农村突出环境问题范文

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第1篇

[关键词]农村 环境问题环保自制

[中图分类号] F323.22 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-10-201-1

在建设社会主义新农村的推动下，农业、农村和农民问题得到了前所未有的重视，各项改善农村农民生活的措施得到实施，农民在增加经济收入，提高生活水平的同时，也遇到了一些棘手的问题，环境就是其中一个方面。政府和广大农民对农村环境问题的长期忽视，使得农村的环境压力越来越大，解决环境问题成为农村工作的重要内容，而农村环境自治是重要手段。

1现阶段农村存在的环境问题

夜上海论坛 在农村，主要的环境问题有：化肥、农药引起的土地污染和水污染，焚烧秸秆导致的大气污染、工厂遗弃的大量废物质、人畜粪便及生活垃圾等，都是影响农村正常生活的污染问题。而农村在环境问题的处理上，也存在着诸多的不便。

首先，广大农民环保意识薄弱。对于许多农民来说，头脑中压根没有环保这个概念，对于生活中所造成的环境问题毫不在意，乱倒垃圾，污染河流等现象随处可见，更不用说主动采取措施，进行环境保护。且这种情况也存在于一些官员的头脑中，而导致环保意识自上而下的缺乏。

其次，法律法规不完善。到目前为止，专门针对农村环境污染问题的相关法规几乎没有，这是长期以来对农村工作的忽视造成的，这也是导致农民环保意识淡薄的原因之一。而即使是那些对环保有心的人，由于没有相关法律规定的支持，很难对一些危害环境的行为采取措施。

夜上海论坛 另外，资金问题也影响到环境的保护。资金永远都是对农村建设影响、制约最大的因素，尤其是在环境问题上。大部分地区只将农村经济的发展，提高农民的经济收入作为衡量官员工作成绩和评价工作能力的指标，很少有人重视农村的环境问题，即使是在建设社会主义新农村的形势下，对于农村环境方面的投入也少地可怜。

夜上海论坛 2依靠农村环保自治解决农村环境问题

在人们的印象中，农村代表了优美的环境、适宜居住的条件。但是时代进步，农村经济发展，农民生活水平提高的代价却是农村环境问题的日益恶劣。针对农村的环境问题，不能单纯依靠政府和环保部门，而是要主动行动起来，增强自身的环保意识和能力，改善自己赖以生存的家园，为建设生态良好的新农村出力。

2.1关于农村环保自治

所谓农村环保自治，是指农民在政府的指导和相关规定的引导下，根据地方实际的生态情况，自主组织，解决所面临的环境问题，它是在农民环保意识增强的前提下，在政府无法为农村的环境问题提供有效措施的情况时，农民自己对本地的环境生态问题采取行动的举措。

实行农村环境自治有着很大的主管和客观方面的必要性。首先，政府在农村的环境问题上有心无力，因为政府历来工作重点的倾向性，以及机构的改革，针对农村环境问题的相关部门缺失，或人员稀少，无法进行有效的工作。此外，我国农村一般地域辽阔，经济作物繁多，且每个地区在经济发展和环保方面有自己的优势和不足，这些特点使得政府很难对农村的环境问题做出统一的规划。相反，依靠农民的环境自治，可以因地制宜，根据对本地区自然和人文因素的了解，建立符合本地条件和需要的环保体制，采取适当的环保措施。

夜上海论坛 2.2农村环保自治的措施

夜上海论坛 农村和环境自治能够对解决农村的环境问题提供有效的帮助，对于农村生态的保护，和经济的长远发展都有重大的意义，可以在一定程度上弥补政府，特别是乡镇政府在农村环境问题的监督、管理上功能的缺失。

夜上海论坛 2.2.1增强广大农民的环保意识

夜上海论坛 意识指导实践，要想有效实现农村环境自治，增强广大村民的环保意识和环保能力是关键。各村可以在乡镇政府的支持下加大对村民的环保宣传，通过讲公开课、办黑板报等方式，告诉村民环境对于农村生活的影响以及环境污染的危害等，强调环境与农民生活息息相关的联系，将维护生态环境看作是农民的自身权益，增强农民的主人翁意识，将保护环境，制止、惩戒污染、破坏环境的行为看作是自己的职责，在这个过程中，要尤其注意发挥党员的带头模范作用。此外，要注意对孩子的环保教育，农村的父母对于孩子环境方面的教育没有概念，需要学校予以高度重视，从孩子做起，增强他们的环保意识的同时，还可以通过他们影响到家长，提高全民环保意识。

