投资项目论文范文

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第1篇

1.1审计方风险

夜上海论坛 1.1.1人员素质风险

审计人员工作能力不足导致的风险。近年来我国审计机关工程审计专业人员数量少，审计工作基本是依靠个人单打独斗，且缺乏系统的后续教育如工程管理相关资格认证培训制度，无法形成工程造价控制的组织体系，导致工程审计工作严重依赖外聘专家。

1.1.2审计方法风险

公共投资项目造价控制工作的事前准备—可行性分析非常重要，但实际情况是工程造价控制的专业人才不足，审计人员条件有限，可行性分析难以实施。这个很重要的环节往往被无奈放弃掉。公共投资项目造价控制工作的事中审计环节需要进行踪审计，但跟踪审计的实际执行力不够。审计人员无法做到时时处在施工场地关注每一个施工步骤，尤其是容易出现较大差价的材采购时的选材和施工工艺的选择。招标、施工合同的不同选择也容易出现漏洞。实际情况中，公共投资项目造价控制工作的事后审计往往是审计人员最倚仗的环节，但在这个环节难以审查出工程前期的主要问题，很容易留下隐患。审计人员依赖事后审计不仅不能满足审计目的，还会延误最佳查找出问题的时机。

夜上海论坛 1.2被审计单位风险

1.2.1领导风险

夜上海论坛 审计人员使用专业的技术方法，按照审计准则制定工作计划、实施审计计划以及出具审计报告来进行公共投资项目造价控制工作。如果被审计单位的领导介入审计人员的工作，加入了领导的个人喜好和主观意见会打乱审计工作的正常步骤，更会影响审计人员的独立性，导致一系列原本可以避免的不符合规范的问题。审计人员保持独立性是有效进行审计工作至关重要的前提。由于单位领导是负责人，审计人员往往无法劝阻领导对审计工作的干预，容易导致审计工作出现不必要的差错。

夜上海论坛 1.2.2内控制度风险

公共投资项目造价项目的管理制度不可能达到绝对完善有效，必然会存在漏洞，这些漏洞主要存在于项目建设方的内部控制制度不健全的方面。项目建设方最关心就是项目成本，并且会想尽一切办法来节约成本，但项目建设方往往容易忽略公共投资项目造价项目管理中的内部控制问题。另外还有内控制度的执行问题，制度管理人员如果因为意识上的松懈而疏忽怠慢管理工作，制度执行工作不到位，不能行使内部控制制度起作用，就会加大审计风险存在的可能性。

2.公共投资项目造价控制对策

2.1提高审计工作人员素质

夜上海论坛 加大公共投资项目造价控制风险的防范宣传，对审计人员进行审计风险控制等相关专业知识培训，提高工程造价控制人员的整体素质。公共投资项目造价控制人员需要的素质包括职业道德素质和业务能力素质。审计人员整体素质的提高,要从审计人员自身的道德素质和思想觉悟开始，然后是专业工作技能。

夜上海论坛 2.2提高审计独立性

审计人员熟练运用法律法规维护自己的权益是防止被审计单位领导介入审计工作影响审计工作质量和效率的关键。首先，与公共投资项目造价控制工作相关的法律、法规建设需要得到完善，明确审计人员和审计结论的法律地位明确安排审计工作中的职权，确保审计人员在审计工作中的权利地位，特别是话语权和独立性。

2.3采取科学的审计方法

夜上海论坛 审计人员要将风险意识贯穿于审计全过程，时刻不忘防范和控制审计风险。

夜上海论坛 2.3.1事前审计要仔细

首先要完善审计人员结构，配备专业人才，确保在进行审计前能够有效完成可行性分析。一般公共投资项目造价控制多为对工程竣工决算的审计即根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。这种方法容易导致失误，因为重大问题总是出现在前期和中期。大型建筑工程是经过招标确定的，它的造价是一次性包死的，在结算时只会发生一些变更和签证。此类工程在竣工决算审计时大多不会发现大的问题。但问题很可能出在投标报价上，一些建设单位与施工单位为了共同利益勾结，建设单位故意提高造价，让投标方可高价中标。而在竣工决算审计时却审查不出这样的问题。所以工程审计不能只对最后结果进行审计，应进行事前审计。

2.3.2事中审计要做好

夜上海论坛 公共投资项目项目在施工过程中也要进行审计监督，尤其是对隐蔽工程的监督。审计人员需要深入现场调查、取证、记录，必要时进行拍照。（1）审计人员要参与施工图纸的会审，对施工图纸的变更做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的地方提出参考意见。（2）审计人员要对施工组织设计的主要施工方案进行评估分析，查看有无存在组织方面的问题影响成本控制。（3）审计人员要关注工程进度款的支付，根据工程进度进行工程计量，审核工程进度款，及时报告项目资金的使用情况。（4）审计人员对工程签证单进行计量与评估。为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量和及时评估，在工程的施工过程中，审计人员要深入工地，全面掌握施工现场的工程实况，检查隐蔽图纸和验收记录。

