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【关键词】房产;档案;管理;分析
房产档案是房产管理中的一项重要的内容,房产档案对于房产行政主管部门来说是管理工作中材料的原始记录,房产档案管理夜上海论坛工作,不仅对房地产事业有重要的作用,同时,对一个城市经济的发展也具体一定的影响,因此做好房产档案的管理工作意义重大,本文根据笔者多年来的工作,对于房产档案管理工作有一些思考。
1 我国目前房产档案的特点
随着经济和社会的发展,房产档案的重要性日益凸显,当然房地产档案管理过程中也存在亟待解决的问题。科学的认识当前房产档案管理的特点,对于我们的工作有一定的指导意义。房产档案具有以下几个特点:
夜上海论坛 1.1 房产档案数量大、形式多、分散。各级房地产管理部门在进行房产管理工作中都会形成大量的管理资料,因为涉及到各个乡镇,又和千家万户直接关联,各个资料整理后,在一个区县数量就有可能几万卷,形式又是多样的,有文字,表,图,光盘,录像等等,在归档之前都在各个基层的房产管理、规划部门,甚至在一些个人手中。这些特点就会给房产档案管理工作带来巨大的难度。
1.2 房产档案成套性。由于房产档案的形成过程决定了房产档案的成套性,根据各个部门的工作过程,只有将他们每个部门的工作中形成的材料收集整理,才能反映出专业的工作过程。
1.3 房产档案跨年度、形成周期长。房产管理中由于技术原因,一般历经的时间都比较长,跨年度是正常的事情,所以就导致房产档案的跨年度、形成周期长的特点。
夜上海论坛 1.4 房产档案的动态性。因为经济发展以及自然条件的变化,都会对房产工作带来影响,自热仍然的对于档案就形成的动态的变化,只有正确的掌握动态性,才能很好的对于房产档案进行管理。
1.5 房产档案的兼容性。由于房产管理过程中运用不同的技术,因此整理房产档案就要理解这种兼容性,才能更加科学有效的对房产档案进行管理。
根据房产档案的特点,在对档案管理过程中要科学分类、整理,集中保管,这样就会更好的让房产档案发挥房产管理工作中的作用,为地方经济做贡献。
2 房产档案管理存在的问题
夜上海论坛 目前我国房产档案管理中存在亟待解决的一些问题。首先,现在房产档案管理的形式还是比较单一的,这个也是目前比较突出的一个问题,根据房产档案的数量大、形式多、分散的特点可以看出形式有文字,表,图,光盘,录像等等,现在技术的发展很多情况下要将现代信息技术融入档案管理中去,要以手工管理和现代技术管理相结合,电子档案是房产档案的发展趋势,然而电子档案又是数字化信息,这个对存储设备要求很高,电子设备容易修改,也容易坏,因此电子档案保存有困难,为了保证档案的永久性,也要借助更加新型的技术,如机读档案、影像档案等,总之要构建一个房产档案管理的信息化系统。
夜上海论坛 其次,现在责任和权力模糊,职能扩大化。产生的原因可以归纳为两点:一是对房产档案管理的职能认识不够。随着社会的进步,工作分工细化,职能也在细化,因此房产管理部门对职能定位上就出现了问题,形成职能的扩大化。二是房产档案管理部门一般都不是单独的机构,很多都是隶属于房产管理部门的,由于不是独立的部门,就会产生职能不清的问题。
夜上海论坛 第三,强调窗口服务,忽视房产档案的管理。现在房产市场比较活跃,导致很多档案管理部门都很重视对外的窗口服务,而忽视了房产档案的管理,其实档案的管理应当占据比较重要的比例。只有找到窗口服务和档案的管理两者之间的平衡点,才能更好的让房产档案的真正作用得到充分的发挥,才能更好的为房产市场以及城市经济服务。
夜上海论坛 第四,现代技术的应用中的误区。由于现代技术的发展,各行各业都在引进和应用,但是如果不能很好的结合房产档案部门自身的特点就盲目的强调新技术的应用,会使得房产管理部门的改革变得与技术发展不相同。再者,信息技术的发展经常面临着升级,由于升级就会产生一些问题,比如,电子数据丢失,纸质材料丢失等等。因此,技术引进必须和本部门的发展相适应,使得部门工作改革和技术改革相适应。
