整体处于低水平开发状态。
3.行业管理力度不够,接待服务水平有待提高。多数乡村旅游业的经营属于自发的、分散的、粗放的个体小农经营方式,许多经营者对于乡村旅游这一概念没有深入的认识和理解。许多景点由个人或村委会管理,处于低水平的管理状态,根本谈不上产品的包装、营销、更新,基本没有新的投入,也基本没有对经营秩序的有力管理。另外,由于扬州乡村旅游发展尚处于初级阶段,各地区的乡村旅游开发和研究均处于较低层次上,且主要形式又多为农家乐,而农家乐经营管理人员相对较少,尤其是当地农民开发建设的农家乐,他们既是管理人员,又是服务人员,缺乏系统有效的培训,从管理上、服务上都比较粗放,个别景点形成了轻管理、低质量、低收入的恶性循环。另外,很多“农家乐”不提供住宿,一些旅游接待点居住条件较差,人工造景过多,经营管理水平低,特色服务不明显,这使得乡村游很难被更多的城市居民所喜爱。
4.资金投入不足,基础设施尚待完善。扬州农村旅游资源均分散在郊区县,数量众多,星罗棋布,但“拳头”旅游产品缺乏,具有一定规模的旅游景点较少,且投资比重偏小,许多乡村旅游点还没有意识到把吃、住、行、游、购、娱旅游要素进行配套,尚未形成完整的产品体系和配套的旅游功能,仅仅在简单再生产上徘徊。农业项目的旅游功能难以得到进一步开发,导致乡村旅游景点总体规模偏小,最终难以形成规模经济,其旅游产品的促销工作自然就跟不上发展要求,因而所能吸引到的游客仅限于周边城镇地区,对外地游客未能形成应有的吸引力。同时由于基础设施、服务设施建设资金投入不足,导致乡村旅游中的必要因素如道路、停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足,客房、餐厅等主要食宿设施条件差,卫生状况和设施设备条件难以让人接受,与游客需求不配套,导致乡村旅游发展后劲不足。当前,大部分游客来扬游览的主要去向还是传统的旅游景点,真正参观乡村旅游项目的游客很少。
5.产品开发定位不清,营销理念及品牌意识尚需增强。目前,扬州乡村旅游中以“农家乐”、“渔家乐”为主要业态,而这些项目相对来说起步早,大都缺乏可行性研究和科学的市场定位,发展思路不清晰、管理水平不高,导致发展潜力不足、发展态势不理想。部分乡村游产品打造中还出现一种不好的倾向,即乡村旅游产品景区化,乡村旅游线路观光化,乡村旅游接待宾馆化,失去了“农、俗、情、趣、真”这样的“灵魂”。
从营销情况来看,大部分开展乡村旅游的村镇宣传力度不够,许多企业经营主体还未真正意识到营销的重要性,营销手段单一,缺少包装策划,主要靠客传客宣传,靠自然散客、回头客经营,基本没有发挥网络信息在整个旅游产业价值链中的作用。销售不成体系,农户和旅游协会的自我销售意识不强,在宣传方面过多依赖村委会,没有形成一套属于自己的预定和销售系统,没有横向和纵向的网络体系,与当地或周边大城市的旅行社联系不密切,没有形成整体营销。
夜上海论坛 三、解决扬州乡村旅游问题的对策
1.加强乡村旅游开发规划。具体的规划工作可从两个层面展开:首先是区域规划。各旅游主管部门应切实承担起这方面的工作,打破行政壁垒,按照市旅游发展的总体布局,做好规划对接,做好项目定位,挑选出一批市场前景看好的点列入全市旅游总规的项目储备库,并与农林规划及相关规划相衔接。突出重点,有序开发,指导他们发挥特色、制造差异、显出优势,避免仿效跟风,恶性竞争。其次是项目规划。乡村旅游开发不能急功近利,要有长远眼光,应该请专业公司从市场需求的角度规划、策划,以保证项目的生命力。维扬、广陵、邗江可根据全市城乡统筹发展实施意见,按照“一江”、“三线”、“五片”的总体布局,打造蜀冈生态休闲区、槐泗、甘泉生态休闲区、湾头古镇和茱萸湾、凤凰岛生态度假区,并形成特色发展的格局。
