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公路事业的科学发展必须要有一支强大的人才队伍做保障,加强职工教育工作是提高公路管理水平的需要,是适应市场经济发展的需要;是公路行业改革和稳定发展的内在要求;是引导公路职工正确价值取向的需要,是提高公路部门整体素质的重要方法;是树立公路行业良好社会形象,构建和谐公路的重要手段。只有强化对新时期公路职工教育工作的重要性认识,采取有效措施强化新时期职工教育工作的支撑作用,才能培养一支有思想作风好、工作纪律严、业务水平好的高素质的公路人才队伍,最终实现公路事业又好又快的发展。新的历史时期公路职教工作愈来愈显视其重要的功能,其主要表现在:目标导向功能。职教工作象一根纽带,能把不同层次、不同性格的职工有机的引导到公路“更好的为公众出行”的核心价值理念中,增强职工的责任感和使命感。情感激励功能。职工教育能使职工对很多问题的看法趋于一致,增强相互信任、相互交流和沟通,增强职工的归属感和荣誉感,使干群上下更加团结,使各类文明创建活动开展得更加协调。形象塑造功能。有效的职工教育可以对职工的行为产生无形的约束力,职工与单位之间、职工与职工之间互相忠诚、互相尊重、互相理解,并以此达到树立积极健康、活泼和谐的公路行业形象,向社会展示江苏公路“自强不息,止于至善”的行业追求和优秀的公路文化。技能培训功能。良好的职教工作能进一步提高职工的工作业务水平和岗位技能,并在提高工作技能的同时,潜移默化的提高职工的竞争意识、服务意识、效率意识、创新意识,使职工业务水平更好地适应新形势发展的需要,忠诚地履行公路“路畅天下,车行无疆”的行业使命。
夜上海论坛 二、新时期做好公路职教工作的相关对策
夜上海论坛 竞争的关键是人才的竞争,人才竞争的基础重在教育。当前公路职工教育工作的总体情况良好,但公路职工教育工作的步伐远不能满足打造高素质公路职工队伍的需要。职工是单位的兴旺之本,我们应冷静认分析、总结职工教育工作中客观存在的薄弱环节,有的放矢地做好新时期的公路职工教育工作,着力分析并解决公路职工教育中的重点难题。一是要引导职工对改革的积极认识。以现存的一级公路收费站为例。二级公路收费站撤站后,收缴矛盾不断加大,车主和驾驶员低触情绪严重,为了少交或逃交公路规费,部分驾驶员对工作责任心强的收费员采取恶意投诉或人身威胁,造成收费人员工作压力增大,加上对公路改革特别是费改税缺乏正确的认识,其思想观念还没有完全转移到公路“更好地为公众服务”核心价值理念上来,工作中产生了得过且过、消极拖沓的现象。认识上的偏差必然导致行为的失职,因此要最大限度的发挥公路职教工作的目标导向和情感激励的功能和作用,使职工心往一处想,劲往一处使。二是要结合行业特点丰富职教工作内容。根据公路行业特点,新时期对职工教育培训的内容主要有:
(一)理想信念教育。学习贯彻党的路线、方针、政策,开展中国特色社会主义理论体系教育活动,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,统一公路干部职工的思想和行动,使公路系统干部职工成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、公路事业的积极参与者。
夜上海论坛 (二)法律法规教育。组织干部职工不间断地加强《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》及《公路安全保护条例》法律知识和业务知识的学习,提高执法水平和征管能力。等法律法规,教育干部职工认清形势,增强法制意识,自觉遵守法律法规,明理守法,坚决依法行政、依法办事。
(三)职业道德教育。深化以“岗位奉献、为民服务”为主要内容的爱岗敬业教育,倡导“路畅天下,车行无疆”的行业使命,倡导“自强不息,止于至善”的行业追求以及“和合力行,积健为雄”的管理风格,倡导“修己安人,厚德载物;修路修心,养路养性”行为规范。
