水利发展研究范文

夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质水利发展研究文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：工程水利； 资源水利； 转变； 发展； 联系；

引言：合理利用和保护水资源的重要性和迫切性已经成为当下人类关注的话题，节约用水、保护环境，减少水体污染是全社会倡导的主题，合利应用水资源是人类发展的必然趋势。水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，只有修建工程利水，才能控制住水流危害，预防洪涝灾害，并对水量的进行合理的调配，以满足人民生活和生产对水资源的需要，水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标，随着社会应用的要求提高工程水利作为基础水利，其向资源水利发展已经向为一个必然的走向。

一、工程水利和资源水利

水能是一种可再生能源，水资源是指水资源的保护和利用方面。水利是一切水之利，比如可以提供淡水、鱼类、水能等。

工程水利广义上就是指对水的利用，比如城市生态水域建设、农田的灌溉工程，水电站大坝建设等都是工程水利，工程水利是和筑坝（水闸）相关的发电、引水、航运项目或农田水利工程等，合理利用水资源，达到除害兴利目的研究和工程，工程水利是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的，也称为水工程。

夜上海论坛 资源水利是说可以用的水资源，就是地下水、冰川水等，水能资源是可以被用来转化为能源的水资源，像三峡一样，要有一点的流量，一点的坡度，可以把水的重力势能等转化为电能或其它能源。资源水利：从广义上说“水资源”是指自然界中任何形态（包括水的固态、液态和气态的形式）、存在于地球表面和地球的岩石圈、大气圈、生物圈中的水。而狭义的“水资源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定数量和质量保证的、在一定时间内可以更新的那部分淡水量。水能资源：指水体的动能、势能和压力能等能量资源。广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源。

工程水利是为了兴利（防洪、灌溉、发电等）而建造的水利工程，资源水利就是保护，开发水资源及相配套的林业等资源而进行的工程。

二、工程水利向资源水利发展的原因

夜上海论坛 从广义上说“水资源”是指自然界中任何形态存在于地球表面和地球的岩石圈、大气圈、生物圈中的水。而狭义的“水资源”是指地球上可利用的或者可能被利用的、具有一定数量和质量保证的、在一定时间内可以更新的那部分淡水量。

地球上的水似乎是取之不尽、用之不竭的，但实际上，只有淡水才是主要的水资源。而地球上的浅水资源却很少，在这样很少的淡水资源中人类只能使用其中的极少部分。水是人类赖以生存和发展的重要资源，它不仅为地球上的生命所需，而且对于整个农业、工业发展起着重要作用，没有水就没有生命。

夜上海论坛 由于人类对保护淡水资源的认识不足，保护措施不力，致使淡水资源浪费严重，特别是因使用不当而对淡水资源造成了极大的污染，以致造成可用的淡水资源缺乏，威胁着人类的生存和发展。除去工业对水资源的污染以外，最大的污染就来自居民的生活垃圾!就在长江的中上游地区，尤其是四川那一带，当地的居民把大量的生活垃圾集中堆放于江边，只等一场大雨就可以将其冲人江中，工业的废水和居民的生活垃圾就这样从长江的中上游向小游流去，造成极大的污染。人类不正确的使用水资源方式，导致可用水资源的急剧减少，所以当前利用工程水利来制造可用资源，。

三、发展资源水利的相关策略

夜上海论坛 就资源水利未来的发展，要求我们工程水利的要求越来越高，同样对工程水利的技术要求也越来越高，但从目前来看，工程水利工作尚有很多不到位的地方；工程水利在新技术、新设备面前表现出明显的不足，在实现现代知识与技能高度一体化的进程中困难重重。

夜上海论坛 节源开流的宣传，水作为大自然赋予人类的宝贵财富，早就被人们关注。但是，人们经常使用“水资源”一词，却是近一二十年的事。关于水资源的含义，有几十种之多，较普遍的说法是指“可以供人们经常取用、逐年可以恢复的水量”。也就是通常所指的淡水资源。这样，苦咸的海水就不算在内，连千年难化的冰川、不易取用的一部分地下水也排除在外了，加大节源开流的意识，达到可持续长远应用。要增加水资源，就要得用资源水利把所有河流的源头地区的小溪流上筑堤修筑小水库，水库的规模不怕小，关键是要多，将雨水储存起来，用以灌溉和再利用。

夜上海论坛 水利建设是标志着国家基础建设保障，水不仅是基础性的自然资源、公共性的社会资源，而且是经济性的战略资源，还是不可替代的生命性资源。水利是国民经济的基础产业，水文是水利的尖兵，防汛抗旱的耳目，水资源的基石，水环境保护的前哨。不是空头口号，正被全社会越来越多的认同。

强化水利建设工程，达到水利建设工程战略性的转变，第一要从资源水利的基础上来理解工程水利向资源水利转化的真正意义，并借此来实现水资源的合理配置安排，运用工程上的建筑来综合，以落实资源水利建目标达到更好更快更新更有效的状况。

结束语：工程水利和资源水利在某些情况下会相互转化。随社会的高速的发展，水资源的合理正确良性的开发越来越得到重视。工程水利是资源水利的发展基础，但同时资源水利又是工程水利发展的必然趋势，但工程水利不能完全被资源水利所替代，工程水利和资源水利是相互区别的，不能相互替代、混为一谈，也不可偏废，所以单一的工程水利或单一的资源水利都会不免有缺陷；同时，工程水利和资源水利又是相互联系的，在功能上是互补的，都是人类社会水资源取得的重要手段，这就使得工程水利和资源水利并用模式有了可能。要想让人类的水资源得到必要的应用，工程水利向资源水水利的发展就成为了研究人员的重要方向。

参考文献：

[1]杨毅.谈工程水利向资源水务转变――以密云官厅两大供水体系为例[J].北京水务；2006（06）.

第2篇

关键词：水利建设；可持续发展；问题；研究

夜上海论坛 Abstract: With the growth of population, the development of economy, the improvement of the level of city and climate change, water conservancy faces the problems and contradictions will be more comprehensive and complex. This paper describes the main aspect and water conservancy construction and construction, on how to achieve the sustainable development of water resources is discussed, which is of significance to the future development of water conservancy.

夜上海论坛 Key words: water conservancy construction; sustainable development; problem; research

中图分类号：TV5

我国共有 100 多个重点易旱县市，大多数省份都有需要城市防洪工程建设的县市。全国易涝耕地面积大，流域内一遇较大降雨，又会有大量客水涌入各大涝区。同时以风蚀、洪涝、人们的过度开垦等行为造成的水土流失破坏着农业生产环境。地理位置的差异，使得多数河套地区低洼易涝，洪涝灾害严重，长期以来危害着农业生产生活。因此县市级的水利工程建设十分重要。

1 水利工程建设的主要特征

水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。只有做好水利工程才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。水利工程施工虽然与一般土木工程有许多相同之处，水利工程施工管理系统的组成十分复杂，影响因素多变。而水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。因此必须认识到水利工程的独特之处，才能因地制宜，因材施料，完成水利工程的建设。水利工程的独特之处在于：

1） 水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

夜上海论坛 2） 水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。

夜上海论坛 3） 水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件及工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。

4） 水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，有的工程因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程质量。水利工程施工，与社会和自然环境关系密切。

夜上海论坛 2 水利工程施工建设的主要方面

夜上海论坛 水利工程施工建设工作包括项目施工期间的管理措施，以及项目完成后采取的竣工验收管理措施，主要在于以下几个方面：

夜上海论坛 1） 建立工程项目负责人、承包方、监理工程师三方施工管理工作，形成以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，确切实施工程施工方案以及施工过程的管理。

2） 施工期的工程施工管理主要为审查并确定分包单位、设计交底和图纸会审、提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等。执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工，监督工程进度和质量，检查安全防护设施。核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料，处理违约事件和索赔。协助项目法人进行工程各阶段验收。

3） 最后在工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。水利工程建设施工工作涉及到环境、工业、农业、电力、交通、城建、等诸多领域。并且深受自然因素的影响，鉴于每地区的水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素都各不相同，所以自然因素对工程的顺利实施显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。其次还有人为因素，其主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述这些不确定性的因素都对水利工程的实施具有很大影响，是我们在工程建设中不得不考虑的范围。我们只有采取切实有效的措施，提高施工管理水平，保证工程建设的质量。

夜上海论坛 3 水利工程可持续发展的战略思考

夜上海论坛 3.1完善城市防洪体系，保障水利可持续发展。

城市洪涝灾害防治是城市水利工作的一项重要内容，城市洪涝标准的高低直接关系到城市居民生命财产的安全。因此，完善的洪涝预防设施是城市水利可持续发展的基本保障，通过兴建必要的城市防洪设施，加强城市的排水管网建设与改造，提高城市区域的排水能力，避免和减少城市洪涝灾害造成的损失，以保证城市经济可持续发展的安全。首先，结合排水布局现状，按照分散布局、就近排放原则。合理地划分不同的排水区域，铺设排水管网，缩短水路，提高排水效率。其次，要理顺内部排涝水系，治理内部排涝河道和排水管网。保证内部排水畅通。对排涝特别重要的河道进行综合整治。第三，充分利用现有排水设施，以重涝区治理为重点，以河道整治、泵站扩容、管网铺设为主要手段。全面提高城市排涝标准及排涝能力。此外，还要保护现有河塘和水面，增加城区雨水调蓄能力和排泄能力，消除内涝。

夜上海论坛 3.2加强节水和水污染防治，充分利用水资源。

水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题，核心是提高用水效率，做好城市供水、节水和水污染防治工作。因此，必须采用以源头控制为主的综合治污战略保障城市良好的水环境。首先，大力推行节约用水措施，努力建设节水型社会。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会，做到多节水、少调水。其次，采取多种手段控制水污染。严格控制污染物排放量，尽可能降低工业污染物的排放，生活污染实行雨污排水系统分流等措施进行防治。第三。大力发展生态农业，推行农业节水新技术，建立节水型农业，加强灌区续建配套。加大渠网改造，实施耕作制度的改革、革新施药、施肥方法以及广泛应用集约化养殖产生的有机肥，把种植业和养殖业结合起来，实现各种资源的高效利用。第四，建立污染防治和污染物处理技术标准。加大国家有关污水处理技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制订并推行污水处理技术和设施的强制性标准，采取各种技术措施促进水污染防治。

夜上海论坛 3.3加强生态环境保护，推进水利的可持续发展。

夜上海论坛 首先，实施绿化工程，加大水土保持力度。特别要加强流域上游生态保护，全面禁止乱砍乱伐，大力提倡植树造林，加快退耕还林。其次，加大旧城区的改造力度，将其改造成秩序井然、环境优美的生活小区。在城区内实行垃圾袋装化，统一使用可降解塑料袋，封堵过去居民住宅的垃圾道，取消新建建筑的垃圾道，对城区生活垃圾实行专人专车收集和集中处理。此外，要严格控制城市河湖水污染，加强城市绿地建设，将河流两岸建设成为城市绿化带，增加水体生态区之间的纵向联系，增加固土保水与涵养肥力，增加透水面积。减少地表径流，改善水文循环，稳定洪泛范围，改善河床基质与水生植物布局，净化水体，降低水土流失。

4 结语

夜上海论坛 水利工程兴建时，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。并且一般规模大，投资多，技术复杂，工期较长。为此，水利工程施工建设，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，减免不利影响，收到经济、社会和环境的最佳效果。这样不仅利国利民，更重要的是一种社会责任。

参考文献：

第3篇

夜上海论坛 关键词农田水利;科技发展;推广应用

1农田水利科技取得的新进展

夜上海论坛 我国是一个农业大国，农业生产的发展与进步与农田水利科学技术的研究发展和推广应用有着十分重要的关系。随着经济社会的发展，我国农田水利科技水平不断提高，新技术的应用也在不断地推进。

1.1应用基础理论研究

夜上海论坛 围绕现代农业的发展，农田水利学科不断向节水、高效、环保的领域扩展，作物高效用水生理调控、作物水分信息采集与精量控用水、劣质水高效安全应用等都有新的进展。

