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1.1个人信息权的概念
夜上海论坛 通常意义下的个人信息是指自然人个体所拥有的,能够直接或间接识别本人的特定资料所反映出的内容。已经提国务院审议的《中华人民共和国个人信息保护法草案》中规定个人信息是指能够识别特定个人的一切信息,包括姓名,年龄,体重,身高,医疗记录,教育背景,家庭住址与电话号码等。
1.2个人信息的分类
夜上海论坛 法律关于该定义还存在其他两种不同的称谓:个人隐私和个人资料。对于个人隐私的定义,各国对于个人隐私的定义各不相同,我认为具有代表性的是著名的法学家威廉普罗赛在他的《美国侵权行为法(第二次重述)》中把隐私权分为四部分,即与私人生活有关的,与安宁生活有关的,与形象有关的,与姓名有关的。个人资料是指可以自然人个体所特有的,能够直接或间接识别本人的特定资料所反映出的内容,它具有隐私性,虽然我们日常生活中学校,工作单位等有权查看我们的个人资料,但是他们无权将我们的个人资料公开。而个人隐私,只要不与法律相对抗,任何人包括我们所在学校,工作单位和政府机关都无权查看,探悉和公开,我认为这是区分个人资料和个人隐私的本质区别。
1.3个人信息权的性质
个人信息包括个人资料和个人隐私,其中关于个人隐私美国人萨姆尔D.沃伦和路易斯.D.布兰代斯在《哈佛法律评论》(第四期)上发表的《隐私权》一文中提出来隐私权所保障的是个人思想、情绪、感受、或者不可侵犯的人格。隐私要也是一项对立的精神性人格权。从世界范围看,隐私权正在逐步被被确认为一种独立的民事权利即人格权的一种。隐私权不具有直接的财产性内容,因此不属于财产权而属于人身权。隐私权立法旨趣在于维护个人的人格尊严,隐私之保护是为了维护个人在民事社会里的资格和尊严所必须的,因此它属于人格权的一部分。而个人资料具有隐私性,具有不可侵犯的人格,因此也具有人格属性。所以说个人信息权具有人格权属性,既属于宪法权利有属于民法权利,理应受到法律的保护。
夜上海论坛 2.1法律更新速度较慢
夜上海论坛 我国相应法律的更新速度不及科技和经济的发展速度,给了不法分子可乘之机。我国至今没有出台保护个人信息权的专门法律,只有在一些个别法律规定中对此有一些防范和保护的规定。相比目前咨讯的发达,这些法律显得过于原则,缺乏可操作性,执行性。而且这些规定大多比较分散、单一,不够全面、系统。
2.2个人信息商业化
夜上海论坛 经济高速发展,个人信息已经与经济利益相挂钩,不法分子有了充分的企图从中牟利的犯罪动机。
夜上海论坛 2007年9月~2008年12月中国社会科学院法学研究所针对个人信息保护现状专门组成课题组,在北京,成都,青岛,西安四个城市进行调研,结果让课题组成员颇为惊心,社会上竟然有人买卖个人信息。
2.3相关保护措施不到位
个人信息的业务领域都开设了实名制制度,但相关保护措施却不到位,导致个人信息流失。人们在申请某项服务或是消费时,需要登录许多个人身份信息,如性别、年龄、身份证号码,还有家庭住址、通讯联系方式等,这本来是出于管理的需要,或者是为了更方便的提供服务,但是,这些个人信息如果保护不力,就会造成一些新的侵害出现。
夜上海论坛 2.4公民自身的法律意识和防范意识薄弱
公民自身的法律意识和防范意识薄弱,缺乏防范意识。公民应该提高维权意识,在进行消费前即约定相关隐私权保护条款,保障个人权益。
夜上海论坛 3.美国和欧盟的相关的立法
3.1美国的相关立法
夜上海论坛 美国是世界上保护隐私权起步较早的国家之一,1974年颁布的《隐私权法》可以被视为美国隐私权保护的基本法。20世纪70~80年代又制定了一系列保护隐私权的法律法规。
作为电子商务最发达的国家之一,美国对网络隐私权的保护更是非常重视,1997年10月,克林顿政府在《全球电子商务发展框架》报告中,把保护网络隐私权作为一项基本原则提了出来,并用很大篇幅用以强调保护网民隐私,强调个人信息搜集者应当告知消费者他们搜集了消费者什么样的个人信息,以及将做何种程度和范围的使用此外,政府还提出了保护网络隐私权的两个具体原则:(1)知会原则,(2)选择权原则。
