工程监理的组织形式范文
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第1篇
【Abstract】The current large water conservancy and hydropower engineering construction project is gradually increased， according to the characteristics of construction project， paper specificly analyzes the structure characteristics and integration of the dynamic alliance organization model. The characteristics of the structure mainly includes the overall characteristics， frame structure， hierarchy and dynamic structure， and in the aspect of structure integration， mainly includes the integration framework， connection mode， structural support and structure evaluation. Paper from the whole process ， analyzes the dynamic alliance organization model of large-scale water conservancy and hydropower engineering construction project.
【关键词】大型水利水电工程；动态联盟；组织模式；结构集成
夜上海论坛 【Keywords】large water conservancy and hydropower project；dynamic alliance；organization mode；structure integration
【中图分类号】F426.61 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0053-02
1 引言
我国的水能资源十分丰富，但开发与利用过程深度不足。为满足国家可再生能源中长期发展规划中水电发展目标，大型水利水电工程建设项目规模迅速扩张，这就使得工程项目组织管理过程变得十分关键。
动态联盟组织模式的出现，能够为大型水利水电工程建设项目的快速发展提供条件，对该组织模式的结构集成是本次研究的重点。
2 大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式特征结构
2.1 整体特性
从整体特性上面来看，动态联盟组织模式具有目标复杂、维度多、扁平化、集成化程度高等方面的特点。其一，表现在多目标性方面。这里所提到的目标放在工程建设阶段主要是指工程质量目标、工期目标、投资控制目标三个因素。而动态联盟组织模式则是不同目标与不同利益的组织结合体，是一个多目标的系统，通常表现出动态联盟中的多目标特性。其二，多维度性。针对大型水利水电建设项目其动态联盟组织模式通常是由多个次级联盟构成，如果详细划分可以具体分析设计项目组织联盟、施工项目组织联盟等，各次级联盟之间的相互关系主要表现为既相互独立又相互协作上。其三，扁平化。这种结构特征主要表现在层次方面的扁平化，是一种组织关系层次的具体简化。其四，高集成性。由于动态联盟组织模式是一种基于信息技术条件下所产生的组织集成，高集成性特点显著[1]。
2.2 框架结构
夜上海论坛 从大型的水利水电项目本身来看，其中所涉及的内容主要包括业主、设计单位、总承包商、分包商、建设项目管理者、咨询单位、建设项目专家等多因素。基于大型水利水电建设项目动态联盟主要表现为一种三维模式。在横向层次上主要是由核心向拓展的多层次性，纵向层面则主要是决策层、中间层与操作层的纵向结构。但受到建筑项目特殊性的影响，通常建设周期长达十几年，这也是框架结构处于动态化的根本成因。
2.3 层次结构
动态联盟组织模式的特征结构当中的层次结构分析，主要是从整个项目本身入手，层次结构主要包括核心层、中间层与层。以核心层为例，该层主要是指水利水电工程建设项目全寿命周期内各阶段项目参与主体，正是这些主体构成了项目联盟盟主――业主或者业主授权的管理单位主导下的最直接的利益相关者。构成核心层结构的组成人员之间的相互关系是以一种契约的形态与方式存在，以制约为手段去约束核心组织；中间层则主要是代表大型的水利水电项目各方的参与者。如设计分包单位、施工分包单位、材料与设备的间接供应商等，这些单位是直接构成整个工程项目建设质量的关键要素；层在整个层次结构当中的表现主要是金融单位、政府职能结构、其他咨询单位、社区等。
3 大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式结构集成