2.挖掘乡村旅游产品文化内涵。在乡村旅游产品的开发和设计中注重挖掘其文化内涵,对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价,在自然资源的基础上揉进民风民俗,以乡土文化为核心,在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章,开发出具有区域特色、与新农村建设环境相协调、有品牌效应的乡村旅游目的地,使乡村旅游产品具有较高的文化品味和较高的艺术格调。同时,在开发过程中要控制人工化、城市化倾向,保持景区青山绿水、空气清新以及自然农业景观、原始森林、水域面貌。因为乡村地区特色是旅游产品对旅游者产生吸引力之所在,也是旅游开发的重要原则之一;乡村自然原始的生态环境和传统文化是有别于城市景观的最突出的特征,也是乡村旅游得以兴旺发达的根基。
3.规范管理,提高服务水平。乡村旅游作为近几年形成的新型旅游业态,目前国家尚未制定相关管理办法,但江苏省去年推行了乡村旅游等级划分的试行标准,市政府旅游部门可根据省里的标准,结合各地的实际情况,制定相应的管理办法,以切实规范服务行为,提升服务质量。应该把星级饭店、A级景区的服务理念和要求向乡村旅游延伸,各旅游主管部门做好对乡村旅游的跟踪管理工作。除了服务质量以外,还应加强乡村旅游的统计工作,真正全面、客观地反映接待情况。制定和完善旅游行为规范,加强对经营者的检查与监督,为乡村旅游的健康发展提供有力的人才保证和良好的发展环境。
夜上海论坛 4.加大投资力度,加强配套设施建设。加强乡村旅游投资的方式主要是调动各方面投资乡村旅游的热情和积极性,实现投资主体的多元化,可采取以下措施:政府制定财政贴息和税收优惠政策,加强对乡村旅游企业的资金扶持;坚持“谁投资谁受益”的原则,用优惠政策吸引大企业集团、乡镇、村集体及农户投资参股;积极引导金融机构特别是农业银行、农业发展银行、农村信用联社加大对乡村旅游的信贷投入,面向农户和中小旅游企业扩大小额贷款和联保贷款规模,在保证资金安全的前提下,降低贷款门槛;对于已有良好发展基础的乡村旅游项目,可以通过发行股票和债券,开展社会融资;发展开放型经济,大力引进外资;鼓励农户以房屋、宅基地、土地承包使用权、资金、技术等投入乡村旅游开发。通过多种形式筹集资金,努力使与旅游服务相关联的行业,包括宾馆饭店、景点设施、娱乐、交通、购物等配套设施都做到尽善尽美和富有特色,同时注重提高服务质量,以吸引游客,扩大客源。
夜上海论坛 5.加强宣传和促销力度。重视乡村旅游点的营销工作,增强营销的针对性,以附近的城市居民为主要的目标市场,如仪征面对南京、江都面对泰州,宝应面对淮安,邗江面对镇江的市民,打造不同特色的产品来满足游客需求。在县(市)域层面的营销上,充分利用旅游网络和旅游宣传品引导市场消费,在乡村旅游点营销上,不断策划旅游产品,丰富游客参与性项目,发掘传统习俗文化,举办专题节庆活动。已有的节庆活动应继续完善,作出品牌。各乡村旅游点应该用特色项目、特色活动、特色餐饮、特色商品来增加市场吸引力。旅游部门应加强宣传、整合、引导的力度,加强与相关部门和旅游集散中心的联系,尽可能多地开辟至乡村旅游点的旅游班车,努力提高散客的可进入性。同时,与旅行社、大企业、学校、车友俱乐部和其他机构建立良好的合作关系,形成稳定的客源渠道。加快乡村旅游目的地网络营销管理系统建设,指导乡村旅游景区、农村家庭旅馆等建立网上预定系统,提高乡村旅游发展的信息化水平。
参考文献:
