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夜上海论坛 关键词:汽车工业上海口岸物流发展对策
汽车产业的发展得到了我国政府的支持。我国国民经济十五发展纲要中把“发展经济型轿车”和“提高汽车及关键零部件的制造水平”列为十五经济发展计划的重要内容。上海市政府在九五和十五期间,都把汽车工业列为上海的六大支柱产业之一,“九五”期汽车工业产值年均增长15%,“十五”前两年增速达20%。上海市规划到2005年汽车工业产值达1500亿元,占全市工业总产值的比重达到14%。整车生产能力达120万辆,形成全国最大的轿车生产基地,2020年整车生产能力达300万辆,跻身世界前10强。汽车工业已经成为上海工业的龙头产业。整个汽车产业面临的发展机遇,同样为汽车物流和汽车滚装码头装卸及其延伸业务开展的企业带来了良好的发展机遇。
夜上海论坛 一、上海口岸汽车物流背景分析
1.上海具有良好的综合经济环境
上海正致力于建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心,上海及周边沿海地区的经济发展水平和居民消费水平在全国处于领先地位,上海港的经济腹地——长江三角洲是我国经济最发达的地区之一。
2.上海的汽车工业尤其是轿车生产在全国处于领先地位
上海的汽车工业通过和德国大众及美国通用的合资,引进了国际先进汽车工业技术和生产经营管理经验,从而得到了快速发展。2004年,“上海大众”生产汽车34.7万辆,“上海通用”生产汽车19万辆,整车销售、生产量占全国轿车产量的20%以上,已经形成了一大批面向全国的汽车零部件制造企业,整车和零部件已形成出口态势。
3.上海具有良好的港口和集疏运条件
上海港是我国大陆最大的港口。2004年上海港的货物吞吐总量达3.78亿吨,集装箱吞吐量突破1455万TEU,位居世界第二和第三。十五期间,上海有着更大的发展机遇。我国国民经济发展十五规划中已经把建设上海国际航运中心列为我国十五交通建设的首要任务。举世瞩目的洋山深水港建设工程已经初见成效,一期工程已竣工运营。良好的港口条件,加上长江黄金水道和公路铁路等良好的集疏运条件,为在上海投资汽车滾装码头和汽车物流企业创造了有利条件。
4.长江三角洲地区巨大的市场潜力
上海和长江三角洲地区是我国经济最发达和消费水平最高的地区之一。上海的地域文化具有开放、包容的特性,随着消费水平的提高,随着进口汽车关税的降低和配额的取消,上海及周边地区居民购买进口汽车的量将会有一个快速增长,汽车消费市场的潜力巨大。
夜上海论坛 5.上海市政府的积极推动
上海市历届政府十分重视汽车产业的发展,2001年上海市政府作出了建设上海国际汽车城的决策,旨在抓住我国加入WTO后,汽车消费面临高速增长的机遇,利用长江三角洲经济区核心优势,大力发展汽车贸易,尽快融入全球汽车贸易的新格局。上海国际汽车城建设计划用5年时间完成。届时美国的通用、福特,德国大众、法国雷诺和日本丰田等国际著名汽车企业的在华营销总部将落户上海国际汽车城。上海国际汽车城的目标是通过10年发展,成为我国乃至亚太地区汽车贸易的核心市场和重要的汽车集散地。同时,2010年上海举办世界博览会将推动上海经济的持续发展,届时也会为上海汽车物流产业带来更大的发展机遇。近年来,汽车城的集聚效应不断凸显,目前已形成年产40多万辆轿车的能力,汽车产业年产值最高猛增到400亿元。2005年上半年实现增加值7873万元,比去年同期增长43.2%。为汽车物流业带来巨大的市场空间,使物流企业迅速崛起。
二、上海口岸汽车物流现状分析
夜上海论坛 中国汽车工业发展迅速,总产值年年攀新高,1990年468.1亿元,1995年2,042.7亿元,2000年已增长到3,677.5亿元。按物流成本占汽车工业总产值的15%计算,2000年汽车物流市场容量是551.625亿元,2003年汽车物流市场容量734.213亿元,到2005年预计将达到888.397亿元。尤其是中国加入WTO后,汽车进出口业务必将迅速增长,汽车物流业市场也将进一步放大,为汽车滚装物流提供强大的业务支撑。同时,中国现代汽车物流发展的过程已进入从整车物流为主、向零部件入厂物流以及零部件售后物流方向延伸,形成了一主两重(以整车物流为主,以零部件入厂╱售后物流为重)的现代汽车物流的新格局。上海作为全国最大的轿车生产基地,地处沿海与长江的“T”型交汇处,依托良好的港口条件,具有发展汽车物流的优势。下面就具体分析上海口岸整车物流的状况。
1.上海口岸整车物流现状及分析
目前全国主要汽车滚装码头布局为上海、天津、大连和广州四个沿海港口口岸。2005全国共进口汽车16万1千辆,其中上海口岸30000辆,占全国的比例为18%。
夜上海论坛 上海口岸内贸汽车滚装运输主要由一家内贸船公司承担,这家船公司2003年完成内贸车辆运输8万辆,2004年完成8万7千辆,2005年预计完成55000辆。而上海口岸专业滚装海通码头内贸汽车滚装运输2005年完成29000辆。
(1)外贸整车物流
夜上海论坛 加入世贸组织3年以来,我国汽车整车进口净增10万多辆。但是随着国内汽车产量大幅增长、可以提供的新车型越来越多、价格不断趋于合理,进口汽车所占份额不断下降。在进口汽车中轿车占三分之二左右,目前进口轿车在国内市场所占的比例从3年前的6%下降到5%。进口轿车档次越来越高,排量越来越大,基本上是国内不能生产的车型。据海关统计,2005年,我国累计进口汽车整车(含成套散件)16.1万辆,增长2.6%。进口汽车占国内汽车市场份额为3.37%,比2004年降低了0.42个百分点。在所有进口车型中,除轿车进口保持一定的增幅外,其他车型进口均出现不同程度的下降。从上海口岸的情况来看,新的汽车产业政策对我国进口汽车的贸易量产生较大影响,2005年,经由上海口岸进口的汽车高达29000辆。2005年上半年受“落地完税”政策即将出台的影响,全国进口车市场出现回落,预计全年的进口车量将少于往年。但由于进口车消费群体的增加,可以预见2007年经上海口岸外贸进口汽车将达到5万辆,2010年将达6万辆。
与进口相比,汽车出口呈现良好的发展态势。从上海口岸的情况看,2004年汽车外贸出口国家为叙利亚、阿尔及利亚和中东地区,出口车辆超过15000辆。出口厂商主要有奇瑞、吉利、江淮、江铃等华东地区整车厂商。从上汽集团的情况看,2005年上半年整车出口共完成1195辆,其中上海大众除去年签订的POLO继续出口澳大利亚,今年又开辟了新的市场,50辆GOL出口哈萨克斯坦,并且通过香港公司开拓伊拉克市场,目前已有2辆桑塔纳作为样车参加重建伊拉克商品展;上海通用78辆君威出口菲律宾;赛宝车75辆出口南美及中北美国家;上汽通用五菱继续保持良好的出口势头,取得了出口888辆的好成绩。在上汽集团的发展规划中,2007年要达到生产自主品牌5万辆的目标。此外,国家商务部为促进中国汽车出口取得较快发展,初步意向是在全国建立10个汽车和零部件出口基地,上海作为全国最大的轿车生产基地,极有可能成为国家出口基地。以上因素都为上海口岸整车出口物流的发展创造了条件。预计2006年上海口岸外贸整车出口将达到36000辆,2007年将超过4万辆。
(2)内贸整车物流
夜上海论坛 上海口岸2004年通过水路运输的内贸车辆高达8.7万辆,而且随着国内汽车消费的增长,各汽车生产厂商为降低汽车的物流成本,增强其市场竞争力,将倾向于船舶运输。
2004年国内其他汽车生产商销往江浙沪地区的车辆已超过20万辆,考虑到主要的汽车生产厂都分布在沿海沿江一带,随着水路运输技术条件的改善,相关基础设施的到位,大部分厂商将优先考虑采用水路运输车辆。随着汽车工业的发展,各大汽车生产商都扩大产能。进出上海的车辆将有明显增长。预计2006年进出上海的车辆将超过30万辆,2007年将近50万辆,2010年将超过60万辆。具体内贸整车物流业务量预测及分析见下表。
三、上海口岸汽车物流发展中存在的问题
口岸物流是中国物流领域的新生事物,它不是传统的口岸运输、仓储等物流活动的简单相加,而是以口岸物流一体化为特点的综合物流服务网络,涉及到物流的各个环节和物流管理的多个部门。上海口岸汽车物流在通关环境、信息技术化支持、物流人才的培养方面也遇到一些问题,具体如下;
夜上海论坛 1.相比于天津、广州等同类口岸,上海口岸外贸整车通关周期较长,对上海口岸外贸进口车量的增长有一定的影响;
夜上海论坛 2.上海口岸汽车物流信息化水平低,除了少数企业已经使用信息系统外,总体还处于基础阶段。企业间的数据交换、交流,除了极少数应用了EDI系统,更多的还是采用传真加电话的传统方式。数据交换、商业合同等多以纸面介质为主,辅以EMAIL进行。
3.口岸物流专业人才极其匮乏,而且普遍缺乏现代物流意识,这导致专业化物流服务方式的有限,汽车物流企业经营管理水平有待提高。
四、上海口岸汽车物流发展对策研究
1.增强政府政策支持和加大物流基础设施建设的投入
政府应根据口岸物流发展的实际需要,合理规划来建设物流基础设施。政府可以通过直接投资或给以一定的优惠政策,促进公路、港口、铁路和航空等运输基础设施和物流中心的建设。同时政府通过制定各项法律、法规和规章,以及技术标准和规范形成发展口岸物流的经济和市场环境,并通过管理创新和通关改革来切实促进口岸汽车物流的发展。
2.培育第三方物流企业发展的市场体制,提高汽车物流企业的信息化水平
推广使用如客户关系管理(CRM)、车辆监控系统(包括GPS、GIS等)、企业资源管理(ERP)、射频技术RDIF等信息化技术手段,为汽车物流供应链各环节提供信息采集、处理、交换、存储的集成的信息服务。另外要使汽车物流活动与电子商务结合起来,由汽车物流企业从事电子商务,即信息查询、交易、货物送达等。供应商将货物存入物流企业配送中心,由物流企业代为与买方在网上达成购销合同,待买方款到由配送中心发货,并将贷款支付给卖方。从而将交易与物流结合在一起,简化商务环节。
1.1自然条件
1.1.1地理位置
夜上海论坛 丹江口水库位于长江中游支流汉江的上游,伏牛山南麓,豫、鄂、陕三省交界处。丹江口水库水源地库区流域地理位置是北纬32°36′-33°48′,东经110°59′-111°49′之间。库区流域涉及南阳市的有淅川、西峡、内乡、邓州的36个乡镇,其中包括淅川的全部乡镇,有荆紫关、西簧、毛堂、寺湾、盛湾、仓房、城关镇、上集、马蹬、香花、厚坡、九重、金河、老城、大石桥、滔河等16个乡镇,西峡的桑坪、石界河、米坪、军马河、双龙、二郎坪、太平镇、寨根、陈阳坪、西坪、重阳、丁河、五里桥、回车、城关等15个乡镇,内乡的西庙岗、瓦亭及岞曲、师岗的一部分,邓州的彭桥镇的杏山小流城。
1.1.2地形地貌
丹江口水库库区流域位于南阳盆地中西部,是一个相对独立的自然地理单元,地形复杂,地貌多姿。地势呈西、北高,东南低。西部、北部被伏牛山所环绕,东部自北向南依次为山地、丘陵、垄岗、平原、南部开敞与江汉平原相连。丹江两岸为红色狭长盆地,属白垩及第三纪,主要是红色泥沙岩、页岩、砾石。北部山区,为元古界及下震旦统变岩系,主要岩性为片岩、片麻岩、混合岩、石灰岩,并有花岗岩和基性岩脉分布。海拔分布范围121-212.5米之间,构成地形起伏多变、交差悬殊、气候明显的地貌特征。
1.1.3气候水文
夜上海论坛 丹江口水库地处北亚热带向暖温带过渡地带,属于典型的季风型大陆性半湿润气候。冬季严寒,夏季较热,春季温暖,秋季凉爽,四季分明,雨量比较充沛。年平均气温14.4-15.7℃,极端最高温度42.6℃,极端最低温度-13.2℃,最冷月平均气温2.4℃,最热月平均气温28.4℃,≥10℃的年积温平均为5123.2℃,年平均日照时数2121小时,年无霜期225-240天,年平均降雨量800-1000mm,但自然降水时间分布不均,主要集中在7-9月,基本上雨热同季。
夜上海论坛 库区流域水系发达,河流众多。河流均由北向南流向丹江口水库,主要河流有丹江、鹳河、淇河、滔河等,大部分河道深,坡降大,水流湍急。部分小河道属于季节性河流,汛期洪水陡涨陡落,春季则枯水甚至断流。
1.1.4生物、植被
该区地处北亚热带和北暖温带的过渡地带,自然条件优越,适宜多种植物生长,尤其是北部山区地形复杂多样,垂直高差悬殊,为亚热带和暖温带的各种植物提供了繁衍生存的良好环境条件,植物种类繁多,植物资源丰富,据初步调查,植物种类达1000多种,可分为药用型、工业原料型、生态型及种质资源植物等。主要森林类型有:常绿落叶阔叶林、针阔混交林、马尾松和杉木纯林等。森林植被区以北亚热带森林植被景观为主,呈现出南北东西成份交汇变化的特色。地带性植被有:以栓皮栎、麻栎、锐齿栎为建群树种的落叶阔叶林,以马尾松为建群树种的针叶林。海拔800-1200米有油松林,海拔1200米以上有华山松林。常见的用材树种有椴树、桦树、冷杉、湖北枫杨、五角枫等,经济树种油桐、猕猴桃、柑桔、山茱萸、漆树、黄连木、乌桕、核桃等,以及连翘、盐肤木、黄荆、野山楂、酸枣、杜鹃、胡枝子等灌木,林间草木植物主要有黄背草、羊胡子草、龙须草、野等。
夜上海论坛 库区流域地形复杂,群山连绵,峰峦叠翠、沟壑纵横,林木葱郁,适宜多种野生动物生存、繁衍。区内有鸟类约213种,兽类62种,两栖类和爬行类45种。其中金钱豹、白鹳、黑鹳为国家一级保护动物,青羊、大天鹅、小天鹅、猫头鹰、大鲵、鸳鸯、红腹锦鸡、雉鸡为国家二级保护动物。
1.2社会经济条件
夜上海论坛 丹江口库区流域涉及的四县市总面积6361.94平方公里,共有36个乡镇,总人口117.01万人,其中农业人口101.6万人,农业劳动力56.6万人。耕地面积104.1万亩,人均耕地面积0.89亩。项目区2003年国民生产总值138.1亿元,财政收入5.65亿元,农业总产值37.0亿元,其中林业产值8.2亿元,占项目区农业产值的22.1%,农民人均纯收入1568元,属经济不发达地区。乡村通车率97%以上,在林业生产和林副产品的运输中起到了重要作用。312、207、209国道穿境而过,已建成的宁西铁路为全市经济发展锦上添花,并与焦枝铁路形成十字交叉,成为东西南北的交通枢纽。铁路、公路、航空构筑了南阳四通八达的交通网络。
2林业生态建设现状
2.1林地利用现状
夜上海论坛 据近调查,流域内林业用地571.9万亩,占流域区内总土地面积的59.9%,其中有林地421.4万亩,占林业用地的73.7%;疏林地16.1万亩,占2.8%;灌木林地63.4万亩,占11.1%;未成林造林地21.3万亩,占3.7%;苗圃地0.36万亩,占0.06%;无林地49.4万亩,占8.6%。森林覆盖率50.8%。
2.2森林资源现状
该区域林分面积374.7万亩,占有林地面积421.4万亩的88.9%,林分活立木蓄积711.6万m³,占总蓄积93.7%。其中用材林109.7万亩,蓄积187.0万m³;防护林257.8万亩,蓄积483万m³;薪炭林7.3万亩,蓄积41.6万m³。商品经济林46.4万亩,占有林地面积的11.0%。
2.3生态建设情况
夜上海论坛 随着人类社会文明的不断进步,加强生态建设,维护社会安全,已成为21世纪人类面临的共同主题,也是可持续发展的重要基础。丹江口水库作为亚洲第一大人工水库,南水北调中线工程水源地,其生态区位十分重要,森林生态是生态环境建设的主体,造林就是造水。近年来,国家已将丹江口水库生态建设纳入长江流域防护林重点工程区(两湖一库),地方各级政府,也把库区流域生态林建设放在重中之中的位置,,坚持退耕还林,禁止陡坡开荒,加强生态环境的治理与保护,已初步取得较好的成效。2000年以来,库区流域已累计投入造林资金19108万元,共完成大面积造林93万亩,其中进行世行贷款造林15万亩,亚行贷款造林3.8万亩,长江防护林11万亩,退耕还林39万亩,飞播造林20万亩,封山育林3.7万亩,完成四旁植树1372万株,义务植树867万株。同时,引种了一批优良品种,采取先进的实用技术,采取工程措施与生物措施相结合,开展不同的造林模式研究,增强了库区生态林的水源涵养和防护功能。例如淅川林椒(小辣椒)、林药(黄姜)、林草(龙须草)造林模式已在库区全面推广,取得了显著的生态经济效益。西峡、邓州等地引种的107速生杨、桃树、日本甜柿和美国杏李等优良树种都起到较好的生态防护功能。在大力发展造林绿化的同时,各地还积极推进环保治理,陆续关停50多家污染重的企业。目前,已初步改善了库区流域的生态环境现状,有效地减少了水土流失面积达150万亩以上。
3存在问题
夜上海论坛 3.1森林资源分布不均,乱砍滥伐林木现象时有发生
夜上海论坛 由于多年来,人们对库区的生态建设认识不足,急功近利,取之林多,用之林少,乱砍滥伐现象时有发生,致使有限的森林资源分布极为不合理,大部分分布在深山区的河流源头的林分长势不好,森林生态系统呈现结构与功能退化状态,生物多样性受到破坏,濒危珍稀动植物受到威胁,生态防护效益低。而地处浅山、丘陵、平原下游地区,人口密度大,垦植指数高,毁林开荒,陡坡种植。浅山、丘陵区植被稀疏,土壤凝固力差,不少地方地表,提供了大量的泥沙源,水土流失严重,致使大量泥沙沉积库区。
3.2林种结构不合理,生态防护效益差
据流域内统计,在421.4万亩现有林面积中,确定为防护林的有257.8万亩,占61.1%,一些地方对生态公益林和商品林分类经营的措施还没有得到认真落实,造成林木继续采伐利用,严重影响了森林的整体防护功能。在造林树种上,片面的强调省工、省钱、防护功能差的如侧柏、花椒仍被确定某些地方的主栽树种,由于树种结构不合理,营建的标准低,涵养水源、保持水土能力较差。同时,林种面积组成中,中幼林面积偏大,占90%左右,有的林间间作农作物,耕作次数多,造成新的水土流失。
夜上海论坛 3.3资金投入不足,生态建设步伐缓慢
夜上海论坛 流域内目前规划的天然林保护、宜林荒山造林、环境保护与治理等任务很重,需要大量的资金投入,其库区内重点县淅川又是国家级贫困县,自身财力有限,加上各级政府投入不足,同时,库区现仍有65.5万亩荒山需要绿化,近20万亩坡耕地需退耕还林,大量的稀疏林、残次林需要改造,任务非常艰巨。
3.4森林资源保护与开发利用的矛盾日益突出
夜上海论坛 随着经济社会的发展,人们开发自然资源的活动更加频繁。乱砍滥伐森林资源。开山炸石、变更林地用途等,使天然植被遭到破坏,大大降低其蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性等生态功能。目前,保护和发展林业,建设绿色屏障,是丹江口库区生态环境建设的主体,已被多数人们所认识,同时利用库区的自然资源,人文景观,发展旅游业成为时尚。这些都对森林资源的保护和库区生态环境带来潜在的问题和危机。
4库区生态林建设规划设想
库区生态林建设是一个庞大的系统工程,关乎着整个丹江口水土生态环境建设的基础和质量,因此,要以科学的发展观作指导,以生态优先的原则,坚持因地制宜、统筹规划、合理分布、分类指导、突出重点,实行保护与发展相结合。突出要解决好以下几个方面的问题:
1、实施森林环境保护工程,建立以天然林为主体的自然保护区。这项工程的主要任务是森林环境的保护和森林保护环境。可通过森林自然保护区和建设防护林工程来达到此目标。一是利用现有郁闭度高、防护效能好的林区,抓紧申报,尽快列入国家天然林保护工程,对已确定的生态防护公益林严禁任何形式的采伐和利用。对稀疏林地实行封山育林,增加森林的郁闭度;二是建立丹江口水库湿地自然保护区,维护库区的自然生态平衡。库区淅川境内现有水面58万亩,库区内有国家级、省级重点保护鸟类和水生动物几十种,每年春、夏、秋、冬吸引大量南方、北方鸟类来这里繁衍、栖息,建立自然保护区主要为野生动物创造良好的生态环境,解决基因保存、生物多样性保护和自然保护等问题。
夜上海论坛 2、搞好库区生态林造林规划
夜上海论坛 要因地制宜,科学规划,划定区域,分类指导。对于整个库区可划定核心区、区和特定区,并根据山、丘、平不同的地类和不同林种林相采取不同的保护和建设措施。对于山、丘、平不同的地类和植被,可采取不同的造林方式和方法,实行飞、封、造、改相结合的造林措施;对15°以上的陡坡禁止开荒种粮,实施退耕还林工程。
3、依靠科技进步,引进推广优良品种和先进的营林技术
品种低劣、造林技术落后是影响生态林防护功能的重要原因,因此,在开展丹江口库区生态林建设中,必须依靠科技进步,打造优质高效的防护体系。一是要引进推广树冠密、保水保土能力强的乔、灌、草品种,例如常绿的美国火炬松和树冠高大的107、2001杨以及生态经济型的日本甜柿和美国杂交杏李,对适宜本地生长的板栗、辛夷也是最佳的生态经济型树种;二是推广抗旱造林新技术,可推广ABT生根粉和GGR植物生长调节剂以及地膜覆盖和使用SAP抗旱保水剂,提高造林成活率;三是开展多种造林模式研究,采取不同的树种、不同的密度、不同的混交方式和立体种植等,探索最佳生态林造林模式,提高生态林的防护效能;四是应用“3S”新技术,用于地理定位,监测库区周围森林面积、蓄积的消长变化、环境变化、森林病虫害发生、森林火灾发生等方面的情况,及时掌握库区生态环境状况,对森林病虫害、森林火灾能够早发现,及时采取措施,把损失降低在最低限度;五是搞好生态林工程与林业技术推广同步设计、同步施工、同步验收,确保造林质量,提高生态和经济效益。
4、合理利用现有资源,发展以森林公园为主体的森林旅游业,实施森林生态环境服务工程。森林是一个复杂的生态系统,林内空气清新,气氛宁静,色彩调和,气味芬芳,人入其中,令人精神清爽,给人以美感和舒适感,随着人们生活水平的提高,对自然生态的需求和回归自然的向往已成为时尚。库区周围不仅有茂密的森林,而且还有淅川上寺省级森林公园、香严寺、法海禅寺、荆紫关古建筑群、南水北调中线工程渠首、西峡寺山国家级森林公园、罕见的恐龙蛋化石群、西峡龙潭沟瀑布、西峡老界岭风景区、丹江口水利枢纽工程、武当山等旅游景点,形成丹江口水库森林生态旅游区,要统筹规划,合理安排,建立完善的森林旅游组织,开展森林旅游业务,初步形成森林旅游网络,完善吃、住、行、游、购、娱一体化的综合服务体系,提高旅游整体水平。在发展森林旅游业和各种开发项目中,坚决制止以牺牲森林资源为代价的竭泽而渔的作法。
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