夜上海论坛前言:我们精心挑选了数篇优质采购的时间管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。

一、发挥伙专行会的桥梁纽带作用,大力推动高校联合体采购
高校伙食联合采购是适应高校后勤改革形式发展应运而生的,是市场经济发展的必然产物。开阔思路、借鉴其他行业领域的先进经验, 利用开发性金融支持等手段,扶植高校伙专会作为行业性自律组织在高校伙食物资管理体系建设、高校伙食保障长效机制建设等方面考虑,扶持、关注它的进步,促进它健康发展会对高校的稳定发挥十分积极的作用。
2006年以来,江苏省伙专会倡导加大地域性各高校的联合体采购工作力度,以降低采购成本。中国矿业大学自2007年开始牵头实行“在徐高校”(中国矿业大学、徐州师范大学、徐州医学院、徐州工程学院、徐州建筑学院、徐州工业职业技术学院、徐州生物高等职业技术学院)7所高校共同参与的高校伙食联合采购活动是区域性、行业性自发联盟解决原材料采购问题的一种探索和尝试。
在徐高校伙食联合采购至今已经举办了3次大型集中联合采购活动,取得了显著的成绩。徐州高校联合采购工作的开展初步实现了采购资源、交易信息、成交价格在徐连地区高校后勤伙食行业内的共享;基本确保了高校伙食原材料从生产供应源头的安全和质量;在大幅度提高了采购供应服务水平的同时,降低了学校后勤伙食采购成本;通过“公开,公平、公正”的集中联合采购方式,遴选出一大批有信誉、有实力的供应商,实现了高校、师生、企业共同受益的目标;为进一步推进和实施高校后勤伙食行业自律和行业监管打下了坚实的基础。
二、中国矿业大学建设和完善高校伙食采购体系实践
夜上海论坛 3年来的实践证明,徐连片在高校伙食采购工作工作上取得了一定得经验和成绩。
1.采购模式
夜上海论坛 (1)米面油大宗物资。目前,徐连片的大宗物资(米、面、油)三类实行的是七所高校联合采购。联合采购的最大优势在于使用量巨大所产生的规模效益,由此引起供货商家重视,最终形成价格下浮。主要包括入围评审和批次报价两个环节。以在徐高校为例,年度消耗大米1694.5吨,面粉967.5吨,食用油350.1吨。
夜上海论坛 首先,入围评审每年8月份由中国矿业大学牵头组织,关键点在于制定入围标准。例如:面粉具有150吨/日以上生产能力,大米具有200吨/日以上生产能力。大型生产厂家的选择一方面具有雄厚的财力和物力,能够有效地保证物资供应的时效性,同时资金周转灵活;另一方面是大型厂家生产加工标准化程度高,质量可靠,能够降低食品安全事故发生的概率。其次,批次报价周期的确定。粮油类物资随市场波动的频率低于蔬菜等鲜活食品,为此一般在入围厂家内部一个月为一个批次报价周期,在标准统一的前提下以最低价中标的原则确定1~2名供货厂家。供货价格在报价周期内不再进行调整,供需双方共同对市场进行博弈。三是后期的监督反馈。供货质量的好坏直接影响办伙质量和师生的满意度,联合采购领导小组对上一学年度的入围供货单位进行年度供货考核,对考核合格的供货入围资格给予延续至下一个学年度。具体考核办法为:首先在食堂保管员、采购人员、联合采购领导小组三个层面进行就上一学年度的供货情况进行综合测评,同时要求原入围单位递交新一年度工商税务证照、卫生许可、生产资质等年审后的资料,并作为确认其是否可以顺延至下一个学年度入围资格的必要条件。
其具体流程见下:
夜上海论坛 联合采购积极贯彻国家和省市有关食品采购安全、卫生和质量的相关政策,充分利用市场竞争机制和信息化服务手段,努力达到降低徐连片高校伙食采购成本、保证采购质量、增加采购工作透明度、稳定采购市场供应的目标,而为高校后勤餐饮创造规模效益,为师生的日常生活谋福利,更好地实践“三服务、两育人”,并以伙食联合采购为切入点和契机,促进高校餐饮行业的产业化发展,推动区域化联合和连锁经营,加快高校后勤社会化、市场化进程。
夜上海论坛 (2)冷鲜肉采购采取供货商准入资格与批次竞标相结合的方式。2006年随徐州市 “放心肉”工程的推进,中国矿业大学率先响应引进雨润、金锣、双汇三家冷鲜肉生产企业的地区总经销。一方面从源头上保证了食品卫生最容易出现问题的环节进行把关,降低食品安全事故发生的概率;另一方面减少肉制品中间流通环节,降低采购成本。
夜上海论坛 其运行机制为出厂价格为基础浮动不高于4%作为批次报价,每批次对比两家报价,单品种最低报价的作为本批次该品种供货价格。并按照报价结果进行供货份额的分配,采购组定期询价予以监督。
(3)蔬菜采购采取双轨制和蔬菜基地相结合模式采购。首先食堂、供货商与蔬菜基地三方共同采购,运行机制由采购人员以蔬菜批发市场当日的蔬菜批发价格为基础,对于质量确实优于自采同品种的情况,采购员可以在该品种当日自采价格的基础上给予不高于10%的上浮定价。同时上浮定价的品种不超过该供货商采购品种数量的60%,上浮定价的最高上限为不超过0.10元。
2.利弊分析
3.取得成效
(1)高校联合采购有效的降低了采购成本。数据显示:2008年中国矿业大学米面油三类大宗物资的采购成本所占营业额的比例从2004年的17.44%下降到13.64%,回落了3.8个百分点;如果摒弃物价上涨带了因素影响,节约资金的幅度将超过10个百分点。
(2)有效地的平抑了物价
夜上海论坛 2007年以来,我国CPI(居民消费价格总水平)一直在高位运行。上游原材料价格的上涨,将最终导致下游产品的价格相应上涨,但高校食堂的服务对象决定了高校食堂必须具有教育属性和公益性,不能完全以盈利为目的。这就使得已经进行了社会化改革的高校食堂处于两难的境地,但最终很多高校还是从采购源头人手,大力降低成本,走上了向管理要效益之路。自开展高校联合体采购以来,中国矿业大学米面油三类大宗物资采购成本在总采购成本占得份额由2004年的23.29%下降到2008年物价高位运行下的17.94%,降幅达到5.35个百分点。
夜上海论坛 三、高校伙食采购工作展望
1.转变伙食采购管理方式
将原先以采购部为中心的采购方式转变为以食堂按菜谱需要为中心的采购方式,实现采购物资的计划性和集中规模采购, 确保供应, 减少无效库存, 降低成本, 加强库房管理, 杜绝虚库、涨库和物资积压变质现象, 加快周转, 提高采购供货的效率和质量。
夜上海论坛 2.继续推进和扩大高校联合采购的覆盖面
夜上海论坛 为争取更大的降价空间,应该成立江苏省乃至全国性的高校伙食联合采购网络与联盟,这样,高校伙食联合采购就可进一步形成规模,进而发挥更大的社会效益和经济效益。
3.加强联合采购的约束机制
因办伙规模和高校管理体制的不同,各高校在地域性的联合采购工作中还存在着一定的分歧。为此,加强高校之间的沟通,通过契约、合同的方式加以约束,才能真正发挥规模采购的优势。
夜上海论坛 4.搭建联采业务平台