最后,房产档案数量急剧增加。由于现在房产市场活跃,档案也会在短时间内增加很多,再者,部门和部门之间的交接工作增多,交接过程对于材料不加以整理,这也使得房产档案日益增多。
3 提升房产档案管理水平
首先,创新房产档案服务形式。随着房产市场的活跃,档案利用次数的增加,房产档案管理必须要能跟上时代的发展,要提高服务的意识,让服务渗透到每个服务对象。
夜上海论坛 其次,建立系统的登记质量管理。为了保证产权证没有问题,最好能做到自查、互查、部门查等各个层次的检查与验收,对于有问题和错误的案例进行通报和整改,这样就能保障整个登记质量管理的体系完整。
第三,加强房产档案管理的信息化系统构建。房产档案管理的信息化系统的构建,可以从几个方面进行考虑,信息采集标准,档案数字化,系统数据库应用,网络化使用等等,只有全方位的进行考虑和实施,才能更好的发挥房产档案的作用。具体应该从几个实处落实工作:(1)作为政府管理部门要对自己的文件标准和规范;(2)档案管理立卷要“以我为主”为原则进行归档;(3)保障房产档案的质量,通过历年来的经验,档案质量越高,它起到的作用越大,或者说利用率越高;(4)数字化的程度越高,档案作用越大,房产本身自然信息、房产原始登记信息、房产变更信息、房产限制信息都应该准确化,数字化,合理的利用数据库才能得以保证; (5) 科学开发房产档案的信息管理系统数据库;(6)网络化是房产档案管理信息化中最终成果和形式,随着信息化程度的进步,房产档案管理也应网络化,网络化程度越高,对于档案管理中就更加的准确记录相关信息,变更速度也提升,管理的效率也提高了,关键是是对于档案完整性就更有优势。
参考文献:
[1]nanchong.house.省略 2010年05月07日
夜上海论坛 [2]欧其健,《中国房地产》,《当前房产档案工作的几个误区》,2008年11期
关键词:动态管理;对策;档案;管理
中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:16723198(2012)18007801
1 一般资料
房地产管理是管理机构的重要组成部分,其目的是运用科学的管理方法按照国家政策使房产保持良好的状态,再根据实际情况尽可能地改善住房居住条件。很多的房产管理工作仍在沿用单机信息式管理的模式,然而若想要跟上发展的步伐和变化不定的信息化社会,就必须尽快地建立与发展相适应的更科学的管理体系。房产信息化管理就意味着借助网络和计算机手段来提高房产管理服务水平和工作效率。
2 加强动态管理
2.1 材料管理
夜上海论坛 房屋的文件和各种材料的分类与保存就是房地产档案,它是房地产管理部门行政管理和经营管理都能够搞好工作的一项重要依据,也是房地产进行经营管理活动所依据企事业单位的一项重要原始凭证。其内容主要包括:(1)接管调查资料及房屋接管通知书;(2)房产建筑设备管理记录新建楼房的竣工图纸和有关技术资料;(3)房屋平面图及附表(蓝图对照表);(4)房屋租金计算表;(5)与单位议定使用的有关房屋的各种协议签报批示、法院判决书、变化的证明文件、产权来源等;(6)撤管通知单;(7)租赁契约、装修设备的保单;(8)房屋的历史资料要事先估价存档。
2.2 科学的管理和开发利用档案的房产档案编目
房屋产权档案编目的重点是它是否科学。在不断减少或增加的同一地段的产权档案的情况下,其变化后按顺序排列,而档案则始终是在同一地号内可按照巷门或路、牌号或街道进行检索和登记以检索目录的形式。建设部明确指出 “档案排列应以房屋坐落的地方为序”,在适应房地产档案的动态管理中科学的解决房产档案编目的问题是很重要的,且这也是有利于房地产档案动态管理的科学方法。遇到产权变更的时候将封面上改为新产权人的姓名,原产权人的后面可把变更的产权人写在备注栏中并与原始档案存放在一起,同时使变更登记与原始登记合并在一起,各地也可根据实际情况科学的进行编目。加强房地产档案管理需要建立一套健全的档案资料和严密的档案管理程序制度,以随时更好的掌握经营房产的类型和各项附属设施的变化动态和使用数量等,避免国家财产遭受不应有的损失。房地产档案的管理必须用创新的思维研究房地产档案管理中存在的风险和应对这些风险的对策。
