特色农业发展分析范文

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第1篇

夜上海论坛 通讯作者：王 慧（1964-），男，副教授，硕士生导师。E-mail： huiwang200406@163com

摘要：农业是社会经济发展的基础，而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。本文在对特色农业基本概念认知的基础上，运用SWOT分析方法，对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，并提出了促进章丘市特色农业发展的对策和建议。

夜上海论坛 关键词：特色农业；SWOT分析；章丘市

中图分类号：F327 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2013）06-0148-05

农业是社会经济发展的基础，而特色农业是我国实施农业可持续发展战略的重要组成部分。特色农业是建立在特色资源优势基础上的集约型、科技型、效益型、产业化的新型农业，发展特色农业是实现农业可持续发展的重要途径。在对特色农业基本概念认识的基础上，本文运用SWOT分析方法，对章丘市特色农业发展的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，并在此基础上提出了章丘市特色农业发展的对策和建议。

1 特色农业的基本概念

夜上海论坛 关于特色农业的概念有多种表述。陈东景等认为，特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源，开发出经济价值高、相对收益高、品质上具有绝对竞争优势的特色农产品[1]。刘志民等认为，特色农业是利用本地资源优势开发新产品或从事具有地区特点的农业生产活动。特色农业包括都市农业、旅游（观光）农业、精品农业、水体农业、立体农业、绿洲农业、旱地农业等[2]。谢莉认为，特色农业是根据市场需求，在具有区域比较优势的特定地域，以其特有的农业技术和经营形式，生产、加工出具有特殊品质、性能或功能，并具有特别市场竞争优势的特色农产品的产业[3]。李孝忠等认为，特色农业是市场经济条件下，各区域凭借各自的特色农业资源、独特的农产品加工技术手段，开发出独具特色的农产品并进行产业化生产[4]。朱鹤健等认为，特色农业是在特定区域资源优势条件下，通过发展与市场经济相适应的特色农产品，并形成有很强竞争力和显著经济效益的、有一定生产规模和产业化程度的农业生产体系[5]。

以上关于特色农业的概念在论述上并不统一，但这些表述却基本上反映了特色农业的基本内涵。我们认为，所谓特色农业就是在市场经济条件下，某地区利用区域特有资源、生产技术、经营方式等，在市场竞争中形成的具有较强竞争优势和地区专业化特色的农业产业体系。其竞争优势来自区域比较优势的发挥、生产的地域专业化、资源的集约利用、产品的特质化和品牌化、经营组织的一体化等。

2 章丘市特色农业发展的SWOT分析

夜上海论坛 章丘市为山东省省会济南市的副中心城市，总面积为1 855平方公里，总人口为1018万，耕地为76万公顷。2011年全市实现生产总值572亿元，比2010年增长1426%，在该年度中国中小城市科学发展百强县（市）的评选中，位列第34位。多年来，章丘市先后投入20多亿元发展现代农业，农业发展水平有了显著提高。随着社会经济的发展，依托区域优势、资源优势，章丘市伴随农业结构调整，发展生态、休闲、观光农业，初步形成了章丘大葱、龙山小米、鲍家芹菜、文祖花椒等一批在全省、全国具有较强竞争力的特色品牌农产品。

21 章丘市特色农业发展的优势分析（S）

211 自然环境优越 章丘市位于泰沂山区北麓，地貌类型自南向北依次为山地、丘陵、平原和洼地，分别占到全市总面积的308%、259%、307%和126%，且区域内土壤类型多样。章丘市地处中纬度地带，为暖温带大陆性季风气候区，四季分明，气候温暖，雨热同期。黄河、绣江河、小清河、漯河、巨野河等河流穿过，便于农业灌溉。以上优越的自然环境为章丘市特色农业的发展提供了良好的物质基础和生产条件。

夜上海论坛 212 区位条件优越 章丘市位于山东省中部，是济南市副中心城市，是“济南半小时经济圈”和“济南一小时都市群”的重要节点。胶济铁路、济青高速公路、章莱路、潘王路等交错纵横，对外交通四通八达，距京沪、京福高速公路、济南国际机场有半小时车程，3个小时即可达青岛港口，覆盖范围广、通达性强的区域立体交通网络已经基本形成。

夜上海论坛 213 农业发展基础好 农业生产能力增强，粮食产量连年增加，2010年粮食产量达到679万吨，比2009年增加29%。到2010年完善土地整理8 000公顷，新增高效农业13万公顷，获“全国基本农田保护工作先进单位”的荣誉称号；农业基地建设初有成效，建设了鲍家芹菜、曹范核桃等品牌基地，对其他特色农业基地和园区建设提供了示范带动作用；品牌效应日益突出，2011年鲍家芹菜、曹范核桃、明水白莲藕、赵八洞香椿、文祖花椒、白云湖甲鱼等6个地理标志农产品申报成功[6]；机械化水平提高，全市大中型拖拉机和联合收割机分别为4 520台和2 197台，机械化耕作面积达到54万公顷，比2009年增长09%；农业基础设施较好，“十一五”期间，累计完成投资686亿元，改善农田水利设施工程300余项，有效灌溉面积比重达到87%。这对促进农业产业化经营，增强市场竞争力，有十分重要的意义。

22 章丘市特色农业发展的劣势分析（W）

通过农业结构调整和产业化经营的推进，特色农业初步形成，但其产业化、规模化、区域化经营水平并不太高，制约了章丘特色农业的发展。

221 龙头企业总量少，单体规模小，带动能力弱[7] 章丘市的农业龙头企业建立时间较晚，整体数量少、产业链短，带动能力有限，难以实现农业的纵向发展。章丘市现主要有农业龙头企业47家，而其中仅有章丘市种业有限公司、山东荣元粮油有限公司和章丘大葱市场有限公司3家为省级以上龙头企业，不管是在数量还是在实力和带动力上，都无法和现代农业比较发达的寿光市相比较。

夜上海论坛 222 专业合作组织数量偏少 章丘市虽然成立各类协会、合作组织，但是大多数层次较低，运作水平低，只注重数量的增加，缺少发展后劲和带动作用。目前，章丘市农业生产还处于以家庭生产为主的分散经营状态，组织化程度不高，从事农业生产的盲目性和随意性较强。除牛奶协会、大葱协会等在带动生产基地发展、服务会员方面发挥较好作用外，其他协会还没真正起到有效组织农民、服务会员的作用。

夜上海论坛 223 品牌效益不够显著 章丘市农产品品牌认证工作在全省都走在前列，但品牌的宣传力度较小，市场开发和经营管理不够好。2010年，章丘市种业有限公司、济南晶荣食品有限公司、章丘市锦屏山农业开发有限公司等几十家企业参加了青岛国际农产品交易会、第九届中国国际农产品（郑州）展示会、山东名优农产品及食品深圳展示订货会等大型国内外农产品交易会，但并没有完全取得预想中的效果和成绩。

224 农产品创新体系不完善，农业技术推广网络不健全 目前章丘市的农业科技人员数量少，缺乏关于高效农业、现代农业、特色农业发展所需要的技术知识，与农业产业结构调整不相适应。农业技术推广网络也尚未健全，无法对农民进行有针对性的技术指导，阻碍了特色农业的可持续发展。

夜上海论坛 225 农业基础设施落后，机械化水平较低，发展后劲不足 相应的投入是农业生产条件得到改善的前提，而农业投入主要来自财政、信贷和农户三个方面。但从章丘市当前的实际情况来看，这三个方面的投入都难以保证，导致农业基础设施老化、节水灌溉率低等问题的出现。章丘市水情复杂，河流缺乏控制性工程建设，堤防工程标准偏低，造成农业抗灾能力差，水资源短缺在一定程度上成为制约农业发展的“瓶颈”之一。除小麦基本实现机械化播种与收割之外，其他农作物还是以人工作业为主。

226 农业经营规模较小，产业化程度较低 近年来，章丘市积极推进农业产业化，也取得了一定成效，但与农业产业发达地区相比，还有很大差距。农业经营规模不大，农户数量多、规模小，与龙头企业合作，容易产生巨大的交易成本。产业化经营中多为松散的共同体，存在合同不规范现象，甚至相互之间没有合同，导致违约现象严重，经营不稳定。这都不利于农业产业化水平的提高和完整农业产业链的形成与发展。

23 章丘市特色农业发展的机遇分析（O）

231 各种惠农政策的有力支持 中央、省市坚持把“三农”作为各项工作的重中之重，出台一系列惠农政策，极大促进了农业的健康有序发展。济南市对章丘市现代农业发展高度重视，提出了发展现代观光、生态农业的新思路，推动农业向生态化、集约化、产业化、高效化的发展之路。2012年，章丘市被农业部评为“全国农业标准化示范县”，为大力推进特色农业的发展提供了良好的契机。

夜上海论坛 232 区域交通网络日趋完善 随着京沪高铁的贯通及济青动车的开通，区位交通条件得到进一步改善，对农产品市场的开拓将发挥积极作用。章丘市从2012年开始 “村级公路网化示范县”活动，提高村级公路的通达性，改善农村交通环境，为优质农产品的运输提供便利条件。

233 市场潜力巨大 国内经济发展稳定，人民生活水平不断提高，城乡居民的消费结构也从要求数量的温饱型向要求质量的小康型转变，对优质、安全、特色农产品的需求比重将进一步增加，潜在的消费市场也必将进一步扩大，从而为章丘市优质特色农产品提供广阔的市场，促进特色农业的发展。

234 重大区域发展战略实施的带动 山东半岛蓝色经济区规划和黄河三角洲高效生态经济区发展规划中明确提出了要发展高端、高质、高效农业和生态循环农业的任务。随着两大规划的逐步实施，必将为农业生产方式的转型和结构调整提供强大推动力，也将对章丘市现代、高效、特色农业的发展提供有利条件。

夜上海论坛 24 章丘市特色农业发展的挑战分析（T）

241 产品出口面临的挑战 随着贸易自由化、经济全球化的深入发展，发达国家为保护本国的利益，会实施更加严格的非关税绿色贸易壁垒。传统农产品质量与WTO贸易要求不相符合的问题亦愈益暴露，成为新时期中国农业与农村可持续发展的主要障碍因素[8]。如何推动优质农产品走出国门、走向世界是今后章丘市发展特色农业要面临的一个重要问题。

夜上海论坛 242 国内市场激烈竞争的挑战 章丘市农业发展较为迅速，并取得一定的成绩，但与其他农业发达的县市相比，并没有绝对的优势可言。一是品种、质量上没有绝对的竞争优势，在传统市场的竞争和挑战也越来越大；二是生产规模小，劳动生产率较低等，使得章丘市农业在发展中面临着前所未有的竞争。以诸城市为例，诸城是全国农业产业化示范基地，2012年有省级以上农业产业化龙头企业7家，市级以上95家，规模以上龙头企业280家，农民专业合作组织1 176家。全市90%以上的农产品可以就地深加工，农民75%以上的收入源自农业产业化经营。如何发展优质农业，进行产业化经营，增强自身竞争力，开拓国内外市场，成为章丘市特色农业发展面临的重要挑战。

243 地区资源、环境面临的挑战 农业生产是自然再生产和经济再生产的统一，自然条件和自然资源对农业生产发展具有重要影响。章丘市正处在工业化和城市化加速发展阶段，工业“三废”和城市生活废弃物增长较快，如果处置不当将会导致生态环境日益恶化，必将对农业生产带来负面影响。同时，工业发展和城镇扩建占用耕地的现象日益严重，使得本就稀缺的土地资源变得越来越少，从而制约特色农业进一步规模化发展。如何在发展工业经济、保护环境和发展生态农业之间找准平衡，促进经济、社会、生态共同健康发展，是章丘市发展特色农业面临的一个极大挑战。

夜上海论坛 244 农产品质量与安全的挑战 为提高单位面积产量，大量使用农药、肥料、地膜等农资，无疑将影响农产品的质量和安全。目前我国农药使用量居世界首位，杀虫剂占农药使用量的70%，有关部门在14个城市对9种蔬菜的农药残留进行抽检，合格率仅为54%。人民生活水平的提高，对优质、安全、特色农产品的需求加大，在提供广阔市场的同时，也在一定程度上对特色农业的发展提出了更严格的要求和更大的挑战。

夜上海论坛 245 农业兼业化的挑战 随着工业化和城镇化进程的加快，人口向城市集聚，尤其是青壮年劳力外出务工，农业出现兼业化趋势，农业从业人员以老人和妇女为主，受教育程度较低，接受新技术、新科技能力差，不利于农业产业化发展，一定程度上阻碍了特色农业的健康、有序发展。

3 章丘市特色农业发展的对策

夜上海论坛 31 发挥政府的主导作用

夜上海论坛 一方面，改善农业生态环境，完善农田基本建设和道路交通网络等农业基础设施；另一方面，因地制宜，科学规划，不断加强农业品牌基地和示范园区的建设；再一方面，加大投入，拓展融资渠道，建立多元化投入机制，为品牌基地和示范园区的建设提供资金保障。

夜上海论坛 32 以资源为基础、市场为导向

夜上海论坛 特色农业是发挥区域比较优势和按市场需求配置资源的结合点[9]。在当前市场经济条件下，特色农业的形成和发展，一方面要利用相关资源的比较优势，生产特色农产品；另一方面要以市场为导向，按利益最优化原则，合理优化资源配置，加快农业产业化经营，形成特色经济优势。建立以专业合作社为主体的市场营销机制，加大特色农产品的推销力度，推广“农-超”对接、“直供直销”、“定点营销”等营销新方式。

33 优化特色农业布局

利用GIS、RS等现代科技手段，结合传统方法，对特色农业资源进行调查、分类，并建立相应的特色农业资源信息库，为特色农业的发展提供依据。对农业产业布局进一步优化，确定各地区特色农业发展的方向、重点等。根据地形地貌、土壤结构、农业现状、产业类型等特点，进一步优化北部特色农业加速板块、中部特色农业产业重点板块和南部特色生态农业保护板块的特色农业布局。

34 构建现代农业科技推广和中介服务体系[10]

夜上海论坛 树立“科技兴农”的战略思想，依靠科技进步，增强农产品的市场竞争力是章丘市特色农业发展的根本出路。依托章丘大学城内的高校和科研机构，充分发挥科研、人才优势，加大特色品种的培育和研究。组织科研人员深入农村、企业和农户，促进农业科技的推广和应用。充分发挥现有农业科技园区的示范带头作用，进一步强化基层农业科技创新体系建设，健全农业科技推广网络。

35 打造名牌产品，提升品牌形象

夜上海论坛 特色农业要健康快速发展，就必须提高农产品质量，打造名牌产品。将悠久的人文历史环境与名优农产品的开发相结合，打造独具人文亲情的农产品。如集中打造明水香稻、章丘大葱、鲍家芹菜等特色名优产品，实施标准化生产，完善生产、储存、销售链条，完善质量监督体系，注重品牌的打造，将品牌造成名牌，用品牌赢得效益。

36 注重培养和引入龙头企业[11]

发展特色农业，必须以农业产业化带动特色农业经济的发展。龙头企业是农业产业化经营的核心，一方面，重点扶持有能力和实力的本地企业，培育大型龙头企业，促进产业集聚，鼓励科技创新，发展深加工技术，延伸产业链；另一方面，搭建平台，搞好基地和园区建设，积极引入省内外和海外的相关企业，以多种形式参与到农业产业化经营中来。

夜上海论坛 37 坚持可持续发展战略

夜上海论坛 特色农业不只注重经济效益，更要注重生态效益和社会效益，实现农业的健康可持续发展。重点整治环境污染问题，对章丘日月化工、章丘市鲁晋化工、章丘电厂等重点污染企业加大监管力度，减少“三废”的排放；整治生态破坏问题，加强山体、水资源、耕地资源的保护，控制资源开发利用的短期不当行为，实现农业资源的合理开发和持续利用，为生产绿色、生态、安全的农产品提供良好的环境条件，以引导章丘市特色农业健康有序的发展。参 考 文 献：

[1] 陈东景，王晓峰，程国栋，等 新疆特色农业发展初探[J] 新疆农垦经济，2000，5：17-19

[2] 刘志民，刘华周，汤国辉 特色农业发展的经济学理论研究[J] 中国农业大学学报（社会科学版），2002，1：8-12

[3] 谢 莉 湘南地区特色农业发展及其区域布局初探[J] 经济地理，2003，23（2）：263-266

[4] 李孝忠，王忠诚 重庆市特色农业发展探讨[J] 经济地理，2002，22（3）：368-371

夜上海论坛 [5] 朱鹤健，程 炯 闽东南特色农业生态模式研究[J] 自然资源学报，2002，17（3）：313-318

[6] 孙 桦，范继强，任庆菊 章丘市品牌农业发展思路与成效[J] 中国农技推广，2012，3：11-12

[7] 陈 顺，陈 才 东北地区农业产业化发展路径与地域发展模式研究[J] 人文地理，2006，2：82-84

[8] 济南市建设发展现代都市农业研究课题组 济南市发展现代都市农业的主要模式与对策建议[J] 山东农业科学，2010，10：114-120

[9] 刘彦随，吴传钧，鲁 奇 21世纪中国农业与农村可持续发展方向和策略[J] 地理科学，2002，22（4）：385-389

[10] 刘洪明，万述伟 青岛市现代农业发展的成就、问题与对策[J] 山东农业科学，2012，44（10）：130-136

夜上海论坛 [11] 熊 宁，曾尊固 试论调整农业结构与构建区域特色农业[J] 经济地理，2001，21（5）：564-568

第2篇

关键词：高原特色农业；特色；高效；规模；区域；云南省

夜上海论坛 随着国家对农业改革的不断推进，中国农业进入观念变革、机制创新、结构转型、产业重塑的关键时期[1]。发展特色农业一直是国家乃至世界农业发展的一个重要领域，现在特色农业模式大致可以分为3类：一是以提高土地生产效率，种植高附加值农产品为主要特色的耕地资源短缺型特色农业发展模式。以日本精品果蔬种植和荷兰花卉园艺为代表。二是以大范围使用农业机械代替劳动力来提高农业生产效率和农产品总产量为主要特色的劳动短缺型特色农业发展模式。三是以中小农场经营为主，注重农业生产综合效益为主要特色的土地劳动力适中型特色农业发展模式[2]。云南拥有得天独厚的地理、位置、气候及人文资源优势，但云南特色农业还处在一个缓慢发展的阶段，与日本等特色农业大国相比还有很大差距，可能是因为还未形成一个完整的特色农业体系。特色农业的性质及消费定位不同使其在发展中有别于普通农业，它要求有更高程度的区域特色性、更为全面的产业融合性、更迅速的农业信息传输性以及更为精确的市场导向性，从而被人们所接受，实现更好的经济效益并最终创建一个可持续的高质量农业生态系统。特色农业在现在诸多的学者定义中可概括为：特色、高效、规模、区域[2]。本文从这4个方面进行展开，来分析云南高原特色农业。

1特色

夜上海论坛 特色本质上是相对而言的，在比较中形成差异与特色。当然这种特色的定义不只局限于种植品种及品质的特色，而是特色农业的生产、销售、管理、运输、服务等有别于其他农产品的地方。基于科勒的《市场管理：分析、计划、执行与控制》，可以将任何一种产品分为3个层次：核心利益、有型产品、附加产品[3]，普通农产品的价值结构是成正三角形分布的，它大多满足的是人们最基础的生理需要，而特色农产品的定位应为更高阶层的产品，所以它不单是满足人们的生理需要，还应该潜在地满足人们的文化心理需要。因此，特色农业只有抓好以高品质为基础，以特色的区域品牌发展，才能真正做出农产品的特色。将当地的民族文化与人文精神融入到特色农业中形成“品牌特色”是特色农业发展的一个重要阶段。当然，产品的品牌建设必须以产品极高的质量为基础。