(四)行风廉政教育。要从单位实际出发,紧跟形势发展不断创新行风廉政教育活动的手段和方法,使干部职工在拒腐防变的思想上、能力上切实受到廉政教育并得到提升。按照抓教育、建防线、治理源头的倡廉教育工作思路,通过警示教育和廉政制度体系,不间断地加强廉政建设,增强干部职工的勤政为民和廉洁自律的观念,通过公路文化廉政教育,提高职工在腐败面前的免疫力。三是结合当前形势完善职教工作机制。在多数单位,一般性教育培训较多,专业性培训、尤其是高起点培训较少,职工教育缺乏层次性、系统性,不能满足干部职工不断成长的需要。首先,了解职工需求。职教工作也要强化调查研究,不能想当然,要强化调查研究,通过干部职工思想谈心、信息反馈、民主测评等方式掌握一线干部职工的思想动态和学习需求,知道职工在想什么、需要什么、要干什么,从而明确职教工作方向。职工教育工作要服务于公路发展。职工教育也不能光靠发几个文件,开几次会,做几个报告,举办几个培训班。方法、载体应该多样化,要因地制宜,因人制宜,因事制宜,因时制宜,不要空对空,要为职工解决实际问题,团结和凝聚干部职工共同投身公路事业的改革和发展建立情感基础,焕发职工的工作热情和工作创造力。其次,落实领导责任。要把干部职工教育列入班子的重要议事日程,抓业务首先抓教育,坚持职工教育与各项业务工作任务同时布置、同时落实、同时检查,发动党政工团各方面的力量,齐抓共管。再次,丰富教育平台。要通过举办学习班、专家专题讲座、干流研讨会等形式,坚持集体学习与业余自学相结合、坚持集体上课与班组学习讨论相结合、聘请专家讲座与收看电教片相结行合、座谈走访和现场观摩相结合的方式,鼓励职工自学,利用轮班脱产学习等方式,提高在职人员的文化水和综合素质,将职工教育落到实处。最后,培养先进典型。在公路系统干部职工中培养、发现、树立学习型先进典型,教育干部职工转变观念,增强责任、竞争、服务意识。结合七一等重点庆祝活动,对那些积极参加教育培训并取得优异成绩或努力提高职工综合素质、推进公路事业发展的先进单位给予表彰,使干部职工学有榜样、赶有方向。
公路事业发展关键在人,在具体的职教工作中,我们既要注意全员培训的共性,又要关注职工不同岗位的个性。要通过有效的职教工作把职工培养成为适应市场要求、懂管理、会经营、有技术的现代化复合型人才,在公路事业不断发展的进程中,公路职教工作的着力点在于提高职工的整体素质,职教工作的目的在于引导广大职工主动适应改革新形势,自觉坚持用文化知识充实自己,努力掌握各知识和新技能,努力造就高素质的队伍,可以说公路职教工作是项常抓不懈的工作。公路职工素质的高低决定着公路事业的成败,要想实现新时期公路新跨越,发挥公路职教工作的教育、导向和推动作用不可忽视,要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,同时,做到唯才是举、因人施用,用良好的教育不断提高和增强公路部门的凝聚力,提高公路职工的创新力,从而形成稳定和谐的工作局面,形成奋发向上的工作氛围,为不断深化的改革和公路事业的发展提供保障,真正实现公路事业又好又快的发展是职工教育工作的最终目的。
夜上海论坛 其次,企业的经济增长与教育水平的提高有密切的关系。根据发达国家有关统计表明,其经济增长,有三分之一是教育水平提高带来的,二分之一是创新带来的,只有百分之十五是设备投资带来的。而教育程度高的职工,其创新积极性也高。研究表明,多一年科学文化,可提高劳动生产率1.6倍,增加合理化建议百分之六,受过高等教育的职工,其技术创造积极性比只受过初小教育的职工高30—80倍。建立和完善教育和培训机构的一体化网络,重视现代化技术特别是信息技术在教育过程中的应用,逐步构建学历和非学历教育相结合、正规教育和非正规教育并举、普通教育与职业教育相互沟通和衔接的、社会化的、多样化的终身教育体系,才能够达到提高职工素质的目的,这也是我国职业教育随着时代变革的根本出路。
其三,现代科学技术发展日新月异,生产技术与管理知识不断更新,知识生命周期很短,18世纪技术生命周期为40年,19世纪为30年,近半个世纪为10—15年,目前只有5—10年。因此,企业要创造世界一流经济指标,永久保持世界先进行列,要靠高、新、尖技术人才,而高、新、尖技术人才的培养,在于企业不间断地进行教育培训来保障。
夜上海论坛 社会主义的发展历史告诉我们,社会主义与现代科学技术相结合,就会得到持续稳定顺利地发展;社会主义与现代科学技术相结合,就会有振兴的出路;社会主义与现代科学技术相结合,就会建立创新体系,提高创新意识,加强创新活动,赶上或超越资本主义,社会主义的优越性才能充分地显现出来。
纵观世界经济发达国家,国富民强,虽然有其不同的条件和因素,但他们重视教育,尤其是非学校教育,则是他们的共同特点。
二