夜上海论坛 3.2欧盟组织的相关立法
目前,欧盟关于个人信息保护的立法主要是1995年通过的《个人数据处理和自由流动有关的个人保护指令》和2002年的《隐私与电子通信指令》。1995年欧盟《个人数据保护指令》是欧盟数据保护规章的核心,是较早采用综合方法保护隐私和数据的法律。该指令规定了一系列需要所有成员国实施的原则和规则,确保欧盟内数据的自由流动并为个人数据保护设定了共同的标准,所建立的原则适用于私人或商业生活的一切领域。
夜上海论坛 4.我国个人信息权的立法意见
4.1明确个人信息权的含义和具体的保护范围
夜上海论坛 立法应对个人信息所包含的具体内容作出具体规定,为了切身保障公民的个人信息权,对于个人信息,除因国家安全和追查刑事犯罪的需要,由法定机关依法定程序进行限制外,任何其他国家机关、社会组织和个人均无权收集、查阅或调取和利用个人信息牟利。
夜上海论坛 4.2完善个人信息权保护相关立法
完善相关侵犯个人通信信息的法律责任和法律救济制度,立法应该对个人信息的采集、使用、公开和保密问题作出了详细规定,以及使用各种方式在不同程度上违反了有关个人信息保护权相关规定的所应承担的具体法律责任和有关救济制度,以此规范各个部门和有关企事业单位以及其他公民处理个人信息的行为,保障公民的个人信息权。
夜上海论坛 刑事方面,我国颁布的《刑法修正案六》中已经增加了相关立法规定,已经缓解了这一问题。民事方面,现在社会上出现的有关于侵犯公民个人信息权的案件大多数属于民事侵权,并不适用于我国新颁布的刑法修正案。我国还应该对一般性的侵权行为,应详细规定对应的行政和民事责任,建立其行政、特别是民事救济措施和救济程序,对受害者予以充分的法律保护。
4.3提高从业人员的业务素质和法律意识
个人信息的泄露过程中,相关部门从业人员的职业素质不够,和法制观念薄弱也是一个重要因素。同时企业在招聘员工时应该把员工的职业素质程度,和员工的法律意识作为聘用的重要条件。
4.4加强公民防范意识和自我保护意识
虽然有越来越多的公民意识保护个人信息权的重要性,但是还是有一部分人对于自己个人信息权的重视程度不高,。针对这种情况,我们政府还要加强法制宣传力度,通过媒体,报纸成立相关普法部门和相关培训中心等方式,加强公民的防范意识,彻底消除隐患。
参考文献:
[1]张文显,《二十世纪西方法哲学思潮研究》,法律出版社1996年版。
[关键词]PBASA人才信息管理局域网
一、引言
夜上海论坛 随着社会的发展,社会对人才的需求越来越多,人才信息的管理成为企事业单位管理中最重要的组成部分。传统的人才信息管理的运作需要大量的人力、物力、财力,数据种类繁多、数据量庞大,出错率较高,给企事业单位的管理带来很大的不便。建立高效、实用、科学的人才管理系统成为企事业单位走向高效、科学化管理的一个重要环节。人才信息管理系统是一个以人为主导,利用计算机硬件、软件、网络通信设备,以及其他办公设备,进行信息的收集、运输、加工、储存、更新和维护,支持组织高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。近年来,随着计算机软件开发工具和数据库技术的发展,单机版的人才信息管理系统在企事业单位的管理中发挥了越来越重要的作用。随着网络扶持技术的发展,利用网络进行人才信息管理的需要越来越多,本文将探讨一种基于PowerBuilder9.0(简称PB9.0)和SybaseAdaptiveServerAnywhere8.0(简称ASA8.0)数据库的网络版人才信息管理系统的设计方法。
二、系统设计
夜上海论坛 本系统开发时考虑到尽量利用管理部门现有的软硬件环境,采用先进的管理系统开发方案,从而达到充分利用管理部门现有资源,提高信息利用率的目的。