1.1品质特色

夜上海论坛 现在云南许多特色农产品面临的最主要的问题便是生产加工小而散，难以把控在优质农业生产区生产农产品的品质问题。在云南许多优质农作物产区很多都还是个人或者小作坊在进行农产品的生产，由于没有统一的加工规定、科学的养殖及加工技术，导致一个产区内的产品品质参差不齐，难以形成一个稳定的地域品质标识。因此，只有强化优质农业生产区域内的集体组织管理，以质量控制为核心，才能突显出特色农产品的品质优势。如统一产品销售渠道、标定产品生产流程及标准、严格监管、构建淘汰机制和信息反馈机制，才能保障优质农业生产区的产品质量，形成一个优质农产品的地域标识，为该地区特色农业的发展奠定坚实基础。目前，我国食品安全与生态环境的认证标准主要为无公害食品、绿色食品、有机食品3类，食品质量管理体系正在逐步完善，但是我国农产品大多数仍处于无公害食品甚至更低的水平，要想较为全面地提高我国农产品品质，不仅需提高国家对于食品安全及生态环境认定的标准及处罚力度，还要解决我国农民生产力分散及种植水平低等问题。小农种植在当今农业发展中存在很大的局限性和不科学性，一个有效的农业合作组织对于特色农业来说是至关重要的，只有大力推行农业组织化进程，使用统一的科学种植方法来管理特色农业，特色农产品品质才会提高。

1.2品牌特色

一个特色农业拥有自己的品牌特色是打入市场、吸引消费者、提高效益的关键所在。针对农业品牌的建立，笔者认为一个地区的民族文化从农业乡土中来，也应回到农业乡土中去，只有实现这样一个循环才能实现经济与文化的双赢。法国以农业标准化建设为基础，结合传统文化及地方资源优势制定了“原产地命名控制”认证体系，即AOC认证标志。它体现了农产品与其产地之间的密切关系，有着AOC认证标志的农产品在地理环境、气候环境、种养技术和经营管理等方面都有着自身独特的优势，品质优良可被消费者长期认同。云南在特色农产品品牌建设方面也可以建立自己的“民族文化命名控制”认证体系，将区域民族文化做出自己的区域品牌，提高产品的文化底蕴及其附加值。云南是一个多民族聚居区，众多的少数民族和风格迥异的民族风情构成了云南民族文化的多样性和丰富性。将这些少数民族文化与特色农产品联系结合起来，汲取当地民族文化内涵以优质的农产品为基础，树立自己的农业区域品牌，这不仅有利于提高产品的文化竞争力，在消费者的脑海中形成潜移默化的产品形象，还间接地保护与宣扬了当地民族文化，使文化与经济发展形成良性循环。

2高效

夜上海论坛 特色农业必定是一个高效农业。它不仅要求农业投入与回报的高效，还在于特色农业与其他产业及相关市场需求联系的紧密性，品牌塑造与宣传的有效性等最终形成一整套高效的整合系统。现在大多数的特色农业示范区都呈现过度设施化及分散化的特点[4]，这代表的只是一种科学先进的种植方法，并不是一种实用高效的种植方法，对于农民来说并没有太大的借鉴意义。对于特色农业“高效”，首先抓住现在消费者对特色农产品的消费心理，以市场需求为导向，充分合理利用当地现有的自然资源，适当使用科学农业技术。一方面，“高效”的定义在于农产品与消费需求的紧密契合。由于我国人均生活水平的不断提高，居民的饮食消费需求结构有了由量到质的转变，现在消费者追求有机、绿色的精品农作物，但是许多农产企业所追求的高效，往往是指农作物的高产量，而没有以一个长远的眼光来看待农业的高效，高效农业一定是以生态农业为基础的，积极利用各种自然资源在保证安全绿色有机的基础上提高产量[5]。另一方面，“高效”的定义还在于一份优质农产品从产出到被消费者积极接受的整个过程的高效利用。以日本农业为例，日本是公认发展精品农业与高效农业最好的国家之一，日本农业致力于提高土地生产效率与农产品附加值，属于耕地资源短缺型的特色农业发展模式，它的高效不仅体现于单位耕地的高产量，更体现于质量、管理、物流、文化底蕴等各方面的高效利用，日本农业拥有高效严格的农业管理体系、高速发达的农产品物流体系、带有区域特色的“区域品牌”战略体系等。云南高原特色发展可以借鉴日本特色农业发展经验，云南地处低纬度、高海拔的高原地区，垂直气候明显，生态环境优良，为农作物提供了良好的生态环境，多样的民族文化为农产品提供了良好的文化环境，但是因为地形复杂、优质的农作物产区面积较小，所以云南在提高土地效率的同时，还应兼顾提高农产品的附加值，高效利用生态及文化资源，建立与市场紧密联系的农产品物流体系。

3规模

特色农业因产品经济价值较高、市场需求较普通农业小、供需弹性较大，所以种植规模更容易受到市场供需波动的影响。特色农业必定是规模化、集约化统一管理的，因而规模较小、管理分散的农业难以发挥特色农业的优势，但特色农产品经济价值较高，故会出现盲目扩张规模的现象，需要严格根据市场消费规模动态控制特色农业生产规模。特色农业有别于普通农业，主要在于一部分对农产品有更高需求的人群，所以特色农产品规模是“宁取仙桃一个不要烂杏一筐”。如果供过于求，再特色优质的产品也成为烂杏一筐。近几年的玛卡跟风种植导致玛卡白菜价等案例表明，许多特色农产业没有一个统一有效的规模调控机制，造成了农民没有因此致富反而因此“致负”。特色农产品不同于普通农产品拥有广大的消费需求，特色农产品满足的是小众人群特色或高质量的需求，所以特色农产品更需要一个有效的调控机制，保证特色农产品的供需平衡及产业的稳定发展。以日本农协为例，日本农协会对辖区内的农业生产和农村区域发展做出科学合理规划，并且农协长期规划为10年，每3年修改1次，形成中期规划，以指导未来农业发展[6]。在农业规模控制预测方面，虽然有国家宏观调控，但在基层还未建立健全统一专业的农业规模调控机制，普通的农民专业合作社等机构无此类调控功能。建立云南高原特色农业动态的规模调控机制，要从实际情况出发，在市场经济为主导的基础上，政府对于市场实际供需情况预测种植规模，在供需不平衡时预警进行适当动态调控。

4区域

夜上海论坛 云南省拥有独特的地理环境和多样的气候，多元的农业区域有利于农业层次化、多元化发展。特色农业区域布局是一个综合性、系统性的布局过程。在高原特色农业区域选定上，首先，应遵循因地制宜的原则，基于云南地理环境及气候条件多样发展多样化农业，但不一定利于特色农业发展，因为云南地理气候多样且零碎，甚至有“百步不同天”的说法，其实适宜规模化发展特色农业种植的区域较少，在区域选择上可由第三方评估机构对选址及种植的合理性及发展潜力进行专业评估，然后再进行规模开发。其次，特色农业区域选择应考虑到消费市场和产业链集群情况，发展特色生鲜农产品，必须考虑选定区域的物流辐射范围内的市场接受需求情况[7-8]。

5结语

第3篇

(一)特色农业的内涵

特色农业是指人们充分利用特定区域内的农业资源,开发出经济价值高,相对收益高,品质上具有绝对竞争优势的特色农产品。特色农业主要突出“特”字,是和传统农业相对而言的,它不以满足人们的基本生活需要为目的,而以满足人们日益增长的对农产品多样化的需求为目的。

(二)特色农业的基本特征及其相互关系

1•生产的区域性

各地自然条件的差异性决定了特色农业生产的区域性。较之于传统农产品而言,特色农产品的生产表现出明显的区域性。其原因一是因为特色农产品对自然条件有着比传统农产品更高的要求;二是由于市场需要的特色农产品是多种多样的,而任何一个区域(尤其是在县乡区域范围内)很难同时提供多种特色农产品。

2•产品品质的优质性

与传统农产品相比较而言,特色农产品的优势主要体现在其品质的优质性上。这是特色农业存在和发展的决定性因素之一。如精河县的枸杞不仅粒大、肉厚、色鲜,而且产量高、品质好、药性强、品质居全国各产区之首。不仅大陆市场行情好,而且成为港、澳、台地区及东南亚各国倍受推崇的营养珍品。额敏县红花籽亚油酸含量高于世界各地(如:美国加州红花籽亚油酸含量为76%,北京的为78%,而额敏县的含量高达87%)。哈密瓜含糖多,但吃而不腻;巴旦木是世界四大著名干果之一,其营养价值比同重量的牛肉高六倍,在国际市场上的价格居经济林果之首;红枣个大、皮薄、核小肉多、脆而甜等等。

夜上海论坛 3•产品产量的经济优势性

特色农产品品质好,市场需求量较大,当产品产量达到一定规模后,其相对收益也就比较大。如:吐鲁番地区1999年产葡萄37•6万吨,产值近6亿元,占当地农业总产值的60%,农民收入的60%来源于葡萄。精河县枸杞年产量近6000万元,全县3•3万农户中有1•8万户靠种枸札走上富裕之路,人均收入由70年代末的300元提高到现在的2450元,其中托里乡富甲一方,县财政每年可以从中得到400万元的财政收入。

特色农业的以上三个基本特征是紧密关联的,缺一均不能形成特色农业。区域性是发展特色农业的基础条件,它是特色农业能否存在的先决条件。产品品质的优劣与否是特色农业能否持久发展的关键因素。特色农产品吕质的好坏将直接影响到产品能否实现其市场价值。产量是形成特色农业的充分条件。产品质量好,但产量低,则无法产生规棋效益,在市场竞争中将难以保持持久的竞争力,特色农业也就难以持续发展。因此,发展特色农业一是要因地制宜,二是要优选品种,提高产品品质,三是要科学种植(或养殖),在不降低产品品质的前提下尽可能地提高产量,包括单产和总产。

二、新疆发展特色农业的有利条件

夜上海论坛 (一)自然条件新疆太阳辐射量普遍较大,日照长,光质优越利于植物光合作用,使瓜果等农产品着色浓,颜色艳,品质好,农作物生长期积温大,气温日较差大,利于果木和作物养分积累。这为新疆发展特色农业,特别是种植业和林果业提供了良好的发展条件。新疆具有丰富的农作物品质资源。例如:新疆红花种质资源鉴定与繁殖入库1550份,占国家入库总数的63•4%,成为我国红花入库之最。

(二)市场条件改革开放20多年来,人民生活水平有了很大提高,全国95%以上的人口已解决了温饱问题,新疆也同样如此。从全国来看(新疆亦如此),农业发展进入了一个新的历史阶段,农产品供给由长期短缺变为总量自给有余。据国家统计局新疆城市社会经济调查队统计资料显示,我区粮食产量由1978年的370•01万吨增加到1998年的830万吨;肉类由1980年的12•70万吨增加到1998年的59•96万吨;禽蛋由1983年的3•11万吨增加到1998年的13•34万吨;棉花由1980年的7•92万吨增加到1998年的125万吨。与此同时,1998年城市居民人均粮食消费量由1980年的138•14kg下降为84•9kg;从1980年至1998年,城市人均肉禽类消费量由7•32kg增长到29•27kg;蛋类从0•85kg增长到6•98kg;水产品由3•12kg增长到3•90kg;鲜乳品由9•12kg增长到19•04kg。反映城市居民消费水平的“恩格尔系数”由1980年的57•26%降为44•65%。随着人们收入的增加,生活水平的提高,人们在温饱问题解决的基础上对农产品多样化的需求日益增强,特色农产品市场需求很大,这就为新疆发展特色农业提供了市场条件。它是新疆特色农业发展的基本动力。

(三)政策条件

为了充分利用优势农业资源,抓住市场机遇,不断优化农业结构,新疆各级政府纷纷采取鼓励措施和建立政策保障机制,大力扶持特色农业的发展。这为新疆特色农业的发展创造了一个良好的政策环境条件。

(四)科学技术条件

在长期的农业生产活动中(尤其是改革开放20多年来),新疆各族人民积累了丰富的生产经验,先进的科学技术不断地被应用于农业生产中,特色农业生物品种不断得到优化和更新,同时也积极培育和引进了大批优良品种,使特色农产品品质更好,产量更高。交通运输条件大大改善,保鲜技术被广泛应用于农产品的贮存。前者大大加快了特色农产品的运输和销售速度,后者则使某些特色农产品(尤其是瓜果等)所固有的季节性强,保鲜时间短的缺点得以克服。上述条件的改善为特色农业的迅速发展奠定了良好的基础。

夜上海论坛 三、新疆特色农业的分类及其发展现状新疆特色农业发展的现状大体上可以从两个角度来认识,一是从农产品类型上看,二是从特色农业产业化发展类型上看。

夜上海论坛 (一)从农产品类型上来看,新疆特色农业可以划分为三大类

1•特色种植业

夜上海论坛 它是与传统种植业相对而言的。目前新疆特色种植业主要包括红花、彩色棉花、哈密瓜、番茄、香米等。其中红花主要分布于塔额盆地,尤其是额敏县。新疆红花种植面积、干花产量和种子产量均占全国80%左右。棉花生产是新疆的一个优势产业,其收益几乎占了新疆农业的半壁江山。但近些年来国内棉花市场已呈供过于求的状态,加上国家已放开棉花价格,新疆棉花开始重现增产不增收的局面。与此同时,彩色棉花在市场上则处于供不应求状态。目前天然彩色棉花已开发成功,这使新疆的棉花发展呈现新的广阔前景,其每亩收益可比普通棉花高300元。彩色棉花的种植范围较小,但前景看好。1999年全国彩色棉花种植面积仅一万亩,而阿瓦提县丰收一场就种了5000亩彩色棉。哈密瓜主要分布吐哈盆地,其种植面积近3万公顷,居全国首位。近几年,兵团农六师103团场哈密瓜种植异军突起,取得良好的经济效益。番茄主要集中于昌吉州和巴州博湖县最为有名。

夜上海论坛 2•特色林果业

主要包括库尔勒香梨、枸杞、葡萄、大枣、核桃、石榴等。库尔勒香利主要分布在新疆巴州,1998年全疆种植25万亩,产量近10万吨。枸杞主要分布于精河县,全疆年产量在一万吨以上,占全国总产量的一半左右。自1990年起,精河枸杞就在种植面积、总产量、出口量和枸杞品质四个方面雄踞全国五大枸杞主产区之首。葡萄主要在吐鲁番地区,其年产量近40万吨,居全国首位。大枣以哈密大枣(又称五堡大枣)最为有名,产品远销区内外。巴旦木主要分布于南疆喀什地区,目前其区域内共有100万株巴旦木,共中40万株已进入盛果期,年产量在60吨,石榴主要集中分布于和田地区,且以皮山县的皮亚勒玛石榴最为有名,该县石榴种植面积已超过2万亩,1999年其石榴总产达540吨。近年来,阿克苏地区的苹果及大枣开始走俏乌鲁木齐市场。

夜上海论坛 3•特色养殖业

夜上海论坛 主要有农十师依靠乌伦古湖渔业而办的银狐养殖业,乌鲁木齐市水产养鱼业和塔里木农二师养鹿业。特色养殖业已经成为这些地区的支柱产业之一。如农二师目前已形成集养殖、加工、研究开发、销售为一体的集团化生产模式,产品不但在国内市场畅销,而且打入了香港、台湾及韩国等地的市场。

(二)从产业化类型上来看,新疆特色农业大致可以划分为以下五种

1•龙头企业带动型

如精河县利用中国最大的枸杞种植基地的资源优势,以年产6000吨的枸杞为主导产业,以专业化生产基地为依托,以新疆万利有限公司为龙头企业,开发枸杞干果出口新、马、泰及港台地区,建立枸杞保健食品厂,开发出杞芸口服液、枸杞酒、枸杞茶和乐乐血等一批保健食品、饮料,医药保健品年销售额10亿元,创利税2亿元。另外,额敏县现在也正在形成以万吨红花籽油加工厂为龙头企业的红花产业。

2•专业协会带动型

如盛产哈密瓜的鄯善县,成立了哈密瓜协会,为4个乡近1万户瓜农提供技术、物质和信息服务,开展技术咨询,培训和技术推广,并组织农民直接进入市场销售。在瓜协的带动下,鄯善县商品瓜生产、储运、加工、包装业迅速发展,瓜农年收入高达数万元,成为县域经济发展的重要支柱。

3•主导产品带动型

夜上海论坛 如库尔勒沙依东园艺场,利用独具资源优势的香梨生产,实现资源优势转换,生产的香梨运销国内外市场,以特色资源形成的特色主导产品,带动香梨产业化经营。

4•科技示范带动型

如昌吉市园艺场,引进开发瓜果菜新品种,采用高新技术示范,带动瓜菜种子生产专业户,提高了种子质量和效益,也提高了农民的收入。

5•市场带动型(消费中心带动型)

夜上海论坛 如米泉市利用近郊优势,大力发展蔬菜批发市场,带动了周围五个县65万户农户,种植蔬菜50万亩,日上市量40吨以上,年成交额可达1•64亿元。在扩大规模的同时,发展与其相配套的加工业和运销业等,不仅周围县市的蔬菜在这里集散,南北疆许多地方的蔬菜,水果也在这里销售,对外还辐射到甘、陕、川和鲁等省区。

四、新疆发展特色农业应注意的几个问题新疆特色农业在发展中也存在着诸多问题,为了促使新疆特色农业实现健康、持续、快速发展,我们认为应注意以下几个问题。

夜上海论坛 (一)特色农业的发展要因地制宜

近年来特色农业发展形势看好,容易人为造成特色农业盲目发展。发展特色农业要上规模,讲求规模经营,创规模效益,这是应该做,也是必须要做的。但是扩大特色农业生产,要在详细调查,摸清所有情况的基础上因地制宜地做出科学的规划,不能不顾实际条件限制一哄而上。例如,新疆林果业应在现有的基础上,以建设名、优、特经济林生产基地为突破口,积极发展混农林业,在农田林网和防沙基干林带的建设中,适当安排一些经济林树种,把具有市场优势的核桃、巴旦木、红枣、杏仁、葡萄干等五大干果和香梨、石榴、优质杏、优质苹果等4大鲜果作为经济林的目标产业,走基地化、规模化、产业化发展的路子。

(二)要加大特色农业生产中的科技含量

目前新疆特色农业生产过程中还存在管理粗放,科技含量低等限制因素。这导致一些已建瓜果商品基地品质退化严重,良种繁育工作没有跟上,大量的优质乡土品种没有得到好地开发和挖掘,且良种苗木供求矛盾突出,科技推广体系不健全,再加上经营者本身素质差,小农经济意识浓厚,制约了许多技术的普及应用。要改变新疆特色农业的这种现状,就要加大特色农业中的科技含量,特别是要重视优选品种和科学栽培与养殖及科学管理。

(三)正确处理好特色农产品质与量的关系,实现质与量的统一

农产品生产大都有一个共同的规律,即农产品产量的增加与产品品质的提高往往难以同时实现。因此在发展特色农业生产中。首先要坚持质量第一。如目前新疆,特色林果业除了少数几个品种外,大多存在档次不高,外观不美,从而影响了销售。其次要依靠科技,尽量做到产品质与量同时提高。优质低量形不成规模效益,也不利于特色农业的发展。