在我们这样一个人口多、底子薄、资源相对不足的国家,进行现代化建设,建立社会主义市场经济体制,必须依靠发展科技,发展教育,提高全民族的思想道德和科学文化水平。经济、社会的可持续发展需要培养数以亿计的各类专门人才,而我国现有人才培养与需求严重不适应,人力资源开发滞后,人口素质亟待提高,据调查显示,全国15岁以上人口中文盲半文盲占16.8,小学文化程度占34.14,初中文化占33.54。即15岁以上人口中文化程度在初中和初中以下的占84。因此,迫切需要在科教兴国战略方针指导下,加快发展各级各类教育,特别是大力发展职业教育和成人教育,促进终身学习体系的建立。
夜上海论坛 在我国,现有1.4万个大中型企业,30多万个国有小型企业,其中有3.6万个股份制企业,从业人员达到2亿人。改革开放以来,高新技术的发展和特大型、超大型企业的出现,需要众多专业性强的中小企业与之配套,形成工艺专业化,产品多元化的企业组织结构,各类企业发展空间和活动领域亦将大大拓宽。据劳动部门测算,20__年后我国每年新增加劳动力1000万人,并将持续保持较高水平,农村剩余劳动力跨地区流动规模预计也将达到3000万人。
1986年国家教委颁布的〈〈关于改革和发展成人教育的决定〉〉中指出,“对已走上各种岗位,以及需要转换工作岗位或重新就业的工人、农民、干部、专业技术人员和其他从业人员,进行相应的岗位培训,使他们在政治思想、职业道德、文化知识、专业技术和实际能力等方面达到本岗位的规范要求。”岗位培训主要包括按照岗位培训的规范要求,取得上岗、转岗、晋升等资格的培训和根据本岗位生产发展需要进行的各种适应性培训。岗位培训的对象应当是正在从事经济建设的广大工人、农民、干部和其他劳动者,各行各业各个岗位上的在岗人员。岗位培训必须注重从业人员岗位工作的需要,必须注重坚强对岗位人员整体素质的要求以及工作效率和生产效益的提高。鉴于每个岗位都有具体的岗位目标,所以应对岗位人员规定思想、道德、能力、体魄、心理、爱好等整体素质的要求,其中岗位规范、专业知识和专业能力的要求被视为岗位培训的重要目标。随着企业改革的发展,随着经营机制的转换,岗位人员要上岗、转岗,要使整体素质和专业技能达到岗位规范的要求,就要不断地参加岗位培训,从而适应岗位新的要求。同样,岗位人员上岗后要不断地进步、提高,参加更高层次的技术升级和职务晋升等方面的培训,使各自的专业知识、技术能力达到岗位规范的高一层标准,以适应未来岗位的需要。随着科学技术的发展和进步,产业结构的调整,产品的更新,工艺的改进,对在岗人员知识的需求呈动态趋势,教育培训工作显得更为重要。
三
夜上海论坛 职工教育培训是整个国民教育的重要组成部分,比起全日制学校的教育有其自身的特点:
夜上海论坛 第一,注重灵活多样的教育形式。破除单一的学校教育形式,把教育扩展到整个社会和每个家庭,使人人都能接受不同层次、不同内容的教育。同时,把传统的职业教育和普通教育、正规教育与非正规教育、学校教育与校外教育有机结合起来,使教育充满整个社会和整个人生。
第二,注重丰富实用的教育内容。学校教育是传授基础知识、抽象的知识和已知的知识,而职工教育培训则注重发展完善知识,注重素质和技能的培养。目前,职工教育要求紧密联系社会,既要考虑实用性,又要注重先进性。要把重点逐步转向新理论、新技术、新工艺、新材料和新的设计方法上来,直接为企业新设备、新技术的引进、消化、吸收和创新服务,为产品的更新换代服务,为开拓新的市场服务。
夜上海论坛 第三,注重多元化的教育体制。教育不再由国家单独承办,而是由国家、行业、 社会团体和私人共同举办,办教育成为全体人民和整个社会的共同事业,受教育者由传统的青少年时期,改为终身教育,把办教育和受教育的权利统一起来。职工教育培训实行多种证书制度,学历证书作为具有知识内容和层次的证明,岗位证书作为上岗的重要依据,根除一张文凭定终身的旧积弊。
夜上海论坛 第四,注重补充交叉的网络性的教育结构。学校教育要求教育由学前教育——初等教育——中等教育——高等教育等构成一个纵向系统,层层递进;而企业职工教育培训则由职前教育——在职教育——职后教育等构成一个横向系统,纵横系统互相交织、互相补充,形成一个具有系统性、层次性的网络工程。并可以通过现代远程教育——利用计算机技术,多媒体技术,通信技术的发展,特别是因特网,容面授、函授和自学等形式,多种媒体优化、有机组合的教育方式,为企业员工提供广泛的教育培训服务。