3.1 集成要素
集成化管理的本质就是运用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目标、管理层次、管理过程、管理组织、管理方法等多个层面入手进行有机集成。具w集成的基础要素如表1所示。
从集成要素的分析当中可以发现，项目系统寿命周期各阶段不同组织之间的利益目标协调都基于统一的组织理念与统一的组织目标下，通常所涉及的集成化信息管理网络平台都处于一种统一、公共的状态。可见，结构集成实际上是一种多要素的集合过程。
3.2 连接模式
夜上海论坛 与传统的实体组织相比较而言，大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构相对松散，需要以具体的连接方式进行有序、紧密地连接，确保处于动态联盟组织当中的各主体成员之间的良好连接。在连接模式方面，主要表现为两种，其一是信息连接模式，其二则是契约连接模式。
夜上海论坛 信息连接模式方面：大型水利水电建设项目组织中资源流动的基本形态是以信息为基础，各部分信息的完整性与协调程度直接关系到设施构成的信息平台价值与有机整体。在整个信息平台当中，信息的流向是多个主体，主要包括联盟成员之间的经常性信息交流或者非正式交流，横向交流与纵向交流的过程，真正以信息构成一个有机整体，做好整个联盟组织结构的具体衔接过程。
4 结论
夜上海论坛 综上所述，在大型水利水电工程建设项目动态联盟组织模式的结构集成当中，本次研究从特征结构出发，对动态联盟的基本组织模式进行分析，从而确定最基本的结构形态与层次状态。后从结构集成当中确定集成要素、连接模式与结构支撑。最终将结构集成做好有效性的评价工作，确保动态联盟组织发挥出更广阔的应用空间。
第2篇
自治区人民政府同意自治区建设厅、财政厅、物价局、人事劳动厅制定的《宁夏回族自治区建筑工程劳动保险基金统一管理试行办法》，现批转给你们，请遵照执行。
宁夏回族自治区建筑工程劳动保险基金统一管理试行办法
一、总则
（一）为切实解决建筑施工企业劳动保险基金来源，加强对劳动保险基金的管理，促进社会保障体制的完善，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本试行办法。
（二）凡在自治区行政区域内承担施工任务的建筑施工企业不分资质等级、隶属关系和经济类别，进行建设的工程项目也不分资金来源、隶属关系，均按照本办法实行劳动保险基金统一管理。
夜上海论坛 （三）本办法所称建筑工程劳动保险基金，是指建筑工程预算定额中所列劳动保险基金。
（四）根据各类所有制建筑施工企业并存的现状和建筑工程计价实行预算制的特点，统一劳动保险基金计取标准，不再按企业资质等级和经济类别制定费率标准。
夜上海论坛 （五）建筑施工企业应参加当地劳动和社会保障部门组织的社会保险，并按规定及时、足额缴纳社会保险费。
（六）劳动保险基金实行分级收取，分级管理，由建设行政主管部门统一向建设单位从工程投资中收取。
二、收取管理
（一）建筑工程劳动保险基金计取标准实行动态管理。全区建筑工程劳动保险基金实行统一管理后，计取标准本着“以支定收”的原则，统一核定，暂按建筑工程总造价的3％计算。如有调整，须报请自治区人民政府批准。
夜上海论坛 （二）劳动保险基金应在工程预算，招标标底，投标报价中单独列项计算，不作为竞争性费用。
夜上海论坛 （三）建设单位在办理工程报建时必须先向建设行政主管部门缴纳劳动保险基金。劳动保险基金按建筑工程总造价中所含劳动保险基金总额的100％一次性预交。工程竣工结算后，按审定的结算金额进行结算，多退少补。
对没有预交劳动保险基金的工程项目，各地、市、县建设管理部门不予办理工程报建及开工手续，建筑施工企业也不得施工。建设单位不按规定缴纳劳动保险基金或工程竣工后不进行清算，拖欠劳动保险基金的，房屋产权管理部门不予办理产权、产籍登记。
（四）建设行政主管部门按下列分工，收取劳动保险基金：
自治区建设主管部门负责收取由自治区级建设主管部门负责办理工程项目报建招标投标项目的劳动保险基金。
地、市、县建设行政主管部门负责收取由地、市、县报建招标投标项目的劳动保险基金，并负责将代收的劳动保险基金及时上缴。
夜上海论坛 （五）本区建筑施工企业到外省承包任务的，应将按工程所在地规定收取的劳动保险基金数额如实上报主管本企业劳动保险基金的管理机构。
夜上海论坛 （六）各级建设行政主管部门收取的劳动保险基金必须直接上缴同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，建设行政主管部门在银行不设立劳动保险基金帐户。具体收取管理办法由自治区建设厅、财政厅另行制定。
（七）收取劳动保险基金时，使用自治区财政厅印制的统一票据。
（八）任何部门和个人无权批准减免劳动保险基金。
三、拨付管理
（一）享受劳动保险基金拨付的建筑施工企业应具备下列条件：
1、持有建筑施工企业资质证书和营业执照；
夜上海论坛 2、企业管理制度和财务制度健全；
3、就业人员相对稳定，参加养老保险社会统筹；
夜上海论坛 4、外省建筑施工企业必须持有自治区建设行政主管部门签发的《进宁施工许可证》。