1.理论基础
系统采用C/S体系结构。如图1所示:
C/S,即服务器/客户机网,Client/Server。在客户机/服务器网络中,服务器是网络的核心,而客户机是网络的基础,客户机依靠服务器获得所需要的网络资源,而服务器为客户机提供网络必须的资源。客户端负责提供表达逻辑,显示用户界面信息,访问数据库服务器;服务器端根据客户端的请求进行应答,提供数据服务。
通过C/S可以充分利用两端硬件环境的优势,将任务合理分配到Client端和Server端来实现,降低了系统的通讯开销。
2.开发工具
本系统采用PowerBuilder9.0和SybaseAdaptiveServerAnywhere8.0数据库进行开发。
PowerBuilder(简称PB)是著名的数据库开发工具厂商Sybase公司推出的产品,它完全按照客户机/服务器体系结构研制设计,可以集中数据的存储和管理,实现资源共享,降低维护的难度,集中实施企业规则,实现企业信息的标准化;采用了面向对象和可视化技术,在界面设计上减少了代码,使系统的调试和维护更容易,缩短了开发时间;而且提供了一种高级的结构化编程语言PowerScript,包含丰富的数据类型和众多函数,并提供了一套完整的嵌入式SQL语句,使数据库编程变得非常方便快捷。
夜上海论坛 SybaseAdaptiveServerAnywhere8.0是一个面向联机处理、具有高性能、高可靠性的功能强大的关系型数据库管理系统。它的多库、多设备、多用户、多线程等特点极大地丰富和增强了数据库功能,它的可靠性、强大性、安全性和高性能可以很好地满足企业业务中关键任务的需要。
3.模块结构
系统的主要功能是:实现对人才信息的录入、修改、删除、查询、浏览;对人才信息的分类别、分系统、分字段、分模块统计形成统计表和统计图并进行打印。
夜上海论坛 本系统主要分为党政干部人才管理、企业管理人才管理、专业技术人才、农村实用人才管理和昌黎县籍在外人才管理五大部分,如图2所示。其中,在5个人才信息管理中均可实现如下功能:信息输入、信息修改、信息浏览、信息查询、信息统计和报表打印的功能。数据管理模块中还可实现数据导出和数据库备份恢复功能。另外还提供了系统帮助和在客户端系统更新的功能。
4.数据库设计
夜上海论坛 系统在数据库设计上,采用了分布式的处理方式,在整个系统的设计上运用了C/S模式,使得系统在处理数据时,更高效、快捷。在对数据库的维护上也省去了很多不必要的麻烦,使数据库更易维护、操作和管理。
在需要分析的基础上,对各个实体进行分析和设计,确定它们之间的关系,得到人才实体的E-R图,如图3所示。
夜上海论坛 数据库中的主要表有:用户信息表、县籍人才的基本信息表、县籍在外人才信息表、社会任职表、奖励信息表、人才类别表、其他信息表、备注表等。为了实现各表之间信息共享的目标,利用主外键将互相联系的表连接起来。互联的字段是“iperson_number”,即身份证号。另外,在数据库中创建多个视图和存储过程,方便用户进行数据查询和数据处理。
夜上海论坛 三、系统实现
根据调查研究中用户的要求,在系统设计时充分考虑了界面的友好性、操作的方便性、数据处理的高速度等因素。
1.数据管理
在各浏览界面上,根据用户的分类而分别设计不同的按钮,实现不同的功能。在客户端,主要用于浏览信息,比服务器的界面减少了添加、存储、删除三个功能按钮,限制了客户端的用户权限,保证了数据的安全。在服务器端,进行数据删除时,可能发生级联删除的情况,提示用户是否删除,保证了数据的一致性。在添加信息时,根据表的设计结构,只有当设为主键的身份证号填充正确后,照片的添加按钮才变成可用状态;若身份证号填写错误,将无法保存用户信息,保证的数据的正确性。在选择民族、政治面貌等情况时,采用了下拉列表,方便用户使用。
系统提供了数据导出向导,可使用户方便地按照向导所提示,将动态生成的数据,按照一定的输出格式(Excel、Web)导出到文件。