夜上海论坛 基础理论研究已从原有的单一化延伸至多元化，不仅由单纯的土壤水分调控研究转向“土壤—植物—大气”连续体水分运移规律的研究，而且把水分运移规律与养分、水热、化学物质运移结合起来进行研究，为提高水分、养分利用效率提供了理论基础。同时，更加重视局部灌溉和不同农业耕作条件下水分、养分运移规律的研究，开始了沟垄、带状种植、地膜覆盖、秸秆覆盖、滴灌、地下滴渗灌等条件下的土壤水分、水热、水肥及作物光合作用规律的研究，并取得新的成果。这些都为发展节水农业，把该领域的研究由实验统计性质转变为具有较严谨理论体系和科学定量方法奠定了良好基础。

在继续研究农田大气水、地表水、地下水、土壤水、植物水的转化关系和农田作物蒸发蒸腾量与流域蒸散发量计算的同时，突出以节水高效为目标的土壤水调节模型和各环节水量转化效率的原理与方法研究;水分胁迫对作物生理生态的影响及其提高水分生产率的机理研究进一步深入，非充分灌溉理论进一步丰富;由研究单点的作物水分生产函数转向研究区域范围内的作物水分生产函数及其水分敏感指数的时空分布;从传统地研究水稻、小麦、玉米等大田作物的水分生产函数转向研究经济作物水分生产函数;特别是把作物不同阶段水分敏感性与根系生长、叶面气孔效应、蒸腾速率、光合速率、光合产物的分配联系起来进行研究，探索作物的适度缺水效应，为农业节水奠定了理论基础;确立了主要作物经济灌溉定额、节水高效灌溉制度，以及适宜的调亏期、调亏指标[1]。

夜上海论坛 1.2节水新材料、新设备的研制

研制完成了节水节能灌溉新设备:外混式自吸泵、新型金属快速接头、地面移动铝合金管道系统设备、田间闸管系统设备、调压给水栓、竖管万向座、恒压喷灌设备、绞盘式喷灌机、折射式微喷头、旋转式微喷头、微灌用压力-流量调节器、微喷连接件、水动式施肥泵、水动反冲洗沙过滤器、平面迷宫式滴头、毛管移动机具、滴灌设计CAD系统、地下滴灌专用滴头、经济型内镶式滴灌管及配套设备、波涌灌设备、U型防渗渠道施工机械、SYZW-1智能型量水仪、WIS-2智能型量水仪、长喉槽量水槽等24种节水新设备，其中16种产品实现产业化。在节水新材料研究上，提出了适合U型渠道衬砌构件的混凝土配合比，选用焦油塑料胶泥条和遇水膨胀橡胶止水条作为预制衬砌渠道伸缩缝材料，较好地解决了渠道接缝渗漏问题[2-3]。

夜上海论坛 1.3农用水资源的合理开发及农业节水新技术研究

夜上海论坛 在水库灌区建立流域水资源优化调度数学模型，根据径流出水量预测蓄水工程的调蓄能力和灌区作物的种植结构，并结合需水情况以及输水渠系的输水能力等因素进行综合分析，对灌区水资源进行合理配置，并优化调度，有效提高供水保证率。

在多灌溉水源地区，将分散灌溉的地表水与地下水工程实行联网，确定水资源优化配置方案，并与自动化控制技术集成，实现了向农田供水的分散水源的集中控制、统一调度，实现有限水资源的高效利用，提高了灌溉保证率。

夜上海论坛 在输配水节水工程技术中，提出渠道刚性衬砌防冻胀破坏的内力计算与结构设计方法，并筛选出新型抗冻胀、防渗输水技术和先进实用的施工技术，形成渠道抗冻胀、防渗高效输水技术集成模式。

夜上海论坛 在膜下滴灌技术中，综合滴灌技术和覆膜技术优点，将水、肥、农药等通过滴灌带直接作用于作物根系，加上地膜覆盖，棵间蒸发甚微，十分利于作物的生长发育。农田生态保护、区域中，低产田治理和南方的涝渍治理技术也继续得到提高。

2农田水利科技发展方向

夜上海论坛 2.1作物节水高效灌溉制度研究

夜上海论坛 为了以最少的灌溉水投入获取最高利益，应制定相应的灌溉方案，包括农作物播种前及全生育期内的灌水次数、灌水时间、灌溉定额。在灌区开展不同作物、不同生长条件下的耗水量研究，特别是随着作物种植结构的调整，应加大对各种经济作物的耗水量研究，寻求作物在不同生长环境条件下的节水高效规律。以此为基础，制定灌区在不同的供水、气象、农艺、管理等条件下的节水高效灌溉用水方案，采用现代化手段进行灌区实时灌溉预报，指导农民进行灌溉[4]。

2.2采用地表水与地下水联合运用技术

在引河灌区运用井渠结合灌溉，则是抗旱、防涝、治碱、节水、减淤等综合开发利用河水和当地水资源的有效措施。对这类灌区可利用的水资源进行优化配置和高效利用[5]，是当前灌区节水技术改造研究的重要内容。

2.3农业节水设备的产业化

根据我国农业生产向高效集约化经营发展的趋势，节省劳力、生产效率高、自动化程度高的节水灌溉机具应成为今后研究、开发和产业化的重点。如机械移管的喷灌机具，地下滴灌设备，大、中、小型的渠道防渗衬砌机具，农田精细平地、开沟、打畦机具，各种自动阀门，以及灌溉自动化控制设备等。

2.4高新技术在农田水利中的应用研究

由于灌溉排水规律的复杂、水资源日趋紧张、综合利用供需矛盾的增加等，应加强灌排自动化、GIS、GPS、RS、水情自动测报系统等技术的研究，将其应用到农田灌溉、灌溉用水管理、排水控制涝渍和盐碱化治理等方面，将是今后农田水利科研与实际应用结合的重要研究方向。

3参考文献

夜上海论坛 [1] 许建中，李英能，李远华.农田水利科技新进展及其展望[J].中国水利，2004(9):35-38.

[2] 李英能，段爱旺，吴景社，等.作物与水资源利用[M].重庆:重庆出版社，2001.

夜上海论坛 [3] 钱蕴壁，李英能，杨刚，等.节水农业新技术研究[M].郑州:黄河水利出版社，2002.

第4篇

夜上海论坛 关键词：水利工程；技术；发展；时间轴

夜上海论坛 一、改革开放以来的水利工程多维技术发展

改革开放以来，水利工程因大型水库建设工程遭遇执行困难，而转向拦河堰取水工程、水资源规划、河川整治、水资源管理、水利工程规范、环境水理、地下水及水利科技研究等方向发展。水利部门已发展成为多元化、现代化的水利工程顾问团队，除从事传统的水利工程外，也提升至政策层面及水利经济方面的工作。

第一，在本阶段已大量使用电脑及有限元素分析法进行水工结构物应力动态分析及仿静态分析工作，在水文技术上发展类似于二维降雨径流模型。该模型以运动波模型结合数值地形建立二维网络，模拟降雨径流及淹水分析模型，可直接计算流域内各处的径流量及淹水分布。另外，这一模型业已成功应用于淹水分析上。

第二，本阶段的水理分析技术也跟随世界各国，由传统上一维定量流及变量流的分析发展至使用二维定量及变量流分析。在河川工程上利用二维水理分析可显示结构物附近水理分析。二维分析反应结构体附近流速放大及地形变化的效应，使水利工程设计上更能掌握水理变化的影响。

夜上海论坛 第三，在溃坝洪水分析方面，也由一维溃坝洪水分析发展至结合二维溃坝洪水分析模型，进行下游地区淹水分析。这项技术已成功应用于我国多个水库的溃坝分析工作。另外，也针对土石坝的特性，结合溃坝水理及输砂公式，计算土石坝的溃坝过程及产生洪水。这一模型也已应用于我国多个溃坝分析工作上。在海岸环境水理方面，主要分析水体污染扩散、温排水排放及海岸地形变迁分析等工作。

第四，在温排水排放分析上已由利用COMIX进行近域温排水扩散分析后，再利用MIKE21进行远域二维水理分析的方法，发展至使用MIKE3进行三维水理演算及温排水扩散分析。这一技术发展后，我国水利工程师已能充分掌握现代化的高等水理分析技术，可应用于环境水理方面等高深的研究课题，如水质优养化、地形变迁、污染扩散等工作。

第五，在地下水技术方面，在这一阶段也发展至二维地下水数值分析及三维地下水数值分析工作，并引进MIKE SHE计算整个流域地表地下水的交换及地下水资源的分析。另外，引进地下水保育的观念，至此我国水利技术已能够与发达国家齐步。

夜上海论坛 另外，我国水利部门在本阶段也大力发展水利信息的技术，首先建立了水资源GIS系统及资料库，并运用于水资源综合发展计划，在很多水库的监测计划中整合GIS系统、资料库、系统工程、机电工程、水文预报、洪流演算及操作控制等，建立起一完整的水利信息及洪水预报系统，可适用我国各流域。同时也发展出决策支援系统及模拟培训系统，以便水利操作人员更能利用水利信息系统以辅助水库操作工作。

夜上海论坛 二、新世纪以来的水利工程综合技术发展

夜上海论坛 本阶段我国水利部门所从事的水资源工作主要有人工湖设置规划、水资源可持续经营管理。在河川工程有淡水河河川环境整体规划、溪流整体规划、排水改善规划、易淹水地区排水系统治理、排水治理计划、水库安全评估等一系列工作。在水利信息领域，办理各区域水资源管理系统建置及溪流域径流测预报监测控制系统等工作。

夜上海论坛 本阶段水利技术发展于工程设计、水资源规划、水库安全评估、水利信息、水域环境研究与调查、都市防洪与排水、海岸工程及地下水资源工程等各方面均有技术提升的成效。这一阶段我国水利部门的主要贡献为发展国内自主研发的二维通用型水理分析模块（SEC-HY21），这一模型的开发奠定我国水利工程除顾问业务外，与国外大型树立工程研究机构并驾齐驱。

第一，在溃坝洪水分析方面，使用所研发的二维明渠流水理分析软件SEC-HY21，以及参考美国气象局所开发的DAMBRK 及FLDWAV 模型，来计算坝体溃决的出流量历线。另外引进由水利部门与荷兰WL-DelftHydraulic公司合作共同研发的二维淹水模拟程序——SOBEK模型，应用在易淹水地区的综合治水规划中，发挥战略规划与防救灾应变的功效。

夜上海论坛 第二，本阶段我国水利工程部门更引进世界顶尖流体动力学（CFD）模拟软件——FLOW-3D，应用于水利工程的设计，作为水库溢洪道水理计算、水力电厂平压塔模拟、水力电厂进水口输砂模拟的工具，让使用者以精确的模型进行水力分析。通过FLOW-3D的Multi-Block网络设计，可显示水如何通过整个3D水库模型的状况。

夜上海论坛 第三，在地下水技术方面，为考量地下水饱和及饱和层间的水流变化情况，及后续地球化学反应需求（Coupled Varably Saturated Flow， Heat Transfer and Reactive Chemical Transport），我国水利部门引进了美国中佛罗里达大学叶高次教授开发的地下水模型及地球化学模型（FEMWATER），以有限元素法求解空间变化，而在时间上则以有限差分法进行地下水流场的模拟。同时，水利部门更与国家研究台风的部门合作共同发展HYDROGeochem的研发及推广工作。

第四，水利部门在本阶段对于水利信息的技术则有更进一步发展，尤其是应对时代变化，水利信息技术已发展为自动资料收集（降雨、水库、坝、发电厂、河川水位等观测资料），并运用于防灾预警、水资源调配管理等计划。

第五，在海事工程技术方面，借助SEC-HY21的发展进行各河口暴潮水位研究，相关研究成果业已发表于国际学术期刊Coastal Engineering Journal，说明除规划、设计等，我国水利工程实务技术已臻成熟，而其研究发展的能力也获得国际上肯定。这一时期，我国水利工程组织也在海外从事许多计划，尤其是在东南亚及非洲等国开展的各项水坝工程取得了十分显著的成效，声名也远播国外。

夜上海论坛 三、小结

夜上海论坛 本文的分析是基于时间轴进行的。事实上，在具体的技术上，我国水利工程技术的发展目前已经居于世界领先地位。例如，土石方工程施工是水利水电工程施工的重要组成部分。我国自在工程规模、机械化水平、施工技术等各方面取得了很大的成就，解决了一系列复杂地质、地形条件下的施工难题，如深厚覆盖层的坝基处理、筑坝材料、坝体填筑、混凝土面板防裂、沥青混凝土防渗等施工技术问题；其中在工程爆破技术、土石方工程机械化施工等方面已处于国际先进水平。