夜上海论坛 何斯路村位于义乌市城西街道,地处城区西北方向15公里,人均耕地0.38亩,全村共有442户,常住人口983人。2009年起该村与浙江大学、台湾精致农业协会等单位合作建立薰衣草组织培养基地,致力于薰衣草精致种植和产品开发,目前已通过大棚培育成活薰衣草20余万株,建有120亩薰衣草主题花园,并对“龙溪香谷”薰衣草品牌的类191种产品进行商标注册,开发香包、枕头、香皂等20余种薰衣草产品。2011年成立股份制的草根休闲农业专业合作社,以资金募集和生态资源作为原始股权,分别占比75%和25%,其中生态环境资源股为全体村民所有,资金募集由村民入股、社会募集两部分组成。目前由募集资金投资建设的“斯路何庄”项目一期工程已投入运营,二期工程也在紧张建设之中。依托秀美的自然风光、浪漫的薰衣草基地、独特的建设格局、深厚的乡村文化等优势资源,这座大山深处的古村落逐步被打造成中国长三角地区的“普罗旺斯”,旺季每日吸引数千游客,年承载客流达12万多人次,2014年直接营业收入约500万元,实现村民就业81人,回村就业大学生17人,为村民增加工资性年收入100万以上,同时极大带动了何氏家酿等农副产品销售,为周边黄山坞口等村发展农家乐提供了产业基础,有力推动他们实现就地创业、就业。
2.何斯路发展模式的比较优势
何斯路村创新了农村经济组织模式,将村内生态资源资本化作为全体村民所有的资源股占合作社总股本的25%,并规定永不稀释,这一模式相对于其他乡村旅游模式主要有五个方面的比较优势。
夜上海论坛 (1)有利于改变低小散的发展格局要打破“档次低、规模小、分布散”的乡村旅游发展格局,首先须转变单户经营的发展模式。何斯路村通过股份制模式有效整合了生态资源、集体资产和村民手中的闲散资金,使得村里有能力开展斯路何庄、薰衣花园等大型旅游设施建设,统一品牌营销,有力促进了旅游产业链条的完善。
(2)有利于争取各项优惠政策扶持相较于纯粹的工商资本投资项目,何斯路村发展模式在产生经济效益的同时,还能充分发挥农村产业促进农民增收、改善农居环境、完善城市功能等作用,带来诸多社会效益,因此更能取得政府部门认同,争取到相关扶持政策。2008—2013年期间,何斯路共计争取各类扶持资金约900万元。
夜上海论坛 (3)有利于产业与美丽乡村建设的有机融合何斯路村将美丽乡村作为其休闲旅游产品的最大卖点,将薰衣草等旅游元素融入乡村这一空间环境,以乡村自然性作为旅游吸引物。美丽乡村建设为产业发展奠定基础的同时,产业发展又为该村的美丽乡村建设增添了一抹亮色,形成了互促共进的发展局面。
夜上海论坛 (4)有利于充分调动当地旅游资源许多大型乡村旅游项目开发商在建设和运营过程中会陷入与所在村利益纠葛的漩涡之中,导致开发受阻甚至成为烂尾工程。何斯路模式使每个村民成为产业业主,最大程度争取到村民对乡村旅游开发的支持和拥护,增强村民主人翁意识,促成村民与游客的和谐互动,使产业区别于单纯的酒店、景点服务,让游客置身其中体验到原汁原味的山村生活。
(5)有利于村民共享产业开发红利相对于一般的招商引资项目,何斯路村民能从产业开发中获得更大收益。乡村旅游发展不仅壮大了该村集体资产,推动了本村及周边农民的就业、创业,促进了农家乐经营、农产品销售、工资等多项增收,而且使村民成为股民,从项目盈余中直接获得分红收益,极大拓宽了山区农民的增收途径。
3.存在问题
夜上海论坛 (1)缺乏前瞻性的开发经营理念由于缺乏大型旅游项目的开发经验,旅游项目开发仍停留在村庄建设的一贯做法中,对规划设计环节不够注重,制定的规划缺乏前瞻性。一方面农房建设缺少统一规划,整村没有进行有效的功能分区与合理布局,既破坏了婉约清丽的山村韵味,又不利于村内古民居的后续开发利用;另一方面旅游产品类型单一、内容不丰富、特色不突出,如薰衣花园道路等基础设施建设硬化过多、人造痕迹明显,园区内缺少参与互动的游乐项目,没有合理配置花卉种类可长期供游客观赏、摄影,导致项目缺乏持久的吸引力,仅能在薰衣草不到两月的花期内正常营业,严重影响了持续盈利能力。