在打印模块,为了方便对信息的量化处理,系统设置了三种打印附表,可以使打印出来的报表格式统一,方便管理者对数据的管理。在党政人才子系统,设有打印干部任免审批表,方便管理者对审批表的格式做统一设置,也方便了存档。用户在打印时可以设置打印一条信息,或多条信息,使用起来更加方便。
2.数据备份和恢复
夜上海论坛 在服务器端,管理员对信息的管理过程中,经常会遇到一些无法预测的情况,这种情况可能导致系统的破坏和数据的丢失。针对这种情况,系统提供了数据库备份和恢复处理功能。数据备份是通过程序直接调用PowerBuilder9.0自身的数据库备份程序dbbackup.exe对系统的数据库进行备份。数据恢复采用了批处理方式,管理员在单击数据库恢复按钮时,程序断开数据库连接,然后调用cmd.exe程序,运行主目录下的huifu.bat批处理程序,成功时返回恢复成功的消息。
批处理程序如下:
Attrib-rqy_db.db
夜上海论坛 Attrib-rqy_db.log
delqy_db.db
夜上海论坛 delqy_db.log
copybackup\qy_db.dbqy_db.db/y
copybackup\qy_db.logqy_db.log/y
夜上海论坛 Attrib+rqy_db.db
Attrib+rqy_db.log
3.客户端系统更新
夜上海论坛 C/S体系结构有一个很大特点:客户端必须安装应用程序。有时客户端不能快速反映服务器端的更新,为了弥补这个缺陷,系统在客户端提供了自动升级程序,可以在局域网内部实现服务器端和客户端的版本同步,因此在系统纠正BUG或是系统升级时,免除了重新安装客户端的麻烦。
实现方法是在服务器和客户端分别建立一个INI配置文件,内容如下:
[Option]
Version=1.0//版本号
夜上海论坛 Server=\\10.16.0.1子//服务器IP
Folder=image//服务器保存更新文件的共享
夜上海论坛 Notes=//本次更新内容
夜上海论坛 使用窗口自定义函数Wf_getfilename,来实现自动升级。当客户端运行时,系统自动检测是当前版本是否是最新版,若系统已经是最新的版本,系统弹出对话框提示;若服务器端已经升级到高版本,客户端就会很快自动地检测到,并提示用户是否更新系统。若用户在更新时选择了否,系统将自动退出,当用户下一次进入系统时仍然会提示用户要更新系统;若用户选择了是,则进入系统更新状态。当系统更新完毕后进入新版本下的登陆状态。
夜上海论坛 客户端运行时,如果服务器端对数据进行了更改操作,客户端不能及时反映出结果。为了解决这一问题,在用户登陆客户端系统时,为数据的刷新时间设置了一个默认时间,长度为65秒;用户也可以根据自己的操作习惯自行设置刷新时间,设置的范围是0-65秒;用户将这个时间设置为0时,系统将不更新。另外,还提供了手动刷新的功能。
四、结语
夜上海论坛 对系统进行了针对性的全面测试,包括白盒测试、黑盒测试、单项测试和数据跟踪测试,证明此系统与现行工作方式相比,处理速度和能力有明显的提高,并改善了单机系统对数据操作的不便,而且实现了了并发控制,大大提高了办公效率,有利于实现网络办公化及信息的网络化处理。
夜上海论坛 使用PB开发工具开发的系统,操作简单、运行可靠、安全性高,并能实现信息管理的网络化,实现局域网内的数据共享,使系统脱离单机的工作环境,成功实现由单机系统向C/S体系结构的转化,提高工作效率。
参考文献:
夜上海论坛 [1]柯建勋张涛邵亮:PowerBuilder9.0进阶开发篇[M].北京:清华大学出版社,2003
夜上海论坛 [2]杨昭:PowerBuilder9.0对象与控件技术详解[M].北京:中国水利水电出版社,2003
[4]张长富李匀:PowerBuilder9.0开发人员指南[M].北京:希望电子出版社,2003