总的来说，在基础工程、堤防工程、导截流工程、地下工程、爆破工程等许多领域，我国都处于领先地位。近几年来，我国的水利建设处于快速发展的时期。水利工程施工的技术，工艺、材料和设备等方面都取得了举世瞩目的成就。在施工关键技术上取得了新的突破，通过大容量、高效率的配套施工机械装备更新改建，我国大型水利工程施工速度和规模有了很大提高。新型机械设备在堤坝防渗中的应用，有效提高了施工效率。系统工程的应用，进一步提高了施工组织管理的水平。

参考文献：

第5篇

关键词：水利经济；水利现代化；水利建设

夜上海论坛 中图分类号：TV9 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）32-0108-02

夜上海论坛 随着社会的不断进步，我国经济的快速发展，在水利行业发展的过程中水利经济的发展也尤为乐观，不仅给社会带来了良好的效绩，同时在水利行业的运用方面也有了一定的收获。江苏省靖江市拥有长江水域面积108.9km2，拥有长江岸线50.65km，处于沪宁长江水道的中心地段。同时，为全面落实中央1号文件、中央水利工作会议和江苏省委政府1号文件、泰州市5号文件等，靖江市高度重视水利工作，围绕“安全水利、民生水利、生态水利、资源水利”等建设，投入巨大的人力、财力和物力，在防洪除涝减灾、水资源安全保障与高效利用、水环境治理与环保等水利工程方面取得了显著的成绩。正是由于区位优势、条件优势和政府主导，靖江市依托水利资源，形成了船舶制造、机电及汽车配件等主要工业门类，产生了很好的经济效益和社会效益。

夜上海论坛 一、水利发展现状与成绩

夜上海论坛 水利发展必然提到水利经济学这个概念。水利经济是水利行业各类经济的总称，是国民经济中占基础地位的一种行业经济，是水资源的整合利用、保护、管理以及旱涝灾害防治过程中各种社会生产的总和。他包含水利建设中内部及其相关联系的外部的所有经济活动和经济关系。水利经济的发展主要包括企业、环境与民生背景下水利经济的发展。以靖江为例，主要分为以下三类：水利相关企业收益、水利环境收益、水利民生收益。正是靖江政府长期以注重水环境为前提，结合政策的辅助，才实现了水利经济的科学发展。

夜上海论坛 水利发展成果：如何评价水利发展水平，目前主要依据水利现代化的标准。水利现代化是指在水利领域利用现代思维转变人类传统水利观念，广泛采用世界先进科学技术，现代工艺设施，新型仪器设备，科学管理方法和网络化新型系统装备管理水利，优化配置和高效利用水资源，保护水资源，治防水污染，建立供需协调的发展机制和决策科学化、新型化的管理体制，实现水资源可持续利用的过程。靖江市在注重经济发展的同时，也同步跟上了水利现代化设施配备，从除涝减灾到水生态保护体系，再到农田水利建设，以及水利管理服务对应的系统设备。本文主要以靖江为例，在建设水利现代化背景下的水利事业主要取得了以下成果。

1.形成了相对完善的水系布局。靖江市充分利用南临长江，北接界河的区域优势，大力开挖整治内部河道，形成县级、乡级、村级三级河道管理体系，纵横交错，互相贯通，并与长江、界河相连的江河一体，融为贯通的水系网络，为城乡供水、防洪除涝、航道养殖以及治理水环境奠定了基础。

夜上海论坛 2.初步建成防洪除涝减灾工程体系。通过长江、界河等的综合治理，已经形成了以长江和结合堤防为屏障的防洪除涝体系，防洪减灾能力明显提高。靖江长江江港堤防长达95.69km，防洪能力达到设防标准。农村80%的区域达到了10年一遇的除涝标准，20%的区域达到了5～10年一遇的除涝标准。

3.水资源调配能力不断增强。靖江全面实行区域供水，开展了许多水资源调配方面的工程，实现了城乡饮用水安全供给，重要工业和生活供水保证率分别达到90%和95%。在注重用水的同时，靖江市也关注节水工程的开展，随着节水型社会建设取得的成效，用水效率有所提高，工业用水重复利用率达46%。

4.水生态保护与水环境治理取得了初步实效。为加强靖江市水功能区和饮用水源地水质保护监督力度，对城区河道进行疏浚驳砌，大力实施农村“双清”工程，且为了处理好垃圾问题，以防出现垃圾入水现象，市财政划拨专款用于河道管理经费补助，伴随城区污水处理厂的落成，工业、生活污水收集和处理率不断提高，取得了明显的成效。

5.农田水利建设成效显著。靖江市的水利现代化中有很大一部分的投入放在了农田水利建设，通过实施农田水利重点县和专项工程建设，更新改造排涝站、灌溉站、防渗渠道等，农田灌排能力不断提高。

夜上海论坛 二、水利建设取得的效益

夜上海论坛 水利事业的发展，一定的投入是必要的。当政府投入或者自身融资时，要充分论证投入的产出，即效益。也就是涉及到水利经济发展的目标取向问题，国家、群体（行业）、单位（个人）三者目标取向理论上是一致的。首先要满足国民经济与社会发展对水利事业发展的需求，其次是水利行业发展的良性的运行，再次是单位和项目的个人的经济效益。通过近几年的高投入，靖江水利事业的发展也取得了很好的效益。

夜上海论坛 1.环境和社会效益。水是人类的生命之源，水是万物之本源，随着人类对于优良环境意识的增强，大家认为现代适合人类居住的城市，必须是社会环境和自然环境皆佳的城市，而自然环境中最重要的就是水环境。靖江由于水环境整治滞后于开发，损失了不少亲水经济资源。近年来，靖江市政府在专门派专员前往新加坡学习水管理模式之后，针对靖江水利当时处于快速发展时期，面临经济社会发展与水环境矛盾加剧的趋势，成功借鉴国内外先进的管水、治水经验，从污水处理入手，在民众中宣传环保意识，在规划中编制条例，在宏观层面进行机制改革。采取大力宣传人水和谐相处，形成亲水概念。编制并实行《水系综合整治规划》，开展水利机制改革，科学利用资源，改善投资环境，实现城市科学发展。随着靖江水环境治理工作的不断深入，在政府工作的大力宣传下，人水和谐共处的新型人水关系形成，水文化理念将逐步扎根于人们的思维之中，形成强烈的亲水概念。同时，伴随着人居环境的改善，城市地产价值被提升，并带动加快了城市发展的步伐。水环境的治理，改善了城市环境，客观上提升了城市功能和价值，以城市增值盘活城市资产，高速地集聚城市财富，并可以以其丰富的经济实力反哺环境综合整治，变环境优势为经济优势，实现环境与经济的良性循环。

2.民生效益。在与水利相关的工业、服务业新型企业的发展过程中，企业也为靖江市民提供了就业岗位，而在水利经济新局势下，也有许多农民开始了创业之路。同时，靖江市的环境日益优越，人民在追求生活的同时不再局限于解决温饱问题，靖江的消费需求稳定增长，零售、餐饮等传统消费市场进一步巩固，文化、养老、健身等消费渐成热点，网络购物、仓储式销售等新兴业态发展迅猛。

3.企业经济效益。靖江依托水利优势，大力发展与水利船舶相关的工业与服务业，通过引入国外先进的管理模式，与自身优势资源结合，使工业与服务业的发展成功经济转型，并摸索出了一条适合靖江企业发展的道路。靖江工业生产运行平稳，而凭借水利资源的船舶行业积极转型，先后承建集装箱船、钻井平台等高端产品。汽配、电机等传统产业加强技术研发和装备投入，产品技术含量、附加值和竞争力不断提高。同时，服务业的发展依托港口货源优势，推进“两业融合”，延伸加工、配送等产业链条，“四位一体”发展格局初步形成。涌现出一批优秀企业，也已经成为省服务业创新示范企业。伴随开放水平的提高，港口开放功能日益强化。在四大联检机构的正式运行中，建成靖江港进港专用航道，疏港道路等基础设施进一步完善，港口经济的发展无疑带动了外向型经济，引进外资，同时，增加外向输出。

正是企业响应当下经济发展趋势，结合水利优势，才能开创水利工业与服务业共同发展的良好局面，并为今天靖江市工业、服务业新型发展做好了准备。

三、水利事业发展过程中存在的不足

第6篇

夜上海论坛 【关键词】城市水利 可持续发展 水资源

城市化的发展离不开城市水利的支撑，要建设持续健康的生态城市，就需要以区域水资源配置理论为指导，加强对城市各项社会与经济活动中水利活动的管理，从而确保城市发展与水利建设的均衡性。为了在城市区域中实现最大化的社会与经济效益，必须控制和监测水资源，加强对各项水资源的保护、调节、控制、管理及治理，在地区和流域之间进行合理调配，通过对水资源的合理利用来促进城市的建设与发展。

夜上海论坛 1 城市水利现状与存在的问题

1.1 洪涝灾害防治标准低

多年来，我国虽然采用除险、加固等多种手段加强了对城市防洪的管理，但洪水问题仍是威胁城市安全的一大危害。在一些县城或者小型城市中，防洪体系尚未构建，对洪水灾害的抵抗力几乎为零。而且，随着城市建设的快速发展，路面硬化面积不断扩大，导致暴雨等产生的流量排除难度加大。另外，存在于城市排涝系统中的诸多问题也亟待解决。现有城市排水泵站多为早期建立，老化严重，且随着城市规模的不断扩大，现有排水泵站排涝模数远远低于城区排涝要求。

1.2 城市水资源相对不足

夜上海论坛 城市经济的快速发展有效满足了快速膨胀的城市人口需求，同时极大地提升了人民的生活水平。城市人口的不断增长必然需要更多的水资源，然而受降水量减少等因素影响，水资源总量不断减少，导致水资源供不应求问题日益严重。用水短缺现象普遍出现于用水高峰期或中等干旱年。在北方，为有效解决缺水地区的工业、农业及生活用水，多通过跨流域调水、开发水源或节水等措施来实现，并且加大对个别重点城市的供水量。但与此同时，多数地区仍存在集中排污或过量利用地下水等问题，从而对区域内工业、农业及生活用水产生严重影响。对地下水资源的过度开采将可能导致地下水位低于海平面，若不能对其进行有效补充必将造成水资源的枯竭，进而严重影响水资源的供给。所以，做好并实现水资源的可持续健康利用对于城市建设有着极为重要的意义。

1.3 城市水环境污染严重

夜上海论坛 当前，我国水质污染的主要因素在于过低的工业废水和城市污水处理率。高度集中的城市用水导致城市排水量大，大量成分复杂的城市污水直接排入江河必然对水体的自净能力产生影响，从而对地下水及江河水造成污染，进而对水环境产生严重影响。而上游及周边地区工业、农业及生活垃圾和污水的不合理处理也严重影响了沿岸水体的污染，进而加重了下游城区湖泊水体的富营养化。加之日益严重的城市酸雨问题，大多数城市地下水水质受到进一步污染，使得饮用水资源污染不断严重化。

夜上海论坛 2 城市水利可持续发展的战略思考

2.1 完善城市防洪体系，保障水利可持续发展

夜上海论坛 城市水利工程建设的重要内容之一便是城市洪涝灾害防治，城市居民的生活水平与安全直接受城市洪涝标准的影响。要保障城市水利的健康发展，就必须加强城市防洪设施建设，对城市排水管网进行构建和改造，构建完善的防洪设施，通过提高城区排水能力来降低城市因洪涝灾害而遭受的损失，从而促进城市的健康发展。城市排水区域的划分及排水管网的铺设首先要坚持分散布局、就近排放的原则，以排水布局现状为基础，以缩短水路提高排水效率的目的。还要通过对内部排水管网及排涝河道的治理来理顺排涝水系，综合治理排涝河道，确保排水畅通。还可以采用管网铺设、泵站扩容、河道整治等手段，重点治理重涝区，对现有排水设施的价值进行充分挖掘和利用，从整体上提升城市排涝标准及能力。同时，还要加强对现有河塘及水面的保护，充分利用其调蓄和排泄能力，有效缓解内涝发生的可能性。