夜上海论坛 2.3.3事后审计要认真

（1）对于有图纸的工程项目，审计人员要仔细审查工程量的计算方法是否符合专业计算规则，还要注意有无计算错误和笔误。同时还要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后再进行计价。（2）对于无图纸的项目，审计人员要深入现场，对照结算项目采用现场测量核对以确保造价的真实性。事后审计除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行审计，避免不合理取费现象。

3.结语

第2篇

第一，财政项目事前评审范围

财政项目事前评审范围包括：预算之内的各项建设、由政府组织的基金和融资和其他财政资金支出，除此之外，财政投资部门应根据相关下属部门的预算要求，确定并制定下一年的财政评审工作内容和评审重点。

第二，财政项目事前评审内容

根据《财政事前评审管理暂行规定》其相关内容包括：项目设计和项目设计的管理情况；项目的招标、预算、评审、结算；资金流通和资金使用等其他情况。

第三，财政项目事前评审程序

夜上海论坛 应遵循十项程序：①由相关部门传达评审任务并接受评审任务。②由财政项目投资部门制定合理合法的评审计划。③对前来招标单位进行初审，寻找合适的投资单位。④对招标单位所需投资项目进行实地考察，调查基本情况。⑤对招标单位所需投资项目建设造价评审。⑥对招标单位的财政情况进行综合的审查。⑦对财政投资的项目在建设过程中所发现的问题进行及时的处理。⑧对财政投资项目的评审单位给予合理化建议。⑨根据相关部门的综合评审得出结论，对项目单位反馈意见。⑩在规定时间内将财政项目事前评审报告送达相关部门，如不能送达，应说明其原因。

夜上海论坛 第四，开展财政事前评审要求

夜上海论坛 财政项目事前评审机关在开展财政投资的同时应遵循：依法开展，应组织专业人士开展工作，确保评审的真实性和准群性。独立开展，对于政府进行评审的工作应一审到底，不可将所评审的项目再委托其他评审机构，发挥其职能部门的作用。及时全面，应从评审的内容和范围等各个方面对所要投资的项目进行全面评审，按照规定时间上交评审报告。禁止收费，按照国家规定不应收取任何费用，确保做到公正公平透明评审。档案保存，整个评审工作应全面、精确、真实的记录项目的评审过程，做好资料收集和保存工作。

二、优化财政项目事前评审的重要性

在以上论述中，我们了解了财政项目事前评审的重要性，而财政事前评审的自身意义决定了优化财政投资的重要性，其重要性于投资主要体现在以下几个方面：

夜上海论坛 第一、财政项目事前评审工作是财政部门管理体系的重要内容和评审财政投资职能的重要体现。它将财政部门从“被动买单”转向为“主动服务”，体现了以民为本、执政为民的服务宗旨。而优化财政项目事前评审的工作更是国家财政改革的重要内容。

夜上海论坛 第二、财政投资是管理财政资金流动去向和资金支配的必然要求。健全财政体制关键是加强改革编制制度，建立有效的项目预算评价体系，对财政项目投资进行细致入微的审查。

第三、倡导清正廉明，加强防范腐败，对财政投资跟踪评审，坚持公正、客观、合理合法的观念解决财政矛盾，有效的防止现象发生。

三、优化财政项目事前评审的必要性

目前，我国财政项目在事前预算评审方面存在很多问题，严重影响了财政职能运用的效果，有待于优化财政项目事前预算的评审工作及相关管理制度。其问题主要表现在以下几个方面：

夜上海论坛 第一、由于财政投资管理体制上不全面，导致一部分财政投资不在其政府投资范围之内，而财政评审范围相对较窄，仅局限于预算内建设，对于公路桥梁等交通建设的评审则更是空空如也。

第二、目前，我国财政评审部门只是中央机关下达直属机构进行评审，不够健全，从广角度看尚未形成网状系统，权利职位未统一，没有体现职能部门的权利所在，评审队伍人员不固定，多为聘用制度，流动性大，大多为非专业人士，影响财政事前评审机构的职能发挥。

第三、对于财政项目投资的法律法规相对不健全，在实际运用过程中存在很多不足之处。建设各方利益不同，缺乏有效制约机制，严重影响事前评审工作的进程和效果。

四、优化财政预算项目事前评审的措施

夜上海论坛 （一）规范项目事前评审机制

夜上海论坛 建立财政投资事前评审管理系统，通过信息化，数字化建设，利用高科技手段将评审项目数据库与政策法规库、价格信息库、评审专家库、评审项目库等相关财政业务管理平台的信息系统相应对接。以实现经验共享、数据共用。以实现财政对项目资金运行全程跟踪管理，提高评审质量和效率。