四
夜上海论坛 在新时期,加强企业职工教育培训,为企业培养高素质的管理人员和技术人员不仅能提高企业的生产效率,而且对加强企业的管理水平,推进企业的进一步发展有重要作用。
夜上海论坛 (一)明确企业职工教育对企业发展产生的重要影响在市场竞争越来越激烈的今天,国企要想不断地发展,就需要不断地提高企业的管理水平和技术水平,最重要的是要有人才,企业在发展中要对这方面有深入的认识,加大对企业职工教育的投入力度。虽然中小企业由于自身实力不够,在职工教育中不可能像大企业那样投入过多的资金,但是从思想上要对职工教育有足够的认识,在力所能及的情况下加强对企业职工教育的投入。
夜上海论坛 (二)建立完善的教育培训机构为了满足企业发展的需要,应不断提高企业职工的素质,在企业中设置专门的职工培训机构。对于大型企业来讲,要在企业中设置独立的培训机构,在培训机构运行的过程中借鉴先进的管理经验,制定科学合理的方案。对于中小企业来讲,如果企业自身没有足够的经济实力建立专门的培训机构,应委托有资质的社会专门培训机构,定期对企业的职工进行培训。社会专门的培训机构要在研究各企业不同发展需要的基础上制定合理的教育培训方案,这样才能保证企业职工的教育满足企业的需要。
(三)选择正确的职工教育方式和内容很多企业在进行职工教育时,往往采用比较死板的教育方式,灌输式的教育使职工感觉没有新意,降低了企业职工教育的效果,所以在企业职工教育过程中要转变观念,采用适应企业特点的教育方法。在教育方式的选择中要对教育对象有足够的认识,尽量创造出轻松、活跃的教育环境,勇于尝试新的教育方式,提高企业职工教育的效果。在教育内容的选择上,要根据企业的具体需要进行,对企业在日常的生产经营过程中遇到的问题进行深入研究,在教育培训中重点解决。不断提高职工的技术水平、生产水平以及管理水平,加强企业职工的思想教育,培养他们的合作精神,增强企业的凝聚力,为企业的进一步发展奠定精神基础。
(四)重视对职工教育结果的评价企业职工教育培训评估是对企业职工在教育过程中收获的知识进行评价,公正的教育评估有助于企业对当前教育培训内容进行调整,使其更加有利于企业进一步的发展。在企业教育效果评估中需要注意对三方面的内容进行评价:首先要评价教育培训的内容是否满足企业的发展;其次要评价教育培训中学到的知识能不能在实际工作中得到应用;最后要评价教育培训的长期效果,看在长期的发展中教育培训的内容能否发挥出重要作用。
二、加强企业职工教育的方法步骤
(一)岗前培训对新招聘入职的员工进行培训的内容有以下几个方面:一是夜上海论坛。包括公司业务范围、创业历史、企业现状以及在行业中的地位、未来前景、经营理念与夜上海论坛、组织机构及各部门的功能设置、人员结构、薪资福利政策、培训制度等。二是员工守则。企业各项规章制度、奖惩条例、行为规范等。三是岗位职责。了解所从事的岗位具体工作内容和有关规定。四是业务技能。包括理论知识和技能的培训,与岗位相关的技术知识和操作规范。五是安全法规。所从事的工作中可能发生的意外事件、各种事件的处理原则与步骤、仔细介绍安全常识,通过安全知道培训使其避免意外伤害的发生。六是员工福利。主要有加薪的方法和升迁政策,各种补贴与奖励制度等。七是职业道德。
夜上海论坛 (二)在职培训企业在职员工培训内容有以下几方面:一是对已在岗的技术工人,主要进行本岗位职业技术理论、安全生产、职业道德和技能操作等应知应会的加强培训。二是对需要晋级的技术工人,主要进行高一级的职业技能和管理技能培训,新技术、新工艺、新设备、新规程的培训等。三是对具有一定专业学历和技术职称的各级技术、经济干部和业务管理人员,主要进行知识更新的教育。四是对于高、中级科技人员,要定期、脱产进行各类形式的继续教育,并按规定形成制度,使这部分骨干适应世界新技术革命发展的形势。
(三)培训方式一是在企业内实行内训。即由人力资源部组织,由各部门主管进行内部员工素质及技能提升培训。一般指岗位业务及夜上海论坛、安全知识、职业道德和有关的行业相关政策法规。培训地点以在企业内部开展为主,上课时间由主管部门统一安排,上课老师可以是企业内部的主管或外面聘请回来的相关行业专家。二是以外训形式开展各项技能培训。即由人力资源部或工会组织、宣传及发动职工报名参加,组织企业员工进行户外训练或到外面的培训机构参加的培训。比如各种技能晋升或技能考证的培训,新知识和新技术的短期或继续教育培训等。