夜上海论坛 (四)要认真研究新疆特色农产品的营销战略

近几年,洋水果成了中国各大城市消费市场的新热点。洋水果进入中国,其关税,运费都不会低,它之所以能实现在中国的销售,不外乎在规模、质量、品牌、营销网络等方面具有优势。不仅如此,连内地省份的水果也在新疆水果市场上占有相当大的份额。因此,新疆要提高本地水果的竞争能力,就必须对产品营销战略进行研究。我们高兴地看到,最近(1999年底)新疆库尔勒香梨股份有限公司在梨城库尔勒挂牌。该公司成立后,将通过万亩专业化果园基地的建设,以及股份公司+基地+农户的经营模式,实现对果品供应市场的控制。同时通过与科研院所的技术合作,解决栽培、新品种开发、保鲜、绿色卫生、病虫害防治等问题,以确保香梨的优良品质。另外,还要加强对鲜果的保鲜贮藏,做到反季节销售;同时也要重视农产品的包装,要分级包装,提高农产品的档次,满足不同消费者的需要。又如新疆军旅集团采用国际上最通行的“OEM”经营方式经营彩色棉花的科研、种植、纺纱、织布、制衣全过程,不仅人人降低成本,而且使产品迅速占领市场,最近在此基础上成立了新疆天彩科技股份有限公司。

(五)要始终重视产品的深加工

夜上海论坛 目前新疆的农产品除少数实现初级加工外,许多仍然靠卖初级产品为主。为了使特色农产品能在新疆发挥最大的经济效用,我们要始终强调特色农产品的深加工,变原料为初级、中级甚至高级加工产品,提高农产品附加值,实现多次增值增利。与此同时形成以从事特色农业开发为主的高科技企业为龙头的生产加工销售于一体的产业链。

(六)注重环保理念,生产绿色产品

第4篇

关键词：新疆 特色农业产业化 可持续发展 路径

夜上海论坛 本世纪随着经济全球化进程的加快，农业市场竞争已由国内竞争转向国际和国内双重竞争，我国农业与世界农业的关联度明显增强，农业和农村经济的发展已进入一个新的历史时期。中央农业、农村经济工作会议明确指出，在新的历史条件下，西部地区应重点发展特色农业，将资源优势转化为经济优势。以农业为主的新疆经济，地域特色、资源特色显著，是我国具有特色农业优势区域之一。如何依托资源优势，面向国内外市场需求，发展特色农业，并将其做大做强，形成规模优势、产业优势、经济优势，促进新疆农业的可持续发展，带动新疆经济的整体优化和发展，在市场竞争日趋激烈的今天是一个值得深思的问题。本文在分析了新疆特色农业产业化发展中存在的主要问题基础上，探讨了充分发挥新疆区域资源优势、社会经济优势的特色农业的可持续发展路径。

新疆特色农业产业化的环境优势

资源环境。新疆地域辽阔，光热资源丰富。全年日照时数达2200～3400小时，日照百分率为60～70％，是我国日照最丰富的地区之一，丰富的光热资源利于植物光合作用，不仅使瓜果等农产品着色浓、颜色艳、品质好，而且利于果木和作物养分积累，为发展特色农业，特别是种植业和林果业提供了良好的发展条件。而新疆绿洲农业的相对隔离、干旱的气候条件、优质的水源和适时灌溉的农业生产模式，使新疆特色农产品的生产拥有巨大的绿色环保生产条件。此外，新疆具有丰富的农作物、果品品质资源，库尔勒的香梨、吐鲁番葡萄、库车的小白杏、阿克苏的核桃、哈密的枣等。据资料记载，新疆的果树资源约有16科33属114种近1000个品种，在众多的林果品系中优良品种约有3000种之多；新疆红花种质资源鉴定与繁殖入库1550份，占国家入库总数的 63.4％，成为我国红花入库之最。

夜上海论坛 市场环境。在市场经济条件下，市场需求结构最终决定农业结构调整的方向。随着城市化的不断发展，城镇居民收入和生活水平的提高，对农产品及其加工品的需求尽管在总需求中对农业产品的需求比例下降，但总量会上升，同时需求结构将发生重大变化，初级农产品、低档产品比例下降，加工品、特色产品、优质产品的比例上升，特色农业产业化发展面临着前所未有的机遇。

夜上海论坛 改革开放20多年来，新疆人民生活水平有了很大提高， 2003年新疆城市居民人均粮食消费量由1985年的123.87公斤下降为71.77公斤；人均肉禽类消费量由17.25公斤增长到27.75公斤；蛋类从3.5公斤增长到8.86公斤；水产品由2.6公斤增长到5.3公斤；鲜乳品由16.4公斤增长到30.76公斤。反映城市居民消费水平的“恩格尔系数”由1985年的46.85％降为2002年的34.11％。随着人们收入的增加、生活水平的提高，人们在温饱问题解决的基础上对农产品多样化的需求日益增强，特色农产品市场需求很大，这又为新疆发展特色农业提供了市场条件。

夜上海论坛 社会经济环境。我国农业发展进入了一个新的历史阶段，农产品供给由长期短缺变为总量自给有余。从新疆来看，情况亦如此。据新疆统计资料显示，粮食产量由1978年的370.01万吨增加到2003年的801.64万吨；肉类由1978年的9.65万吨增加到2003年的115万吨；禽蛋由1978年的4.29万吨增加到2003年的23.62万吨；棉花由1978年的5.5万吨增加到2003年的160万吨，棉花生产、规模与产量的生产优势十分突出。另拥有一大批在国内外市场具有一定竞争力的特色产品，如哈密瓜、库尔勒香梨、红花、葡萄、细毛羊、乳品和牛羊肉等，每年有50×104t特色瓜果产品外调出疆，畅销国内外，效益明显提高，有能力成为我国优质特色农产品的出口创汇生产基地。而特色林果园艺业和畜牧业在市场、资源和生产条件上也具有快速发展的明显优势，以加工番茄、胡萝卜、石榴汁（酒）、枸杞和红花为主要内容的红色产业成为新疆特色农业发展新的增长点，以珍禽和珍稀水产为代表特种养殖也在蓬勃发展。此外， 近年来政府对新疆基础设施建设的投入力度加大，而且新疆交通的自我完善能力也在进一步加强，一批公路项目的建成和新疆航运的发展正有效地改善着新疆经济发展的硬环境。随着交通运输条件的改善，交通困境日趋缓解，对公路、铁路周边地区的辐射作用也将逐渐加强，必将有力地推动物流、人流、资金流、技术流及信息流的广泛交换，大大加快了特色农产品的运输和销售速度，促进产业链的形成和发展。

农业生产对自然环境的依赖性大，新疆丰富的自然资源和多样性的自然环境，使其具有了发展特色农业的良好条件；市场经济的发展，新疆自身社会经济的发展都为特色农业的发展创造了良好的社会经济环境和外部环境。因此，在市场经济条件下，根据资源禀赋和比较优势，通过产业化经营方式整合现有自然资源、社会经济资源，新疆特色农业产业化发展大有可为。

新疆特色农业产业化发展中存在的问题

新疆特色农产品生产质量、工艺落后。其一，特色优质农产品的生产量少，比重低，农业中以区域优势为基础的特色主导产业未建立起来。绝大多数地方还没有真正确立以市场为导向、市场容量大、经济效益高、技术领先的特色主导产业。棉花、小麦、甜菜、西红柿一直是传统主导产业，虽然有些地方已经形成了一些产业链，但相比之下十分薄弱。其二，特色农产品生产过程中存在着管理粗放，科技含量低等限制因素，导致一些已建特色农产品基地品质退化严重，良种繁育工作没有跟上，大量的优质乡土品种没有得到好的开发和挖掘。其三，特色农产品加工、贮运、保鲜滞后，农业产业链条短，市场范围狭窄，缺乏对农业生产的拉动效应。从特色农产品的加工品质来看，新疆大部分特色农产品基本上还停留在初加工阶段，由于加工、包装手段及标准化程度较落后，加工效益较差，特色农产品后续增值效益未充分发挥出来；从特色农产品的商品品质来看，由于缺乏先进的加工技术和检测手段，特色农产品还存在着整齐度、纯度、净度较差以及包装粗糙等问题，因此商品品质不高。此外，特色农产品的贮藏、保鲜能力差，使销售内地和出口的优良特色农产品受阻。

新疆农业产业化发展中多数企业仍然处在发展的初级阶段，市场开拓能力强、辐射带动面大的企业少。多数龙头企业，一是实力不强，仍然处于资本原始积累阶段，自有资金有限，规模较小，抵御市场风险、自然风险能力低；二是管理水平低，决策能力、应变能力、销售能力不强；三是科技含量不高，龙头企业科技人员较少，科技研究和开发能力较低。

农产品流通不畅，市场体系有待完善。市场开拓、农产品市场体系的培育与完善既是农业产业化经营的难点，又是农业产业化经营的突破口。新疆与内地仅靠兰新公路等仅有的几条干线相连，运输路线长，地利上不占任何优势，成为阻碍农产品流通不畅的一个重要问题。

政府在农业产业化运作中的职能需要尽快转变。由于目前新疆市场化程度低，政府在农业产业化运作中仍起决定作用，大大影响产业化的进程。新疆特色农业产业化的发展须给政府一个恰当的定位，使政府由产业化经营的直接参与者转变为间接管理者。

夜上海论坛 新疆特色农业产业化发展的路径

特色农业基地建设

充分利用自然条件和地域优势，加快发展地方特色农产品，在名、新、特、优上大做文章。目前新疆特色农业主要包括：特色种植业的棉花、哈密瓜、番茄等，特色林果业的库尔勒香梨、枸杞、葡萄、大枣、核桃、石榴等，以及优质畜牧业的细羊毛、乳制品和牛羊肉等。走基地化、规模化、产业化发展的路子，首先必须重视特色农业基地建设。

优质棉产业基地建设 以建设全国最大的优质棉基地为目标，以提高品质和发展多类型棉为突破口，调整棉花种植布局，稳定宜棉区，严格限制次宜棉区发展，淘汰风险棉区；依靠科技进步，优化品种结构，发展优质细绒棉、中长绒棉、长绒陆地棉和彩色棉的生产基地；全面推广超宽膜、高密度、机采棉、膜下滴灌、精量点播、测土配方平衡施肥，病虫害综合防治等成熟配套技术，提高集约化经营水平。

特色林果园艺业基地建设 特色林果园艺包括发展哈密瓜、葡萄、库尔勒香梨、皮亚曼石榴、优质杏、薄皮核桃、蟠桃、大枣、巴旦杏等名优特瓜果基地。通过优先发展优质苗木种子基地建设，提高特色林果园艺产品质量、规模和效益，形成系列化、多类型、多品种、高质量的特色、优势林果园艺产品。

优质畜牧业基地建设 新疆草地和饲草料资源丰富，畜种和畜产品质量优良是发展畜牧业的最大优势，其中最具优势的是细羊毛、乳制品和牛羊肉，新疆细毛质量已经达到或接近世界最好的澳毛质量水平。在保障生态安全和食物安全的前提下，一是着力改良草场、遏制草场退化，在草原畜牧业、农区畜牧业和城郊畜牧业并举的前提下，重点发展农区畜牧业，并在条件适宜的地区，发展以出售草皮或饲草为目的的草业；二是以细羊毛、乳制品和牛羊肉为重点，抓好细毛羊和山羊绒基地、肉牛和肉羊基地、乳制品基地和特色养殖基地建设，大力繁育和推广优良畜种、草种，推广普及养殖技术，不断提高养殖管理水平，建立现代畜牧业生产体系；三是采取分散经营与规模化经营相结合的途径，大力发展特色珍禽水产养殖业、马鹿等特种动物养殖业，逐步实现优质化、规模化。

特色农业龙头企业建设

特色农业产业化发展在加大基地建设力度的同时，还要依靠科技提高产品档次，适度扩大种植面积，形成稳定的生产能力。此外，还须重视特色农业产业化的龙头企业建设，使其真正成为特色农业发展的“龙头”，带动特色农业产业化的大发展。首先，从市场开拓能力，产品的开发能力，相当的规模和实力及发展后劲等方面考核、选择龙头企业。既注重当前表现出来的优势，更注重发展潜力，既研究市场优势潜力，又分析自身拥有的资源优势与潜力，尤其是人才技术资源的优势潜力。其次，通过各种优惠宽松的政策扶持、培育龙头企业发展壮大。在贷款方面，一要保证财政对农业投入重点用于特色农业产业化，而用于特色农业产业化的投入重点则要用于龙头企业；二是调整信贷结构，农业银行、农村信用社及其它商业银行资金投放重点应支持龙头企业，在信贷资金计划安排上给予重点保证，统筹安排贷款，提供承兑汇票、信用证和结算业务，对大型项目、基地开发、新产品开发、新技术开发实行龙头企业承贷承还制度。在税收方面，减免地方所得税和企业所得税，凡是从事种植业、养殖业和农副产品特色农产品加工工业以及流通领域内相关服务业的龙头企业可免征一定期限的所得税。此外，开办政策性农业保险业务，建立龙头企业风险保障体系，减小企业风险；积极利用资本市场，组建特色农产品集团作为新疆特色农产品的大型龙头企业，通过发行股票、债券、租赁融资等多种方法在资本市场上多渠道筹集资金获得快速发展。再次，龙头企业的建设，一要依照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，将企业塑造成面向市场的新型企业法人实体和市场竞争主体，使龙头企业成为规范的现代企业；二要打破地域界限，优化资源配置，相对集中发展，形成规模经济的特色产业化龙头；三要强化企业自我发展能力、市场开拓能力、产品开发能力、科技创新能力。

市场建设

夜上海论坛 特色农产品产业化发展，一要拓宽农产品流通渠道，支持和逐步发展各种营销组织和中介组织，参与特色农产品流通，降低流通费用，提高特色农产品的市场竞争力；二要有计划地在重要的特色农产品产地和集散地扩建、改造、新建一批具有新疆特色、能够辐射和影响周边区域乃至全国的综合批发市场和各类专业市场，逐步形成有形市场流通与无形市场交易的现代化流通环境，保证特色农产品直接进入市场，将特色资源优势转化成经济产业优势。

政府职能建设

夜上海论坛 在市场经济条件下，政府职能建设主要包括强化、弱化、转化三方面，即强化政府的宏观调控职能、弱化政府的微观管理职能、转化政府的社会职能。第一，强化公共管理理念，实施公共管理。这方面内容主要包括：依法行政的理念，杜绝违法运行，“暗箱”操作；政务公开的理念，保证民众对政府信息的知情权和参与权；层级管理的理念，扩大政府系统内部的沟通、协作与监督；公开服务的理念，将现代企业经营理念注入政府管理之中，追求创新、廉洁、高效的政府管理目标。第二，明确政府维护市场正常运行和弥补市场缺陷的基本职能，将单纯的经营性事务，即没有外部性或外部性较小的经营，由市场机制调控运作；将具有较强外部经济的经营性事务，比如技术推广、基础设施建设、市场主体培训等具有社会公益的行为由政府扶持。第三，强化政府宏观调控的职能，保证市场运行的外部条件。在深入研究和正确把握市场需求及其变化趋势的基础上，减少行政干预，综合运用市场、经济、法律和行政手段进行调控，采取政策引导、资金扶持、提供服务和改善发展环境等综合性措施，保障特色农业产业化进程。

社会化服务体系建设

夜上海论坛 健全的社会化服务体系是推动特色农业产业化产前、产中和产后协调发展的关键。由于特色农业的主要方向是优质产品、专用产品、深加工产品以及具有地方特色的农产品，传统的小规模分散经营难以进行，需要相应的先进生产资料以及技术、加工和销售等配套服务，所以发展特色农业产业化经营，不仅仅是改变经济行为主体就能够解决的，除了农业生产环节以外，还需要相应的产前、产中和产后社会化服务体系。为此，新疆特色农业产业化发展的社会化服务体系建设，一是从新疆各地区生产力发展水平出发，建立适应特色农业产业化发展需求的融多种经济成分、多种服务形式、多种联系渠道于一体的多样性农业社会化服务体系；二是通过各服务组织的分工协作，密切配合，发挥特长，优势互补，建立立体化的多功能服务网络；三是在推进特色农业产业化过程中，农业社会化服务作为独立的新兴产业，在充分满足产业化链条各环节需要的前提下，应实现服务性质的有偿化和服务经营的企业化；四是协调各服务组织之间的关系，减少相互间的重复建设和利益纷争，使服务组织逐步向一体化、集团化方向发展，并通过合同购销、合作供销等形式密切与农户联系，建立灵活多样又有章可循的运行机制；五是根据各地实际情况，适应市场运作规律，制定日益完备的农业社会化服务的政策和法规，既保障各服务组织的基本权益，又强化对农业社会化服务组织行为的规范。

参考文献：

夜上海论坛 1.王元京.西部特色经济的产业识别与评判标准探讨.经济学家，2001（2）

2.马宗舜.论区域优势与农业产业化方向选择.理论与改革，2000（6）

第5篇

夜上海论坛 关键词 临安市；山区；农业特色经济；休闲农业

一、引言

夜上海论坛 临安市位于浙江西北部，东邻杭州，西接黄山，南连富阳、桐庐和淳安，北靠安吉，地域面积3126.8平方公里，其中山地面积2689平方公里，占86.2%，森林覆盖率76.6%，是浙南典型的山区市。临安市有“中国竹子之乡、中国山核桃之乡“之称，并被评为全国生态示范市，全国优秀旅游市。临安市政府一直以建设现代化生态名市、经济强市为目标，一方面借助得天独厚的区位优势和生态优势发展区域特色农业，通过实施“东竹西果“的区域布局，培育了竹笋、山核桃等农业特色主导产业，极大地增加了农民的收入；另一方面特色农业经济的发展提高了该市环境质量，政府借机引导群众进一步发展休闲旅游产业。凭借与杭州毗邻的地域优势，临安市成功地发展了生态农业、休闲度假旅游业，成为了杭州的后花园。临安市走上了特色农业促环保、生态优势促经济的良性发展之路，该市作为典型的山区市，其成功经验具借鉴和推广意义。

二、临安农业特色经济发展模式分析

（一）立足本地区资源优势，逐步做大做强传统农业产业

农业特色经济的特色来源于自然环境、资源、技术、文化等因素。临安市是典型的山区市， 九山一分田，山多田少，临安市正是立足于其丰富的山区资源特色，规避农地较少的发展瓶颈，深入挖掘传统产业，重点发展了竹笋、茶叶、蔬菜、瓜果、山核桃、畜牧、花卉、苗木产业，形成了“东竹西果、南桑北菜“发展格局，2004年实现农业产值18.3亿元，目前产值超过全市总产值77%，占农民收入构成的80%。

夜上海论坛 在发展重点农业产业过程中，临安市特别重视对其山区自然资源的利用。

1．重视高效益特色经济林木发展

夜上海论坛 山核桃、香榧是我国特有经济树种，也是临安市最具特色的经济林木。临安市政府看到了这两种高档经济林木的开展潜力，因此将发展山核桃、香榧等特色经济林作为山区农民脱贫致富奔小康的重要途径来抓。在开发原有山核桃、香榧等野生经济林木的同时，政府鼓励和扶持农民加大经济林木的种植。2005年临安市山核桃面积40余万亩，占全国总面积的40％，产量占总产量的49.8％，山核桃生产经营水平明显高于全国平均水平。山核桃主产区13012户收入超万元，2159户收入超5万元，农户收入的70%以上来源于山核桃，山核桃已成为浙西北山区脱贫致富，建设社会主义新农村的经济支柱。