夜上海论坛 2.2.2宣传环保法规，制定符合本地区条件的环保规定

环保法律法规方面的制定和宣传是增强环境意识，加强环境保护的前提和保障。根据本地区的环境和人员资源，在乡镇环保部门的帮助下，通过全民参与的形式，征集村民的意见，制定符合本村条件的环境保护规定。例如可以制定《农村环境保护条例》等对村民具有一定约束力的条例；还可以在村里建立相关的责任体系，由专门小组负责，根据本村的环境条例，监督本村的环境问题，对危害生态环境的行为进行制止，对相关人员进行相应的处理，对在环境保护方面表现良好，或作出重大贡献的人进行表彰，以起到模范的作用。

2.2.3增加环保投资，解决资金问题

要解决财政方面的问题，就需要中央和各地政府，尤其是所属的乡镇对农村的环境问题给予高度的重视，给予专门的财政补贴，加大对农村的环保支持，为农村环境自治提供足够的资金。同时乡镇上要切实将这笔资金应用于环境问题上，不能任意挪动开展其他项目，对于贪污浪费环保资金的要严惩不贷。而对于在改善环境问题上表现突出的村庄或村民，也可给予一定的奖励，表达政府对农村环境问题夜上海论坛的重视。同时，村民对于环境自治要保持积极主动态势，农村的环境自治资金也可通过自筹的形式征集一些，而不能只等政府的投资，毕竟环境问题关系到村民自身的生活，需要村民积极从自己的利益出发，保护环境，解决好环境问题。

3结语

农村环境问题在被人长期遗忘的时间里迅速蔓延，影响到村民的正常生活，并对城市及整个国家的生活都造成了困扰，如何提高大家对农村环境问题的认识，解决农村环境问题是当务之急。农村环境自治是一个不错的思路，但需要各级政府部门和村民共同为之付出努力。

参考文献

第2篇

农村 环境保护 现状 

农村环保资金缺乏 

对于我国农村面源污染治理的投资资金，没有找到直接数据依据，所以通过中国环境治理投资总额来间接反映。中国环境科学研究院的研究认为：要使中国的环境质量有明显改善，环境保护投资需占GDP的2%以上；环境问题基本解决，环境保护投资需占GDP的1.5%；环境污染基本得到控制，环境保护投资也需占GDP的1%。我国2001年到2012年的环境保护投资需占GDP的比例大致呈逐年增长趋势，在1.15%～1.67%之间，属环境问题基本解决。中国经济基础薄弱政府难以保证大规模的资金投入。“自上而下决策”的供给制度下，环境投融资机制难以建立起来，导致目前环境保护投资不足，资金使用效率偏低，并且有些污染治理设施不能正常运转；银行商业融资在环境保护方面的应用较弱，环境保护投资的商业化运作机制有待完善。目前，我国环境污染的治理资金大部分由政府投资，在农村面源污染治理方面，还没有专项资金，再加上农村地域污染源分散，污染治理难以达到规模经济，我国农村地域目前普遍经济规模不大、平均利润率不高，吸引资金力量不强，融资困难。我国现阶段环境投融资机制在城市地域难以建立，在农村地域更是步履维艰。 

夜上海论坛 农村环保制度缺失 

夜上海论坛 我国现有的国家制度在面对污染农村的面源污染中存在着空缺，这使得本来问题就非常严重的农村环境问题不但得不到丝毫缓解，而且已经呈现了变本加厉之势，具体而言，表现在以下几个方面： 