2.2 加强节水和水污染防治，充分利用水资源

我国社会经济的健康发展离不开水资源的持续利用，因此要求城市水利建设工作，其中，提高水资源利用效率是其核心内容。首先要促进节水型社会的构建。在工业、农业等各行各业推行节水措施，构建节水型社会，通过节约用水提高水资源利用率。其次要对水污染进行有效控制。通过降低工农业污染排放量对水污染进行有效控制，还可以采用雨水排污系统分流措施对生活污染进行处理。还可以通过节水新技术在农业中的推行发展生态农业，配套续建灌区，改造渠网，改革耕作制度，对施肥、施药方法进行革新，对集约化养殖产生的有机肥进行充分利用，通过养殖业和农业的有效结合提高资源利用效率。

夜上海论坛 2.3 加强生态环境保护

要实现可持续发展的水利建设，首先可以通过加强绿化对水土进行有效保护，加强对乱砍乱伐行为的禁止以保护流域上游生态环境，同时加大植树造林和退耕还林的力度和进度。其次可以通过运用可降解垃圾袋、推行垃圾袋装化以及专人专车收集并处理城区生活垃圾等措施，对居民住宅的垃圾道进行有效改造，大力改造旧城区环境，使其生活环境优美，秩序井然。同时，还要对城市河湖水污染进行严格控制，大面积建设城市绿地和绿化带，尤其要在河流两岸进行绿化带建设，在水体生态区之间构建纵向联系体系，提升涵养肥力和固土保水的能力，通过减少地表径流，扩大透水面积实现对水文循环以及水生植物布局和河床基质的改善，从而达到降低水土流失、净化水体、缩小并稳固洪泛范围的目的。

3 结语

社会经济的可持续发展离不开水资源的可持续利用，水利建设在城市建设中发挥着重要作用。因此，要构建可持续发展的国民经济，必须加强水利工程建设，有效保护水资源，实现水资源的可持续利用。人口、经济、环境及资源的健康发展是以水利的可持续发展为基础和前提的。不断变化和发展的社会经济运行环境要求我们对水资源加强有效保护和综合治理，实现全面节约、合理开发、优化配置及高效利用，从而实现水资源及水利建设的可持续健康发展。

参考文献：

夜上海论坛 [1] 温善荣，黄金军，陈阿萍.浅谈生态水利在城市水利设计中运用[J].湖南水利水电，2016（02）.

第7篇

【关键词】水利工程；设计；现状；发展趋势；研究

 

夜上海论坛 水利工程建设是关系着国计民生的大事，国家对此非常的重视，并多次强调要大力发展水利建设事业，为社会经济的发展保驾护航。关，更关乎到人民群众的生命财产安全。水利工程设计的意义在于实现某种建设目标，它对该工程项目的安全性及其功能的发挥，具有至关重要的作用，实际上就是灵魂与核心。在大力发展现代水利工程，实现国民经济快速增长的今天，加强对水利工程设计现状及其发展趋势的研究，具有非常重大的现实意义。

 

一、水利工程设计现状分析近年来，随着社会经济的飞速发展，水利工程建设事业也取得了很大的进步，各类建筑项目如雨后出笋般出现，在盲目追求经济效益的同时也存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

1、设计中的经济意识缺失

据调查显示，由于水利工程造价设计中的量与价是实现已经确定了的，因此工程建设过程中的实际需求量也不会在后期的施工过程中进行随意的改变。这显然会出现问题的，众所周知的是水利工程施工中的造价主要是根据市场的发展情况而不断变化的，若工程设计过程中没有将此因素考虑进去，则该设计就失去了意义和指导价值。但现实中却真的存在着这样的问题，即水利工程设计部门没有对这些问题进行充分而全面的考虑，工程技术人员也没有这方面的经济观念和意识，因此导致设计问题不断出现，工程设计规划失去了参考价值。根据这一设计规划，一旦进入到实际施工阶段，业主就会为此多次与之交涉，这时设计人员才开始细致的比对各项数据，无疑会导致施工工期的延误，进而增加了施工成本。

夜上海论坛 2、存在着偷工减料的问题

夜上海论坛 水利工程建设是一项非常复杂的工程，这是有目共睹的，该工程设计总是根据实际招标设计及施工图纸上的要求不断细化的，其中主要有工程的结构示意图、费用计算以及工程量等，有很多的基础资料同样也要慢慢的进行补充和完善。据调查显示，很多的现代水利工程设计都非常的简单，这是非常严重的问题，设计者总是自认为有一个大致的施工建设方案即可，却无心对此方案进行科学的论证，没有方案对比和水文地质情况考虑的工程方案实在是没有参考价值。在水利工程设计时，很多时候是直接从下级的设计方案中照抄照搬的，没有根据水利工程建设的实际地质和水文情况进行妥善的规划，偷工减料、简单粗糙，这样的工程设计一定不具有实际指导价值。

3、缺乏等级观念

一般而言，水利工程项目的建设是要严格遵循等级观念的，主要是根据水利工程项目的实际投资规模来设置这一等级。水利工程设计也不例外，同样要严格遵守等级划分。虽然应然上应该是这样，但实然上却并非如此。实践中我们可以看到，水利工程设计过程中总是忽略对施工等级的充分考虑。实践证明，水利工程设计中的等级过高，很可能就会造成资源的严重浪费；等级的设置太低，又可能会难以完成预期的规划目标。由此可见，水利工程设计过程中一定要综合考察地质、水文以及工程项目的经济效益和社会效益，不仅要按照一定的规范准确进行等级划分，而且还要确立洪水标准以及建筑结构的抗灾级别，并将此全部纳入到工程设计规划方案之中。

夜上海论坛 4、服务意识匮乏

近年来，随着我国工程建筑市场的不断发展和相关体制的不断建立和完善，水利工程项目建设领域也开始实行业主负责制。按照严格的规范和要求来说，自该水利工程项目建设的前期规划、融资，到后期的图纸设计和施工队伍组建，最后到该工程项目的投入使用，都应当由该水利工程项目的业主直接参与和把握。但事实上却并非如此，实践中我们经常会发现设计单位对实际情况并不非常的清楚，同时不没有为业主进行服务的那种积极意识；一旦与业主发生分歧，则就用水利工程设计规程及相关的规范文件作为挡箭牌，拿一些硬性的条文制度进行搪塞。事实证明，这种服务意识对工程建设项目的设计非常不利，应当及时转变观念。

 

夜上海论坛 二、水利工程设计发展趋势研究基于以上对目前我国水利工程设计中存在的主要问题分析，笔者认为要从根本上打破传统的格局，就要探寻新的发展方向。

夜上海论坛 1、走设计承包之路

所谓设计承包，主要是指由具有一定资质的设计院来承包水利工程的设计任务，实践证明该方法具有一定的可行性。具体表现在以下几个方面：第一，可以有效的节约资金，降低工程建设成本。由设计院承包工程设计项目，可提高设计人员的工作积极性，从而设计出非常好的方案，既简化了中间的流程环节，也促进了水利工程项目的经济效益实现；第二，可以加强采购、施工以及设计部门之间的紧密合作。采购、施工和设计人员可以进行充分的技术交流，实现信息资源的共享，这样就可以有效的避免采购、施工以及设计部门之间的饿相互独立，闭塞信息；同时还可以杜绝因设计意图理解错误而导致的采购错误、施工错误等一系列连锁效应；第三，可加快水利工程设计创新步伐。通过设计承包策略，可以促使设计人员直接参与工程施工材料的采购以及施工过程中去，在与建筑市场密切联系的同时，也可以总结很多的有益经验，为以后的水利工程设计创新准备好了条件。

夜上海论坛 2、进一步加大审查力度

近年来，随着我国社会经济的飞速发展和水利工程设计管理水平的不断提高，工程项目建设管理理念和策略都发生了非常大的变化，不在是传统的综合型与专业型管理模式，而是向着专业化的管理方向发展，可以说管理模式已经发生了质的变化。就当前我国水利工程项目的建设标准而言，大多数都是采用了强制性与推荐性标准相结合的管理体系，实践中总是存在着一些标准措施落实不到位以及监督不利等问题。基于此，笔者认为在以后的水利工程设计过程中，尤其是水利主管部门的主要设计评审专家一定要加强警惕，时刻想着拿起法律的武器对建筑市场的不规范行为进行控制，进一步加大对工程设计的审查力度。设计方案评审过程中，一定要深入建设实地亲身了解实际详情，并在此基础上制定一些合理的条例和准则，从而使工程设计更加的规范化和合理化。

夜上海论坛 3、加强人才培养，调整人力资源结构

夜上海论坛 为推进水利工程设计的全面发展，在以后的人力资源管理工作中一定要建立一个优秀设计人才档案，并不断的在项目管理、知识结构、建设经验以及项目管理等方面对其进行严格的培训，从而培养出更多的专业综合型水利工程设计才。同时，还要加强人力资源的结构调整，合理使用设计人才，将设计人员的冗余度控制在一个合理的范围之内。不仅要引进优秀的设计人才，对现有人才加强培养，而且还要不断的改善用人环境，构建一个包括要素变动、人事管理以及生产组织在内的约束体系。此外还要建立一个激励体制，以充分调动设计人员的积极性和主动能动性。

 

三、结语总而言之，水利工程设计关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和技术创新，为我国水利建设事业的发展保驾护航。参考文献：

[1]吴永绮.探析水利工程设计的现状和发展方向[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.

夜上海论坛 [2]赵文杰.浅析水利工程设计的现状及发展趋势[J].城市建设，2009（32）.

[3]祝王夫 杨骅.水利工程设计的现状及问题研究[J].城市建设理论研究（电子版），2011（17）.

第8篇

 

夜上海论坛 水利工程是人类通过工程措施或行为，来控制和调配自然界的地表水和地下水，从而实现水资源的再分配和利用。水利工程最初被人们用来防洪、提供稳定的水源、缓解或防止农作物旱涝渍灾害、提供清洁能源和水利旅游景点(如修建水库、人工湖泊等)等，这主要体现了水利工程的资源性、经济性与社会性。而生态水利工程则更强调水利工程的主要服务目标是生态。生态水利工程是现代水利的标志，至少应包括以下两个方面的科学内涵：

 

夜上海论坛 一方面是生态水利工程的开发应有明确的生态服务目标与功能。在设计阶段，应当将生态系统健康过程的维持置于重要位置，并作为设计的制约因子，使水利工程能满足适宜的生态水文过程要求;

 

另一方面是生态水利工程应强调工程选址、布局、施工过程的环境友好性与经济性。防止在工程实施过程中产生巨大的环境成本和经济成本，实现社会经济与生态保护的双赢。也有学者认为生态水利工程的内涵是对于新建工程，是指在进行传统水利建设的同时，兼顾河流生态修复的目标。对于已建工程，则是对被严重干扰的河流进行生态修复。

 

2生态水利工程设计发展所面临的主要问题

 

水利工程必然会干扰水量与水质的时空变化过程，而生态水利工程防止了工程作用下的生态过程发生根本性变化。对于不良的生态平衡，兴修水利工程本身就是对其进行良性改造，使之朝着有利于人 类的健康方向发展。关键是我们在工程的施工过程中，怎样尽最大努力去减小人类对其的不良影响。生态水利工程设计发展所面临的主要问题：一是在规划设计的前期，要切实搞好工程所在地的水文资料的收集及地质条件的勘测。二是规划中还应设计一定的工程构造，满足大坝流域内水生物的生活习性，减少库区淹没范围。三是施工阶段的任务。承包商对施工现场污染物的扩散和施工人员的劳动保护所应负的责任，应写进合同书内，要有环保措施，对各种污染物排放要限制在 标准以内;最后一点是施工后期的任务，特别要对施工阶段破坏的植被景观及时恢复，制订工区的全面绿化规划，以保护已经形成的生态平衡。

 

3生态水利工程的设计原则与理论

 