2．促进竹笋产业的可持续发展

临安作为典型的山区市，其境内拥有丰富的竹林资源，现有竹林面积99万亩。但是由于不合理的高强度经营，导致大量竹林退化、污染严重、病虫危害大、单位面积经济效益急剧下降，严重影响了竹农生产积极性和经济收入。因此政府加大了在竹产业上的投入，通过对重要竹品种---雷竹的退化机制研究，促进退化林地的改造，同时深入研究和选育新竹种，开发了观赏竹的种植和繁育，并加大了竹产品加工工艺的研究投入。通过努力，临安市成功地开拓了竹笋产业发展空间，既保持了原有的竹产业规模，使临安成为全国最大的菜竹篮子，全国水煮笋加工出口最多的县（市），也保障了临安竹产业的可持续和新型化发展。

3．促进其他农产品的山区特色化发展

在将山核桃、竹笋等产业培育成特色主导产业的同时，临安市因势利导，利用山区的特有优势，推出了高山蔬菜、高山花卉苗木等项目的开发。

夜上海论坛 临安市内海拔在500～700m的农田面积有682.6hm2,海拔700m以上的农田面积有153hm2，累计835.6hm2。而海拔500m以上山区为夏季冷凉区，是发展高山蔬菜和花卉的理想区域。由于紧靠沪、杭、甬、宁等大中城市，临安具独特区位优势，为高山林特产品的营销提供了方便。目前临安发展的高山蔬菜有番茄、四季豆、四季香菜、菠菜、辣椒、莴苣、日本生菜、西芹、马兰头等大众菜、优细菜以及蕨菜、香椿等特色菜。高山蔬菜质优、天然的优势既补充了大中城市“夏淡“、“秋淡“市场，又迎合了目前饮食上的环保要求。而在海拔800米以上的农地，凉爽的气候非常适宜生产反季节盆花、鲜切花和优质种球。目前临安此类农地有近万亩，发展了以石斛兰、一品红、仙客来、大花蕙兰、蝴蝶兰等为主的高山反季节盆花，以球根花卉百合、唐菖蒲为主的高山种球繁育及其鲜切花栽培，以及以三色堇、一串红等为主的高山播种育苗培育的反季节花坛花等。临安高山花卉业的发展是农业特色经济的一条新路子，已成为农民就业和创收的新渠道。

此外，临安在畜牧业发展上同样利用了山区特色优势，走“林牧复合“之路，在森林中生产绿色动物产品。如“森林牧业“基地潜川镇，发展了森林散养蛋鸡和竹鸡、黄麂，并将猪、鱼、鸡的养殖结合起来，走生态养殖之路。新的养殖模式改变了以往单一结构的集约化饲养模式，并能合理利用山区的闲置山地、林地、荒田、山塘、水库等自然资源，有利于生产出绿色、质优、价高的动物产品，对优化农业产业结构，发展农村经济起到了推动作用。

（二）以科技为依托，走农业生态经济产业化之路

通过政府的引导，临安市确立了立足山区特色，发展山区农业特色经济的方向。但是对于传统产业如何提升与优化、如何发展环境友好型新型产业是临安发展山区特色经济过程中两大问题，这也是国内山区县市的共性问题。在实践中，临安市非常重视技术创新，依托科技创新，不断完善区域科技服务体系，有效地解决了山区农产业在发展中遇到的众多问题，使农村和农民真正享受到科技进步带来的巨大利益。

1．注重对传统产业的技术改造，实现重点产业的可持续发展

夜上海论坛 经济林木和竹笋是临安传统特色产业，在迅速发展和壮大过程中，存在着一些技术瓶颈。如山核桃生产存在缺乏新品种，树木躯干高、难以采摘，童期长导致培育期间加长等问题，严重制约了山核桃产量的提高和品质的改善，以及山核桃林地水土流失等，影响了山核桃产业的提升；香榧栽培品种单一、繁殖技术落后、造林成活率低，以及生长周期长等问题也限制了其规模化栽培。而竹笋产业发展最大的制约因素是竹林的退化问题。

为了对这些传统产业进行改造，临安市围绕对传统产业的提升开展了多项技术集成与综合示范项目。

首先，重点研发与推广山核桃新选品种、拉枝整形矮化、生态培育等技术，同时，推广应用榧树高接香榧技术，大力发展香榧。推动了临安山区特色经济林栽培良种化进程，实现生态、高效、安全栽培。此外，还对经济树木产品的深加工以及附属产品的利用技术进行了研究和开发，以加工业带动栽培，为经济林木的规模化种植和产业化发展提供了技术支持。

其次，针对雷竹的退化，提出包括品种更新、土壤改良等相应的改造措施，建立了雷竹改造示范基地。同时还开展了夏、秋季优良笋用竹繁育和推广，观赏竹的繁育和推广，开发了笋加工产品产业化的相关技术，对笋产品的杀菌工艺作了深入研究。这些研究的开展和技术的推广，提高了竹产品质量，并为竹产业扩展了发展空间，有利于竹产业的高效可持续发展。

此外，集成农林复合经营技术、节水灌溉技术等高效生态农业技术的推广和示范对提升与优化传统产业也起到了明显作用。

夜上海论坛 2．构建多元化科技服务体系

夜上海论坛 我国山区经济发展往往受制于农村科技信息化程度低，农民文化水平低，缺乏科技意识等因素。因此构建有效的科技服务体系，促进科技成果在农村的有效转化对山区特色经济的开发和壮大尤为重要。

临安市根据本地区的产业特点，紧密结合了主导特色产品的发展需要，形成了多元化、全方位的科技服务体系。

（1）建立了一系列的区域科技创新中心。如山核桃产业省级区域科技创新服务中心、市级牧业、竹笋、竹制品等5个科创中心。同时还形成了大量民间科技服务组织和名类农村专业合作组织。通过发挥这些组织的人力和技术优势，有力地促进了相关产业的科技创新，并提高了农民对科技成果的应用能力。

夜上海论坛 （2）初步形成了由政府有关部门及其下属农技服务机构、区域科技创新服务中心、农业主导产业协会与合作组织、农业龙头企业、农业科技信息网络等五部分组成的农业科技创新服务体系。目前临安拥有各类龙头企业近50家，农业、林业科技示范园区和基地20余个。区域科技创新服务中心和农村科技创新服务体系的建立，为科技成果的转化提供了平台，促进了特色经济的规模化、产业化、标准化发展。

夜上海论坛 （3）科技服务体系构建中融入了各方力量。在区域科技创新服务中心和农村科技创新服务体系建立的基础上，临安市还通过农村科技信息网络的媒介作用，构建了以高等院校为技术依托，政府、农民、科技人员全方面参与的科技创新服务体系和长效机制。通过农民专业合作组织、科技特派员制度以及培养农民技术员等途径，开创了多层次、多渠道的农民培训、教育机制和方式，较为有效地提高了农民科学素质、实用技能和经营管理能力，培养出一大批科技意识强、懂技术、善创新、会经营的现代科技型农民。

夜上海论坛 （三）延长山区特色经济产业链，促进第三产业发展

1．实现农业产业化经营，促进地方特色产品的名牌建设

夜上海论坛 在山区特色经济发展的同时，与之配套的加工业在临安也逐渐发展和壮大起来，形成了生产和加工一条龙的产业化发展模式。2002年全市已有700多家农产品加工企业，年加工值达到30亿元，在农村经济总收入中二产比重上升到80.2%，其中规模以上龙头企业就有34家。

夜上海论坛 随着临安农特产品加工业的发展，农产品加工企业的品牌意识日渐加强。政府和企业均加大了对特色产品的宣传力度，成功打造了临安市山区特色产品的地方品牌，使临安山核桃、笋制品在浙江乃至全国都具有较高的知名度。

夜上海论坛 2．发展农业休闲产业，促进第三产业发展

由于经济林木、竹笋等主导产业的培育和发展减少了对林产品的依赖，临安市的整体环境得到了明显改善，实现了生态效益和经济效益的双丰收。优越的农业生态环境以及独特的地理优势又促使临安人将目光投向新兴的农业休闲产业。临安山区特色经济从农业延伸至加工业，现在又进一步向第三产业拓展。

临安市具有全国生态示范市、全国优秀旅游城市、中国竹子之乡、中国山核桃之乡等多项殊荣，并拥有天目山、清凉峰二个国家级自然保护区、青山湖国家级森林公园等，同时又是长江三角洲地区与上海、南京、宁波等大都市距离最近的生态市，旅游业资源和区位优势得天独厚。“真山真水真空气“的旅游品牌已经形成，临安正逐渐成为杭州西郊现代化生态市。

夜上海论坛 2005年，临安全市已经初步形成了18个休闲观光农业专业村和一个乡镇级休闲观光农业旅游度假区，全年共接待游客33万人次，具有良好的发展势头。临安市山区特色明显，在森林动物养殖业、高山蔬菜花卉种植业等领域均具有进一步发展山区休闲产业的潜力。随着人们回归自然、享受清新环境以及体验农家生活的追求日益流行，临安市山区休闲产业将成为最具有潜力的开发项目。目前临安的农业休闲产业以“农家乐“为主，共有“农家乐“经营户336户。今后除“农家乐“发展形式外，休闲农庄型、农副产品基地型等农业观光产业形式也将在临安市逐渐发展壮大，为农民创收提供了新的途径。临安市的山区特色经济与旅游业走上了互相促进，互为依托的良性循环之路。

夜上海论坛 三、结束语

夜上海论坛 临安市立足本地的山区特色，并配套了技术服务平台的构建，利用了多方面的人力和资源优势，成功地走出了一条新型的农业特色经济之路。虽然临安市目前依然存在着生态农业产业化不高，畜牧面源污染较严重等问题，但不能不说临安市的农业特色经济发展模式有许多可取之处。对于与临安市情况相似的其他山区县市，可以借鉴临安市发展山区特色农业的经验和做法，通过政府引导，财政扶持等方式，挖掘本地的地方特色产品，使其真正成为当地农民脱贫致富的途径和依托。

参考文献

夜上海论坛 [1]周玉祥，临安生态农业发展的实践和体会 杭州农业科技2006年第1期

夜上海论坛 [2]陈初尉 黄海明 陈英霞 临安新农村建设的实践与思考杭州农业科技 2006年第5期

[3]周应堂 韩美贵 农业特色经济理论研究 农业现代化研究 2006年总第27期

第6篇

关键词：山区县市；特色农业；农产品；比较优势；湖北省

夜上海论坛 中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2015）24-6435-06

夜上海论坛 DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.087

夜上海论坛 Abstract： Based on analyzing the current situation of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province，by using the investigation data and adopting the calculation method of comprehensive comparative advantage index， an comparative advantage analysis was conducted on 10 kinds of main distinctive agricultural products in 43 mountain counties of Hubei province to draw the comparative advantage difference of main distinctive agricultural products among different counties. And then according to the analysis， some relative proposals to promote the industrial development of distinctive agriculture in mountain counties of Hubei province were put forward.

夜上海论坛 Key words：mountain counties；distinctive agriculture；agricultural products；comparative advantage；Hubei province

湖北省山区面积约1 260万hm2，占全省国土总面积的67.9%，区内独特的地形地貌特征，为山区特色农业的发展提供了有利的条件。近年来，湖北省山区坚持因地制宜发展特色农业，具有了一定的发展规模和经济效益，生态效益和社会效益也日显突出，对当地经济社会发展起到了重要作用，但就农业转型升级与脱贫致富的要求而言，湖北山区特色农业的发展还有很长的路要走。因此，科学分析湖北省山区特色农业产业的比较优势，全力探索特色农业产业的发展方向，不断壮大湖北省山区特色农业，对于提升山区现代农业发展水平，促进农民增收、农业增效，推动山区由传统农业向现代农业转变具有十分重要的意义。

夜上海论坛 2014年，湖北省发改委农经处委托湖北省农科院就湖北省恩施州、宜昌市、十堰市、黄冈市、咸宁市等43个山区县（市、区）特色农业发展开展调查研究。为了更好发挥区域比较优势，推进特色农产品向优势区域集聚，本研究以43个山区县（市、区）的调研数据为基础，对10种主要特色农产品的比较优势进行全面分析，确定特色农产品的优势生产区域，并在政策上进行推动，形成规模生产和优势效益，进一步推动湖北省山区特色农业产业的大发展。

夜上海论坛 1 湖北省山区及特色农业发展现状

1.1 湖北省山区划分

湖北省山区主要分布于鄂东北大别山区、鄂西北秦巴山区、鄂西南武陵山区和鄂东南幕阜山区，地处豫、陕、渝、皖交界处，横跨恩施、宜昌、十堰、黄冈、咸宁以及神农架林区6个市州，涵盖恩施、利川、巴东、建始、咸丰、宣恩、鹤峰、来凤、长阳、兴山、秭归、夷陵、五峰、远安、宜都、郧西、郧县、竹山、竹溪、丹江口、房县、南漳、谷城、保康、枣阳、宜城、红安、麻城、罗田、英山、团风、蕲春、浠水、广水、曾都、随县、通城、崇阳、通山、大悟、孝昌、阳新以及神农架林区等43个县市区，辖464个乡镇。2013年，43个山区县市区总面积1 177.93万hm2，其中，山地面积915.24万 hm2，占77.70%，山区总人口1 798.92 万人，农民人均纯收入0.63万元。

1.2 湖北省山区特色农业发展现状

近年来，在“两圈两带”、竹房城镇带城乡一体化试验区、山区县市脱贫奔小康、汉江流域综合开发等建设的推动下，湖北省山区特色产业规模不断壮大。2013年，43个山区县市特色农业产值648.07亿元，全省农民人均从特色产业开发中实现的收入占农民人均纯收入的近50%。特色产业的标准化水平得到进一步提升，据统计，43个山区市县通过“三品”认证的特色农产品基地有1 267个，基地面积32.27万hm2。在大力扩展特色种养规模的同时，种养殖业品种结构不断优化，特色种植业呈现出茶叶、蔬菜、食用菌、花生、烟叶等特色农产品生产规模化、产业化的发展格局，特色畜牧品种结构呈现出“猪、牛、羊”等齐头并进的发展态势。在特色农产品的品牌创建工作中，形成了如大洪山香菇、秭归脐橙、武当道茶、房县黑木耳等一批有影响力的农副产品品牌及商标，成为促进山区农业持续增效、带动农民持续增收的重要引擎。

夜上海论坛 2 湖北省山区主要特色农产品比较优势分析

夜上海论坛 本研究利用43个山区县市的调研数据，采用简化的综合比较优势指数法来测算湖北省山区主要特色农产品比较优势。该方法主要包括效益优势指数、规模优势指数和效率优势指数3项具体指标，其中效率优势指数采用某地区某一农产品的单产水平占全省同一农产品单产水平平均值的比重来反映，规模优势指数采用某地区某一农产品的生产规模占全省同一产品生产规模平均值的比重计算，效益优势指数采用某地区某一农产品的单位面积产值占全省同一产品单位面积产值平均值的比重计算，综合优势指数是效益优势指数、规模优势指数与效率优势指数的几何平均值，反映三者间显著的制约关系。

2.1 茶叶

夜上海论坛 茶叶是湖北山区主要特色产业之一，43个山区市县中有36个县市区种植茶叶，种植面积达到26.02万hm2，茶叶总产量21.86万t，实现产值114.62亿元。从表1来看，英山县种植茶叶的综合优势最为显著，五峰县次之，其余依次为夷陵、宜都；通城县茶叶的种植规模不大，但其效益优势和效率优势非常明显；与全省平均水平相比，宣恩、竹山和谷城县的茶叶种植规模优势和效益优势比较突出，但效率优势相对较弱；恩施、大悟、竹溪、咸丰、保康和孝昌的茶叶种植规模优势比较明显，但其种植效益和种植效率方面不具有优势。

2.2 特色蔬菜

夜上海论坛 利用得天独厚的地理条件，湖北省一直将种植特色蔬菜作为发展山区经济的一个重要抓手，目前，全省有恩施、建始、鹤峰、长阳、巴东、五峰、神农架、竹溪、房县、郧西、竹山、保康等20个山区县市40多个乡镇生产高山反季节菜、山野菜等特色蔬菜。2013年，全省共发展各类特色蔬菜16.35万hm2，产值超过80亿元。从表2可以看出，随县的蔬菜无论在种植规模上，还是种植效率和种植效益上，比较优势都非常明显；谷城县、五峰县和曾都区蔬菜的效率比较优势和效益比较优势都非常明显，尽管种植规模不具有优势，但其综合比较优势相对比较明显；蕲春县、郧县、郧西县、竹山县和利川市蔬菜种植的规模比较优势都相当明显，但其种植效率和种植效益就差很多，优势度很低；秭归县和孝昌县蔬菜种植的规模优势和效率优势比较明显，但其效益比较优势指数偏低。

2.3 食用菌

夜上海论坛 鉴于特殊的地理气候条件和良好的加工技术基础，食用菌一直是湖北山区的重要特色农产品，主要分布于随州、南漳、房县、保康、宜城、谷城、英山等鄂西北山区以及以宜昌远安为主的鄂西南山区。其主打品种是香菇、木耳、平菇、茶树菇等。截至2013年底，11个山区市县食用菌栽培超过9.39亿袋，总产值超过60亿元。总体来看，曾都、随县和南漳3县区的食用菌在生产上都具有比较优势，且比较优势较为明显；保康县食用菌种植的比较效益优势明显，但其规模优势和效率优势均有待进一步提高；远安县食用菌种植的规模优势和效率优势比较明显，但效益指数相对较低；房县的食用菌种植规模较大，但其效益指数和效率指数都比较低。

2.4 中药材

独特的气候特点使得湖北省具有发展中药材得天独厚的自然条件，湖北省现有中药资源约3 939种，居全国第6位，主要分布在蕲春、巴东、郧县等24个县市区。2013年，盛产药材的24个山区市县药材种植面积13.69万hm2，总产量49.18万t，产值51.32亿元。从表4的分析结果可以看出，尽管保康县、罗田县的中药材种植规模不具有优势，但由于其单产能力和单位面积收益在全省山区县市中具有比较优势，所以其综合比较优势较为显著；蕲春、巴东、郧县、竹溪、英山、建始、恩施和鹤峰等县市的中药材种植面积虽然很大，但因其单位面积产量和产值均不高，所以其综合优势指数偏低；曾都区和夷陵区中药材的种植面积不高，但其种植效率和种植效益都非常显著；郧西县和房县的中药材种植效益有待进一步提升。

2.5 优质粮

自2004年开始实施“优质粮食产业工程”以来，湖北省优质粮产业得到了很大的发展。目前全省山区主要有随县、通城、崇阳、浠水和利川等5个县市种植优质粮，2013年，5个县市的优质稻种植面积20.30万hm2，产量达133.38万t，产值36.43亿元。从表5的计算结果可以看出，随县优质粮种植的综合比较优势明显，但还应提升其效益比较优势；浠水县优质粮无论是在种植效率上还是效益上，都具有比较优势，但其种植规模不具有优势；通城县和崇阳县的优质粮种植不具有优势；利川市优质粮种植的效益比较优势明显，但其种植规模和种植效率均不具有优势。