2.3 档案管理
夜上海论坛 对于房屋档案进行统计、保管、整理、提供利用和收集鉴定等是房产档案管理的几项重要工作,所以房地产档案的工作管理内容包括: (1) 房地产档案的各项数据资料若需变动和更改时资料员必须加盖图章,否则必须按照有关规定不得任意更改;(2)全栋房屋拆除和发还或移交时,将资料在档案产权表上注明文号且在档案封面和档案袋上加盖“注销”图章并另行存放,其档案和档案号不能用于以后接管的房地产;(3) 保证房产档案的完整准确须有专职资料员进行管理。
3 加强建设房地产
(1)房产档案的原件是有着不可替代的作用的。它是房产身份的唯一合法证明即档案数据的来源,所以要正确处理好档案原件及档案数据。计算机网络管理是加强房地产档案数据库的建设、建立产权交易信息的管理系统。传统的手工模式在其模块彻底改变后的内部局域网设有产权变更登记、初始登记、换证登记、交易管理和抵押登记等。
(2)在这个房产档案信息化时代对录入的数据进行合理的存储分析和运算具有很大的意义,但是不能因为计算机的普及就忽视对原始档案的管理,所以计算机的应用只是提供方便和快捷的一种手段而不能最终替代原始档案的地位。但是比较通用的且能熟练掌握一个数据管理系统及管理的软件平台也是很重要的。通过登记、收件、归档、初审和复审等各个工作环节实现房产档案信息资源得到共享,同时设立抵押库和查封库,有效地避免查封房地产的登记交易、抵押和重复抵押等违法行为的发生。
夜上海论坛 4 房地产档案的收集工作
(1)档案齐全完整是最关键的,由于房地产档案来源比较分散,所以要求房地产档案管理部门要切实做好房产档案材料的收集工作。当前制定了房地产文件材料归档范围、各类兼职、各类房产档案归档制度、分类方案以及专职档案员责任制的岗位目标。
(2)要选能力强的工作人员帮助收集整理房地产资料、协商房地产档案的移交问题,并深入到相关部门进行业务指导以确保做好收集工作。房产地址不清和字迹不规范、材料不全等情况要重新整理以保证系统规范和材料完整。最后要严把质量大关,认真归档卷数及案卷质量并检查档案移交目录。
5 树立风险意识
夜上海论坛 (1)房地产档案作为一种全新的管理方式——信息化管理正处在初步实践的阶段,存在的各种风险问题现在还没有得到足够的重视,所以我们既要积极教育又要有防范
作者简介:田益敏(1986-),男,安徽凤阳人,安徽大学商学院2011级会计学硕士研究生,研究方向:现代管理会计。
夜上海论坛 风险意识和采取有效措施进行应对的能力。当风险突发时,由于对风险管理措施的认识不够而带来的损失将是无法挽回,后果可能是灾难性的。然而在领导对房地产档案的风险认识不足的情况下,工作人员应对房地产档案的风险管理手段加以完善,也必须正确的树立风险意识。
夜上海论坛 (2)计算机技术的普及和发展使档案电子化,给档案的备份和异地存储提供了可能,这就需要加大力度宣传其存在的风险,防止因风险意识淡薄导致房地产档案管理工作出现安全隐患。对于只顾当前效益而给房地产档案建设带来不必要的问题,需要更加的注意。所以需要不断提高对房地产档案的抗风险能力的认识,并把这种抗风险意识提高到国家需要的战略层面上来。在房地产档案的管理上也可以进行创新和借鉴,国家采取了很多切实可行的方法对股市风险和金融的控制也取得了很好的成效。如在股市中应对不可抗力带来的风险时客户交易的资料采取异地备份的方法。一方面新入库档案资料需要进行电子化工作,另一方面要对已有库存档案电子化。
6 结语
随着我国各项管理制度逐步深化不断改革,加强房地产档案的科学管理工作已迫在眉睫,而真正要做好它不仅房地产管理人员需要转变观念和学习有关档案管理方面知识,还需要结合实际情况更新房产档案管理手段和对相关制度的支持。让所有建筑物能够浓缩成一部完整的发展史就必须建立和完善数字化系统的房地产档案。
参考文献
[1]赵旭.论新时期房产档案管理工作的开展[J].中国科技纵横,2011,(19).