（1）国家和社会对于农村面源污染严重性的忽视 

作为一个发展中国家，长期以经济发展为中心，追求经济发展和GDP增长成了地方政府的首要目标和政绩考核的标准，整个社会对于环境问题都没有很重视追求经济增长，而忽略环境污染。即使政府逐渐重视到环境问题的严重性，逐步出台一些政策、采取一些措施应对环境问题，也主要是针对城市环境问题，而没有关注到农村的环境现状。在没有从根本上认识到环境问题的严重性和其对资源、经济和社会的可持续发展的影响，以及农村在政策制定和资源分配边缘化的双重背景下，国家和社会对于农村面源污染的严重性没有给予充分认识和应有的关注。 

（2）国家在资源分配、政策出台和制度安排上的缺失 

夜上海论坛 纵观我国数十年来的发展史，“三农问题”产生和加剧的过程也同时是国家在资源分配、政策出台和制度安排不公平，向城市倾斜的过程。牺牲农村利益重点发展城市导致了农村多方面的问题，包括环境问题。现在我们国家已经着力解决“三农问题”，在资源、政策和制度上更多地向农村倾斜，突出表现为农业税的免除等政策措施。但我们还没有从政策和正式制度上给予农村环境问题以足够的重视。 

夜上海论坛 （3）研究上的不足 

夜上海论坛 农村环境污染日益严重已引起社会对于农村面源污染问题的充分关注，现有的学术研究对于农村具体的环境污染的治理也提供了有效的智识支持，但是现有对于农村面源污染的研究，要么关注宏观的治理对策，要么是零散的现状描述，鲜见有系统的专门的研究，这客观上阻滞了对于农村面源污染问题的解决。 

农村环保治理效果低下 

夜上海论坛 农村面源污染具有污染面广、隐蔽性强、控制难度大、表现不突出的特点，可引起地下水和河流水域的污染，且量大面广且难以治理。部分地区已经制定治理措施并实施，总体来说效果不太理想，如个别地区对农村面源污染的治理，仅仅是“治标不治本”，缓和一段时间，还会“复发”；个别乡镇和部门对农村面源污染的严重性认识不到位，措施不得力；农村面源污染的污染源分散面广，防治及监管难度大。国家推广测土配方施肥技术，想通过改变农业生产习惯来达到治理农村面源污染的目的，但我国农村数量众多，分布广阔，由于某些限制原因，测土配方施肥技术的推广困难重重。同时国家在农村地区推行沼气建设，某些农村地区发展的沼气池建设只是解决了部分农村面源污染问题，农用化肥、农药、生活污水、垃圾的污染还是无法得到根本治理。 

农业发展方式不适合农村环境的保护 

目前我国农业生产方式还是高投入，高污染，低产出的模式，这种农业发展方式已经不适合农村环境的保护。面对农村面源污染逐年加重的趋势，急需改变农业发展方式，以达到高产、优质、低成本、少公害的目的。由于我国幅员辽阔，村落众多，不同农村情况各不一样，因此，需要因地制宜，综合考虑各地实际情况，再予以改进。同时政府相关支持政策，也存在一定问题，如：现有环境法律法规偏软，可操作性不强；经济、技术政策偏少，实用的政策偏少，政策间缺乏协调；执法监督工作薄弱，内部监督制约措施不健全，层级监督不完善，社会监督不落實。 

第3篇

关键词：新农村;环境污染;防治对策

随着经济不断发展，农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是部分村镇环境“脏、乱、差”，饮用水源水质下降，畜禽养殖污染，工业企业和城市污染向农村转移等问题突出，使农村环境质量进一步恶化。在农作物成长的过程中，使用大量的农药，这些农药等有机污染物大量残留在土壤中，造成农作物减产和农产品质量下降，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，如不能得到及时解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。

夜上海论坛 1新农村建设中出现环境污染状况

近年来，国家大力支持新农村建设，农村环境治理方面取得了一定的成绩，但仍有一些环境问题依然比较突出，严重影响到农村可持续发展。

1.1水环境污染突出

夜上海论坛 农村河流污染呈不断加剧的趋势，沿河堆放垃圾，畜禽养殖业三同时执行的不够完善，环保治理设施停用或不用，生产企业偷排生产废水，造成河流水质普遍富营养化，氨氮等指标超标严重，部分粪大肠菌群等有机污染物指标也很大。