伙专会作为社会第三方非营利性行业组织在协助政府管理部门搭建伙食采购业务平台上,需要政府政策支持和各管理部门的支持、协调和配合。协调各相关市场管理部门对联采合格供应商开辟备案、认证和审批的“绿色通道”。 积极制定给予合格供应商的相关优惠政策。
夜上海论坛 5.逐步对伙食物资采购相关部门之间实行计算机联网
关键词:建筑材料;采购管理;优化措施
夜上海论坛 建筑材料管理工作的重要性是不容置疑的,采购到材料质量的好坏对于建筑工程的优劣有非常重要的影响。材料的价格对于建筑工程的成本控制以及企业的利益有非常大关系,而且材料的采购是否及时对于建筑工程的进度有非常重要的影响。所以,对于建筑材料采购管理的现状进行详细分析,同时提出优化措施是非常必要的。
1 现阶段建筑材料采购管理的现状分析
建筑材料采购对于工程建设来说至关重要,建筑材料的质量直接影响到建筑的质量。因此,现阶段建筑材料采购管理工作对于整个工程系统来说意义重大。
夜上海论坛 (一)建筑企业材料采购管理中存在的问题
首先,材料采购过程中信息不完善。在材料采购中,供应商的选择是基础环节,现阶段的材料采购过程中承包商与供应商的信息不对称是主要的问题。建筑材料用量非常大,获得利润相对较高,材料供需双方之间的竞争大于合作,信息交流与沟通出现障碍,结果带来交易成本提高,风险增加的结果。其次,采购质量难以控制。材料采购质量包括两方面,一方面是材料自身的质量,另一方面是交货期限。在现阶段的采购模式下,供应者与需求者都存在短期性、不稳定性等缺点,在材料质量和供货期限上控制难度较大,材料质量不符合标准,供货不及时的现象时有发生,这就影响工程的质量和工期。最后,材料储存库要求高。在施工过程中,为了保证工程按时完成,所以很多建筑材料都是提前进行采购,材料的安置和储存为管理带来难度,增加了管理费用,影响材料采购管理成本控制。
(二)材料采购过程不规范存在原因分析
建筑材料采购过程中,存在许多不规范行为,分析其存在原因如下:首先,采购工作衔接存在问题,导致工作效率不高。材料采购需要制定相应的采购计划,采购计划通过生产通知书来制定,而在采购过程中存在采购计划制定延迟,计划制定缺少详细规划,导致在采购过程中出现订单重复,订单缺失等现象,工作人员责任不明,互相推脱,导致工作效率极低。其次,供应商不稳定,采购数量不足,导致建筑材料成本增加。建筑材料采购成本的控制对建筑工程整体成本控制非常重要,材料成本居高不下为整个施工带来难题。再次,供应商不稳定,导致材料质量难以控制。材料采购过程中,经常更换供应商,对其材料质量检查方面存在困难,不能保证材料质量。[1]最后,采购部门对建筑材料采购缺乏统一规划。常常会出现订单重复,多订货或者忘记下订单,材料供应不足,延误工期等现象。
2 建筑材料采购管理优化的措施
(一)工作人员选择合适的采购模式
夜上海论坛 建筑材料采购过程中,选择合适的采购模式对采购管理工作非常重要。首先,采购人员要按照国家政策法规和物资管理政策的指导进行采购,熟悉掌握相关部门的管理规定。其次,工作人员制定科学的采购计划,按照生产计划、施工方案进行材料采购。再次,制定完善的采购管理制度,按照规章制度完善采购工作。最后,综合各种因素,根据实际情况选择合适的采购模式,增强材料质量控制,保证供货期限。
(二)提高采购信息获取能力、树立市场意识