夜上海论坛 (2)农户切身参与程度不高虽然该村绝大多数农户入股参加合作社,但真正参与到项目建设、产业经营活动中的村民却很少,大多数人不清楚合作社的管理和运营状况,进而造成极个别村民的不理解。另一方面,村民对开办农家乐是否有稳定客源存在顾虑,对经营乡村酒吧、民宿等缺乏兴趣,而现有接待能力无法满足大型会议和旅游团队的需求,不利于产业稳定发展。
夜上海论坛 (3)运营团队缺乏企业化管理村里的创业能人在村庄建设和产业开发过程中一直起着主导作用,但随着薰衣花园、斯路何庄等项目陆续投入运营,产业管理人才缺少问题显得越发突出。对村干部的过度依赖,造成乡村旅游产业至今未能建立强有力的管理团队,导致在园区建设、活动策划、游客接待等方面力量薄弱。以接待考察团队为例,由于考察团队多,又缺乏程序化的接待流程,使得村书记的接待任务和村庄事务已相当繁重,还要主抓各产业项目建设细节和整体运行等方面的事务,难免出现应接不暇的情况。
夜上海论坛 (4)文化资源没有得到充分开发乡村文化是发展乡村旅游的宝贵资源。何斯路村虽然对酒文化、名人文化有一定程度的呈现,但只停留在墙体绘画、图片或实物的简单展示,没有与当地民俗风情深度结合,教育价值和文化品位不高,未能将文化切实渗透到游览过程中去给游客带来更高层次的精神享受。
夜上海论坛 (5)孤村经营未形成规模效应何斯路村所在的城西街道何里工作片内就拥有望道森林公园、圣寿寺、望道故里等诸多旅游资源,但目前的开发均各自为政,项目之间缺少呼应,没有将旅游资源有效整合来吸引游客。
4.对策建议
(1)明晰定位,规划引导,迎合多元旅游需求要改变村庄建设的老思路,以打造舒适的旅游消费环境的思路来开展建设。对村庄布局、民居外立面、游乐项目等开展全方位整体规划,从游客需求出发,充分发挥特色资源优势,丰富项目内容,利用山村宁静的居住环境打造健康养生区,利用薰衣花园打造科普游乐区,利用村后山林打造康乐健身区,利用名人故居打造爱国教育区,利用曲酒、农耕文化打造民俗体验区,满足不同群体的多元需求。
(2)示范带动,全民参与,凝心聚力谋发展一是村干部要以身作则,带头利用自家房屋发展农家餐和民宿,以实际行动来鼓励其他村民积极投身农家乐产业经营。二是鼓励村民义务参与乡村旅游产业的建设、管理工作,力所能及地为产业发展贡献自己的力量,并将功绩登记在册,以此来增强村民主人翁意识和归属感。三是经营行为特别是财务管理要公开、透明,产业有稳定盈利后要及时进行分红,让广大村民明晰项目的收支状况,避免产生误解。
(3)完善制度,明确分工,建立优秀管理团队要及早转变之前家族企业式管理,真正建立公司化运营制度,聘请有经验的管理人员参与项目经营管理。可借鉴台湾十鼓文化村的管理模式,将人员分若干个部门实行专业管理,如设立行政部负责行政人事管理、环境保洁及设施维护;设立游览部负责游客参观、接待及对外宣传;设立教学部负责特色文化的挖掘、研究和教学科普等。鉴于考察团队较多这一情况,可将接待考察团作为村庄的重要产业来开发,根据不同主题制定完善的考察套餐,将参观线路、现场解说、视频演示、餐饮标准等考察流程进行明确,形成标准化操作,不仅有助于打响何斯路的品牌形象,也增加村庄的集体收入。