对于生态水利工程的设计原则与理论，我国已有学者进行了卓有成效的探讨。例如，学者董哲仁曾提出生态水利工程的五项基本原则。生态水利工程设计还应遵循以下三个方面的理论与技术路线。首先，重视生态水文学与工程水文学的结合。其次，识别工程可能影响的关键生态敏感目标。生态水利工程的设计应当能准确识别工程直接或间接影响的生态目标，并在工程规划阶段予以充分考虑。但当前许多水利工程的设计很少或没有考虑流域生态敏感点这一点。再次，生态水利工程的设计应当充分吸收环境科学与工程的理论与技术，实现水 量与水质同步科学配置的目的。当前尤其是应与水污染防治工程进行有机结合。由于水利工程作用的水量一般较大且具有明显的季节性变化，使生态水利工程的设计与实施存在较大的挑战与阻力。为了减少旱田排水挟带泥沙或污染物进入下游湖泊或天然湿地，可以在进入湖泊或湿地的过渡带设计生态处理沟渠或氧化塘。而水田排水沟渠可以在植物生长季节充分蓄水，利用人工沟渠湿地对有机污染物质进行降解。在缺水地区种植水稻，特别是在开采地下水种植水稻的地区，应当进行以水量高效利用与水质净化为目的的生态水利工程设计。

 

4大型水利工程生态影响评价

 

夜上海论坛 以黑龙江省最大的湿地—扎龙湿地附近的“三江平原近期防 洪治涝工程”和“引嫩扩建骨干一期工程”两个国家“十一五”重点大型水利工程为例，论述了大型水利工程建设对生态环境影响评价中常见的难点以及应该采取的对策，从而更好地实现水利工程建设与生态保护的和谐发展。本项目共涉及10个流域。工程类型主要为堤防工程和涝区工程。其范围东起乌苏里江、西接梧桐河流域，南至兴凯湖，北临黑龙江，区域内的主要河流有松花江支流梧桐河、嘟噜河;黑龙江及其支流莲花河、浓江河、鸭绿江;乌苏里江及其支流别拉洪河、挠力河、穆棱河、松阿察河等河流。另外，区内还有小兴凯湖以及中俄界湖大兴凯湖。

 

作为三江项目，环保措施具有针对性和可操作性是其难点之一。分区分片实施的建设项目，在环评中都应逐点逐片落实评价内容和环保措施。即使同样的活动内容实施到不同的地域上，其发生的影响也是不相同的，从而针对性也就成为生态影响型建设项目生态环境影响评价的灵魂。环境敏感点的识别即工程与保护区的关系，是该项目中的又一难点，在三江项目涉及的流域众多，并且项目初期的设计中有很多工程伸入到自然保护区，通过环境影响评价的细致工作，把自然保护区和工程项目逐个流域地对比界限，把伸入到自然保护区内的工程全部撤出来，从而减少了对自然保护区的影响和破坏。区域环境功 能状况分析中，评价范围的界定也是其难点之一。在三江防洪治涝工程中，工程比较分散，每个流域都有。在一个流域内农田和自然保护区村屯相互镶嵌，如果依据非污染生态影响导则的范围来确定，则周边的自然保护区将被划分到其内，若影响范围涉及敏感点时，应把整个自然保护区包括在内，最后采取了几个流域放在一起来确定评价范围。

 

大型水利工程对生态与环境的影响是长期的，潜在的许多问题不是短期能明了和掌握的。只有长期的监测、观察、研究，才能逐步找到规律。因此，环境影响评价不能以工程过可行性论证为终点。这是由生态环境影响的累积性、渐进性、复杂性和综合性决定的，更是由生态影响型建设项目的特点决定的。所以要长期跟踪评价。

 

5结论

 

随着经济社会发展，人们对生态提出了更高的要求。不只是保护生态，还要改善生态，提高生活质量，这就要求我们兴建更多的生态水利工程。大型水利工程涉及范围广，对生态影响往往具有宏观影响、区域性影响的特性，即使同样的工程建设到不同的地点，也会产生不同的环境影响，今后还要注意和具体工程结合来总结经验，以便更好地做好水利工程生态影响评价。要充分了解和正确处理水利工程中的生态问题，必须正视和重视水利工程对生态的影响，实事求是，不夸大、不缩小，在看到负面影响的同时，更要看到正面影响，对正面影响，要努力开发、扩大其效益;对负面影响，则应尽可能限制和减免它。

 

参考文献

 

[1]黑龙江农垦勘测设计研究院“.两江一湖”(黑龙江、乌苏里江和兴凯湖)干流沿岸灌区工程可行性研究报告[R].佳木斯:黑龙江农垦勘测设计研究院，2006.

 

夜上海论坛 [2]刘正茂，刘景瑞，夏广亮，等.洪河国家级自然保护区水资源恢复方案设计研究[J].水利水电科技进展，2003，23(5)：7-10.

第9篇

夜上海论坛 “十三五”是我国实现小康社会最后冲刺的五年，广大农村实现小康目标需要有强大的经济实力做基础，搞好农田水利工程建设和管理，直接关系到农业生产发展和农民增收，对我国实现小康社会至关重要，是一项新的课题。我们联系我国农田水利工程建设实际情况和存在的问题，提出一些建议，目的是搞好工程建设，为民造福。

关键词：

夜上海论坛 农田水利工程建设;存在问题；对策建议

夜上海论坛 “十三五”是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是加快转变水利发展方式、提升国家水安全保障能力至关重要的五年。农田水利工程建设和发展事关农业生产发展和农村建成小康社会的一件大事，我们联系工作实际，针对农田水利工程建设和发展存在的问题，就“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展问题提出一些建议，目的是搞好农田水利工程建设，提高工程经济效益，促进水利事业发展。

1新形势下我国农田水利建设遇到的新问题

夜上海论坛 我国农田水利建设取得辉煌业绩有目共睹，但在发展中也遇到一些新问题亟待解决。

夜上海论坛 1.1在工程建设目标上，存在国家和农民的目标不同的矛盾

夜上海论坛 国家建设农田水利工程的目的是要粮食和保障主要农产品供给，保证国家粮食安全和提高人民生活水平。然而，农民种粮目的是实现经济效益最大化，跟着市场走，市场农产品什么价格高农民就种什么，国家无法强迫农民种什么。这样就会出现水在田边流，农民就不用问题，灌区灌溉面积达不到设计标准，甚至出现严重萎缩问题。

1.2在投资方向上，出现建设和改造的矛盾

夜上海论坛 我们建议国家对新上水利项目要进行科学论证，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。

夜上海论坛 1.3在经济效益评估上，出现理论值过高与实际不符的矛盾

夜上海论坛 我国在工程建设效益评估上采用理论公式计算，不考虑现行政策和实际情况，仅从技术上进行规划，缺乏政府宏观把关，缺少全面经济论证，往往出现一项工程经济评估很可观，但建成就亏损。

1.4在投资上，出现投资多元化和水务一体化管理的矛盾

由于国家高度重视农田水利工程建设进行了大量投资，这是一个好的政策。然而实际情况是各部门有其自己的规划和政策要求，有的部门干的是头，有的部门干的是尾，有的搞土地整理，最后工程都建在灌区。由于工程缺乏统一规划，各自工程建完后，工程运行出现新建末级渠系建的高供水上不去，没着还的把新建工程扒掉才能供水，劳民伤财；还有的土地整理表面看很平，灌水后高低不平，地无法种，农民非常反感，对这样工程水利部门和农民不认可。

夜上海论坛 2对“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展的建议

我们建议在“十三五”时期我国农田水利建设和发展的工作思路是坚持改革创新，注重效益，注重民意，走出一条符合实际、科学发展之路。

2.1注重工程效益，坚持建设和改造并重方针

在农田水利工程建设上应坚持新建和改造两条腿走路方针，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。严把新上项目关，建立项目责任追究制度，纳入政绩考核，避免一走了之。几十年来，我国农田水利工程投资巨大，工程项目覆盖面大，多数工程已需要更新改造，工程稍加改造，经济效益巨大。那么，我们何必投巨资，浪费资源进行新工程建设呢。据我们调查，很多灌区设施不配套，支、斗、毛渠不健全，跑、冒、漏水严重，水利用率低下，工程效益差，管理水平低，生存发展难度大。可以说，灌区更新改造上档次是我们工作重点，也是难点，更是亮点。我们认为对现有灌区进行更新改造是一项工省效宏的路子，应作为农田水利建设发展重中之重。

2.2搞好顶层设计，实行财政资金一元化管理

夜上海论坛 我们建议改革现行中央、省、县、建设单位配套投资的方法为市场化运作。我们想国家实行配套资金政策的初衷是调动各方积极性。在实际运行中看出现的问题较多。凡是需要加大水利投资的省、县都是农业大省、农业大县。省、县经济都比较困难，财政部门对农业生产只是付出没有回报，他们很难拿出更多钱修水利。这样就使应该干的项目没钱干，影响农业生产发展。改革思路是水利建设要实行市场化运作。中央对各省实行砍块包干，按各省粮食贡献率进行水利投资；省级规划项目对县进行招标，招标主体可以是农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司、自然人。可以改变现在党让干群众没意愿变群众积极干的新局面。这样，投资主体有了积极性，资金筹集有办法了，建设投资可以大大节省，工程建完非常实用，管理责任明确了，经济效益可以大大提高。

2.3多方筹集资金，增加农田水利建设投资

夜上海论坛 各级政府要落实好中央加大水利投入的一揽子政策，多渠道筹集农田水利建设资金。一是各级政府要建立农田水利建设资金稳定增长机制，加大对农田水利建设投入；二是要敞开大门鼓励社会资本投资水利，大力推行PPP以及BOT、TOT等项目融资和经营模式筹集资金；三是要调动农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司积极性，鼓励他们进行农田水利建设，改善基础设施，增加农业生产后劲；四是加强与金融机构战略合作，出台水利中长期信贷扶持和财政贴息政策，推动地方政府和水利建设企业开展债券融资，解决好水利建设资金不足问题。

2.4对新上水利工程进行严格的科学论证，严把审批关

夜上海论坛 我们建议各地对新建重大水利工程项目，在可行性研究时要吸收政府人大、政协和涉及相关的政府、农民参加，倾听他们的意见，防止规划部门在办公室进行单纯的理论设计，工程一干问题百出，效益长期发挥不了。重大水利工程要分级进行审批，要经过政府、人大审批。经过严格审查，确保工程效益的发挥，确保资金用在刀刃上。防止工程设计宏伟，实际运行两回事，浪费资金、浪费资源，群众不买账，劳民伤财的事情发生。

夜上海论坛 作者：冷淑芬 单位：黑龙江省林口县水务局

参考文献

[1]水利部关于黑龙江省三江平原“两江一湖”干流沿岸灌区规划的批复(水规计〔2006〕50号).

[2]水利部水总〔2015〕196号文批复的《黑龙江省黑龙江干流堤防工程初步设计报告》.

[3]国家发展和改革委发改农经〔2013〕1644号文对《尼尔基水利枢纽配套项目黑龙江省引嫩扩建骨干一期工程可行性研究报告》的批复.