2.6 花生

夜上海论坛 凭借其易种植、易加工、用途广的优势，花生逐渐成为湖北省山区农民重要的收入来源。目前，全省有红安、大悟、浠水、随县、团风、枣阳6个山区县市种植花生，2013年，6个山区县市花生种植面积达4.88万hm2，产量15.88万t，实现产值7.51亿元。表6反映出红安县花生种植的综合比较优势明显，但其效益优势还有待进一步提升；大悟县花生种植的规模优势非常明显，但在生产效率和效益上，都不具有比较优势。

2.7 烟叶

夜上海论坛 烟叶以其较高的经济价值成为湖北省山区县市的重要产业，主要分布于咸丰、保康、郧西、秭归等4县。在国家烟草专卖局提出严格控制烟叶种植面积和收购量的政策指导下，近年来，湖北省烟叶种植规模不断缩小，调研数据显示，仅郧西、秭归、保康、咸丰4个县的种植面积由2011年的1.13万hm2降为2013年的1.01万hm2，但烟叶产值却由2011年的2.89亿元提高至2013年的3.53亿元。从表7可以看出，郧西县种植烟叶的单位面积产量最高，尽管种植规模和种植效益均不高，但其综合比较优势最为显著；保康县、咸丰县的烟叶种植规模很有优势，但其种植效率却不高；秭归县烟叶无论种植面积，还是种植效益和种植效率，都不具有优势。

2.8 山羊

夜上海论坛 山羊产业是湖北山区的传统特色产业，主要分布于长阳、房县、郧西、宜都、随县等14个县市，主要品种有马头山羊、宜昌白山羊和麻城黑山羊。从表8反映出，房县、宜都和郧西县山羊养殖的综合比较优势明显，其中，宜都市无论在养殖规模上，还是养殖效益和效率上，都具有绝对的优势；郧西县山羊养殖的效率优势相对较弱；房县、长阳和随县山羊的养殖规模优势非常明显，但其养殖效益和养殖效率处于相对劣势；麻城、通山和竹溪县山羊养殖的效益和效率明显，但其规模比较优势有待进一步增强。

2.9 肉牛

夜上海论坛 肉牛产业是湖北山区经济中的优势特色产业，也是南部山区农民脱贫致富的支柱产业和经济增长点。目前，全省山区肉牛主要分布在枣阳、随县、竹溪、恩施、大悟等11个县市。2013年，11个山区县市肉牛出栏35.66万头，牛肉总产量达7.65万t。从表9可以看出，枣阳市肉牛养殖的综合比较优势最为明显，但其养殖效率优势有待进一步提升；恩施市、竹溪县肉牛养殖的规模比较优势和效率比较优势明显，但其养殖效益有待进一步提高；随县和大悟县肉牛养殖的规模比较优势明显，但在养殖效率和养殖效益方面均不具有优势。

2.10 肉鸭

肉鸭产业是湖北山区的传统特色产业，主要分布在孝昌、崇阳、利川等县市，近年来，在政策的推动下，肉鸭产业不断做大做强。2013年，全省山区肉鸭出栏1 900万只，鸭肉3.35万t，实现产值5.11亿元。从表10的分析结果可以得出，孝昌县肉鸭养殖的综合比较优势较为明显，但其效益比较优势有待进一步提升；崇阳县肉鸭养殖的规模优势明显，但在养殖效益和效率上，都不具有优势。

3 结论与政策建议

3.1 结论

夜上海论坛 通过对湖北省43个山区县市的茶叶、食用菌、蔬菜、优质粮、中药材、花生、烟叶、山羊、肉牛以及肉鸭10大特色农产品进行比较优势分析，得出以下结论：

夜上海论坛 1）英山、五峰、夷陵、宜都4个县市区是茶叶种植的优势区域，随县是特色蔬菜种植的优势区域，曾都、随县和南漳3个县区是食用菌生产的优势区域，宜都的山羊养殖优势突出，对于这些地区的特色产业发展应给予大力扶持。

夜上海论坛 2）对于规模优势明显，而不具有效率优势的农产品，如宣恩、竹山和谷城的茶叶，保康和咸丰的烟叶，枣阳的肉牛，应通过引进新品种、改进种养殖管理技术、完善基础设施建设等措施来提高其生产能力。

夜上海论坛 3）对于规模优势明显，而不具有效益优势的农产品，如秭归的特色蔬菜，随县的优质粮，恩施和竹溪的肉牛，孝昌的特色蔬菜和肉鸭，应通过走专业化、合作化、机械化生产道路，控制生产成本，提高产量；通过改善农产品品质、打造优势品牌等措施增强市场竞争力，扩大市场需求，进一步提升生产效益。

4）对于效率、效益优势突出，而不具有规模优势的农产品，如通城的茶叶，谷城和五峰的特色蔬菜，保康、罗田和夷陵的中药材，曾都的特色蔬菜和中药材，红安的花生，郧西的烟叶，麻城、通山和竹溪的山羊，应加大种养基地建设，扩大种养规模，提高种养的专业化程度。

5）对于规模优势明显，而效益优势和效率优势兼不具备的农产品，如大悟的茶叶、花生和肉牛，恩施、竹溪的茶叶和中药材，咸丰、保康和孝昌的茶叶，蕲春、郧县的特色蔬菜和中药材，郧西的特色蔬菜和山羊，远安和房县的食用菌，英山、巴东、建始和鹤峰的中药材，随县的肉牛和山羊，房县、长阳的山羊，崇阳的肉鸭等，应通过加大科技投入，加快新品种、新技术的选育和推广，提升种养水平，创新经营模式，完善配套设施，打造优势品牌等措施提升种养的效率和效益。

3.2 促进特色农业产业发展的政策建议

为了进一步加快湖北省山区特色农业产业的发展，需要从以下几个方面着手。

1）加快新品种新技术推广应用

夜上海论坛 积极开展无公害中药材品种选育，加强畜禽良种繁育，重点培育“三黄鸡”、“黑山羊”等独特的地方品种，大力推广茶树无性系良种繁育栽培技术和无公害、绿色、有机食品茶叶生产技术、秸秆生产食用菌技术，积极推广生态种养模式及实用技术，着力提升山区特色农产品的科技含量。

夜上海论坛 2）加强种养基地规模化建设

夜上海论坛 特色农业要做大做强，必须走规模化经营之路。要按照标准化生产要求，大力推进主产区特色农产品种养基地建设、良种繁育基地建设，不断提升特色农产品的供给水平和质量。要突出不同区域品种特色，加快集中连片基地建设，逐步形成“一乡一业、一村一品”的生产格局。

夜上海论坛 3）加快改善特色农业发展条件

鼓励财政资金加大对山区特色农业发展的支持力度，重点加大对农业基础设施的投资力度，重点扶持特色农产品的良种繁育、技术创新和原产地维护等关键环节，同时，在优质农产品板块基地建设、农业产业化基地建设、农产品加工基地建设等项目安排方面向山区特色农业及其关联产业倾斜。

4）加快特色品牌打造力度

围绕山区特色农产品和已形成的特色产业集群，大力实施品牌建设示范工程，开发一批具有湖北省山区自身特点的新品牌。着力打造精品名牌，做大做强获得地理保护标志以及具有知名商标的特色农产品品牌。

参考文献：

[1] 张 晴，刘 洋，高明杰，等.我国蚕桑业生产格局及比较优势演变特征分析[J].农业经济问题，2013（9）：46-50.

[2] 马丽荣，王恒炜.甘肃省主要油料作物比较优势分析[J].中国农业资源与区划，2014，35（5）：8-12.

[3] 董诗连.福建省尤溪县粮食作物比较优势分析与发展对策研究[J].中国农业资源与区划，2012，33（5）：68-72.

第7篇

夜上海论坛 关键词：扎囊县;特色农业发展;农业技术创新

夜上海论坛 发展特色农业是实现农业增效、农民增收的主要对策，是解决三农问题的有效方法。因此发展特色农业既是农业可持续发展的重要途径，同时也是农业现代化的重要组成部分。对于扎囊县而言，其虽然具备一定的发展基础，但是也面临一定的发展问题，因此充分的了解扎囊县发展现状，对其特色农业发展对策进行研究，对于扎囊县未来的农业发展具有重要意义。

1扎囊县农业发展现状

夜上海论坛 所谓发展特色农业就是从区域性特色出发，运用当地独有的农业资源优势，将自身的农业产品做到品质优势和价格优势，从本质上提升当地的市场竞争能力。换个角度说，通过依托区域优势，发展特色农业，提升农副产品的科技含量，不但可以增加农民的收入，也可以调节当地的产业结构，因此在扎囊县发展特色农业，是有利于其长远发展的［1］。为此，首先从扎囊县的地理环境分析，其位于的中南部，西连贡嘎县，北与拉萨相连，其是具有一定地理优势的；从气候分析，其处于高原温带半干旱季风气候，因此具有日照充足、霜降周期短、昼夜温差大等特点，由此可见其具有得天独厚的农业优势，尤其是近些年扎囊县青稞产量增长迅速，具有特色竞争的产品有几十种以上，如蚕豆、豌豆、萝卜、白菜、冬小麦，且黄牛肉、羊肉更为著名。虽然其农业产品特色优势比较明显，但是这其中也有很多实质问题让扎囊县的特色农业发展陷入了困境，如产品规模小、未形成产业就是扎囊县特色农业发展所面临的主要问题。我们都知道，若想使一个产品形成一个产业，首先要具备一定的规模，但是对于扎囊县而言，虽然很多农业产品都比较受市场欢迎，但是就是由于规模比较小，因此很难形成一个产业，如巴旦杏、天山乌梅等非常具有地方特色，且口味也比较独特，但是由于规模比较小，因此在外销上就比较困难，且现下扎囊县的产品组织化程度低，缺乏一定的市场竞争能力，同时也存在一些产品结构不合理的现象，因此只有解决这些问题，才能真正的实现扎囊县特色农业的长远发展。

2扎囊县特色农业发展对策研究

夜上海论坛 2．1扶持特色农产品协会发展

从我国的农业产业结构模式分析，其不外乎有五种，即龙头企业带动型、中介组织带动型、市场集中带动型、主导产业带动型、综合集团开发带动型。因此从扎囊县的农业特色分析，采用龙头企业带动型去为当地的特色农业进行带动，是一种比较合理的方式［2］，对扎囊县特色农业发展无疑是会形成一定推动作用的。且在这个过程中，政府应做出一定的积极引导作用，政府可以创建一些特色农产品服务组织，如农产品行业协会、产销联盟、农业合作社等，帮助农户拓宽市场信息渠道，加强与企业之间的沟通交流，避免农户出现盲目生产、无序竞争等现象，进而实现农业生产与农业销售的一体化，帮助一些小规模的农户提升自身的市场竞争力量，从本质上减少企业与农民的损失。同时通过特色农产品服务组织的建立，可以加强农户与政府之间的沟通，进而通过政府对市场形成一定的调节，在维护农户利益的同时，提升企业的竞争力量，进而开拓更宽广的国外市场。

2．2支持农业技术创新

夜上海论坛 农业技术的创新，是推动扎囊县特色农业发展有利条件，同时也可以从根本上解决现下扎囊县特色农业发展困境。而为实现这一目标，首先扎囊县在进行产品种植时，要运用更多的创新农业生物技术，从而扩大像巴旦杏、天山乌梅、无花果等农作物的产业种植结构，从而解决规模小这一问题。同时也可以利用一些农业生物制剂，去提高水果的单产量，再或者运用微生物技术，将农作物的遗传品种进行改良，且随着近些年新型农业技术的发展，若是可以将其大幅度的作用在扎囊县的土地上，不但可以改进原有的青稞种植技术，还可以缓解青稞重复种植的土地环境压力，在新型农业技术的带动下，推动扎囊县特色农业发展。但是需注意的是，由于创新的农业生产技术具有一定的公共物品特性，且具有较强的外部正效应，因此其是一个高风险、高投入的领域，因此在应用具体农产品技术时，一定要做好充分的实验准备，才能大规模的投入生产。

2．3加强品牌经营管理

品牌虽然是一种无形的资产，但是其对于扎囊县特色农产品发展却至关重要，可以说通过品牌的塑造，可以帮助扎囊县迅速占领相关农产品市场［3－5］。为此首先要树立品牌观念，增强自身的品牌意识，这会成为扎囊县农业品牌培育的先决条件，进而提升扎囊县的特色农产品市场经济力量。其次加强对农产品的认知工作，运用一种标准化的生产模式去进行特色农产品生产，不断实现农业标准化生产，加大扎囊县特色农产品基地建设，使扎囊县的特色农产品可以成为当地的一个地理性标志，换句话说，当人们提起青稞，第一个想到的就是扎囊县，那么就可以说扎囊县特色农业品牌已经具备了一定的基础。最后在扎囊县建立一个完善的特色农业管理体系，进而不断的对当地的特色农产品进行品牌式的管理，确保扎囊县的特色农业品牌可以经久不衰，实现扎囊县特色农业的长远发展。

夜上海论坛 总之，扎囊县特色农业发展是一个系统化工程，必须要从区域特色出发，并结合当地的资源条件，进行统筹规划，才能确保扎囊县特色农业健康、持续、快速的发展。

作者:单增卓玛 单位:山南市扎囊县农业技术推广服务中心

参考文献

夜上海论坛 ［1］王清先．世纪之交农业综合开发的战略思考［J］．研究，2015（04）．

夜上海论坛 ［2］温军．未来的呼唤：产业的可持续发展［J］．科技导报，2014（11）．

［3］严茂超．生态经济系统的能值分析与可持续发展研究［J］．自然资源学报，2016（02）．

第8篇

关键词：特色农业；综述

夜上海论坛 中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02

夜上海论坛 20世纪50年代，特色农业的研究在发达国家兴起，20世纪80年代我国学者加入到特色农业的研究中，特色农业是相对常规农业而言的，是农业的一个特例。

一、特色农业的概述

夜上海论坛 特色农业在我国迅速发展并得到政府的广泛重视，国内许多学者也在不断探索特色农业的发展问题，由此而形成的理论探讨及实践对于我国特色农业的良好发展起着至关重要的作用。具有代表性的研究有：

孔祥智(2003)首先总结特色农业的概念和特征，然后分析西部地区发展农业的优势，包括物种资源优势、自然资源优势和环境优势，接着探讨了西部地区发展特色农业的背景、机遇、现状和问题，在此基础上，提出了西部发展特色农业的总体思路，认为特色种植业、特色畜牧业、中药材开发、农产品加工业是西部应该重点发展的特色农业产业[1]。

陈印军(2003)论述了特色农业的概念、特点及西部地区发展特色农业的资源环境优势，此外，还详细分析了影响西部地区特色农业发展的一系列问题，如粗放经营、品质退化、科技落后、生产趋同、信息网络建设落后与市场服务体系等，在此基础上提出了四大战略举措促进西部地区特色农业发展[2]。

杨祥禄(2003)针对四川特色农业的发展进行了详细的分析和研究，在分析其意义、条件、思路及目标的基础上，指出四川特色农业的主导方向应是特色茶叶产品、特色水果产品、“两高双低”优质油菜、特色中药材产品、特色蚕桑产品、特色蔬菜产品、特色名品杂粮等[3]。

陶性潜(2003)的分析是围绕贵州开展的，指出贵州特色农业的发展重点是中药材、野菜野果、杂粮杂豆、苦丁茶、辣椒等方面，还指出加强市场调查，实施名牌战略、加强资源调查，发挥规划的导向作用、搞好区域布局，走产业化经营的路子是当前贵州发展特色农业时需要关注的三个重要问题[4]。

张涛(2001)通过分析甘肃特色农业的发展优势，明确其发展格局，并强调在发展特色农业过程中必须处理好六大关系：政府与市场的关系、传统农业与特色农业的关系、特色农业与水资源的关系、特色农业与环境的关系、区际之间的关系及短期与长期的关系[5]。

夜上海论坛 吕火明(2002)对于特色农业的内涵、特征、类型、作用、原则、措施等方面进行了全面系统地分析和阐述，为特色农业发展提供了坚实的理论基础[6]。

李强、程科运用产业经济学的理论分析特色农业发展与产业进入障碍之间的关系，在分析产业进入障碍类型及各自形成原因的基础上，探讨不同产业进入障碍类型下的特色农业发展模式[7]。

曹国华、张祯祥认为市场在特色农业发展过程中是十分重要的，因为发展特色农业农民自主的经济行为，为避免市场盲目性，政府应加强宏观调控，培育市场体系，发展市场中介组织，促进生产和市场紧密衔接，建立风险防范和承担机制[8]。

刘晏良(2001)依据市场形势及发展机遇，以新疆为研究区域，通过综合分析特色农业发展现状、优势、必要性、总体思路、产业布局等方面，指出新疆应重点发展优质棉产业、特色林果园艺业、红色产业、中药材产业、特色经济小作物、特色农产品加工业六大产业，并提出了促进新疆快速发展特色农业的对策[9]。

夜上海论坛 周凌云[10](2005)总结了国际上著名的特色农业发展经验，如美国、新加坡等国的“观光农场”、德国有机食品、以色列的沙漠农业和节水农业、日本爱知县的“空中菜园”、“耕作社区”、“市民农园”等。

汤秀平认为，发展特色农业必须处理好六个关系：一是正确处理龙头带动与基地建设的关系；二是正确处理积极开发与科学管理的关系；三是正确处理适度规模经营与农户自主发展的关系；四是正确处理广度开发与深度开发的关系；五是正确处理常规农业与发展特色农业的关系；六是正确处理总体规划与分步实施的关系[11]。

吴敬秋认为，发展特色农业应突出区域、科技、市场、生态、规模五大特色[12]。张金云等[13] 分析了特色花卉产业发展的现状、优势及存在问题。熊添祥的研究重点是贫困地区特色农业的发展[14]，杨祥绿、陈彦研究了四川的特色农业[3]，陈印军、杨瑞珍对西部地区的特色农业进行了研究[2]，而梁锦波等研究的是县域的特色农业[15]。

上述研究主要从宏观上对特色农业的内涵、优势、存在问题、发展思路等方面进行了理论上的分析探讨，为我国发展特色农业提供理论指导和实践依据，为特色农业发展指明方向。但关于特色农业发展的微观研究则非常薄弱，基本没有实证方面的研究和探索。

二、特色农业内涵

20世纪50年代以来，伴随着以色列节水灌溉、美国生物农场等特色农业的成功，使全世界广泛接受特色农业。我国对特色农业的探索和实践起步较晚，目前，关于特色农业的内涵，国内学术界尚没有统一的界定，具有代表性的观点都是围绕着区域性、独特性、产业化、规模性、资源性、市场性、高效性和可持续性等方面来定义的，请见表1。

综合以上的观点，应从七个方面定义特色农业的内涵：

夜上海论坛 首先，特色农业必须立足在区域优势的基础上，一方面根据农业区划，不同区域自然资源的差异性决定了农业生产的地域性，另一方面特色农业要求的生产、技术水平和自然等条件并非能够满足所有地方，因而特色农业的地域性特征就更为突出。区域性是特色农业发展的必要前提。

其次，特色农业所生产的产品应该是独特的，应做到“人无我有”、“人有我优”，并要求其产品在营养、口感、外观、健康等方面应是优质的，否则就没有市场竞争力，特色农业无法健康发展。

夜上海论坛 第三，特色农业必须具有规模效应。在分工和专业化生产的基础上，形成特色农产品生产的产业化经营，从而发挥比较优势，实现特色农业的报酬递增规模经济。若不具备一定规模，其产品则无法进入市场，因为它只能是样品或展品。

第四，特色农业一个系统的农业产业工程，是以农业产业化经营为特征的市场型农业。

第五，特色农业必须具有高效性，其投资回报率应高于常规农业，否则，生产者就不愿意进行创新而从常规农业生产转入特色农业开发。此外，特色农业又是以质量和效益为标准的高效农业，其最大的特点是高投资、高风险、高效益。

夜上海论坛 第六，特色农业的可持续性强调以特色占有市场，并强调区域自然、社会、经济资源的合理和充分利用，实现生态、社会和经济效益的有效统一。

第七，特色农业必须与市场需要和社会需求相一致，因为社会需要和市场需要是衡量特色农业是否特色的重要标准。

总而言之，特色农业的内涵丰富，应从区域性、独特性、产业化、规模性、资源性、市场性、高效性和可持续性等特征予以综合把握。

参考文献：

夜上海论坛 [1]孔祥智,关伏新.特色农业:西部农业的优势选择和发展对策[J].农业技术经济,2003,3:34-39.