夜上海论坛 (4)深入挖掘,突显特色,充分彰显文化韵味何斯路最吸引人的地方在于幽静的山村环境和薰衣草带来的浪漫意境,要着力抓好这两点的特色培育工作。在山村环境提升上,一方面要走生态、环保道路,加快新能源利用和垃圾分类推广进度,村内做到见缝插花,统一在道路两测及农房窗台上装点花卉,进一步提升村容村貌;另一方面要彰显乡土文化韵味,在继续办好何氏家酿曲酒文化节基础上,加强酒文化博物馆、名人故居等场所建设,除物品陈列外,在场馆内添置红曲酒酿造等参与性项目,出售相关文化产品,增强乡土文化的渲染力。在浪漫意境营造上,斯路何庄的客房可以借鉴一些主题酒店的做法,将部分房间装修成不同风格来迎合年轻人的需求;薰衣花园内也需要增加游乐项目和薰衣精油制作等科普项目,逐步完善园区的游乐和教育功能。
关键词:乡村旅游 发展现状 对策 呼和浩特
所谓乡村旅游是以乡村特有的自然和人文景观为吸引物,以城镇居民为主要客源市场,通过满足旅游者休闲、求知和回归自然等需求来实现经济和社会效益的一种旅游形式。乡村旅游不仅可满足广大城市游客“返璞归真、回归自然”的需求,而且在促进农业产业结构调整、增加农民收入、充分利用农村剩余劳动力资源和保证农村经济社会可持续发展中,均具有重要意义。
夜上海论坛 一、呼和浩特市乡村旅游发展现状
(一)乡村旅游已经成为呼和浩特旅游业发展的新方向
呼和浩特市地处内蒙古中部的金三角,区位优势显著。包括四区、五县,四区是新城区、回民区、赛罕区和玉泉区;五县(旗)即武川县、土默特左旗、和林格尔县、托克托县、清水河县。全市总面积 1.72 万平方公里,幅员辽阔、乡村众多,乡村旅游资源丰富。近些年随着呼和浩特旅游业的不断发展,通过重点指导、市场运作等多项措施,开拓了很多的乡村休闲度假旅游地。形成了以回民区和玉泉区为代表的城郊休闲型乡村游。以新城区、赛罕区和林县为代表的农业观光体验型乡村游;以土左旗与清水河县为代表的风光民俗型乡村游;以武川县的五道沟、得胜沟、托县的一遛弯儿农家乐为代表的景区依托型乡村游。
(二)政府的大力支持为呼和浩特市的乡村旅游提供了大好的机遇
近些年呼和浩特市经济迅猛发展,其中旅游业所带来的经济效益占总经济的比重逐年增加,市政府也加大了对旅游业的扶持。2008年全市旅游系统按照国家旅游局提出的相关要求,制订了与呼和浩特市实际情况相适应的“加快乡村旅游发展的管理办法”,编制了《呼和浩特农家乐旅游发展规划》,积极推动了呼和浩特市乡村旅游的快速和健康发展。2009年到2010年,呼和浩特市旅游部门深入乡镇、农村,重点研究发展乡村旅游急需解决的难点问题,编制完成《呼和浩特市旅游业“十二五”发展规划纲要》,指导土左旗、武川县编制《敕勒川哈素海文化旅游产业园总体规划》、《武川县域旅游总体规划》。
夜上海论坛 (三)乡村旅游推动了呼和浩特市经济的发展
目前,呼和浩特市共有乡村游接待150余家,农家乐接待示范户33家,在建27家 。在“十一五”期间,呼和浩特累计接待国内外游客3100万人次,实现旅游收入445亿元,游客接待量和旅游收入以近20%的速度增长,是同时期呼和浩特市国民经济增长速度的1.4倍。呼和浩特通过发展乡村旅游,不仅满足了城市居民的旅游需求,带动了当地经济的发展,也为建设新农村探索了一条新路。
二、呼和浩特市乡村旅游发展中存在的主要问题
(一)旅游产品结构单一,同质化现象严重
夜上海论坛 呼和浩特市乡村旅游这几年发展速度非常快,可以玩的地方很多,但是缺少特色产品,产品结构比较单一、形式趋同,乡村休闲旅游产品类型同质化严重。乡村旅游的各个 “农家乐”提供的服务项目大同小异,仍停留在吃农家饭、钓鱼、唱歌、打牌等常规活动,缺乏与景区和自然资源的结合,对当地的乡村资源优势认识不透,挖掘不深,使得乡村旅游产品缺乏独特性。
(二)基础设施配备不足,旅游服务质量不高