第10篇

关键词：水土保持；水利；危害；可持续发展

夜上海论坛 中图分类号： S157 文献标识码： A 文章编号：

随着社会的发展，世界各国的物质生活水平及经济发展得到了很大的提高，然而目前大多数的发展基本都是建立在大量耗费资源从而造成环境迅速恶化的基础上的。在合理利用地球资源及保护环境的前提下发展经济是当今世界遵循的原则，而可持续发展则是保证这一原则顺利实现的有效、唯一的方法。水利实现可持续发展离不开水土保持，水土流失对水利危害很大。

一、水土流失对水利的危害

1 枯水季节水量大量减少，洪水季节水量大量增多。水土流失的后果很严重，最突出的就是在枯水季节，水量大量减少，容易出现水源枯竭、河道缺水断流，主要表现在以下两个方面：1）土壤水量大量减少。一般来说，土壤颗粒间的空隙是储存水分的空间，也是水分存在于土壤中最重要的地方。空隙在土壤总体积中所占的面积比例为30%一50%。若发生水土流失，将会造成土壤丧失，储水空间崩塌，致使土壤蓄水量大大降低，因此在枯水季节，会加重失水量；在雨水季节，地面水量增加，容易引起洪水。2）水土流失对梯田、湖泊、水库等的影响很大，容易引起淤积，使得蓄水容积减小，也容易发生汛期水更多,枯季水更少。

2 加剧洪水侵蚀程度。水土流失严重的地区，植被严重遭到破坏，而植被原本缺乏的山区更是水土流失的常见地。当雨水大量来临时，地面坡度大，且植被不足，导致坡面对水的截留作用很小，土壤蓄水能力降低，从而使得降雨速度大大超过水的土壤渗透速度，雨水在土壤表面大量、迅速堆积，很容易瞬间崩塌，形成山洪，山洪发生的时间一般较短，但破坏力很大，洪水夹杂着泥沙更是对人民的生命财产安全造成很大的威胁。

3 形成淤塞，降低水利工程的防洪效果。植被的严重缺乏，导致土壤表层在水力的冲击下，大量泥沙流入江河、水库，这大大减弱了水利工程的防洪效果。具体表现在以下两个方面：1）库容减少导致水库防洪能力降低，使用寿命也相应减弱，淤塞严重时还可引起垮坝等情况；2）泥沙流入，河床抬高，容易引起洪水泄流不顺畅，水位相应上涨，才会经常看到10年、20年一遇的水位升高现象。

4 引发泥石流等灾害。植被破坏，造成雨水径流改变，土壤、地质结构易受外界影响，一遇暴雨，地质结构崩塌，从而形成山体滑坡、泥石流等灾害。这些灾害的发生不仅能够冲毁房屋、影响通讯及道路设施，更重要的是水利设施如农田、水库等受到严重冲击，尤其是使河道断流，从而影响航运。

5 加重水污染。发生暴雨的次数增加，雨水中的含沙量增加，使得洪水浊度愈发严重。此外，流失的土壤中含有大量的有机物质、农药等，这些物质随着水体向周边扩散，经过其它土体、流入其它河流，扩大了污染面。因此，水土流失越严重，污染程度就会越大。此外，由于河道等容易发生淤积、雨水季节雨量增加、枯水季节水量减少，导致水体的自净能力降低，加重了水污染速度。

二、水土保持实现水利可持续发展对策

夜上海论坛 1 源头治理。防治水土流失最根本的办法就是做好源头治理，只要源头工作做好，后续的工作将会大大降低人力、物力的使用，并提高水土保持效力。水利工程是一个系统化的工作，点、线、面都应考虑到，统筹规划，以防为主、治为辅。由于我国各地的土壤、地质结构等不同，因此要因地制宜。一般来说，以大流域治理为主，小流域为一个单元，突出重点，做好以下几点措施：1）改善传统耕作方法，大力推广水土保持耕作，增加土壤蓄水能力，提高雨水资源利用率；2）加大植被种植，扩大林草面积，增加蓄水能力，使地下水得到有效补给；3）建立水利工程，提高洪水防治能力，增加地表水的利用率；4）合理利用化学试剂，改善土壤结构，减少蒸发，提高土壤质量。做好以上措施，能够充分利用雨水及地下水资源，从而缓解雨水急剧减少、积聚增加的现象。

2 提高监督力度，减少河道淤积。河道淤积最主要的原因是人为造成的。在施工建设中，应以生产建设项目为单位，采取边施工边预防的措施，做好水土保持工作。如修建铁路、公路应充分利用荒地，减少对农田的占用及植被的破坏，减少废弃土石；隧道开挖工程的废弃土石量较大，应将其集中到有河流的地方，做好植被保护工作。总而言之，这些防治措施的实施必须由监督机构加以监督，避免所罗列的预防措施成为形式而没有实际意义。

3 利用先进技术，防治水体污染。水土保持是一个系统性的工程，尤其是保持水体的自净能力更应讲究过程。1）做好各项规定的水土保持措施。从源头出发，控制水土流失情况，减少土壤含有的农药、化学物质等残留物对水体的污染；2）种植水土保持林，减少有害气体的污染。市区可适当增加如松、杨等水土保持林的种植面积，这些树种可以分泌杀菌素从而减少空气中的有害菌体，增加空气质量。在工矿区，有毒气体较多，因此可在该地区大量种植垂柳、侧柏等一些能够吸收有毒气体的植物；3）增加树林的种植面积，净化水体。在河道旁开渠，种植柳树林，污染的河水通过柳树林的净化，会使大部分污染物留在树林网中。有数据显示，欧美国家采用该方法使得污水处理效力达到了90%，因此可大力推广。

夜上海论坛 三、结论

夜上海论坛 可持续发展是人与自然和谐相处的唯一之路，而水利作为我国发展不可或缺的部分更应强调可持续发展。水土流失对水利的危害严重，做好水土保持工作不容忽视。

参考文献

夜上海论坛 [1] 王琦,马国花. 水土保持在水利可持续发展中的作用分析[J]. 中国西部科技. 2009 (04)

第11篇

【关键词】农田水利工程；高效节水灌溉；发展研究

夜上海论坛 农田水利在我国农村经济发展中具有非常重要的作用，而高效节水灌溉则是农田水利工程建设的重要内容，但目前，节水灌溉工程还存在着这样或那样的问题，严重阻碍了高效节水灌溉的有效开展。因此，要理清农田水利工程高效节水灌溉发展思路，促进农村经济的快速健康发展。

1.节水灌溉工程中存在的各种问题

设计人员在设计节水灌溉工程时，没有对工程项目内的土壤、种植结构、水质情况等进行认真的勘察，主要是依赖以往的资料和自己的经验进行设计，导致设计中有很多不合理的地方。而节水灌溉工程一旦建成并投入使用，在很长一段时间内没有相关人员进行管理和维护，以至于很多节水灌溉工程不能正常使用，造成资源的极大浪费，主要原因是节水灌溉工程没有明确的产权归属，缺乏足够的配套资金和有效的管理方法。节水灌溉工程内的种植结构也存在着严重不合理现象，主要还是以春种玉米秋种小麦的传统种植方式为主，缺乏相应的高效农业，即使有，覆盖面积也比较少，使农田水利工程高效节水灌溉不能发挥应有的作用，不利于促进农业的增长和农民的增收，进而影响了整个灌溉区的经济收入。

2.农田水利工程高效节水灌溉具体发展思路

夜上海论坛 2.1合理优化水资源配置，促进农业健康发展

夜上海论坛 我国水资源相对来说比较贫乏，所以，设计人员在进行水利工程项目设计时，要了解当地的水资源分布情况，合理优化水资源配置，促进农业的健康发展。在建设高效节水灌溉工程时，要特别注意保护当地的生态环境，树立农田水利可持续发展的基本建设思路，促使生产、生活和生态用水这样才能得到合理、科学地统筹，这就需要相关部门在建设水利工程时要积极进行有效的环境监测和环境评估。在水资源的具体分配上，要始终坚持对总量进行有效控制，对配额进行有效管理的主要原则，使每一个用水单位的农田灌溉用水量和每一个灌区的农田灌溉用水量非常明确和具体。并努力让各用水单位和各灌溉区进行有效的管理，让他们树立节约用水的意识，将有限的水资源科学地运用到每一个最需要利用的地方，实现高效用水的最终目的，促进农业快速、健康和可持续发展，进而促进当地的经济发展。

2.2建设高效节水灌溉示范工程

建设高效节水灌溉示范工程，有利于带动整体水利工程项目建设的健康发展。在实际的建设过程中，要特别突出高效节水灌溉的主要特点，对各项主要指标进行严格的控制，实行农业连片或分区，促进农业增产和农民增收，促进生态环境的良好发展，实现经济效益和生态效益的完美结合，成为现代化的高效节水灌溉示范工程。这就需要在建设高效节水灌溉示范工程时，要进行合理、科学地选址，主要遵循以下比较重要的原则：对不能进行自流灌溉的地面高低不平并且严重缺水的地区，对经济比较发达的地区，并且种植的农作物一般是经济作物的地区，对当地干部和群众的思想相对来说比较先进、对高效节水灌溉工程建设积极支持的地区，对社会治安整体状况较好的地区等有优势的地对进行优先选择。在这些地区建设高效节水灌溉示范工程能够加快建设速度，提高建设的整体效果，对周边地区起到积极的带动作用。

2.3积极引进先进的高效节水灌溉技术

夜上海论坛 实现高效节水灌溉，技术是关键。因此，要积极引进先进的高效节水灌溉技术，有效提高高效节水灌溉效率。要努力加强节约用水的灌溉工程技术、灌溉用水资源的优化调配技术等传统的高效节水灌溉技术，还要积极引入先进的高效节水灌溉技术。目前，新型的高效节水灌溉技术已经得到了广泛的应用，主要有以下几种形式：

夜上海论坛 2.3.1根据生物技术研究而成的比较方便的调控灌溉技术

夜上海论坛 这个技术主要是通过对农作物生理特征的认真研究，发现农作物的主要生理周期，让农作物逐步适应在特定的生理期内进行亏水生长，进而控制农作物的疯涨，改良农作物的品质，同时实现高效节水和增加经济效益的最终目的。

夜上海论坛 2.3.2利用3S技术研究而成的高效节水灌溉技术

夜上海论坛 全球卫星定位系统，简称GPS、地理信息系统，简称GIS、遥感技术，简称RS，也就是通常所说的3S技术，利用这些现代技术研究而成的高效节水灌溉技术。利用3S技术，可以对农作物生长的各种信息进行准确的掌握，并利用计算机对这些信息进行详细的分析，通过分析得出农作物在某个阶段最适合进行灌溉，从而实现高效节水的目的。

夜上海论坛 2.3.3 结合微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学

将微电子及信息技术、自动化技术和智能化技术和生物学进行有效的结合，建立的高效节水灌溉技术。通过全程控制植物的生长和实时监测农作物内的水分，以及土壤水分，然后经过计算机的精密分析，实施变量灌溉，实现高效节水的目的。

2.3.4重视并加强对高效节水灌溉工程的管理

夜上海论坛 这就要求建立健全高效节水灌溉工程管理制度，村组和乡镇协助进行管理，将高效节水灌溉工程的管理切实落实到实处，落实到相关的责任人。只有这样，才能使高效节水灌溉工程发挥其最大的作用，并促使其长期发挥积极作用。

3.结语

水资源紧缺是制约社会经济发展的关键性因素。它不仅关系到国家粮食安全、生态安全,而且关乎到国家安全。农业是我国的用水大户,其用水量约占全社会总用水量的 70%以上, 但其平均利用率只有40%左右。通过发展节水灌溉,在减少灌溉用水量的前提下满足灌溉需要,同时把节约出来的水量用于城市生活、工业生产和生态用水,以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。[科]

【参考文献】

［1］王玉娟，吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调，2013（09）.

夜上海论坛 ［2］滕金福.农田水利工程高效节水灌溉发展思路初探[J].科技创新与应用，2013（12）.