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[4]陶性潜,许军.发展贵州特色农业大有可为[J].中国农业资源与区划,2003,1:8-10.

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[34]章家恩.农业可持续发展的六大支持系统[J].农业现代化研究,1999.

第9篇

关键词:内蒙古地区;特色农业;农业经济

1影响因素

夜上海论坛 研究内蒙古地区特色农业经济基本发展情况发现，内蒙古特色经济受到多种因素影响，形成了特殊的农业经济建设环境。从社会发展情况看，在全面推进城乡一体化建设的背景下，传统农业经济得到了适当的改造，当地政府积极探索中国特色农业现代化发展道路，并且在政策支农和政策惠农方面做出了适当的努力。同时，在国家的带领下，内蒙古地区加快了分层次推进主体功能区建设的步伐，一定程度上为农业生产提供了相应的技术支持，促使高新技术在农业经济建设方面得到了广泛应用，农业综合生产力明显提升，多功能性农业经济建设体系成为农业经济建设的主要发展目标。此外，在内蒙古地区全面推进特色农业经济建设的过程中，也高度重视质量安全和制度创新，并且对地区特色农业资源进行充分的挖掘，力求能够充分彰显出特色区位优势，为特色农业经济的建设提供良好的支持和保障。这些实践探索在一定程度上为内蒙古地区特色农业经济发展提供了有力的支撑，对特色经济建设产生着相应的积极影响。但是需要注意的是，在内蒙古地区探索特色农业经济建设的过程中，也存在明显的消极影响因素，如城乡二元结构问题仍然相对较为明显，在发展特色农业的实践探索中面临着来自国家生态安全、粮食安全的双重压力，农业经营体制受到一定的限制，农业基础设施建设也不够完善，无法实现集约化生产，农产品加工和利用效率偏低，再加上水资源短缺和难以实现优化利用等问题的限制，导致当前内蒙古地区特色农业经济建设发展效果并不理想，还需要针对特色农业经济建设进行深入的探究。

2构建特色农业经济的优势

夜上海论坛 内蒙古地区在构建特色农业经济方面具有明显的区位优势，区位优势主要从自然优势和社会优势方面得到适当的体现。首先从自然优势方面看，内蒙古地区疆域辽阔，地理环境复杂，具有适宜农业发展的气候环境，能够为特色农业建设和发展提供有效的支撑。草场面积8666.7万hm2，并且其中可利用土地面积占比相对较高，为6818.0万hm2，土地类型也多种多样，如高原、平原、丘陵和山地等，能够支撑多种不同模式的农业经济建设。内蒙古地区地处中温带，具有雨热同期的气候特点，能够为地区特色农业的建设和发展提供有效的支持。从社会区位优势角度进行分析，内蒙古地区当前经济整体发展水平还相对较低，因此具有劳动力成本低廉的优势，在工业不发达的情况下，环境污染也相对较少，能够为特色农业的发展创造良好的外部条件。研究发现，现阶段内蒙古地区在开展农业生产的过程中，仍然使用传统农业发展模式，农药、化肥等使用率都偏低，环境污染程度小，并且在工业经济发展水平偏低的情况下，当地形成了大量的劳动力资源，劳动力成本较低，能够为特色农业经济发展模式的构建提供相应的劳动力保障，进而提高农业经济整体建设和发展水平。

3发展模式

夜上海论坛 内蒙古地区农业特色资源相对较为丰富，在对地区实际情况进行系统分析的基础上，可以选择多种不同类型的特色农业经济发展模式，增强发展的科学性和有效性，为农业经济现代化建设提供有效支撑。下面对4种不同的特色农业经济发展模式进行分析，力求能够为内蒙古地区特色农业开发提供有价值的参考。

3.1精品农业发展模式

精品农业发展模式的主要特色是将特色农业经济打造成为全新的系统化产业工程，并且在推动农业产业化经营发展的基础上促进市场农业高效优质生产，力求能够形成品牌效应，带动农业经济的发展。结合内蒙古地区特色农业发展实际情况，能够看出蒙牛、鄂尔多斯、草原兴发和鹿王等多个知名农产品品牌的形成就是精品模式作用下的结果，能在创造我国北方绿色食品方面发挥至关重要的作用［1］。

夜上海论坛 3.2高效农业发展模式

高效农业发展模式也是特色农业方面的重要表现形式，在内蒙古地区探索特色农业模式的过程中，立足于各盟市旗县区位优势和资源优势，在对国内外市场进行全面分析的基础上，按照市场需求开发农产品的全新规模化农业发展模式。借助高效农业发展模式的构建，能够促进优势农业主导产业的发展，促进农业生产集约化水平的全面提升，在农业建设功能得到全面开发的基础上，农业产业链也会得到适当延长，对农业经济发展水平的提升会产生重要的影响。在系统分析当前内蒙古特色农业资源优势的基础上，发现可以将高效农业体系的构建集中在肉蛋奶、葡萄和苹果等农产品产业化领域，进而打造名牌产品，抢占市场份额。

夜上海论坛 3.3科技农业发展模式

夜上海论坛 科技农业发展模式的主要特色是借助科学技术在农业生产方面的广泛应用，尝试打造高效节约、环境友好型的社会，开发多样化的农业功能，并积极推进农业制度改革，对农产品生产模式进行全面优化创新，争取在推动农业经济建设和发展的基础上，能够实现对设施农业、休闲农业、精准农业和有机农业等生产模式的开发，在充分利用内蒙古地区特色资源优势的基础上，确保农业经济建设取得理想的发展成效。在实际发展过程中，可以加强内蒙古地区和东北地区、陕西秦岭地区的联系，打造中蒙药和生物工程技术基地，推动农业产业化发展，确保在先进技术的支持和引领下，农业经济发展能够取得更为显著的发展成果。

3.4绿色农业发展模式

在我国全面推进生态建设的基础上，绿色农业发展模式也成为内蒙古地区在打造特色农业经济过程中的主要选择，在绿色农业发展模式的影响下，当地政府部门不仅要致力于绿色农产品的开发，并且在开展农业生产活动的同时也要注意对生态环境的保护，争取能够实现人与自然和谐发展，为市场提供高质量、无公害的农产品［2］。现阶段，在农业无公害种植和养殖方面，内蒙古已经做出了一定的实践和探索，借助绿色农业生产模式的构建，在市场上形成了特色优势，对农产品的合理化销售产生了相应的积极影响。

4发展措施

在对内蒙古地区特色农业经济建设发展进行全面分析的基础上，在新时期社会背景下，加快特色农业经济建设和发展进程，还应该结合各地区的实际情况，加强对优化措施的探索，有效促进内蒙古地区特色农业经济发展水平，从而在新时期创造更大的经济社会效益。

4.1加强组织领导，增强发展规范性

夜上海论坛 内蒙古地区特色农业经济发展不仅是理论研究界重点关注的问题，并且也是需要反复实践验证的问题，因此要想促进各项特色农业经济建设和发展措施的落实，就应该发挥政府宏观调控的作用，全面加强组织领导，确保在建设特色农业经济发展模式的过程中能够实现规范化发展［3］。只有发挥政府组织领导部门的宏观调控、政策导向等作用，才能够促使内蒙古地区各个盟市旗县都能参与到特色农业经济建设和开发活动中，推动内蒙古地区全面探索现代化农业建设和发展道路。同时，发挥组织领导的作用，还能够对各地区农业建设发展资源优势等进行科学的评价，进而制定合理的规划方案，督促各盟市旗县在经济建设方面付诸实践，确保资源的优化配置，为特色农业经济的建设和发展提供有效的支撑，争取能够创造出更大的经济社会效益。

4.2引入先进技术，提高农业科技水平

科学技术的发展和高新技术在特色农业经济建设方面的广泛应用，是改善内蒙古地区特色农业经济建设现状，促进整体经济建设水平全面提升的重要保障。因此，在内蒙古地区探索特色农业经济的过程中，应该将科学技术的发展和应用作为依托，着眼于内涵式发展，不断尝试将最新的科学技术成果应用到农业生产和农产品开发实践中，确保能够优化农产品加工和营销，实现农业生产与销售的整合，进而在促进产业优化升级的基础上，增强特色农业经济建设的科学性和合理性，为农业生产力的提升和管理模式的系统优化提供有效的支持和保障。在全面推进科技研发并引入先进技术的情况下，内蒙古地区特色农业经济建设才能够获得良好的技术支持，从而在新时期取得理想发展成效［4］。

夜上海论坛 4.3优化服务体系，推进农业经济现代化建设

夜上海论坛 服务体系的构建在特色农业经济建设方面发挥重要的保障作用。在结合内蒙古地区特色农产品开发实际情况，对服务体系进行优化创新的基础上，要从多角度为特色农业生产模式的构建创造条件，进而加快特色农业经济建设和发展的进程。一方面，可以积极探索高效率现代农业服务体系的构建，对农产品市场物流体系进行完善，探索电子配送体系和电子商务体系，实现对农产品销售的有效拓展。另一方面，要认识到培育农业经济合作组织的重要性，并借助农业经济合作组织的构建，对农业服务模式进行创新，争取能够打造三位一体的联合服务模式，实现对特色农业生产资源的整合应用。

夜上海论坛 4.4扶持经济主体，发挥带动作用

经济主体的带动作用对内蒙古地区特色农业生产活动的开展有着相应的积极影响，因此在市场经济深化发展的情况下，可以加强对经济主体的扶持，争取能够借助龙头企业的力量带动农产品基地的建设，优化内蒙古地区农业生产结构，在对产业关联度进行强化的基础上，争取能够逐步实现一体化经营发展的目标［5］。同时，也应该借助扶持经济主体，积极探索“公司+基地+农户+市场”经营模式的构建，为地区特色农业经济发展做出正确的引导。

第10篇

夜上海论坛 关键词：湘西州；创意农业；发展模式

夜上海论坛 基金资助：吉首大学校级科研项目（项目编号：11JD027）

中图分类号：F327 文献标识码：A

夜上海论坛 原标题：民族地区创意农业发展模式探析――以湘西州为例

夜上海论坛 收录日期：2012年2月25日

近年来，创意农业作为一种新型的农业生产和经营方式，越来越受到世界各国的重视。国内一些地区也将创意农业作为重要的农业内容，创意农业在北京、上海、成都等大都市已经取得了成效。而对于欠发达的民族地区创意农业会有哪些共性基础上的特性？如何选择特色的创意农业发展模式？本文以湘西州为例，探索民族地区的创意农业发展模式，以期为其他民族地区创意农业发展提供借鉴。

一、湘西州发展创意农业的SWOT分析

湘西州创意农业的发展面临着优势与劣势并存的双重局面，用SWOT分析如下：

（一）strength（优势）

1、资源优势。自然资源、文化资源和旅游资源优势是湘西州发展创意农业得天独厚的内在条件。湘西州是中国南北气候过渡带和中西结合部的生态走廊，有着独特的生态资源和生态优势。流域在10平方公里的河流共444条，境内生物资源极其丰富，堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库，森林面积占总面积的63.1%，经过退耕还林，注重植被保持。湘西州是文化大州，历史悠久，边地异文化源远流长，民间工艺丰富独特，民族风情浓郁。截至2011年5月，湘西州国家级非物质文化遗产名录有24项；国家级非物质文化遗产代表性传承人18人；中国民间文化艺术之乡36个。神秘隽永的土家、苗、白族民族风情，以及具有深厚历史底蕴的湘西山寨和自成体系的楚巫文质化，给世人以神秘莫测之感。这些极为珍贵的“精神植被”，正是湘西州创意农业的精髓。2000年以来，依托丰富的旅游资源，湘西州着力打造“神秘湘西”、“魅力湘西”品牌。成功争创为CCTV2006年度“中国十佳魅力城市”、“中国最佳旅游去处”。形成了以凤凰历史文化名城游、德夯民俗风情游、猛洞河土家文化生态游、里耶古城游四大旅游板块，成为全国旅游高速增长地区之一。

2、特色产业优势。特色农业为创意农业的发展奠定了基础。在政策的引导和措施的扶持下，湘西州初步形成了以柑、猕猴桃为主的水果业，以食用牛羊为主的草食牧业，以优质烤烟、蔬菜为主的特色经济作物业，以青蒿、百合为主的中药材等四大特色优势产业格局。截至2010年，全州农产品加工企业发展到589家，农业产业化龙头企业达到65家，带动全州22万户农户发展特色产业基地150万亩。全州农业产业化向高层次、高效益、高标准方向健康、持续、快速发展。

夜上海论坛 （二）weakness（劣势）

夜上海论坛 1、区位劣势。湘西州位于湖南省西北部，其区位特点：一是处于内地，不利于产品出口；二是远离以大中城市为主体的特色农产品消费群体；三是远离交通运输主干线，加上地处山区，交通基础建设落后，不利于产品运输和交流；四是虽处于湘、鄂、渝、黔边区，但毗邻的地区经济较为落后，市场容量极为有限。

2、信息劣势。由于偏远区位、城市稀少、经济落后、基础设施差，湘西州的信息化水平明显低于东部、中部地区，甚至还落后于相对发达的西部地区，这种差距造成的影响有时更甚于经济上的差距。创意农业的发展在相当大程度上取决于信息化水平，信息劣势是湘西州发展创意农业的主要障碍之一。

夜上海论坛 3、科技、人才劣势。创意农业不仅是资源和劳动密集的产业，它还是包含高科技成分、高效益的农业。创意农业的发展需要科技人才、管理人才和经营人才。而目前，湘西地区这些人才缺乏，特别是后两种人才的缺乏更是农业结构优化、农业增效的主要问题之所在。调查表明：一是湘西地区农村人口的文化程度绝大部分在初中以下文化，文盲半文盲占相当大的比重；二是高等人才总量虽具一定规模，但仍严重不足；三是人才在职能分布上，技术人才相对较多，管理人才相对较少，生产人才相对较多，经营人才相对较少。

（三）opportunity（机会）

夜上海论坛 1、政策优势。2010年中央1号文件提出，要把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。近几年一些学者屡次建言，“在全球经济进入以知识为核心竞争力、世界经济日益成为创意经济的时代，应当不失时机地通过发展创意农业来转变农业发展模式，促进现代农业发展进程。”如今，创意农业引起了各级政府的关注，积极为创意农业的发展铺路开道，与之相配套的政策措施相继出台。西部大开发和国家新一轮扶贫战略的实施给湘西州带来的不仅是发展的机遇，而且通过政府干预直接为西部地区经济发展带来一系列实惠，为湘西州的农业发展注入了新的活力。因此，发展创意农业只要规划合理，现实可行，政府就会给予大力支持。

夜上海论坛 2、国内经济环境的变化。随着经济的发展，消费者对优质、高端的农产品的需求越来越大，消费习惯由趋同性向个性化转变。消费结构的变化，为湘西州特色经济与创意农业的发展无疑提供了新的需求空间。近年来，在我国经济结构加快调整的背景下，东部发达地区的产业转移正呈现加速之势，发达地区的一些产业、资金、劳动力和技术开始向西部地区转移。以上这些变化，同样也为湘西州的传统农业产业结构的升级提供了良好的机遇。

（四）threat（威胁）

夜上海论坛 1、创意农业意识不足。随着创意农业日趋深入的发展，湘西自治州也在进行一些相关的探索，开展类似创意农业的工作。但是，他们对于创意农业的概念还不是很清晰，对创意农业的认识不到位，追求数量忽视质量、强调规模忽视品牌的落后观念仍然存在；参与、从事创意农业工作的企业、机构较少，相关管理部门、科研机构、投资机构尚未将创意农业列入议事日程，通过创意构建农业发展链条、提高附加值的思路还未落到实处。所进行的一些项目仅仅停留在发展特色农产品和良种上，或是以开发观光农业为主。

夜上海论坛 2、严峻的市场挑战。湘西农村从业者大多是传统意义上的农民，农村生产力低下；另外，交通运输不便、市场观念落后从而造成该地区市场体系不健全，国内外市场的起步较晚，加之当地市场的容量有限，因此，湘西发展创意农业市场竞争力弱，易受到其他市场的威胁，市场承受风险的能力不强。

夜上海论坛 二、湘西创意农业发展模式选择

夜上海论坛 （一）特色文化主导型的发展模式。文化具有较强的渗透和辐射功能，能够成为拓展市场的利器。湘西创意农业的民俗文化植入的模式，就是通过创意的手段将蕴含在湘西农村的优秀民俗文化与农业相结合，形成以民俗文化为特色的新型农业发展模式。湘西具有丰富的历史文化资源，民族歌舞文化资源，民族体育文化资源，因此在发展创意农业时，要充分运用这些资源。以文化资源为依托发展的创意模式有：1、特色民族文化庄园模式，即运用湘西苗族、土家族文化设计出具有民族特色的庄园，让都市人们在这里休闲度假时既可以看到独特的苗族、土家族文化，又能吃到苗族、土家族的特色菜，特色农产品；2、独特民间工艺产品模式，在发展特色文化庄园时，可以在人们观光庄园时展示民族体育活动、民间工艺，让游客亲自参与其中，享受其中的乐趣，以此来促进民间工艺品的发展。发展湘西创意农业要注意挖掘湘西民俗文化内涵，注重文化创意理念，提升生活品质，借助自然、历史、文化资源，这样才可以发展壮大创意农业的发展，也可以促进地方旅游和经济的发展；3、地区品牌发展模式，湘西州创意农业可以结合“地理标志产品”、农产品著名品牌、商标等市场基础不断提高其文化感召力，提升消费者效用，从而拓展市场空间。

（二）特色产业为依托的创意农业发展模式。创意农业的核心即是对传统特色农业的再创造和对其优势的再放大，借助于创意产业整合资源要素，可以实现地区资源的价值转换，促进湘西州的农业和经济发展。湘西州可以立足于农业的四大特色优势产业，通过产业的创意化为农业注入创新活力与文化元素，有机整合山水农林、特色产业、土特产品、农事活动、民俗风情等旅游资源，依托市场对资源和农产品配置机制，集中资金，转动创意农产品实现“生产、加工、运输、销售”的产业链以系统效益为动力推动农业发展促进农户增收，引导农业由低附加值向高附加值拓展，因而能全面提升相关产业的竞争力。