建筑材料采购要关注市场动态,材料价格变动信息,树立较强的市场意识。材料市场较为复杂,材料价格变动直接影响采购资本,因此,采购人员要提高采购人员的信息获取能力,开通多种信息获取渠道,树立强力的市场意识。在材料采购过程中,要坚持"三比一算",比较材料的价格、质量、运输状况等,加强采购环节成本核算控制和管理,在满足工程质量需要的前提下,选择价格最低、距离最近的,认真考察供应商资质,建立长期合作关系,有利于控制采购质量和成本。[2]
(三)建立健全严格的招标采购制度
夜上海论坛 招标采购是在市场经济下,一种科学合理的竞争采购科学方式。招标采购具有公开透明的特点,在建筑企业材料采购中得到广泛的发展和应用。由于建筑企业材料需求的品种较多、对材料质量要求较高、可变性强,采购周期短,部分品种可比性差等特点,招标采购的规范化管理较为困难。所以,要想实现材料采购管理优化,就要建立健全严格的招标采购制度。在建筑材料采购中,从实际情况出发,结合材料性质特点,综合影响采购的综合因素,公开、公正、公平的进行招标比价,完善采购管理体制。[3]
夜上海论坛 (四)加强采购组织与采购人员的建设
建筑材料采购组织及采购人员建设很重要,要培养采购人员遵章守纪的意识,强化采购人员主人公意识、自廉意识,规范采购环节管理,加强材料成本意识,为建筑企业节约资金。在材料采购前,对采购人员进行培训,针对采购细节和注意事项进行讲授,加强采购组织管理。采购人员培训中还要注重培养自主思维,对材料采购进行项目化组织管理,在组织结构中培养团队精神和责任意识,促进采购人员工作的自主性和积极性。采购组织化管理还可以制定奖惩制度,以此来激励员工的工作热情。
3 未来材料采购管理发展方向
(一)加强计划管理,寻找料源,采购招标信息
材料采购管理工作重在计划,针对生产计划进行科学合理的规划,寻找治疗可靠的料源,与其供应商建立长期可靠的合作关系。还可以通过公开招标信息,进行公开的采购招标,化零为整,公开比质比价。
夜上海论坛 (二)集中招标采购,统一配送
夜上海论坛 招标采购集中化,有利于对各个供应商提供的材料价格进行对比,同价格的材料进行质量比较,同质量的材料进行价格比较,同质量、同价格的材料进行交通运输方便与否的比较。强化采购统一配送管理,从企业的角度出发,优化供应商商品,在组织结构上进行联合采购,提高采购部门的内部效率。统一配送管理能够提高采购数量,保持与供应商亲密、坦诚的合作关系,加强彼此沟通,降低材料单价和采购成本,改善交货服务,促进供应商对客户需求的反应力度。
(三)严控材料在数量、质量上验收入库管理
夜上海论坛 材料采购完成后,在验收过程中要对材料进行严格检查,严格控制材料的数量,加强对材料质量的验收,保证材料质量符合标准,进而保证施工质量。材料采购数量要严格控制,材料数量过多会增加库存管理,提高材料保管费用,占用大量的资金,影响资金的周转。材料数量不足时,会影响工程进度,严重影响工期。推行联合库存管理,保证材料入库后性质稳定。联合库存管理有利于减少企业库存问题,促进建筑企业与供应商双赢与合作。
4 结语
当前,建筑材料采购管理存在很多问题,不利于建筑材料质量控制和成本控制,影响建筑工程整体质量。因此,要加强对建筑材料采购管理措施优化,掌握未来材料采购管理发展方向,切实做好材料采购工作。
参考文献:
夜上海论坛 [1]田元福,李慧民,李潘武.建设工程投标决策风险评估[J].西安建筑科技大学学报(自然科学版),2012,34(2)137-140.