夜上海论坛 [5]段兴:PowerBuilder8.0实用程序设计100例[M].北京:人民邮电出版社,2003
[6]刘志铭张振坤冯文萃:PowerBuilder数据库开发关键技术与实例应用[M].北京:人民邮电出版社,2004
1.1个人信息权的概念
夜上海论坛 通常意义下的个人信息是指自然人个体所拥有的,能够直接或间接识别本人的特定资料所反映出的内容。已经提国务院审议的《中华人民共和国个人信息保护法草案》中规定个人信息是指能够识别特定个人的一切信息,包括姓名,年龄,体重,身高,医疗记录,教育背景,家庭住址与电话号码等。
1.2个人信息的分类
夜上海论坛 法律关于该定义还存在其他两种不同的称谓:个人隐私和个人资料。对于个人隐私的定义,各国对于个人隐私的定义各不相同,我认为具有代表性的是著名的法学家威廉普罗赛在他的《美国侵权行为法(第二次重述)》中把隐私权分为四部分,即与私人生活有关的,与安宁生活有关的,与形象有关的,与姓名有关的。个人资料是指可以自然人个体所特有的,能够直接或间接识别本人的特定资料所反映出的内容,它具有隐私性,虽然我们日常生活中学校,工作单位等有权查看我们的个人资料,但是他们无权将我们的个人资料公开。而个人隐私,只要不与法律相对抗,任何人包括我们所在学校,工作单位和政府机关都无权查看,探悉和公开,我认为这是区分个人资料和个人隐私的本质区别。
1.3个人信息权的性质
个人信息包括个人资料和个人隐私,其中关于个人隐私美国人萨姆尔D.沃伦和路易斯.D.布兰代斯在《哈佛法律评论》(第四期)上发表的《隐私权》一文中提出来隐私权所保障的是个人思想、情绪、感受、或者不可侵犯的人格。隐私要也是一项对立的精神性人格权。从世界范围看,隐私权正在逐步被被确认为一种独立的民事权利即人格权的一种。隐私权不具有直接的财产性内容,因此不属于财产权而属于人身权。隐私权立法旨趣在于维护个人的人格尊严,隐私之保护是为了维护个人在民事社会里的资格和尊严所必须的,因此它属于人格权的一部分。而个人资料具有隐私性,具有不可侵犯的人格,因此也具有人格属性。所以说个人信息权具有人格权属性,既属于宪法权利有属于民法权利,理应受到法律的保护。
夜上海论坛 2.1法律更新速度较慢
夜上海论坛 我国相应法律的更新速度不及科技和经济的发展速度,给了不法分子可乘之机。我国至今没有出台保护个人信息权的专门法律,只有在一些个别法律规定中对此有一些防范和保护的规定。相比目前咨讯的发达,这些法律显得过于原则,缺乏可操作性,执行性。而且这些规定大多比较分散、单一,不够全面、系统。
夜上海论坛 2.2个人信息商业化
夜上海论坛 经济高速发展,个人信息已经与经济利益相挂钩,不法分子有了充分的企图从中牟利的犯罪动机。
2007年9月~2008年12月中国社会科学院法学研究所针对个人信息保护现状专门组成课题组,在北京,成都,青岛,西安四个城市进行调研,结果让课题组成员颇为惊心,社会上竟然有人买卖个人信息。
2.3相关保护措施不到位
个人信息的业务领域都开设了实名制制度,但相关保护措施却不到位,导致个人信息流失。人们在申请某项服务或是消费时,需要登录许多个人身份信息,如性别、年龄、身份证号码,还有家庭住址、通讯联系方式等,这本来是出于管理的需要,或者是为了更方便的提供服务,但是,这些个人信息如果保护不力,就会造成一些新的侵害出现。
2.4公民自身的法律意识和防范意识薄弱
公民自身的法律意识和防范意识薄弱,缺乏防范意识。公民应该提高维权意识,在进行消费前即约定相关隐私权保护条款,保障个人权益。
3.美国和欧盟的相关的立法
3.1美国的相关立法
夜上海论坛 美国是世界上保护隐私权起步较早的国家之一,1974年颁布的《隐私权法》可以被视为美国隐私权保护的基本法。20世纪70~80年代又制定了一系列保护隐私权的法律法规。