第12篇

［关键词］小型农田水利；水利工程；可持续发展战略；运行机制

随着社会经济的发展和进步，我国的小型农田水利工程要想有更加长足的发展和经济贡献，就需要落实可持续发展战略［1］。为了实现更好的农田水利工程建设，就需要严格监管工程实施和管理的过程，严格遵守相关的法律法规，承担相应的社会责任和环境保护职责。在促进小型农田水利工程建设时，一定要重视水资源的安全问题，严格控制水资源的管理，加强对于水利工程的建设，真正实现可持续发展。

夜上海论坛 1农田水利工程建设问题

1.1操作不够规范

夜上海论坛 随着小型农田水利工程的发展，开发出了许多的管理模式，如承包、出租、拍卖及参股等。但是，在小型农田水利工程建设实施的过程中，对于其操作模式的选择仍旧缺少理论依据。虽然近年来很多专家都在不断地探讨和钻研小型农田水利工程建设的运行机制，也探究出了很多的理论成果。然而，因为许多的小型农田水利工程的修建过程并没有采用相应的模式，致使大量的小型农田水利工程在建设和管理的过程中相应的操作不够规范。

1.2方式不够科学

在当前的小型农田水利工程建设的管理过程中，最大的问题就是将管理的重点放在对于人的管理上，却忽视了对于农田水利工程的维护工作和管理机制。加上相关的管理部门在制定小型农田水利工程管理方法时，并没有严格按照小型农田水利工程的当地实际管理情况来制定管理方式，就造成了大量的小型农田水利工程存在着管理缺少秩序、效率低下、水平不够及效益不足的情况。

1.3责任不够明确

因小型农田水利工程的发展体制和历史等因素的影响，使得小型农田水利工程在发展的过程中出现了产权归属问题不明确及管理主体责任不明确的现状，对小型农田水利工程的管理产生了巨大的不利影响。例如，如果国家出资修建了一项农田水利工程，建成后土地所有权就应归属于集体，并由工程所在地的乡镇部门进行管理，然而这时的使用权如果被承包出去，产权和使用权就出现了分离的状况。责任权限的不明确严重影响了农田水利工程的管理和可持续发展的落实。

2农田水利工程中可持续发展战略的运行机制

夜上海论坛 2.1建立科学的管理体制

夜上海论坛 小型农田水利工程面向的大多是农村的农户，根据相关的法律法规，对于农户受益较多的小型农田水利工程，可以依据农户的意愿，由各级政府宣传、引导和扶持，在受益范围内成立用水合作组织，并且国家的补助资金归其组织所有。对于此类一系列农田水利工程的产权问题，其国家投资部分的所有权归国家，集体投资的部分就归集体，而像乡镇企业、果园、种植场及养殖场等需要供水的经营性水利工程，就可以组建法人实体，进行企业化的运作和管理［2］。在个人投资的工程方面，所有权是归投资人所有的，多方投资则是实行股份制管理，但是如果加入了国家的补助，其补助就由该地的农村水利服务组织以参股的形式经营和管理，当然也能够卖给个人经营。

夜上海论坛 2.2建立合理的保障机制

保障机制中最为核心的因素就是资金的管理，而水费是其资金的重要来源，只有建立有效的有偿用水机制，才能以水养水，确保管理工作的落实。但是，由于农村的农户长期使用福利水或低价水，对水费的收取带来了很大的阻力。所以，只有加大对于有偿用水机制的宣传力度，转变农户使用传统水模式的思想观念，让农户真正认识到水费是供水保障的资金基础。可以采用水费听证及公示等方式，协调水费与农户间的相互关系，达到相互的统一性。

2.3建立有效的扶持机制

夜上海论坛 传统的农田水利工程中，政府通常把支持的重点放在工程建设过程中，却忽视了建成后的管理工作。然而实践和研究表明，政府的支持和引导有利于农田水利工程的可持续发展和运作。政府不仅能够利用自身的优势，掌握对于农田水利工程的宏观管理，还能制定出相关的管理扶持、补助和奖励等政策来进行工程的扶持管理。在宣传方面，政府需要引导农民积极参与农田水利工程的建设和管理中来，提高农民的积极性；在工程管理方面，工程的管理者是工程建设的基础，政府需要对其进行定期的培训，在确保管理人员是持证上岗的情况下，提高管理人员的综合素质和管理能力［3］。

2.4落实自主创新的管理机制

农民是小型水利工程管理的主体，所以要想落实相关的自主管理机制，需要从两方面出发。一方面要加强对于宣传教育的力度，让农民能够深刻地认识到参与农田水利工程管理的重要性和必要性，提高农民参与工程管理的自觉性和积极性；另一方面就是需要全面落实工程的规划、实施和用水费用的制定和管理，并且全程监督工程的实施过程。

2.5实行全面的监管机制

夜上海论坛 监管机制是指建立出关于工程管理单位的监督管理体制，其中小型农田水利工程监管体制包含外部和内部两方面，即内部监管的受益农户和用水者协会监事会等，以及外部监管的县、乡镇和村，而政府的监管就是由县、乡镇来实现的。政府的监管可以依据管理制度来实施，不仅能保障工程管理的落实，还能通过不同方式督促和检查工程管理的成效，从而发挥出工程的最大效益，规范工程的实施运行。

3结语

可持续发展战略的核心思想就是协调统一经济发展、节约资源和保护环境间的相互关系，使后代能够充分地享用有限的资源和良好的环境。农田水利工程的建设和管理过程中，必须以可持续发展为指导思想，保障农民的最大化利益。

参考文献

［1］李娜.生态环境可持续发展战略［J］.致富时代，2016（4）：177-178.

［2］李文华，成升魁，梅旭荣，等.中国农业资源与环境可持续发展战略研究［J］.中国工程科学，2016（1）：56-64.

第13篇

夜上海论坛 关键词：多元智能理论 水文水利计算 教学研究 解决途径

中图分类号：G421 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）10（c）-0176-02

“水文水利计算”课程是水文学与水资源专业本科生的专业核心课程。该课程内容多且抽象，该课程的内容可以分为三大块：（1） 基本原理；（2）水文分析计算；（3）水利分析计算。最后安排两周的课程设计将所学内容串联起来，综合运用。 根据内容性质不同， 遵循多元智力发展理论。选择不同的教学方法。传统的学校教育只重视语言能力和逻辑智力，对于其他智力，诸如：社交智力、自我认识智力均有所忽视。加德纳的多元智力理论为教学的多元化提供了理论依据。

1 加德纳的多元智能理论对教学具有理论指导意义

1983年出版的《智能结构》一书中，加德纳提出了多元智能理论。1999年他又提出了存在智力的概念，丰富了多元智能的内容。多元智力理论的主要论点有[2]：（1）智力的多化。每个人具有八种智能，这些智能彼此独立，但在解决问题时共同发挥作用；（2）智力的独立性。每个人的各种智能高低程度，具有一种很高的智能，不一定有同样程度的其他智能；（3）智能的情景化。

多元智能理论倡导“如何思考 ” 和“如何解决问题 ”的教学理念[2]。作为大学教师，学习多元智力理论，要求在教学中：（1）及时更新课程内容，扩充能力范围。传统的学校教育只重视学业智力，对其他能力诸如社交智力、自我认识智力有所忽略，而这些能力对于现实生活极其重要；（2）丰富课程资源，营造合作文化。科学技术的发展为学生展示了更丰富的学术世界、虚拟世界和真实世界 ，并把它们统一起来。按照建构主义的观点，学习是“知识的建构 ”，这是一种交互作用的能力观。学习不仅是人与人之间的交互作用，也是人与环境之间的交互作用；（3）注重个别性、个性化设计。教育的目标就在于“尊重每一个人的不同的成长 ”，人尽其才。要达到这个目标，就必须有多元化的教学研究，以个性化的学习方式，适应不同的学习风格和特长。

2 多元智能发展视角下的《水文水利计算》教学研究探讨

目前市场上《水文水利计算》教材任何一本至少都有10章基本理论。笔者使用的是武汉大学雒文生教授主编的《工程水文及水利计算》，共计14章。按照人才培养方案安排44个学时及两周的课程设计。因此，时间紧迫，必须对部分重复内容进行删减，将更多学时投入到重点教学内容中。水文水利计算与其他专业课均有部分内容重复。主要是这些课程都是为了解决实际的工程问题而设置的，并非完全独立。因此，这门课程中难免会牵涉到其他课程的内容。比如《气象与水文》章节内容中的每一节是《水文学原理》课程内容中对应的每一章。对于此部分内容，可以利用一大节课的时间帮助学生复习回顾。重点放在《水文统计基本原理与方法》上，因为这是后面水文计算部分及水利计算部分应用时需要的主要方法。学习加德纳的多元智力理论，就要根据不同的教学内容有重点地培养学生各项能力。教师必须具备广泛的知识面，在教学课堂中结合科研和实际教学内容。

2.1 科研为教学服务

夜上海论坛 科研和教学是教师的两项日常工作，但教学是基本。如何做到教学助长，科研服务教学体现在教学课堂设计上。教材在短期实测径流资料时的设计年径流计算以及缺乏实测径流资料时的设计年径流计算中只提及到方法，比如利用参证变量方法及水文比拟法。但具体如何应用呢？这时教师必须引入工程实例，将理论知识与具体工程实例相结合，降低课程的难度系数，提高教学效率。笔者将科研中的曾参与的科研项目，积累的工程实例整理，及时填充到教学内容中，为该课程提供充实的教学素材。

2.2 归纳，总结传统教学手段不能丢

夜上海论坛 学生从小学入门开始，老师就采用归纳，总结传统教学手段指导学生学习。特别是在一章节学完之后的总结复习尤其重要。该方法同样适合在高等教学中，引导大学生归纳总结知识点也是提高教学效率的好办法。如学完第七章《由流量资料推求设计洪水》第六节设计洪水的地区组成分析，引导学生归纳典型洪水放大的两种基本方法同倍比，同频率。在设计洪水的地区组成上又遇到三种方法，典型洪水地区分配法、同频率控制地区组成法以及相关法。他们之间有没有联系？通过对比分析发现，典型洪水时间上同倍比，也可以地区上同倍比。可以时间上同频率，也可以空间上同频率。这就需要不断归纳，总结，发现新问题。事实上地区上的同频率控制法最先由鲍尔明[3]发现的。

2.3 鼓励学生自己动手

《水文水利计算》是一门应用型很强的学科。整个教学中要求学生自己动手。鼓励他们自己开发小软件。比如P3曲线的绘制，将在后续的设计年径流计算及设计洪水计算中具体应用。目前已有大量成熟的自编软件可供应用。如果直接把软件告诉学生，输入数据--输出结果，学生学会了软件运用，但对理论知识掌握不深。因此，在教学中，鼓励学生不光会用软件，还能自己利用Excel里面宏功能开发小程序。

2.4 严格把控课程设计

夜上海论坛 课程设计内容，是巩固和深化学生对课堂教学内容的理解和应用。学生学习完水文计算和水利计算两大部分内容后，按照人才培养方案安排两周的课程设计。课程设计的内容是某水库水利水电规划，实际上就是让学生设计一个合理的水库。内容包括6个方面。基本涵盖课堂所有内容。分别是：（1）水文气象资料的搜集和审查。熟悉流域的自然地理情况，广泛搜集有关水文气象资料。（2）设计年径流量及其年内分配。①设计年径流量的计算。先进行年径流量频率计算，求出频率为P、50%、1-P的年径流量。②设计年内分配根据年、月径流资料和代表年的选择原则，确定丰、中、枯三个代表年。并按设计年径流量为控制用同倍比方法缩放各代表年的逐月年内分配。（3）选择水库死水位①绘制两个特征水库曲线，包括水库水位容积曲线和水电站下游水位流量关系曲线。②根据泥沙资料计算水库的淤积体积和水库相应的淤积高程。③综合各方面情况确定水库死水位。（4）选择正常蓄水位：根据该地区的兴利要求，要求调节流量不低于Q，保证率为P，通过兴利调节计算后能满足要求就作为确定的正常蓄水位。（5）推求各种设计标准的设计洪水过程线。下游防洪标准为P1，设计标准为P2，校核标准为P3，需要推求P1、P2、P3设计洪水过程线。（6）推求水库防洪特征水位。①起调水位。②防洪高水位的计算。③设计洪水位的计算。将学生以3～5人一组，并推选一名组长负责协调。不同组学生分配不同的Q，P，P1，P2，P3组合。组内同学发挥团结互助精神，课设过程中遇到任何困难，一起讨论解决。

3 结语

有了多元智能理论的理论指导，通过采用启发引导讨论等多种教学方法不断的改进自己的教学方法，激发学生的学习兴趣；及时将科研素材补充到教学中去；鼓励学生自己动手开发水文计算小程序，可以大大增强学生的动手能力和培养学生的探索求知精神；严格把控课程设计，使得学生更深层次地掌握及运用水文水利计算知识的同时，动手能力以及思维能力一起大大提升。

参考文献

夜上海论坛 [1] 霍华德・加德纳.多元智能[M].沈致隆，译.北京：新华出版社，1999.