我国政府采购监督体系还不够完善,监督管理工作的权利还需要进一步规范。根据我对《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的相关知识的理解,政府实现集中采购,能够使监督管理部门的作用充分发挥,能够对政府的采购活动、采购程序等各个方面实施有效地监督与管理。《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》在一定程度上对采购程序进行了规范,并将其提升到制度层面上,但实际上,监督部门没有对所有的政府采购行为进行有效地监督,对一些分散性的采购行为并没有监督管理到位。并且,在现代社会发展中,一些地方性政府还在使用“集中采购机构”,该结构虽然存在明确的职责划分现象,但却直接、间接的降低了监督主体、监督对象的作用,从而引导一些腐败现象的产生。
夜上海论坛 二、基于财务视角的政府采购监督管理措施
基于以上对政府行为监督力度的分析,为了对其合理改善,需要建立完善、规范的政府采购行为制度,保证能够在制度层面上得以改进。我国政府一直坚持科学发展,对政府的采购行为进行监督,不仅能够提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,而且还能够保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。因此,基于财务视角下,需要提出相关的管理措施,做好政府采购监督管理工作。
(一)完善相关的法律法规
为了提高政府采购行为的监管力度,在具体执行期间,需要为其建立完善、健全、规范的政府采购行为规章制度,在制度层面上,能够对政府的采购行为进行控制与约束。政府的采购活动是政府行为的表现,没有将利益作为重点,如果采购资金比较大,一些采购人员、供应商就会受利益要素的影响,出现一些违法现象。在这些要素中,政府就要从两方面进行改善。一方面,由于政府采购活动需要有多个部门、多个人员来参与执行,与人民的切身利益存在紧密联系,因此,需要?制详细、规范的法律制度,保证能够利用制度对政府采购行为流程、采购细节等各个环节进行约束、制约,这样不仅能对一些违法行为进行惩罚,还能使当事人的合法利益得到有效保障。另一方面,对政府采购的相关法律法规制度进行宣传、引导,提高执行人员的法律意识,以良好的法制观念、采购管理水平为其建立高效的采购管理体系。
(二)加强政府预算管理
预算管理工作在企事业单位中发挥十分重要的作用,能够促进内部管理手段的初步形成。预算管理工作主要对预算实施编制、执行、监督等工作,保证经营目标的充分形成,为了促进政府采购行为的规范性,在具体工作过程中,首先,要对采购计划实施编制工作,不仅要确定出合理的采购价格,还要打压一些违法行为,促进采购价格、采购行为的规范性与合理性。然后,对采购预算工作实施监督,合理监督采购人员的违法违规行为,实现监督工作的优化性。最后,对于一些没有按照预算流程组织的政府活动或者一些拒绝拨付行为,都需要对相关人员的违规行为进行追究。
(三)提高政府的采购透明度
对信息进行公示,保证政府行为执行的透明性。信息公示能够在较大程度上提高政府采购的透明度,使人民群众对政府更信任。同时,政府还需要对采购活动中的时间安排、招标物以及参与单位的违法行为进行监督,这样不仅能提高政府采购活动的公信力,还能节约大量的财政资金。
(四)加强对内部审计活动的监督
对采购人的审计工作、政府的采购活动进行监督。政府的采购活动包括多个环节,所以,相关部门的工作人员在监督期间,要充分掌握财务、法制等各个方面的知识,保证多个执行部门能够对政府的采购活动实施有效监督。对于政府的监察部门、审计部门以及会计部门等,需要相互配合参与到监督工作中,并对采购活动中的相关流程、相关细节等各个方面进行监督、考评,这样不仅能解决采购活动中的浪费现象,减少一些违规行为的发生,还能降低采购成本,提高财政资金的使用效益。
(五)扩大政府采购范围
对政府的采购范围不断扩大,能够在一定程度上提高采购工作的实施规模。我国政府规定,政府使用的采购方式、采购货物的种类是有限的,一些资金投入较大的项目,并没有将其纳入到采购范围内。国家对政府采购行为的规定,是要求通过规模性发展降低采购成本,促进经济效益的稳步提升。但实际上,一些政府的采购规模比较小,没有达到降低成本的目的,却增加了成本的使用。基于这种情况,需要从三个方面进行改善。第一,要不断扩大政府的采购范围,使一些商品的准入门槛降低,对一些投资金额比较大的项目,要将该项目尽可能的纳入到政府采购工作中。第二,提高政府的公共职能,促进政府的购买性支出尽可能地纳入政府采购中去。第三,对政府采购的货物规格、参数等内容进行合理调整,在满足采购人需求的情况下,保证更多的商品能够参入政府采购的活动之中。