作为电子商务最发达的国家之一,美国对网络隐私权的保护更是非常重视,1997年10月,克林顿政府在《全球电子商务发展框架》报告中,把保护网络隐私权作为一项基本原则提了出来,并用很大篇幅用以强调保护网民隐私,强调个人信息搜集者应当告知消费者他们搜集了消费者什么样的个人信息,以及将做何种程度和范围的使用此外,政府还提出了保护网络隐私权的两个具体原则:(1)知会原则,(2)选择权原则。
3.2欧盟组织的相关立法
目前,欧盟关于个人信息保护的立法主要是1995年通过的《个人数据处理和自由流动有关的个人保护指令》和2002年的《隐私与电子通信指令》。1995年欧盟《个人数据保护指令》是欧盟数据保护规章的核心,是较早采用综合方法保护隐私和数据的法律。该指令规定了一系列需要所有成员国实施的原则和规则,确保欧盟内数据的自由流动并为个人数据保护设定了共同的标准,所建立的原则适用于私人或商业生活的一切领域。
夜上海论坛 4.我国个人信息权的立法意见
4.1明确个人信息权的含义和具体的保护范围
立法应对个人信息所包含的具体内容作出具体规定,为了切身保障公民的个人信息权,对于个人信息,除因国家安全和追查刑事犯罪的需要,由法定机关依法定程序进行限制外,任何其他国家机关、社会组织和个人均无权收集、查阅或调取和利用个人信息牟利。
2.1法律更新速度较慢
夜上海论坛 我国相应法律的更新速度不及科技和经济的发展速度,给了不法分子可乘之机。我国至今没有出台保护个人信息权的专门法律,只有在一些个别法律规定中对此有一些防范和保护的规定。相比目前咨讯的发达,这些法律显得过于原则,缺乏可操作性,执行性。而且这些规定大多比较分散、单一,不够全面、系统。
2.2个人信息商业化
经济高速发展,个人信息已经与经济利益相挂钩,不法分子有了充分的企图从中牟利的犯罪动机。
夜上海论坛 2007年9月~2008年12月中国社会科学院法学研究所针对个人信息保护现状专门组成课题组,在北京,成都,青岛,西安四个城市进行调研,结果让课题组成员颇为惊心,社会上竟然有人买卖个人信息。
夜上海论坛 2.3相关保护措施不到位
个人信息的业务领域都开设了实名制制度,但相关
保护措施却不到位,导致个人信息流失。人们在申请某项服务或是消费时,需要登录许多个人身份信息,如性别、年龄、身份证号码,还有家庭住址、通讯联系方式等,这本来是出于管理的需要,或者是为了更方便的提供服务,但是,这些个人信息如果保护不力,就会造成一些新的侵害出现。
2.4公民自身的法律意识和防范意识薄弱
夜上海论坛 公民自身的法律意识和防范意识薄弱,缺乏防范意识。公民应该提高维权意识,在进行消费前即约定相关隐私权保护条款,保障个人权益。
4.2完善个人信息权保护相关立法
夜上海论坛 完善相关侵犯个人通信信息的法律责任和法律救济制度,立法应该对个人信息的采集、使用、公开和保密问题作出了详细规定,以及使用各种方式在不同程度上违反了有关个人信息保护权相关规定的所应承担的具体法律责任和有关救济制度,以此规范各个部门和有关企事业单位以及其他公民处理个人信息的行为,保障公民的个人信息权。
刑事方面,我国颁布的《刑法修正案六》中已经增加了相关立法规定,已经缓解了这一问题。民事方面,现在社会上出现的有关于侵犯公民个人信息权的案件大多数属于民事侵权,并不适用于我国新颁布的刑法修正案。我国还应该对一般性的侵权行为,应详细规定对应的行政和民事责任,建立其行政、特别是民事救济措施和救济程序,对受害者予以充分的法律保护。
4.3提高从业人员的业务素质和法律意识
夜上海论坛 个人信息的泄露过程中,相关部门从业人员的职业素质不够,和法制观念薄弱也是一个重要因素。同时企业在招聘员工时应该把员工的职业素质程度,和员工的法律意识作为聘用的重要条件。
夜上海论坛 4.4加强公民防范意识和自我保护意识
夜上海论坛 虽然有越来越多的公民意识保护个人信息权的重要性,但是还是有一部分人对于自己个人信息权的重视程度不高,。针对这种情况,我们政府还要加强法制宣传力度,通过媒体,报纸成立相关普法部门和相关培训中心等方式,加强公民的防范意识,彻底消除隐患。
参考文献: