科技政策与管理范文

夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质科技政策与管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

摘 要 本文从公司股利政策及成长性的基本理论出发，结合选定企业样本的数据及我国高科技企业的鲜明特征，通过案例及实证分析探讨我国高科技企业股利政策与成长性关系。从此角度为高科技企业制定股利政策提供新的视角，提高企业对长期发展的重视，从而促进我国高科技企业稳健发展。

夜上海论坛 关键词 股利政策 成长性 高科技企业

现有针对高科技企业的股利政策及成长性关系的研究成果较为有限，以下研究结论适用于所有类型的企业，当然也包括高科技企业。Jensen（1986）提出的自由现金流量假说（Free cash flow hypothesis）指出：公司成长性机会可以影响股东对现金股利的偏好，只有在满足了成长性项目所需的资金后，股东才会通过现金股利迫使公司吐出多余现金，从而实现股东价值的最大化。因此在一定程度上，公司成长性机会与现金股利呈负相关。谢军（2006）通过763家上市企业2003年数据，以OLS方法实证研究股利政策与企业成长性机会的统计关系，显示企业成长性机会能减少第一大股东分配现金股利的意愿，表明股利与成长性负相关。单雷磊（2003）指出，高水平派发现金股利对于成长型公司不适合，至少不是最优。总体来说高科技企业成长性与股利呈负相关。但帕塔（2000）则认为，当小股东权益得到有力保护的情况下，企业成长性与股利负相关，而当其得不到保证时，则不存在此关系。

夜上海论坛 根据高科技产业的界定，本人随机从深沪两市抽取了20家、中小企业板块10家、创业板块10家高科技企业，公司所属行业涉及生物、航天、通信计算机、新能源、新材料等，基本包括了高科技企业所属的各个行业。

2010年所选择的样本公司近一半进行了现金股利分配。其中，主板市场更倾向分配现金股利，支付倾向在0.6以上，同时创业板公司不倾向支付现金股利，在选择的样本公司中，只有一家企业进行了现金股利支付。同时，创业板公司具有最低的市净率和最高的净资产收益率，虽然净利润增长率仅为中间值，但总体上说明创业板企业成长性较高。创业板板块企业具有较高的成长性及较低的现金股利支付倾向，似乎说明股利支付倾向与企业成长性呈负相关。但鉴于标准差的存在以及企业样本数量的局限性，描述性统计并不能代表全面情况。

同方股份代表着主板市场的高科技上市公司，因此本文选取同方股份作为主板市场样本公司。在中小企业板块，本文选取远望谷（002161）作为样本企业，其于2007年上市，所属通信设备制造业，上市后曾多次分红派息。在创业板板块，选取神州泰岳（300002）作为样本公司。神州泰岳所属计算机软件开发与咨询行业，2009年上市，2009、2010年都进行了分红。

夜上海论坛 通过案例分析，得出的结论是：（1）市净率主要反映公司未来的成长机会，当成长机会较多的情况下，企业会降低现金股利支付，从而使市净率与现金股利支付倾向及支付水平均呈负相关。但根据同方股份的数据分析，其现金股利支付水平与市净率呈正向关系，说明我国大型稳定发展的企业在面对未来成长机会时更倾向与保证稳定的现金股利支付额度，并不会减少现金股利的发放。（2）我国企业股利政策选择与成长性有一定相关度，但负相关性不明显。由于我国属于大陆法系国家。小股东权益保护得不好，公司治理机制不完善，成长性与股利支付率之间不存在负相关关系，因为股东会希望尽量尽侠地将现金拿到手，股利支付率与成长性之间确实不存在显著的负相关关系。（3）我国企业在进行股利分配时对过去及未来成长性关注度不足，存在不重视企业长远发展而进行分红的情况。

夜上海论坛 如何平衡企业成长所需资本及股东需求以保证企业持续的盈利能力和长期发展，是我国高科技企业在制定股利政策时首先需要考虑的问题。根据本文研究，在这里对高科技企业提出以下建议：1.高新技术企业制定股利政策时，应考虑公司过去的成长表现及未来的成长机会，还应综合考虑公司盈利能力、财务杠杆、公司规模及公司的所有权性质等，同时兼顾股东需要，保证在最大限度上兼顾不同方面的利益要求。使得企业股利政策对企业的日常运营及未来发展起到正面影响。2.企业在不同情况下有不同的融资选择，虽然使用内部资本成本较低但不一定是最好的选择，在未来成长机会较多的情况下，如何进行不同融资方式的选择十分重要。我国高科技企业规模大小各部相同，企业需要根据自身情况进行融资选择，在成长机会较多的时也不能盲目降低股利，还需考虑其他各种因素。3.高科技企业对人力资本有一定的依赖性，虽然在进行融资时要考虑未来成长机会对资本的需求，但保证大股东、小股东的权益也十分重要。同时一定的现金股利有很好的激励作用，从这两个角度来讲，虽然高科技企业有较多的成长机会，但企业在决定是否支付现金股利以及支付额度时要按企业自身状况进行考虑。不同的企业在不同时期有不同的偏重以及需求，如何根据企业自身特性制定最佳股利政策是每个企业都需要考虑的。

参考文献：

夜上海论坛 [1]谢军.股利政策、第一大股东和公司成长性：自由现金流量理论还是淘空理论.会计研究.2006：4，51-63.

[2]单磊.论成长型公司的股利政策选择.技术经济与管理夜上海论坛研究.2003（2）：35.

夜上海论坛 [3]科技部编.中国高科技产业界定方法研究.科学技术文献出版社.1999.

[4]黄娟娟，沈艺峰.上市公司的股利政策究竟迎合了谁的需要――来自中国上市公司的经验数据.会计研究.2007（8）：37-52.

夜上海论坛 [5]周运兰.我国高科技上市公司盈利能力、成长性和股权融资比较研究.科技进步与对策.2011（12）：96～100.

第2篇

关键词：案例教学法；教学方法；改革；建议

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）46-0149-03

渔业政策与渔业管理是捕捞学、农业推广硕士渔业领域硕士研究生的学位专业课，是一门综合性的渔业管理学科，旨在研究渔业政策法规产生与发展的内在因素、外部动力；渔业政策法规的内涵及其对渔业管理的影响、渔业管理的本质、特征、内容、要求及发展趋势等，以培养学生研究渔业政策法规、解决渔业管理问题的思路与能力。由于渔业政策与渔业管理课程教学内容抽象、理论性强且较难理解，因此，改革教学方法十分必要。通过多年的教学实践，笔者认为，案例教学法在渔业政策与渔业管理课程教学中是一种值得尝试的教学方法。

一、案例教学法的概念及作用

夜上海论坛 案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院，以后经哈佛大学商学院的推广与发展，成为一种成熟的教学方法，被美国较多工商管理学院以及国内外著名的商学院接受，并培养出一大批商业精英。目前，案例教学法已普遍应用于医学、法学、工商管理、行政管理等专业的教学中。

案例教学法是以具有代表性的案例为主要内容，引领学生对具体案例进行分析讨论，并总结规律和结论，从而掌握基本理论知识，进而找到更多的实际生活范例或提出解决实际问题的思路与方法。总之，案例教学法是利用案例作为教学媒介，引导学生分析问题，以期提高学生的综合能力。

案例教学法不同于传统的教学法，教师在整个教学过程中是引导者，而不是纯粹的知识传授者。案例教学法以案例贯穿教学过程的始终，教学内容密切联系实际。教学方法以教师讲授和学生参与相结合，它通过教师和学生的课前准备、小组讨论、学术讲评、教师指点、分析报告写作等教学环节，使学生认识事实、总结事实，促进学生扩大社会认知面以及激发学生解决一些社会问题的能力，有利于培养和发展学生的自学能力和自主性思维习惯。

二、实施案例教学法的必要性

夜上海论坛 《渔业政策与渔业管理》课程主要讲授渔业政策法规及渔业管理的基本知识、国际国内渔业政策法规的形成与发展、渔业管理的体制与机制、制度与措施、问题与对策等，课程教学内容涉及多个学科，知识面广、理论性强，教学难度大，学生对知识往往难于理解或掌握不深。经过多年的教学实践，虽然在教学内容上进行了一些优化、背景知识上进行了一些补充、前沿发展上对学生进行了引导、教学方法改革等方面作了持续的改进，但学生的思维能力、实践能力、决策能力仍不理想，有待于进一步的提高。

通过调研，笔者认为，案例教学法在《渔业政策与渔业管理》课程教学中的应用十分必要。主要基于以下几点考虑：（1）本课程性质适合采用案例教学法。渔业政策法规的形成来源于渔业生产与管理实践，渔业生产与管理实践又推动着渔业政策法规的完善，因此，在渔业生产与管理中应用的政策、法规等都来源于实际生产中的案例。通过案例教学，可以使学生理论联系实践，一方面有利于学生理解渔业政策法规与渔业管理的理论知识和专业背景，另一方面有利于培养并提高学生的创新思维和应用理论知识解决实际问题的能力。（2）学生的意愿。笔者曾对141名学生进行了问卷调查，其中，139名学生认为该课程应采用理论和案例教学相结合，占总人数的98.6%，另外有92.2%的学生认为教师在教学过程中应该注重学生能力的培养。可见，能力的培养也是学生渴望的。因此，通过具体的案例，引领学生提高分析问题的能力，是符合学生的要求的，同时也能提高学生学习的积极性。（3）教学效果明显。案例教学法对管理类课程有明显的教学效果，因为管理类课程本身就是从案列中发现问题、总结问题，进而得出结论。（4）应用效果良好。学生在课堂上已经接触到实践中的案例，并结合理论知识，学会了对具体案例的研究和分析，因此，在工作中能快速转换角色，深入一线进行渔政执法。根据用人单位的反馈，采用案例教学法的学生分析解决实际问题的能力较强且较合理。

三、案例教学法的改革实践

（一）调整课程教学大纲

渔业政策与渔业管理课程学时数从原先的64学时缩减到现在的32学时，课堂教学学时明显减少，而要实施案例教学，则首先需调整课程教学大纲，应根据课程教学内容，研究确定哪一些内容有必要设置案例教学，并充分利用多媒体、网络教学等资源及课外自学与实践环节，合理设计案例，使理论讲课、案例教学等的学时分配科学合理。通过改革，《渔业政策与渔业管理》课程案例教学学时应占课程总时数的50%左右。

（二）设计案例

案例教学法中，案例的设计是至关重要的，不能把所有的在实践中发生的事例都作为课堂上的案例题材，这样肯定不行，而且会适得其反，混淆学生对概念的理解，因此，案例设计应根据不同的教学内容，对广泛收集案例进行整理分析，筛选出有针对性、代表性的典型案例，考虑案例的难易程度，并在此基础上对案例进行系统设计，同时须恰当地把案例的背景、事件的过程、反映的问题、矛盾和冲突等提示清楚，因为在案例设计过程中追求案例的实际教学价值。渔业政策与渔业管理课程遵循上述原则设计了系列教学案例，设计的案例类型可分为描述引导性案例、问题讨论性案例、综合提高性案例三类。通过对案例的讨论分析和研究，可以使学生理解国内外渔业政策制定的背景、掌握专业知识的应用技巧、提升解决实际问题的能力。

1.以案例教学促进学生对国际渔业法形成发展的理解。在国际渔业法形成发展这一知识点中，主要设计了引导性的案例，如较早出现的公海渔业冲突的案例“英国与法国在英吉利海峡的渔业冲突”、第一个多边渔业协定案例“北海渔业争端与《北海渔业公约》”、“北太平洋海豹渔业争端”案例、国际淡水渔业协定案例“美国与加拿大的五大湖渔业协定”以及《联合国海洋法公约》形成过程的相关案例等。通过对这些案例的分析和总结，可以使学生掌握渔业政策、法规等的制定背景，从而更深入地理解政策法规等的内涵，有利于在渔政执法中，将渔业政策正确地应用于渔业管理中。

夜上海论坛 2.以案例教学促进学生更好地把握国内外渔业政策与渔业管理的特点。在本知识点中，主要设计了引导性案例和问题讨论性案例。引导性案例主要设计了日本、韩国、美国、挪威、新西兰等国家有关的渔业政策与渔业管理方面的案例；问题讨论性案例主要设计了国家之间相关知识点的比较研究案例。通过对这些案例的教学，使学生能更深入地理解渔业政策与渔业管理的专业知识。

夜上海论坛 3.以案例教学促进学生更好地掌握主要的国际渔业管理制度。本知识点中，主要设计了问题讨论性案例，有日本和韩国的渔业权制度、中国的捕捞许可证制度和伏季休渔制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相关案例、不同国家之间渔业管理制度的比较研究案例、我国渔业管理制度存在问题分析案例等，如韩国和中国的渔业许可证制度的区别和共同点。通过对比分析，使学生能进一步掌握国内的渔业政策、法规等的相关内容，从而更有助于渔政执法。

4.以案例教学促进学生的创新思维和解决实践问题的能力。主要设计了问题讨论性案例和综合提高性案例，问题讨论性案例主要设计了违反禁渔区线、无证捕捞、违反公海大型流刺网作业、涉外渔业违法案件等一批案例；综合提高性案例主要设计了一批调研专题，由学生选题，主要利用课外时间在渔政执法部门完成，对于这一举措，用人单位比较赞同，认为相当于让学生提前进入实习阶段，有利于学生今后工作的开展。

（三）案例教学的实施

夜上海论坛 案例教学的过程，应充分发挥学生的主观能动性，教师在教学过程中主要扮演设计者、引导者、评判者的角色。引导性案例采取教师讲解和学生提问相结合的方式；问题讨论性案例采取学生讲解、其他学生提问、教师引导评判的方式；综合提高性案例采取学生通过调查研究，完成论文报告并参加答辩，学生和教师共同参与讨论，教师学术讲评等方式。在案例教学中，还可邀请渔业生产主管、渔业管理专家等参与，开展专题讲座和实际案例剖析等方式。通过案例教学的实施，不仅激发了学生的学习兴趣，而且培养了学生的综合能力。

夜上海论坛 四、加强案例教学法的几点建议

1.转变教学观念。教师应转变教学观念，由注重知识的传授向注重培养学生探究问题和解决问题的综合能力转变，由注重结果向注重教学过程转变，由单向信息传递向综合讨论互动转变。要改革传统课堂的教学模式，敢于创新，不断开发学生课堂教学的参与热情，使课堂不再是教师一个人的课堂，而是广大学生的课堂。

2.提升案例教学能力。案例教学对教师的要求高。案例教学中，教师是设计者、引导者、评判者，不仅要求教师有强烈的责任心、事业心，更要求教师不断研究学习，在课前教师须精心策划、设计案例，做好案例教学的实施方案；在课中要引导学生思维，控制课堂的氛围和秩序，把握案例讨论评析学术方向；在课后要调研小结，及时改进案例教学效果。教师应加强案例教学研讨，积极参与校际经验交流，吸取案例教学成功经验，提升案例教学能力。

夜上海论坛 3.加强教学案例库的建设。案例教学的核心是案例设计，关键是实施方案，因此，加强教学案例库的建设十分必要。案例库建设需要一个长期的积累过程，需要教师花费大量的时间和精力。本课程的教学案例要有历史案例、现实案例，国际案例、国内案例，同时由于海洋争端加剧，国际渔业政策法规变化较快，因此要求教师关注国内外渔业政策法规变化，及时收集更新教学案例。同时，在案例设计上应研究不同案例的格式、内容，注重案例的针对性、代表性、实用性和层次性，力求案例教学能起到良好的教学效果。

4.改革课程成绩考核方法。课程成绩应能较好反映学生学习所取得的业绩，本课程实施案例教学法以后，原来的课程成绩考核方法需要改进，应从结果考核为主向过程考核和结果考核并重转变。案例教学法贯穿于本课程教学各主要环节，因此需加强教学过程考核，细化考核办法，增加过程考核在课程成绩的比重，建议过程考核成绩占课程总成绩的比例提高到50%。通过改革课程成绩考核方法，能一定程度地促进学生学习的自觉性和积极性，对案例教学法在本课程中的应用起到一定的保障作用。

参考文献：

夜上海论坛 [1]吴湘玲.运用案例教学法进行行政管理课程教学的探讨[J].科技进步与对策，2000，17（12）：148-149.

夜上海论坛 [2]王青梅，赵革.国内外案例教学法研究综述[J].宁波大学学报（教育科学版），2009，31（3）：7-11.

[3]李英，颜行志.国际法案例教学法的重要性探析[J].中国电力教育，2013，（26）：73-74.

第3篇

夜上海论坛 关键词：客户关系管理；电子政务

中图分类号：F272.92　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)12-0264-02

1　客户关系管理的核心思想

夜上海论坛 客户关系管理(CRM)的核心理念是“以客户为中心”，核心的方法是“个性化”的营销管理和服务，核心技术是工作流管理、系统集成和个性化技术。这些理念、方法和技术都值得电子政务借鉴。把CRM的这些管理恩想应用到电子政务中，就是将政府类比为企业，将公众类比为客户，把政府工作看成服务机构为客户提供服务的过程。

夜上海论坛 2　客户关系管理水平是衡量电子政务成熟度的重要指标

电子政务的核心内容，可通过客户关系管理(CRM)来理解：一方面，可以把政府的服务对象――社会公众看成是政府的“客户”，改善政府的服务，就是改善政府对公众的关系；另一方面，电子政务在“以客户为中心、更好地提供服务”这个目标上与客户关系管理所倡导的核心理念是一致的。随着电子政务的深入发展，并逐步进入到成熟阶段，CRM水平就显得越来越重要，CRM水平可以说是电子政务未来发展到成熟阶段的必然要求。这就要求在电子政务规划、建设和运营的同时，要充分运用CRM的指导思想。