夜上海论坛 （三）低碳生态强化模式。湘西山区面积广阔，森林覆盖率也很高，因此湘西创意农业可以以生态涵养为前提，在市场的导向下运用科技手段发展绿色生态休闲于一体的创意服务业体系。1、观光种植业。即利用现代农业技术，开发具有较高观赏价值的作物品种，创办花果树木园地，让游客在园圃观花、果园采摘等。湘西猕猴桃含有丰富的维生素C和有机酸，能调中理气，生津润燥，具有果实大、产量高、品质好、味甜美等特点，因此可以发展猕猴桃观光产业，在猕猴桃成熟的季节发出宣传，带动旅游和当地都市消费者前来观光采摘；2、观光牧业。即兴建观光性的牧场、养殖场、打猎场、森林动物园等，养殖各种兽、鸟、畜等，让游人观光和参与喂养等。湘西地属丘陵地带，林地宽广，所以适合发展山间养殖厂，如现在流行的柴鸡蛋、绿色鸡蛋，就是把鸡放到山间自然喂养，以满足都市人们自然健康的需求；（3）观光副业。湘西是土家、苗族、侗族等近30余个少数民族聚居地，各民族在长期生产经营过程中，形成了自己独特的生产、加工制作绝技。所以可以开展具有民族特色的观光旅游业；4、体验低碳的生活方式，此方式是为了满足都市人们接触自然，感受原始生活，避开都市喧嚣的需求。湘西工业经济不发达，民风淳朴，自然环境保护较好，加上旅游资源丰富，因此可以让人们在旅游时能体验到钓鱼的乐趣、采摘的乐趣等，让游客们体验最原始、最健康的生活方式。

（四）特色服务创意式。创意产业蕴含以人为本的精神，是一种人本化现代知识服务业，创意农业主要为人们提供精神服务和精神享受，而不仅仅是为了向人们提供衣食住行等物质性的服务。发展特色的服务模式，一定要结合当地的资源优势，降低成本和风险。湘西广袤的山林地区，水果品种丰富，因此可以开展休闲度假式的果园，在果园内提供家庭或者是情侣式的庄园，在庄园内人们可以采摘水果，有专业的人员教如何制成果酱、果汁、水果蛋糕、饼干之类的服务。这样既能减压调和人家关系，又能体验学习的乐趣。

三、湘西州创意农业发展模式实施建议

（一）整合资源，系统规划。湘西州创意农业的发展要以科学发展观为统领，在借鉴先进地区经验和细致调研的基础上，结合本地资源，对创意农业发展进行总体规划和部署，深入挖掘，在不同区域开发具有不同特色的创意农业产品服务，避免区域内的相互模仿，恶性竞争。另外，在城乡联动发展的基础上，将创意农业纳入城乡统筹大系统下，使城乡之间资源和产品优势互补，市场共享，推进创意农业的健康发展。

（二）搭建平台，提升服务水平。湘西州政府要注重支持各类公共服务平台建设，建立和完善创意农业产业协会、研究协会、品牌协会和其他专业、行业性协会以及社会中介服务体系，积极为创意农业企业提供品牌推介、法律服务、信息交流、技术服务、商标以及融资担保、资产评估、产权交易等服务。搭建科技成果转化应用平台，强化产学研结合，推动农业技术成果的集成创新和转化应用，利用政府农业科技项目引导作用，实施创意农业科技示范工程，有效提升科技支撑创意农业发展水平。

（三）拓宽渠道，建立多元化创意农业投入机制。湘西州一直以来就是少数民族的聚集地，是“老、少、边、穷”地区，在各方面的发展都有所欠缺，资金紧缺的问题直接影响着创意农业的开发水平，这就应该积极探索创意农业投融资的新方式和新途径。湘西州各级财政应安排创意农业发展专项资金，重点支持产业关联度大、带动能力强、与农民联系紧密、有较强市场竞争力的创意农业项目，确保做大规模、做出效益。要努力形成多种经济成分共同支持创意农业的发展，积极推进创意农业上市融资，增强创意龙头企业的辐射带动力。帮助有条件的创意农业龙头企业进行现代企业制度改革，努力拓宽投入渠道，积极推进创意农业上市融资，增强创意农业龙头企业的辐射带动力。

夜上海论坛 （四）加强合作，为创意农业提供人才支撑。湘西州可以通过各种形式，多层次、多渠道引进和培养创意农业人才，建立健全创意农业建设的人才支撑体系。建立创意农业人才的引进和聘请机制，鼓励和支持在全国范围内引进和聘请创意农业高级人才；建立创意农业人才的激励机制。设立“创意农业人才奖励基金”，对在创意农业产业中做出突出贡献的专门人才、教育培训人才、经营管理人才等给予奖励；积极组织专业知识技术人员和有关机构开展创意农业知识培训。

（五）鼓励农业创意发展，建立健全补偿体系。创意农业作为新兴的农业形态，存在较大的技术风险、市场风险和政策风险。但同时，创意农业也是高附加值产业，具有良好的经济效益、社会效益和生态效益。基于此，湘西州政府需要制定相应的鼓励政策。鼓励工业企业、文化企业、科技企业投资支持创意农业发展，在行政性收费与税收等方面给予优惠。采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，对符合政府支持方向的创意农业产品和项目予以扶持。把创意农业纳入政府农业的支持保护体系和补偿机制，有针对性地解决创意农业发展中存在的问题，提供便捷有效的信息、技术、市场和纠纷调解等服务。

主要参与文献：

夜上海论坛 [1]厉无畏，王慧敏.创意农业的发展理念与模式研究[J].农业经济问题，2009.2.

[2]王爱玲，刘军萍，秦向阳.创意农业的概念与创意途径分析[J].中国农学通报，2010.14.

夜上海论坛 [3]胡小武.创意农业与农业发展新思维[J].农业现代化研究，2009.6.

[4]章继钢.建设创意乡村发展创意农业[J].改革与开放，2010.3.

[5]张俊.创意农业发展模式的研究：初始条件与动力支撑[J].技术经济，2009.6.

第11篇

夜上海论坛 【关键词】特色农业 推动 农村经济发展

党的十报告中重点强调了要走中国特色社会主义道路，推进新农村建设和发展，这是加快农村经济发展的重要措施。但是建设中国特色社会主义农业，在当前看来，是一项十分艰巨的任务，如何转变农业生产体系，用现代化的理念经营农业，是我们当前工作的重中之重。

一、特色农业的概述

（一）特色农业的涵义

在某些设定的区域之内，根据市场的实际需求，借助某些特定的农业资源，获得高质量、高经济附加值以及具有绝对特色的农业产品，并且将这种特色发展壮大，具有一定的规模的高效农业现象称之为特色农业[1]。

（二）特色农业的特征

特色农业具有下列几种特性：第一，特色农业能够将当地的农业资源、人文特色、历史价值进行综合，并且将这些资源所能发挥的效能最大化。最终实现农产品单价增值促进农民增收的基本目的；第二，特色化的农业生产方式的发展方向更为明确，使农产品的附加值上升到一个较高的层面，市场指向更加准确。

夜上海论坛 二、新时期发展特色农业的重要意义

长期以来，限制我国农业发展的重要因素在于农业人口基数过大，人均耕地生产面积较小。然而，我国地域广阔，某些区域的资源极为丰富，这些资源的存在也为发展特色农业提供了基本的资源基础和广阔的市场基础。在新的历史时期下，我们应当根据市场的基本需求以及当地的资源，积极调整农村经济发展模式，加快基本产业结构的调整，实现农民收入的不断增加。对于加快我国小康社会的建立，提升农民的基本收入，保证农村地区的经济稳定，提升区域经济的发展水平，加快农村地区的产业结构调整有着重大的战略意义。

三、运用特色农业推动农村经济发展的路径

夜上海论坛 （一）完善和落实农业发展规划

夜上海论坛 完善和落实农业发展规划必须具有较强的科学性。在实际的农业规划过程中应当按照以下几点进行：第一，所选择的优势产业必须具备较强的特色兴，所选定的产业应当是以各种类别的自然资源为基础，而市场的基本需求则是产业发展的基本方向，所有的产业发展必须满足事物发展的自然规律，更应当尊重农民群众的基本意愿。第二，加强产业结构和市场风险的分析，之所以将其称之为特色农业是因为其具有较强的区域性和特定性，而其中所蕴含的风险将会更加突出，因此相关的决策人员更应当充分把握特色农业的基本发展方向，对特色农业做出更为准确的产品定位。只有清晰准确的目标定位才能够将特色农业的资源优势充分发挥出来，进而有效推动我国的特色农业向着全新的方向去发展。

（二）进行特色农业融资方式的拓展

发展特色农业必须有基本的基础设施，相关的技术研发和推广以及农民的培养和标准化的管理等多个方面的支持，更需要大量的资金作为工作开展的基本支撑。当前来说，资金的短缺正是限制特色农业发展的重要因素，我们应当通过多种方式进行资金筹集，第一，加快和完善政府部门的资金投入和支持制度的建立和完善；第二，加快税收政策的改革，以税收减免和特定项目投资补贴的形式激发民间资本进行特色农业投资的基本热情，如此一来，能够引进多方资金，使农业金融市场更为壮大；第三，促进各大型农业企业的交流和开发，并且以工商联盟的方式推动特色农业的进一步发展，通过上述办法能够在财政资金短缺的情况下，以其他的融资方式来解决特色农业发展对于资金的基本需求将会是未来特色农业发展的基本方向。

夜上海论坛 （三）建立健全化农产品市场销售制度

夜上海论坛 随着工业的迅速发展，它们实际的经济效益渐渐提高，甚至超过了农业产品，主要是因为工业企业有完善的市场销售制度，从而提高市场经济效益。而在经济发展迅速的时代，市场买方也愈加发达，市场销售对于工业以及农业等的发展起着重大的作用。基于此，为了提高农业产品的销售额以及经济效益，应该建立健全农产品市场销售制度，完善市场影响体系。首先，应该利用市场差异以及产品特性进行农产品高端市场开发。市场差异化能有效提高产品在市场的竞争优势。特色产品应该具有市场差异性，符合特色市场销售基本要求。最主要是采用先进的产品技术从而开发更多绿色食品。其次，对特色农产品市场进行考察，然后在进行合适的价格定位。而特色农产品于其他农产品存在着较大的差异性，可替代性较小，因此市场其他跟随者很难效仿，根据上述特色农产品特征，对其进行价格定位时，可是适当采用高价化的方式，消费人群主要为大中城市中高端人士[2]。而市场销售的渠道也应该符合大中城市的基本要求，可以在超市，大型商场以及专卖店等大型服务场所进行销售。

夜上海论坛 （四）合理利用地域优势开发特色农产品

夜上海论坛 对于特色农业来说另一个快速发展的途径就是创造特色农业产品品牌，产品品牌促进特色农业快速发展，是产品差异化的基本条件，能有效提高农产品市场效益。根据市场调研发现，现如今多数特色农业发展为小户以及散户等，没有形成系统的市场销售体系，缺乏完善的市场制度管理，不利于特色农产品长久稳定发展。虽然在一定程度上来说，产品品质已经符合市场要求，但是不利于特色农产品的市场价格管理控制，从而导致特色农产品受到市场的影响，并且对特色农产品的长久发展起着阻碍的作用。基于上述分析，为了开发农产品特色市场，应该提升农产品特色品牌影响力，以产品品牌为基础，从而在产品品牌的影响下不断提升农产品市场竞争力，从而提升特色农产品的市场效益，进一步开发国际和国内市场，提高特色农产品的影响力，从而促进特色农业的长久稳定的发展。

参考文献：

第12篇

关键词休闲农业；发展潜力；评价；保定市

中图分类号：F327；F592.7文献标志码：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.08.052

1休闲农业的相关概念界定

休闲农业的概念最早在《休闲农业辅导管理办法》一书中提出。经过多年的发展，国内学者从多角度研究休闲农业，已形成了表述不一的各种概念。综合来看，休闲农业是以传统农业为基础，经营者依托农业产品与服务，集休闲、观光、科普、示范、旅游于一体的新型产业，达到让消费者参与农业生产、学习农业相关的科技文化知识，是传统农业内涵与外延的充实扩展[1]。

2休闲农业发展能力评价指标体系

夜上海论坛 休闲农业发展的潜力来自于所在地区的经济基础、产业基础和社会基础，以及乡村旅游企业的经营管理能力和地区的资源、生态、社会的可持续发展能力[2]。为此，利用层次分析法、1～9标度法，确定相应指标权重，构建休闲农业发展能力评价指标体系。如图1所示。

以保定市休闲农业为评估对象，在评估过程中指标的数据主要来源于2009—2016年《保定市统计年鉴》、保定市信息统计网站等。为了确保评估的准确性以及可操作性，对于搜集不到的数据，采取了选用该指标相邻两年的平均值。同时，为了便于计算，对各项指标数据采取了无量纲化处理。令Yit=Cit/Ci0，其中Yit为该指标第t年的数值，Cit与Ci0分别为该指标第t年和基年的统计数值。

夜上海论坛 根据各个年度该指标的数据值以及各指标的权重，计算指标的综合评价得分。计算公式为：

夜上海论坛 Zt=∑Wi×Yit（1）

夜上海论坛 其中，Wi为要素层各指标的權重，Yit为要素层各指标在第t年的数值，Zt为第t年指标层各指标的综合评价得分值。如果Zt+1≥Zt，则表明该地区休闲农业具有发展潜力，反之则不然。保定市休闲农业发展程度评价结果如表1所示。

夜上海论坛 3提升保定市休闲农业发展水平对策建议

根据上述分析结果，鉴于保定市休闲农业发展潜力因素的多样化，明显看出保定市休闲农业发展地区居民旅游收入普遍提升，而交通等基础设施的改善也为保定市休闲农业发展潜力的提升提供了保障。为此，综合考虑保定市休闲农业发展现状，结合统计数据分析，针对提升保定市休闲农业发展潜力提出以下建议。

1）加强行业指导，提高管理水平。完善休闲农业发展规划，组建市级休闲农业协会，完成与北京、天津休闲农业协会对接。创新农业营销模式，利用网站、杂志、电视、微博及微信公众号等多种渠道宣传保定休闲农业。筹划和举办农事节庆活动，提升保定市休闲农业的知名度。

2）合理开发资源，注重内涵建设。地理位置和自然条件的优势，保定市拥有丰富的农业资源。为此，要将其与休闲农业相结合，坚持以农业为基础，农民为主体，围绕农业生产、农民生活和农村风情，强化特色创意，培育知名品牌，完善服务体系建设，打造一批主题鲜明、特色突出的休闲农业示范点。

3）完善农业产业链，优化产业布局。立足保定市特色和现有资源，延长农业产业链，提供农事体验、度假休闲服务。鼓励多种经营主体协同发展，创新休闲农业精品路线，推动产业集聚。

夜上海论坛 参考文献： 

夜上海论坛 [1] 张莉侠，马莹，谈平.都市农业发展水平评价研究综述[J].中国农业资源与区划，2015（1）：44-46. 

第13篇

关键词 特色农业；发展现状；对策；河南商丘

夜上海论坛 中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0319-01近年来，商丘市认真贯彻科学发展观，坚持三化协调，粮为基础，在保障国家粮食安全生产的同时，积极推进农业结构调整，以加快现代农业种植小区建设为抓手，重点抓好产业优势、农业效益、示范带动，力求在新、特、名、优上有所突破，努力打造商丘市无公害、绿色、有机品牌，目前已取得初步成效，以柘城县三樱椒、夏邑县食用菌、宁陵县金顶谢花酥梨、虞城县红富士等为代表的特色农产品享誉全国。

夜上海论坛 1 商丘市特色农业发展现状

1.1 现代农业种植小区发展迅猛，基地规模不断扩大

自2007年商丘市现代农业种植小区开始建设以来，规模效益不断扩大，已初步形成了具有一定规模的传统特色产业基地。如夏邑县车站镇的食用菌，睢阳区李口镇、虞城大杨集的西瓜，柘城县胡襄镇，宁陵县孔集乡的三樱椒，宁陵程楼乡的温棚黄瓜，睢县城郊乡的芹菜，民权县花园乡的花菜，睢阳区郭村镇的脱毒马铃薯等已成为当地的特色产业和支柱产业。目前，种植小区总数已由2007年的40个发展到现在的100个，总规模达到8万hm2以上，设施农业面积达到2.3 hm2。

1.2 特色农产品花色品种增加，品牌认证实现突破

通过一引二繁三推广，全市的名、特、优、新品种更加丰富，特色农产品实施标准化生产，农产品注册商标和品牌不断增多。截至2011年底，全市累计认定无公害农产品产地137个，面积17万hm2；无公害产品119个，年产量100万t；绿色食品16个，年产量13万t。10个农产品生产基地被河南省农业厅定为省级农业标准化生产示范基地，面积达0.3万hm2；注册生产的“龙雨”粉丝、“梁苑”番茄、“代庄”草莓、“故道情”牌香蒜等10个产品被评为“河南名牌农产品”。

1.3 区域特色初步显现，农业产业化集群稳步推进

传统特色产业得到进一步开发，支柱产业和主导产品不断发展壮大，生产由原来零星的插花分布，向跨行政区域的片状、带状发展，形成各具优势的农业产业化带和产业群，一些主导产业已呈现区域化布局、集约化经营、专业化生产的格局。如夏邑县立足当地资源优势，积极培育发展以食用菌、果蔬产业化为主的现代农业产业化集群。以中州食用菌开发有限公司为龙头，以河南金之荣食品有限公司等为支撑，以车站镇程大庄为核心基地，覆盖车站、王集、李集等乡镇的食用菌产业化集群。

1.4 产、供、销体系逐步健全，产业效应日趋明显

全市已初步形成以蔬菜、瓜果、食用菌及后续产品等为主的农产品加工体系。目前，市级以上重点龙头企业发展到184个。其中，国家级重点龙头企业3家，省级重点企业57家，涵盖了粮、棉、油、菜、果、食用菌等主导产业，年产值逾200亿元，带动生产基地逾200个、农户逾130万户从事规模生产，占全市总农户的22.3%，农民人均纯收入增收的18%以上来源于产业化经营，优质特色产业收入在农民收入中的比重逐步提高[1-2]。

夜上海论坛 2 商丘市特色农业发展存在问题

夜上海论坛 2.1 土地经营规模小，抗灾能力弱

夜上海论坛 特色农产品基地建设布局分散、规模小，主导产业不突出，没有形成区域种植；基础设施不配套，基地缺乏必要的水利、交通、用电等基础条件，特别是设施特色农业基础设施条件差，抵御洪涝灾害等自然灾害的能力差，基础设施建设亟待改善[3]。

夜上海论坛 2.2 政策扶持力度小，服务水平不高

夜上海论坛 商丘市是农业大市，国家、省和市对粮食生产高度重视，政策、资金扶持上都比较到位。但对特色农业扶持范围较小，扶持力度不够，资金少且分散。金融部门出于自身利益和资金安全因素考虑，对企业和产业大户的信贷支持往往不足，在一定程度上影响了特色农业的可持续发展。

夜上海论坛 2.3 科技支撑力不强，部分农产品科技含量不高

夜上海论坛 受资金、技术的影响，全市农业技术推广体系和机制不健全，推广机构的公共服务能力弱。技术服务也往往注重产中，而对产前、产后服务缺少思路和办法，领域延伸、空间拓展不够，致使一些特色农产品关键技术到位率低，病虫害综合防治技术、标准化生产技术、农产贮藏加工应用率低，特色产业产量、质量、效益不高[4]。

3 商丘市特色农业发展对策

3.1 加快推进和规范土地经营权流转，扩大产业基地建设

借鉴商丘市农村土地“小块并块大块”互换流转成功经验做法，在尊重群众意愿，坚持“两不变”原则（即保留原有分地人口不变，保留原有耕地面积不变）的基础上继续做好“小并大”工作。注意土地流转、规模经营与结构调整、发展特色农业相结合，吸引外来工商企业参与土地流转，投资兴建生产基地和加工企业，扩大规模生产。

夜上海论坛 3.2 扶持龙头企业，推动农业产业化经营

夜上海论坛 充分利用现有龙头企业资源优势，着力培育一批有优

（下转第321页）

（上接第319页）

势明显、市场前景好、带动能力强的龙头企业，使之发挥大的带动力，推动商丘市特色产业稳步发展。对特色明显、与农民增收关系密切、有发展潜力的小规模加工企业，帮助企业着力提高产品档次和市场竞争能力，提高深度加工、发展水平和带动作用。

3.3 实施品牌战略，加快标准化建设步伐

立足现有品牌资源，进一步做大做强一批特色农业品牌。一方面加快建立、完善特色农业标准化体系，把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化生产的主攻方向，加快推进标准的制订和实施，继续推进品种、技术、知识3项更新，引导龙头企业树立品牌意识，积极参与各类农产品评奖、评优，提高产品知名度。另一方面加强农产品质量监测中心建设，完善现有质量监督、监测体系和控制手段，提高检测能力和水平，加强产品质量检测，保护名牌农产品的安全生产。

夜上海论坛 3.4 加快科技创新，提高特色农产品科技含量

夜上海论坛 着力抓好拥有自主知识产权产品的开发，加快农业科研和农技推广体制改革，建立农业科研、推广、生产一体化新机制，适应市场经济发展的要求。积极鼓励农技人员采取离岗、兼职等形式创办或以技术入股领办农业示范基地，加强对特色农业生产基地农户的技术培训，结合“阳光工程”培训等惠民工程，重点提高规模化基地种植大户的科技素质，培养一批骨干农民。

3.5 强化政策扶持，加大财政支持

加大对国家、省出台的各项扶持政策的落实力度，进一步加强政策对特色农业发展的引领，统筹协调；充分利用特色农业发展项目，整合各类惠农支农资金，加大对特色产业基地基础设施建设的投入；积极协调金融部门和财政担保中心、中小企业担保机构，加大对特色农业发展的信贷支持力度，切实解决特色农业发展融资难的问题。

4 参考文献

[1] 全胜跃.广西北部湾经济区特色农业产业集群化发展研究[J].特区经济，2011（8）：192-194.