1.2存在资源能源浪费现象

农作物秸秆焚烧或抛弃于沟渠河道两侧，还田率不到三分之一，人类粪便长期堆放，随雨淋带入自然环境，利用率不到60%，污染空气、水质。户与户之间分散的承包地土地界限不能利用，房屋乱搭乱建占用有限的土地。化肥、农药、除草剂使用程度达，利用率低，流失率高。

夜上海论坛 1.3“脏、乱、差”现象明显

夜上海论坛 人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物没有得到有效处理和利用，污水乱泼、粪土乱堆、柴草乱垛等现象仍较为普遍，垃圾靠风刮，污水靠蒸发成为现实写照。沿河堆放垃圾，加剧了农村环境恶化。

夜上海论坛 1.4乡镇企业污染呈加重趋势

一些畜禽养殖户分散在农村，大多数缺乏环保处理设施，有的虽然有环保处理设施，但是环保处理设施闲置不用，加剧了农村环境污染，造成了农村地下水、空气的严重污染，给农村生态环境带来了危害。

2形成农村环境问题的本质原因

夜上海论坛 2.1传统的落后的生产方式影响

长期以来，农民的环保意识较为淡薄，文化水平不高，生产方式落后。在大多数农民在生活、生产方式中形成的不良习惯依旧根深蒂固造成制造污染的主体十分庞大，严重影响农村水环境、空气环境、土壤环境。

2.2经济发展方式粗放

夜上海论坛 随着经济的发展过程中，经济发展方式依旧粗放，人们的生活水平虽然有了提高，但人们只着重解决生活等物质条件的改善，而忽略了经济与环境的协调发展，环境质量问题没有引起人们足够的重视。出现了经济发展与环境之间存在不协调，不同步的现象，经济发展的过程中出现的环境问题没有得到有效地解决。

2.3农村环境管理体制不健全

农村环保涉及到政府农经、水利、畜牧、林业等多个部门，各部门职能存在着交叉现象，导致许多企业规划不合理，选址不当，特别是没有统一监管的组织机构和协调机构，使农村环境问题不能得到有效解决。

3新农村建设环境污染治理的对策

夜上海论坛 3.1加强环境保护的宣传工作

夜上海论坛 组织宣传队进农村、进学校、进工厂，深入集市采取制作展板、印发宣传单、悬挂横幅、媒体报道等形式，广泛宣传环境保护的重要意义，使广大人民群众的环保意识有了明显提高，并自觉主动地参与到保护环境的行列中来，加强生态村建设，提高人们爱护环境，保护环境意识。

3.2合理布局，把环境保护纳入新农村的发展的规划中

重点放在农村道路硬化、路灯亮化、兴建文化健身广场，村容整治等加强生态村建设，农村废水集中处理，垃圾分类减量，通过建设垃圾卫生填埋场，城镇污水处理厂等措施，解决农村污水、垃圾的的环境问题。同时增强企业的环保意识，让其加大环保资金的投入。

3.3制定法规，加强引导

在农民节约资源、能源和回收农业废弃物等方面制定相关的法规，加强引导，提高认识，科学合理地使用农药，化肥，发展生态农业。加强农村农作物秸秆和畜禽粪便的综合利用，变废为宝，减少环境污染。出台相关的优惠政策，鼓励农民回收农用旧地膜、包装物、塑料袋、农药瓶等减少对农村生态环境的污染。

3.4强化农村环境污染治理资金保障机制

夜上海论坛 建立完善以各级政府财政支持为导向、农村集体和农户投入为主体，明确解决农村环境问题的资金渠道和部门责任，并从财政、税收、信贷、价格等方面制定优惠政策，利于污染集中治理。

4结语

夜上海论坛 在当今农村经济飞速发展的今天，农村环境污染的问题日益严重，应着力解决农村经济与环境的问题，牢固树立在发展中保护环境、在环境保护中促进经济发展的理念，实现农村地区的经济和环境保护的持续、健康、和谐地发展。

参考文献：

［1］陈静.我国新农村建设中环境污染防治的法律思考［D］.西安:西安建筑科技大学，2009.