夜上海论坛 3　基于客户关系管理思想的电子政务策略

夜上海论坛 3.1　要实施以客户为中心的战略

企业实施以客户为中心的战略已经成为业界共识。传统的政府上作模式是以政府的机构和职能为中心，企业和公众围绕政府部门转。基于CRM思想的电子政务运行模式，“以网络为工具，以用户为中心，以应用为灵魂，以便民为目的”。把企业和公众真正作为客户，以用户的需求为出发点，围着企业和公众的需求来提供服务。

夜上海论坛 3.2　要了解客户并对窖户进行细分

电子政务要体现客户关系管理思想，首先要了解客户并进行客户细分。电子政务的客户可以分为政府上作人员、社会公众、企业单位、其他政府机构、非赢利组织等。需要指出的是，一方面，客户的细分也是具有阶段性的，不是一成不变的，细分的原则和标准要随着社会的发展而发展，随着政府职能的调整而调整另一方面，客户细分会增加服务的成本，不同地区的电子政务建设应根据自身的情况量力而行。

夜上海论坛 3.3　要提供个性化的信息服务和办事服务

这要求政府网站在完成客户细分的基础上，把信息和服务也进行细分，把个性化的信息内容及时提供给需要的用户。这种个性化服务，目前采用的方式是让用户从一个预定的主题词表中选取，通过用户自选关键词任意指定，通过各种布尔逻辑进行组合，达到用户需求的个性化，山于网上用户填写的随意性，这种方法往往效果不佳。也有一些电子商务系统采用自适应的个性化推荐算法来提供个性化服务。

3.4　要全面考虑客户的生命周期

夜上海论坛 如同企业的产品有生命周期一样，客户同样也有生命周期。比如，企业从新设立到经营，再到歇业，其生命周期的不同阶段所需要的政府的信息服务和办事服务是不同的。

所以，电子政务系统要考虑其用户的整个生命周期，要按照客户的“生活事件”来动态地组织信息和服务内容，并且按照用户所处的不同时期及时调整服务的内容。这就要求电子政务及时维护一个用户信息库，跟踪用户的生命周期的不同阶段，提供不同的个性化信息和服务。

3.5　要创新与整合服务提供渠道

夜上海论坛 无论公众采用电话、电子邮件、网站还是面对面的交流，都要能保证得到一致、标准的服务。同一个客户通过不同渠道与政府交互，在政府看来应该是同一条客户记录。这就需要避免“信息孤岛”，实现渠道和服务后台的全面整合，从而提高政府对公众的服务质量和水平。

在经济发展水平和基础设施水平存在差异的情况下，希望每个公民都通过互联网与政府打交道是不现实的。因此，我国电子政务的建设应该充分地考虑到渠道选择的现实性和科学性，在电子政务建设的同时要制定渠道策略。

3.6　要变被动服务为主动服务

夜上海论坛 电子政务所提供的服务有两种形式，一是根据用户请求而提供的被动服务，另一种是主动为用户提供服务、提供价值。2004年5月1日正式实施的《上海市信息公开规定》就把政府信息分为主动公开和依申请公开两大类。主动提供有针对性的信息增值服务，这样才能体现“以人为本”的行政理念。这也对政府和电子政务建设提出了更高的要求。

3.7　要消灭信息孤岛。实现系统整合

为了实现“一站式”的信息服务，必须整合政府服务内容，实现政府从职能型组织到流程型组织的过渡。使用户只关注服务种类与提供服务流程，而不必了解政府部门的组织结构和各自职能。

具体就是实现“单点登录”的政府门户，用工作流管理技术、系统集成技术对新建和已经建成的电子政务系统进行整合，同时对各政府部门分别提供的服务内容进行全面整合。

3.8　要实现类似于商务智能的辅助政策决策功能

基于CRM的电子政务系统也要利用数据仓库、数据挖掘等信息技术，分析广大用户的网上行为，获取用户深层次的信息和服务需求，及时把握用户偏好和需求的变化，调整服务的具体内容，从而达到为行政决策服务的目的。

3.9　要采用市场营销的应用推广策略

夜上海论坛 电子政务建设的最终目的是为公众和企业提供高效、便捷的服务。其应用效果的充分发挥关键在于广泛使用。因此，电子政务也需要进行市场营销。另外，还可采用网络营销的方法对服务内容、服务方式、服务流程做宣传推广。如网络广告、电子邮件营销等。在电子政务的规划阶段就要确定应用的宣传推广策略。

3.10　要充分考虑和妥善解决隐私保护问题