第14篇

水利是对社会发展、国民经济有着重要影响的基础公益性事业，水利事业对我国社会主义市场经济发展有着重要的意义，水利经济发展即我国社会经济的发展，因此，推动水利经济的可持续发展，有助于促进我国社会的持续发展。水利是指对水资源进行开发、管理、保护的基础产业，加强水利研究与摸索，能够有效提高水资源的利用率，降低水资源的损耗与浪费，促进水资源的可持续发展。20世纪以来，节能环保作为全世界关注的命题之一，节约资源、能源是每一个人的义务与责任，加强水资源的利用，有助于缓解水资源稀缺的紧张局面。现阶段我国水资源利用中存在许多亟待解决的问题，例如水资源匮乏、管理方法与模式过于落后、水资源分布不均等。我国属于人均水资源占有率低的国家之一，传统的水资源管理模式已经不适应于新时期社会经济发展的需求。此种情况随着时代与经济的发展表现的越来越突出，人们对水资源的需求日益增加，基础的水资源供应难以保障，再加上城市化建设进程的深入，严重破坏了生态环境、城市、人口和谐发展的关系，自然灾害发生率逐年增加，进一步加剧了资源的损耗。我国水资源污染、水资源利用率降低、水土流失等问题愈演愈烈，水资源可持续利用率低下。

夜上海论坛 2 水利在农村经济可持续发展中的现状

2.1 当前我国农村水资源利用的情况

随着我国城市化建设进程不断的深入，水资源匮乏问题日益明显，人均水资源占有率较低，人口、水资源间的矛盾越来越大。我国是一个农业大国，每年农田生产的粮食持续增长，但农田有效灌溉率却逐渐降低，人们只有通过不断提高农田种植水平与技术，来达到基础的农田生产需要。但由于我国人口众多，人均水资源占有率较低，农业生产需求依旧难以满足。改革开放以来，我国工业化发展不断加剧了水资源供求的矛盾，工业发展作为我国社会经济的主要组成部分，工业需水量持续增加，人们生活用水量每年平均增加3%，农业用水量则无明显变化，再加上近几年水土流失情况比较严重，在年均用水量持续递增的情况下，我国水资源损耗量将持续增长，直至2030年约达300亿立方米，不少地区农业生产将出现无水灌溉的情况，南水北调工程只能解决一时的问题，若长此以往下去，我国农业生产必将走向困境。

夜上海论坛 2.2 现阶段我国农村水利经济管理现状

改革开放以来，为了保证农业的大力发展，我国在农田水利方面投入了大量的建设资金，水利工程建设资金投入力度每年持续增加，但水利建设成本却远远小于其产出，会出现此种原因是因为水资源没有得到有效的管理。据相关研究数据表明，我国农田水资源灌溉利用率约达30%，与其他发达国家存在很大的差距，仅占发达国家水资源灌溉利用率的一半，归咎其原因，发现我国农田灌溉中节水能力不足，发达国家在灌溉农田时采用先进的灌溉工艺与技术，而我国农田灌溉仍采用传统的土渠，致使我国农田生产率远低于发达国家，仅占其农田生产量的五分之一。我国水资源没能得到有效利用，且节水效果不太理想，造成大量的水资源的损耗，我国部分地区属于降水量少的干旱地区，在转变灌溉技术后，能够提高水资源的利用率，节约水资源，但相关的农业技术还有许多进步的空间，还需加强对农业技术的研究与摸索，现阶段我国农业生产应以发展高效节水农业为主要目标。

夜上海论坛 2.3 水利管理不力的危害与现状

我国水资源的损耗不断加剧了水土流失，主要表现在水资源污染、地下水减少等情况，致使水土流失面积持续扩张。我国水土流失情况比较严重，全国各地基本存在此种问题，水土流失是一种严重的自然灾害，不但降低了土地性质，易于引发旱涝灾害、泥石流，地下水下降很容易发生水库淤塞，难以保证水库的基本效益，水资源污染降低了有效水的利用率。水利管理不善，易于发生水土流失，严重破坏了生态环境，削弱了农业生产环境，降低了农业生产效益。

3 水利在农村经济可持续发展中的作用分析

夜上海论坛 3.1 提高农业生产效益，促进农村经济可持续发展

夜上海论坛 水利在农村经济可持续发展中的作用包括改善农村生态环境、提高农业生产效益、促进农村经济发展、提高农村生活质量，首先加强水利管理，有助于提高农业生产效益，改善农村生活环境，使农村生活水平、生活质量得到提高，实现农村经济的可持续发展。我国作为一个农业大国，水利灌溉问题也比较突出，例如灌溉技术落后、灌溉面积减少、管理水平不足、水资源有效利用率降低等。早年修建的以公益性为主的水利工程，基本无法满足日常的灌溉需要，通过提高水资源的有效利用率，来保证水资源的持续利用，使水利经济的管理水平得到提高，促进我国国民经济的可持续发展。我国具有人多、地广、水资源匮乏的特点，农田生产是农村人民主要的生活来源，加强农田水利建设，保持稳定的农业生产，减少自然灾害，提高农田水资源有效灌溉率，实现农业生产稳定的经济效益。

3.2 创建良好的农村水利环境，促进农村经济的可持续发展

夜上海论坛 加强水利管理能够创建一个便利、和谐的农村环境，加大节约资源的宣传力度，提高资源的利用率，节约水资源，促进农村水利的经济建设。我国农村具有居住不集中、道路通畅性差、传播知识条件差等特点，农村水利使用不当问题比较突出，这是因为大部分农村人民缺乏节约水资源意识，没有认识到水资源的重要性，加强水利设施建设与生态环境的和谐发展，促进农村环境的持续发展。为了保证农村人民的生活环境，提高水资源的质量，还需加强对农村水利设施的建设，农村经济发展中应注重水资源质量，转变传统的农田种植方式，提高农村人民生活水平，促进农村经济发展的持续性、稳定性。另外还需加大农村供水事业的发展，在保证农村生活条件的情况下，发展农村经济。

3.3 促进水利在农村经济可持续发展中的有效措施

在农村水利建设原有的基础上，加强水利管理，促进农村水利的持续发展，建议引进市场机制，以发展高效节水农业为主要目标，利用现有水利设施，加强农村水利改革与管理，提高水资源的有效利用率。提高农业技术的科技含量，不断加强对现有技术的研究与摸索，促进农业技术的发展。严格按照我国相关的法律法规，开发水利项目，通过多渠道引进水利建设资金，还需加大对水利管理人员的监管力度，保证水利管理工作有效的开展。加强农村水利管理，大力宣传节水环保知识，使其树立节约水资源意识，在日常生活生产中能够将节水环保落实到位，从而促进水利管理的规范性、持续性、有序性。

第15篇

关键词：小型农田水利工程；可持续发展；运行机制

夜上海论坛 中图分类号：TV93 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）11-0162-02

夜上海论坛 “小型农田水利工程”――分布在农田间，灌溉、防洪面积以及容量分别在66617hm2、2000hm2和10万m3左右，采取提、引、蓄等农作物浇灌方式的一些田间运作工程。该工程有库坝、水渠、池塘、水闸等各种各样的形式，作为农业生产中的基础工程以及水利工程项目中的重要项目之一，该工程在农业生产发展中起了不可忽视的作用。我们可以看到的是，这些工程在规模上虽然微乎甚微，但其在数量和分布上却是相当可观的。同时，在抗洪抗旱、提高农作物生产发展水平、改善农民生活质量、推动农业经济发展等各个方面，该工程的推广都起到了无法取代的重要作用。

夜上海论坛 1 小型农田水利工程管理存在的问题与原因分析

1.1 存在的问题

1.1.1 缺乏合理运作规范。该工程在不断的发展和推广中虽已开发研究出多种多样诸如承包、拍卖、出租、参股等灵活多变的实用性管理模式，但是我们可以看到的是，其在具体操作过程中，如何选择适宜的操作模式仍然缺乏可以参照的理论依据。尽管有关专家已经在该方面进行了不少的研究和探讨，但由于大多数工程在具体操作中并未依据规定的管理模式运行，从而导致了多数的管理组织在运作时无法具备规范的操作。

夜上海论坛 1.1.2 缺乏科学的管理方法。在现阶段，我们可以看到一个非常普遍的现象――多数的管理组织大都把管理工作的重点聚焦在用人的方面，而往往忽视了工程本身的维护工作及管理机制的重要性。在管理方法上，这样的问题显得尤为突出，在实际操作中一些相关管理部门根本不会依据具体工程的特点制定合理的管理方法，对其进行有效的管理，这样一来，大多数的工程也就都只能是处在“无序管理、低档水平、低层次效率、低能收效益”的尴尬境地。小型农田水利工程规模虽小，但若管理方法不正确，仍会导致实际运行中的混乱，故我们应对其引起高度

重视。

夜上海论坛 1.1.3 缺乏明确的责任权限。一直以来，源于历史和体制等各种因素，一些农田水利工程的产权所属仍旧没有一个明细，这就导致了管护的主体和责任都无法很好地做到“对号入座”。实际中，我们可以看到的例子比比皆是，简单的举个例子――国家财政部门在出资修建了水利基础工程后，其所属的乡镇相关部门就负责管理工作，这样一来，土地的所有权是归集体所有，但其使用权却已被承包，那么责任的主体与产权的归属就无法明确地区分开来了。责任权限的不明确使得在具体操作中，权责双方往往无法合理协调，进而不利于该工程健康有效的发展。

1.2 原因分析

1.2.1 导致小型农田水利工程无法有效运行的根本原因应归咎于监督机制的缺失。该工程成立的各式的管理组织大部分都缺乏类似于大中型水利工程的专门性负责管理日常运行的管理机构。而其具备的“小规模化、种类多样化以及数目多量化”等特点使得政府对其进行有效监管的难度大大增加，使得至今仍然未能制定相应的监管机制，进而造成了其管理组织无法合理有效地规范运行。

夜上海论坛 1.2.2 管理制度的不成熟则是造成小型农田水利工程低效管理的内在原因。小型农田水利工程从规模上看的确是微乎其微。即便如此，在实际操作中，若是没有一定的管理制度，必然会在很大程度上造成管理的混乱。

夜上海论坛 1.2.3 管理人员的素质和质量是决定农田水利工程管理是否能够科学进行的直接因素。在该工程管理人员的构成中，大部分都是缺乏专业技能和专业知识的普通农民，缺乏有效的管理能力。甚至在一些乡镇中，一部分基层水利中的相关工作人员也同样没有具备坚实的技术基础，其业务水平也普遍较低。这些技术人员几乎没有机会和时间进一步学习相关技术和知识，基本就只是重复执行上传下达的机械任务。这样一来，他们根本无法提升自身的技术水平，更不用谈进一步地积累有效的实践经验，这样的人员，如何能够承担深程度的工作。

夜上海论坛 2 小型农田水利工程可持续发展的运行机制

2.1 管理层次

“管理层次”就是顶层管理人员与底层劳力人员之间从属关系的等级数。其数量的多少主要由规模的大小、幅度的强弱等因素综合决定。2011年3月，陈雷（水利部部

夜上海论坛 长）在全国农村水利工程会议中提到，完善农村水利服务体系，需从乡镇开始，明确人员职责，收益归入县级，作为其财政预算，从而妥善处理农村普遍存在的水利设施管护失效的问题。

据此，我们可以看到，管理小型农田水利工程就涉及到县（市、区）、乡（镇）、村及各工程单位这样四个级别。而根据该工程受益的范围，其管理等级主要划分为2～4级（如图1所示）。

2.2 组织结构

夜上海论坛 结合小型农田水利工程的“小规模、多种类、多数量”特点来看，职能制的组织结构形式无疑是最恰当的选择。该组织结构下，上级可以进行跳级指挥。比如县可以直接指挥小水库工程的相关管理单位。

2.3 小型农田水利工程可持续发展的运行机制

夜上海论坛 2.3.1 根据实践完善责权明确的管理体制。推行实施主要是供各农户自给的小户型水利工程。该体制下，工程的产权归农户所有，各级政府对之进行广泛的支持和引导。在符合用户自愿性的条件下，以受益范围为依据来构建用水合作组织。国家补贴带来的收益归于用水合作组织；国家和集体出资修筑的农村小型集中供水工程，交付给该工程下，受益范围内的有关用水合作组织全权管理（村委会可代行职能）。

夜上海论坛 2.3.2 建立以水费收入为主体资金的保障机制。工程管理资金收入中，一个比重相当不轻的来源就是水费收入。建立合理有效的用水收费机制，能够进一步保证工程管理工作的落实。福利水和低价水在之前一直被普遍地长期使用，是有偿用水机制的直接阻力。故此，相关部门需广泛开展用水收费机制的宣传工作，积极指导农民群众的思想观念，教导他们对用水有偿收费的保障体制有个正确的认识。

参考文献

夜上海论坛 [1]张庆华，崔世彬，马静，曹三海.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].水利经济，2011，（4）.

[2]崔世彬，张庆华，马静，曹三海.小型农田水利工程可持续运行管理评价[J].人民黄河，2011，（8）.