乡村旅游的产生和发展离不开旅游交通、餐饮、住宿、通讯、水、电、气、排污系统等基础设施的建设和完善。然而,目前呼和浩特市乡村中的基础设施及公共事业设施配置不完善,如乡村的客房、厨房及厕所的卫生条件差;停车场等公共设施简陋、设备不足等,这在一定程度上限制了乡村旅游的开发和发展。此外,还存在着部分乡村旅游档次低,服务质量差等问题。
夜上海论坛 (三)乡村旅游人才匮乏,旅游管理水平低
夜上海论坛 由于呼和浩特市乡村旅游的开发和研究均处于初级阶段,从事乡村旅游的经营管理人员较少,且乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训,大多以村民自我管理为主,人才的严重匮乏导致管理的不到位。乡村旅游管理人员和从业人员专业性不强,出现轻管理、低质量、低收入的不良现象,制约了呼和浩特市面上乡村旅游业的发展。
夜上海论坛 (四)乡村旅游资源开发过度,生态保护意识有待提高
呼和浩特市有部分乡村旅游目的地没有注重对乡村旅游资源的保护,急功近利,无序开发,商业开发过度,旅游开发对环境的破坏和干扰基本没有得到有效控制。伴随越来越多的旅游者涌入,带来的生活垃圾、污水、汽车尾气造成呼和浩特市部分乡村旅游目的地的自然生态环境负载过重,导致乡村旅游地的环境退化、资源过度使用,严重影响到了乡村旅游的健康持续发展。
三、呼和浩特市乡村旅游业发展对策
(一)丰富旅游产品,打造特色品牌
呼和浩特市发展乡村旅游就是要保留本地特色,不能盲目跟风。乡村旅游发展应重视品牌效应,针对市场需求,做到人无我有,人有我优,人优我新,必须积极创造优美的环境、便利的、优质的服务、特色的项目,大到整体定位,统筹规划,小到吃、住、玩、门票,所有细节都要有特色,只有做到处处特色突出、品位高雅、文化悠远、民风淳朴充分体现人与自然的和谐融合,才能真正吸引客人。
(二)完善配套设施,提高服务质量
夜上海论坛 应完善乡村的内部交通体系,形成自己的特色;供水、供电体系统要环保且富有创意;逐步完善停车场、厕所等配套设施;提高旅游点内的服务人员素质,学会接待的礼仪,养成良好的卫生习惯等,服务要紧扣 “方便、热情、周到”六字方针,为游客参加乡村旅游活动提供方便。
(三)注重人才培养,健全管理机制
夜上海论坛 乡村旅游的迅速发展与乡村旅游从业人员素质普遍低下的矛盾日益突出,人才奇缺是乡村旅游发展的瓶颈。呼和浩特市各级政府、各级旅游管理部门应大力开发人力资源,实施“人才工程”,加快乡村旅游地农民从体力劳动者向知识型、智力型劳动者转变。要把提高乡村旅游从业人员素质作为“培育新农民”的重点。通过加强乡村旅游管理人员和从业农户的业务培训,提高科学管理、经营水平和服务质量。建议旅游发展管理部门与呼和浩特市的高等旅游院校合作,积极培养、培训和引进专业管理人才,弥补乡村旅游开发人才的不足。同时,以开展乡村旅游点质量等级评定和星级农家乐评定为抓手,逐步提高乡村旅游管理水平和服务质量。
(四)合理开发乡村旅游资源,提高生态保护意识
夜上海论坛 发展乡村旅游业离不开良好的生态环境。目前,呼和浩特市乡村旅游正处于一种不断上升的态势。但是一些地方目光短浅,受利益驱动的影响,仍以牺牲生态环境为代价。这是破坏长远发展的举动,必须加以制止。乡村旅游开发必须坚持“保护第一,开发第二”的原则,在土地利用上、景区开发都要坚持保护第一,尽可能不改变现状,尽最大可能给予全方位的保护,要在保护好的前提下进行充分利用。同时也要做好对游客的教育宣传工作,使每一位游客都能关心生态环境,不破坏一草一木。
参考文献:
夜上海论坛 [1]程道品.生态旅游开发模式及案例[M].化学工业出版社,2006: 53
[2]叶琼秀,覃建雄.成都市近郊乡村旅游 SWOT 分析及发展模式探讨[J].四川地质学报,2010.3