（二）各个科室互相配合，明确分工

企业中各个科室需要协调配合，明确分工，创建预算评审标准，明确各个预算指标，落实好指导及监督项目的工作；各个部门的支出科室需要对上报的项目内容及形式进行审核，对项目实施初步筛选，把属于预算项目事前评估的内容交由预编部门处理。预算部门需要确保自身的独立性，利用监管部门选择的第三方中介组织人事对项目的可行性进行研究，评审出项目的概算内容，并获得评审的结果。预编部门同预算部门一起进行探讨，结合社会上中介企业出具的预算评审结果，安排项目的年度预算额度。

夜上海论坛 （三）全面发挥好各个部门的管理自主性与积极性

最近几年，因为财政事前评审的加入，项目被做细做实了很多，明显增加了部门的财政申报通过概率。项目资金在审批期间遇到的问题相对减少，让各个部门给予审计从业者的配合与支持越来越多。创建项目部门与财政的良好沟通，提高项目管理、监督及实施单位对投资评审法规的知晓率，使项目的实施预案及预算内容更加精细，部门所编订的预算内容更加全面。财政项目的事前评审工作推动了部门财务水平的增强，推动了部门内部业务管理同财务管理的配合与衔接，较好的处理了部门业务同财务两张皮的情况，保证了项目预算，推动部门发展，更好的发挥项目预算事前评审的作用。

（四）创新事前评审方式

夜上海论坛 1、随着财政投资评审领域不断拓展，对评审干部的知识结构要求越来越高。通过购买服务提升事前评审层次，利用社会中介、行业专家等各方面资源，充实财政评审力量。

2、做好是“评”与“审”的有机结合，利用评审结论总结分析项目管理和专项支出中可能存在的漏洞，从组织上，制度上给出意见及建议。为财政管理提供决策和依据。

五、总结

第3篇

一般由项目背景、项目概要、市场分析、项目策略、产品线规划、销量预测及价格定位、主要性能参数、工程更改范围、物料成本分析、项目投资、项目计划、财务分析、提请批准事项等组成。1）项目背景主要分析项目实施的原因、必要性及目前项目进展状态。2）项目概要主要包含产品代号、投产时间、生命周期、总销量预计、总投资、产品生产地点、物料成本目标、财务分析等主要指标概述。3）市场分析主要分析产品的细分市场定位、现状及未来发展趋势；竞争车型及格局、目标客户群；产品竞争力、市场机会、市场营销策略等。4）项目策略包含产品策略、制造策略和采购策略。产品策略是明确产品开发主体、技术来源、技术水平、销售市场等；制造策略是明确从冲压到总装四大工艺的通过性分析、冲压自制件数量、焊接生产线设计理念、涂装及总装生产线建设原则等；采购策略是明确零部件、模具开发、关键设备等供应商选择原则。5）产品线规划为该平台各车型的车身样式、内外饰特征、发动机及变速器配置、排放标准、生命周期等。6）销量预测及价格定位是产品生命周期内全系车型销量预测、竞争车型与本产品的价格对比及优劣分析。7）主要性能参数为竞争车型与本产品的各项参数对比：车型尺寸、整备质量、动力总成配置、燃油经济性、法规要求、安全星级、性能目标等。8）工程更改范围是明确本产品为全新开发还是在某产品基础上进行更改，如果为更改产品，需明确更改的内容。9）物料成本是明确本产品的物料成本目标及对标分析。10）项目投资包含投资明细及总投资估算、资金来源、对标分析等，分资本性及费用性。11）项目计划主要为项目建议书、项目启动、验证数据、第一辆集成车完成、产品工艺验证、非售车、可售车、批量生产等项目关键节点。12）财务分析主要包含净销售收入、边际成本、边际贡献、结构成本、净收益、净现值、内部报筹率、盈亏平衡点、投资回收期、对标分析、如项目运营失败对公司影响等。13）提请决策事项是基于项目要求及以上各项分析，提请董事会批准项目实施及投资。

2生产能力建设类项目

一般由项目背景、中长期规划目标及分阶段实施计划、政策法规、建设策略、平面布局、物流路线、项目投资、项目计划、财务分析、提请决策事项等组成。1）项目背景、项目投资、财务分析、提请决策事项与产品开发类项目的内容类似。2）中长期规划目标及分阶段实施计划主要分析未来5年内规划的能力总体情况、实施地点、周期、步骤、能力损失或增加分析、目前状态及目标。3）政策法规主要分析涉及本项目能力建设相关的国家及地方政策法规要求、项目实施潜在风险评估及应对方案等。4）建设策略主要包含项目建设原则、产能及生产产品规划、产品通过性、建设质量标准、人机工程、生产班次、运行效率、安全环保消防目标等。5）平面布局为项目的车间及生产线、零部件及整车分配中心、公用站房及道路、职工停车场、办公区等平面布置方案。6）物流路线分与项目有关所有零部件供货及整车发运的厂外物流、供应商直供件及零部件分配中心分装件到车间线旁的厂内物流。包含物流路线、物流量、主要物流时段、物流频次、道路压力等。7）项目计划主要为公司及政府对项目的审批、关键供应商定点、项目设计及建设、安装、调试、试生产、生产爬坡等项目关键节点。

3报告附件