关键词:房产;档案;特点;管理
中图分类号:F2
文献标识码:A
夜上海论坛 文章编号:1672-3198(2010)07-0057-01
1 房产档案工作的特点
夜上海论坛 (1)法律性。房产档案是除房产权属证书外法律认可的,是确认房产权利归属,鉴证房产权属处置的唯一有效证明。
(2)区域垄断性。房产管理部门都是本地房产唯一管理部门,处于对本地区房产档案的独占和垄断地位。
(3)社会性。随着知识经济的发展,社会经济生活将全面走向信息化。房产档案作为一种真实的记录,客观地反映了房地产经济运行的真象,记录了一个个房地产项目建设的过程。
夜上海论坛 (4)动态性。房产档案形成后,房产权属和房产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化、房屋的损坏倒塌,城市的建设发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、交换、继承、赠与、析产等权属转移不断发生,房产权属处于不断转移和变更之中,这样房产权属衍生的房产档案也不断随之而变化。
夜上海论坛 (5)服务多元化。房产档案的服务不单纯是某一项的服务,而应该是所有信息的全部批露,是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站作为一种纽带和桥梁,是实现这一多元化服务的有效手段。我们应充分利用这一点,为利用者提供一个交流平台。
夜上海论坛 2 加强房产档案的管理
2.1 加强房产档案的基础业务工作
(1)做好房产档案的收集工作。收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散,渠道多元,要求房产档案管理部门必须及时广泛地收集房产文件材料。
(2)做好房产档案的整理工作。房产档案的整理工作就是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化,进行基本的分类、归档形成有序体系的过程。首先,房产档案管理部门必须对所收集的档案资料进行筛选整理,严格把关,并对重要的材料进行正确的保护管理。其次,必须严格按照档案管理规则,对所收集的档案材料科学分类,合理排列,整齐装订。另外,为了使房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来,房产档案中最好附有房产照片,与原房产材料一并保存。
夜上海论坛 (3)做好房产档案的编目工作。编目工作是房产档案科学管理的重要步骤。编目是否科学,直接关系到房产档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要,应解决档案管理动而不乱的问题。
2.2 加快房产档案信息化建设进程
(1)提高对房产档案管理信息化建设的认识。以计算机及档案管理软件等管理应用为主,利用计算机、缩微机、扫描仪等对档案进行检索、存储和管理,是档案管理手段发展的必然趋势。房产档案作为社会信息业的组成部分必须朝着现代化的方向发展,否则就不能适应社会发展的要求。运用现代信息处理技术管理房产档案,必将极大地提高房产档案资源的开发能力和利用效率,使房产档案管理的各个方面发生深刻变化,促进房产档案管理整体水平提高。
(2)推进房产档案数字化进程。实现房产档案数字化是房产档案信息化建设的基础和前提。完善的数字房产档案可充分利用计算机强大的检索功能,将房屋坐落、产权人姓名、房屋面积等房屋产权管理中的每一要素都作为检索点,编制各种检索工具,形成计算案机检索与手工检索互补的档案信息检索体系,从而提供高效、便捷的查询服务。
(3)完善房产档案信息归集系统。为了全面、准确地收集信息,一方面要将房产档案信息系统与房产交易系统有机地结合,将房产交易过程中产生的房屋产权信息自动归入房产档案信息系统,形成文本信息;另一方面要利用扫描仪、数码相机等先进设备将有关资料以图像信息方式归入房产档案信息系统。原始档案数据进入计算机后,再利用计算机强大的分类、组合、检索等功能建立起完整准确的房产档案数据库。由于房产产权频繁异动的特点,房产档案的更新速度很快,因此在档案数据库的更新、维护上要实现实时控制,保证房产档案信息与房产产权状况的同步变动。 (4)建立房产档案数据分析系统。
2.3 强化房产档案的开发利用工作
(1)树立为大众服务的思想。所谓大众不仅包括房产管理内部机构和有关政府部门的利用者,同时也包括需要了解房产档案信息的所有人群。要建立档案用户信息资料,对一些重要的单位和个人定期收集,建立广泛的房产档案信息利用服务网络,随时掌握房产档案利用者的动态。
夜上海论坛 (2)积极开发房产档案信息内容。档案信息的真实性和服务内容的有效性是提高房产档案利用质量的核心。开发房产档案信息,其主要任务是寻找和获得较为集中或有特定价值的房产档案信息。具体来讲,就是在遵循档案信息收集基本准则的前提下,针对社会的发展趋势和利用者的需求特点,鉴别、筛选、加工整序、编纂成用户需要的房产档案信息资料,以满足利用者更深层次的需求。
(3)创新房产档案利用服务方式。房产档案利用程度直接取决于档案利用服务方式。传统的档案利用服务方式主要有档案阅览、外借,档案展览与陈列服务,制发档案复本、档案证明,档案咨询服务等。随着市场经济的进一步发展,在传统服务方式的基础上,迫切需要不断创新服务方式,只有积极地把档案推向市场,充分发挥其现实功效,才能取得良好的社会效益和经济效益。如主动到市场上寻找服务商机,针对不同的人群进行专题性开发等。
参考文献