[2] 袁久和，祁春节.西部特色农业产业化进程中农民经济合作组织成长研究[J].河南大学学报：社会科学版，2011，51（5）：60-66.

第14篇

夜上海论坛 实现农业现代化，是实现国家现代化的重要组成部分。没有农业的现代化，就没有整个国家的现代化。没有特色农业的现代化，也就没有宁夏的现代化。从宁夏实际出发，通过对三大示范区概况的分析，进一步确定特色农业现代化发展战略及实现路径。

关键词：

夜上海论坛 特色；农业现代化；战略；路径

1宁夏三大示范区概况

夜上海论坛 按照自然地理和经济社会发展水平，把宁夏划分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区三大板块。根据三大板块各自条件特征，科学定位北部引黄灌区为现代农业示范区、中部干旱带为旱作节水农业示范区、南部山区为生态农业示范区。“三大示范区”建设，形成特色化、有差别、非均衡、科学发展格局，对全面提升符合三大区域资源禀赋的高效循环型、资源节约型和环境友好型现代农业发展具有重大意义。宁夏北部引黄灌区地势平坦，土地肥沃，光热资源丰富，是是全国四大自流灌区之一，该区域以占宁夏全区30%的耕地、44%的农村人口创造了70%的农业产值和主要农产品，通过建设现代农业示范区，2012年，粮食总产量达到220万t以上，农业总产值突破220亿元，年均增长12%；宁夏中部干旱带土地广袤，草原辽阔，日照充足，昼夜温差较大，农产品绝少污染．涉及宁夏全区8个县、142万人口，水资源短缺是制约该区域农业和农村经济社会发展的主要因素，通过发展旱作节水农业示范区，2012年该区域农民人均纯收入提高到3500元；宁夏南部山区气候温和凉爽，雨热同步，物种多样，环境洁净．涉及宁夏65个乡镇928个行政村，该区域由于干旱少雨、水土流失严重，制约了农业的可持续发展，通过建立生态农业示范区，2012年水土流失治理程度达到70%以上，森林覆盖率提高到25%。

2宁夏特色农业现代化分类及战略概述

2.1分类根据宁夏三大示范区资源禀赋特点和宁夏特色现代农业发展实际，结合发达省区发展经验，把宁夏特色农业现代化分为高效循环型、资源节约型和环境友好型三种类型，且按照“因地制宜、多元发展、分类指导”的原则，确定相应的发展战略

2.2战略

夜上海论坛 2.2.1可持续发展战略：宁夏特色现代农业发展的基本方向。农业可持续发展是一个系统工程，目标是要实现“三个可持续”。一是粮食安全可持续；二是农民增收可持续；三是资源环境可持续。新常态下农业发展必须要转向资源节约、环境友好、生态循环的轨道上。控制农业用水总量，降低化肥、农药的使用量，推进农作物秸秆、畜禽粪便基本资源化利用，推行农业投入品包装包括废弃农膜基本实现有效回收处理等。

夜上海论坛 2.2.2体制机制改革战略：宁夏特色现代农业发展的内在要求。一是改革土地制度，坚持农村土地集体所有权、稳定农户家庭承包权、放活土地经营权，引导土地经营权有序流转；二是改革经营制度，坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展；三是改革产权制度，对土地等资源性资产、非经营性资产、经营性资产全面进行改革，将资产变成资本，增加农民财产性收入。

夜上海论坛 2.2.3创新驱动战略：宁夏特色现代农业发展的强大动力。一是抢占现代农业科技制高点。根据世界农业科技发展的趋势和我国现代农业建设需要，加快推进生物、信息和现代设施装备等前沿技术研究，保障农业技术储备。二是政府服务职能体系建设。使各级政府为现代农业发展提供更多的服务，规范发展订单农业和加快推进生物、信息和现代设施装备等前沿技术研究，保障农业技术储备。三是培养现代农业科技人才队伍。加强基层农技推广人才的培养，统筹推进各类人才队伍建设，为现代农业建设提供强有力科技人才支撑。四是提升农产品质量安全水平。一手抓农产品标准化生产，把住关键控制点，从根本上保障农产品质量安全；一手抓好执法监督，强化农产品全程监管和责任追溯。

夜上海论坛 2.2.险防御战略：宁夏特色现代农业发展的基本保障。一是建设与现代农业相适应的保护和支持体系。主要是建立重大灾害救济制度和健全农业支持补贴制度，强化政府对农业基本建设的投入，以增强现代农业抵御重大灾害和自然风险以及不断发展的能力；二是农业保险机制建设。按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则，建立完善农业保险体系发挥农产品期货市场功能，这是克服盲目生产和转移风险的有效方法。

2.2.5人才战略：宁夏特色现代农业发展的人才支持。加强以现代职业农民为主的人才体系建设是新型农业现代化建设的必然要求。“有文化、懂技术、会经营”的新一代新型农民的涌现，将改变传统农业一家一户分散经营模式，有利于机械化作业，降低生产成本，提高生产效率，代表了现代农业发展的方向。

3宁夏特色农业现代化路径选择

夜上海论坛 高效循环型：建设引黄灌区现代农业示范区。以资源高效循环利用为目标，以农业的水利化、机械化和信息化为突破口，以打造黄河金岸现代农业产业带为切人点，坚持用工业化理念谋划农业，用现代物质技术改造农业，用产业化方式经营农业，加快转变农业发展方式，提升农业综合生产能力，全面提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率。资源节约型：建设中部干旱带旱作节水农业示范区。以水资源综合利用为重点，以覆膜保墒、集雨补灌、高效节水为切人点，做好“水源、特色、生态、转移”，变“被动抗旱”为“主动调整”，充分发挥优势，突出发展特色优势产业、设施种养业和旱作节水农业。环境友好型：建设南部山区生态农业示范区。按照“生态优先、草畜先行、特色种植、产业开发”的方针，紧紧抓住国家继续实施退耕还林的机遇，注重生态环境修复，重点发展草畜产业和马铃薯产业。同时，加大实用技术推广力度和新型职业农民的培育力度。

参考文献

夜上海论坛 [1]魏涛.宁夏现代农业发展研究[J].河南科技月刊，2012（，23）：25.

第15篇

关键词 休闲农业；现状；对策；陕西陇县

夜上海论坛 中图分类号 F592 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0305-02

休闲农业是依托农业资源，结合旅游业，为消费者提供娱乐、观光、度假、健身、休闲为一体的新型产业，是建设社会主义新农村、发展现代农业、提高农民收入的重要举措；也是深度开发农业资源潜力、调整农业结构、改善农业环境、发展生态环保农业的新途径。发展现代休闲农业对于突破农业发展瓶颈、进一步拉动消费内需、促进产业结构升级、转变经济发展方式意义十分重大[1-2]。

1 陇县休闲农业发展现状

陇县休闲农业的发展相较其他县区起步较晚，发展速度缓慢，大体经历了2个发展阶段：第1阶段：1996—2005年，为起步发展阶段，主要开展了以关山草原和龙门洞等为主的观光旅游活动；第2阶段：2006—2012年，为迅速发展阶段，大力开发了以秋菊山庄、八渡民乐园、温溪度假村等模式的集钓鱼休闲、吃农家菜、住农家房、观农家景为主要内容的“农家乐”建设。由于各级领导重视，建设休闲农业的投资力度加大，促进了休闲农业的快速发展，使陇县休闲农业的规模及整体档次得到了较大提高。在满足游客游玩、吃住的基础上，陇县休闲农业发展越来越注重为游客提供更多的自然休闲方式、农家生活与农事体验等休闲游乐活动。

2 陇县休闲农业主要模式

2.1 农家乐模式

夜上海论坛 以东南镇演峪山、东兴村、温水镇团结村、天城镇马曲村新农村独家小院等为代表的地方特色农家乐休闲农业模式，吃农家饭、观农家景、唱农家曲、赏民间工艺等内容的农家休闲娱乐活动，可使游客真实体会农家乐休闲农业带来的快乐。

2.2 民乐园模式

夜上海论坛 以温水镇温溪度假村、八渡镇高楼民居园、秦岭西鳞鲑渔乐园等为代表的民乐园模式，集垂钓、餐饮、娱乐、住宿、赏景等主要内容的休闲农业旅游，可使游客享受民乐园带来的欢乐。

2.3 草原模式

以关山草原、关山森林公园为代表的旅游休闲农业模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集体舞、篝火晚会、骑马、射箭、滑草以及看蓝天白云和风吹草地见牛羊等内容的旅游休闲活动，可使游客尽情体验广袤草原和茂密森林带来的生活乐趣。

2.4 自然景观模式

以龙门洞、药王洞、香山寺、磬口寺、老龙殿等旅游圣地开发的自然景观休闲农业模式。最具出名的是陇县龙门洞、药王洞，是中国道教发祥地。山水亭榭相互辉映，琼楼玉宇高悬崖壁，山间飞禽鸣声不绝，林涛树影舞姿婆娑，溪流清澈见底，鱼儿嬉戏打闹，山水秀景，目不暇接，美不胜收，招惹游客。景点游人以赏景、烧香、祈福、游玩等内容的休闲度假活动，置身其中给人一种超凡脱俗世外桃源之感。

2.5 园区示范模式

夜上海论坛 以县城北坡千亩油桃园为主的现代农业观光园、高楞晨辉现代农业科技园、温水坪头省级现代农业综合示范园等高科技含量的休闲农业模式。为游人展示设施蔬菜、设施瓜果、名特优新品种、农业新技术以及旅游无公害农产品的研发等内容的生产情况，让人们在休闲游玩中通过观光、互动、采摘、品尝、营销等方式，可以极大地开阔眼界，增加知识，陶冶情趣，亲身体验农产品的生产过程。

夜上海论坛 据不完全统计，2012年，陇县休闲农业投入总资金8 600多万元，年接待游客15万人次，年综合经营收入达5 580多万元，极大地推进了陇县向建设“区域商贸中心、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境”为一体的宝天平城市圈中心生态花园城市迈进步伐。

夜上海论坛 3 陇县休闲农业发展存在的问题

夜上海论坛 经过20多年的努力，陇县的休闲农业有了较大发展，度假山庄、民乐园、旅游景点等已基本形成了“吃、住、行、游、购、娱”的新格局，吸引了县内外大批游人前来休闲度假旅游，极大地促进了全县社会经济发展和产业结构的升级。但通过调查分析发现，陇县休闲农业发展仍存在认识不到位、规划不科学、素质不高、资金投入不足等问题，直接影响和制约了陇县休闲农业发展的规模和质量。

夜上海论坛 3.1 思想认识不深入

休闲农业是农业和旅游业的交叉与结合，是发展现代农业的重要组成部分，是建设社会主义新农村的有力措施，根本目的在于搞活农村经济，繁荣农村社会，促进农村和谐发展[3]。但在实际发展过程中，人们普遍过于追求短期经济效益，没有深刻认识到休闲农业的本质特点，一味地发展旅游业，没有很好地利用当地农业与农村自然资源，实际上形成了娱乐休闲产业在城郊的延伸。一些地方依托农村自然景观，单纯地搞旅游开发，与农业生产经营毫不相关，没有形成特色，这其实背离了发展休闲农业的初衷。还有一些地方盲目认为发展休闲农业就是办“农家乐”，致使“农家乐”成规模增长，加之缺乏有序管理，导致经营效益较差，影响了休闲农业的健康发展。

3.2 从业人员素质过低

夜上海论坛 专业人才是一个产业发展壮大不可或缺的元素，甚至是根本保障与支撑。陇县休闲农业起步较晚，从事休闲农业的人员多为农民，高素质、高科技型的管理人才很少。调查发现，陇县关山草原、秋菊山庄、温溪度假村等地从事休闲农业的人员40岁以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足见休闲农业经营管理类人才十分缺乏，直接影响企业的持续健康发展。从事休闲农业设计与规划的人才尤其缺乏，理论功底不扎实、专业技能不熟练、实践经验不足是目前该县从事休闲农业发展人员的通病。正是由于现代企业管理人才的缺乏，导致从事休闲农业的企业内部管理混乱，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，无法按照现代企业管理制度来运作。

3.3 整体规划缺乏科学性

随着国家产业结构的调整、山川秀美工程的实施以及人们向往生态、绿色、休闲、娱乐、健康需求的回归，投资人普遍看到了发展休闲农业市场的巨大潜力。在没有很好结合当地区位、交通、自然景观与民俗文化等特点以及未能彻底进行系统的市场调查分析和合理科学规划的前提下，一味地模仿，急于上项目、做规划，盲目发展休闲农业，没有形成特色，导致同质化倾向严重，竞争力不强。如东兴的农家乐、八渡高楼村的民乐园等，刚开始人气很旺、生意火爆，效益可观，现在生意冷淡，效益下滑，经营不景气。

3.4 资金投入力度不大

夜上海论坛 休闲农业产业的发展需要大量资金，而陇县是山区农业县，也是国家级贫困县之一，经济基础脆弱，当地政府在发展休闲农业的资金投入上力度很小，造成休闲农业配套服务跟不上，如关山森林公园的高尔夫球场建设、秋菊山庄的水上乐园和跑马场建设等项目，因资金限制，不能如期修建，一些服务配套设施更是无从谈起，限制了陇县休闲农业的发展。

夜上海论坛 3.5 对外知名度不大

夜上海论坛 陇县的休闲农业景点给人总的印象是除过关山草原、龙门洞这2个大的旅游景点外，其他休闲农业景点名气不大，知名度不高，外来人员参观旅游的很少，在一定程度上抑制了该县休闲农业的持续发展。

夜上海论坛 4 陇县休闲农业发展对策

4.1 解放思想，提高认识

为保障休闲农业的持续发展，必须充分认识到休闲农业是市场发展的必然，认识到休闲农业在优化农业资源配置、调整农业结构、发展特色农业、提高农业科技含量、增加农民收入等方面有着重要的作用[4]。发展休闲农业产业，就是将农业与旅游业相结合，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径。同时也是推进城乡统筹发展，促进城乡共同繁荣，建设社会主义新农村的重要举措。因此，各级部门应解放思想，提高认识，集中精力，把发展休闲农业摆上议事日程，作为大事、要事来抓。

4.2 加强培训，提高素质

夜上海论坛 强化从业人员思想、道德、技能、服务、管理等知识的培训，不断提高其综合素质，是加快陇县休闲农业发展步伐的有效措施之一。为此，休闲农业管理部门要加大从事休闲农业人员的培训力度，对休闲农业技术、管理人才举办多种形式的教育培训，有计划地安排人员学习培训、外出考察等活动，帮助他们开拓视野，提高专业技术水平和素质，从而使服务上水平、效益上台阶。

4.3 周密分析，科学规划

首先要在市场调研的基础上，进行周密的分析后制定科学的发展规划，要坚持科学发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合”，突出特色的原则，强调因地制宜，合理布局，有条件的先发展，有优势的快发展。在休闲农业建设的总体规划下，结合当地自然、文化、农业产品的特性，发展定位、市场需求、基础设施建设等，坚持合理配置资源，制定科学的发展规划，避免一哄而上，产品雷同，效益不佳。

夜上海论坛 4.4 突出特色，打造品牌

在认真调查分析陇县的资源优势、市场客源及周围环境等情况下，明确区域功能定位，确立发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌；重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化熏陶，重点是将文化特色与农业产业特色相结合，形成特色亮点。一是要突出资源特色。如温水镇利用独有的水资源特色，做足水文章，在休闲度假村建成有规模的垂钓中心，让人们体验到江南水乡的味道。二是突出农业特色。利用现代农业科技园的建设，发展特色农业西瓜、草莓、蔬菜等，让游客体验农业生产过程。三是文化特色。主要是挖掘传统民间文化遗产，如陇县的皮影、马勺脸谱、刺绣等民间工艺美术品，做大、做强、做精旅游业。通过这些措施努力打造陇县休闲农业特色品牌。

夜上海论坛 4.5 拓宽渠道，加大投资

夜上海论坛 采取多元化投资方式，政府要加大投资力度，特别是区域性基础设施重点投资；各银行和信合要把支持休闲农业发展作为信贷支农重点，适当放宽抵押担保条件，减少手续，加大扶持力度；制定鼓励优惠政策，吸引县内外大型企业或公司的资金，以股份制或合资经营等方式开发。

4.6 加大宣传，促进营销

为扩大游客市场，增加营销收入，在抓好内在质量建设的同时，就得千方百计地提高陇县休闲农业景点的知名度。一是充分利用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒体，进行宣传报道，营造良好的议论氛围；二是每年举办陇县休闲农业参观旅游活动，扩大影响，吸引游客；三是加强与县内外旅游公司的密切合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以招揽更多的游客。

5 参考文献

夜上海论坛 [1] 伍冠锁.我国休闲农业现状与发展对策[J].现代农业科技，2008（14）：268-270.

[2] 屠国君，江杭燕.我国休闲农业发展现状 存在问题及对策建议[J].现代农村科技，2009（23）：5-7.