（二）建筑施工企业于每年元月底以前编制劳动保险基金年度预算，经企业主管部门审核并报负责本企业劳动保险基金的建设行政主管部门审查批准，作为该企业所需劳动保险基金的凭据。
（三）各级建设行政主管部门负责拨付劳动保险基金。具体办法由自治区建设厅和财政厅另行制定。
（四）劳动保险基金的拨付标准：
夜上海论坛 1、拨付劳动保险基金，以企业上交的社会统筹费为拨付依据。有分包行为的，应扣除分包工程所含劳动保险基金。
夜上海论坛 2、参加社会保险的国有和城镇建筑施工企业按企业实际支出拨付。
3、对未参加社会保险的建筑施工企业控制在企业自行完成建安工作量中应取劳动保险基金的20％以内拨付。
4、中央及外省入宁的建筑施工企业已参加社会保险的，按企业实际支出劳保费拨付，未参加社会保险的，控制在企业自行完成建安工作量中应取劳动保险基金的20％以内拨付。
夜上海论坛 （五）对不按规定向社会保险机构缴纳社会统筹费的企业，建设行政主管部门在接到社会保险费征收部门的委托扣款通知后，有权代扣代缴。
（六）实行劳动保险基金统一收取、调剂拨付后，建筑施工企业职工离退休、退职的条件及审批按国家和自治区的现行规定办理。
（七）建筑施工企业必须建立健全劳动保险基金管理制度，加强劳动保险基金使用的管理，按季向建设行政主管部门和财政部门报送离退休职工的增减情况及有关报表，并接受建设、财政、劳动等部门的监督管理。
（八）建筑施工企业与建设单位签订承包合同或与总包单位签订合同后，应将合同文本复印件报送主管该企业拨付劳动保险基金的建设行政主管部门，并按季报送实际完成建安工作量统计报表，作为拨付劳动保险基金的凭据。
（九）各级建设行政主管部门将审定的劳动保险基金拨付计划报送同级财政部门，经审核同意后从财政预算外资金专户办理拨款。
四、监督管理
夜上海论坛 （一）各级建设行政主管部门要建立健全劳动保险基金管理制度、财务制度、统计报表等制度，并接受财政、劳动等部门的指导、监督、检查。
夜上海论坛 （二）各级建设行政主管部门及其工作人员，要严格执行政策，秉公办事。
（三）劳动保险基金是为了解决建筑施工企业离退休职工养老保险资金来源，从建筑工程预算定额中提取的专项资金，必须专款专用，任何单位和个人不得挪作它用，财政部门也不得用于平衡预算，结余部分结转下年度滚动使用。
（四）各级建筑施工企业对拨付的劳动保险基金要及时足额上缴社会保险部门，对不按规定上缴的，建设行政主管部门要停止拨付劳动保险基金。
夜上海论坛 （五）未按规定交纳劳动保险基金的建设项目，建设管理部门为其办理报建开工等手续和产权证书的，要追究该部门领导及经办人的责任，并责令追回应缴劳动保险基金。
夜上海论坛 五、附则
（一）实行建筑工程劳动保险基金统一收取、调剂拨付办法后，企业享受该费用的各类人员的日常管理工作仍由企业负责。
夜上海论坛 （二）建筑施工企业如发生分立、合并、重组情况时，应在完成分立、合并、重组工作后一个月内将企业的变化情况报建设行政主管部门和财政部门，重新办理劳动保险基金管理的有关手续。
（三）建筑施工企业终止、转产、不再从事建筑施工生产的，建设行政主管部门在办理完该企业劳动保险基金清算后，不再继续向该企业调剂拨付劳动保险基金。
第3篇
关键词：工程项目；监理、组织形式；实施
夜上海论坛 中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
1工程项目建设监理的组织形式
监理组织形式应根据工程项目的特点，工程项目承发包模式、业主委托的任务以及监单位自身情况而确定。常用的监理组织形式如下：
（1）直线制监理组织。这种组织形式是最简单的，它的特点是组织中各种职位是按垂直系统直线排列的。它可以适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。总监理工程师负责整个项目的规划、组织和指导，并着重整个项目范围内各方面的协调工作。子项目监理组分别负责子项目的目标值控制，具体领导现场专业或专项监理组的工作。
夜上海论坛 （2）职能制监理组织。职能制的监理组织形式，是总监理工程师下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理，这些职能机构可以在总监理工程师授权的范围内，就其主管的业务范围，向下下达命令和指示，此种形式适用于工程项目在地理位里上相对集中的工程。
（3）直线职能制监理组织 直线职能制的监理组织形式是吸收了直线制组织形式和职能制组织形式的优点而构成的一种组织形式。这种形式的主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高办事效率。缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。
（4）矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织是由纵横两套管理系统组成的矩阵形组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；将集权与分权实行最优的结合；有利于解决复杂难题；有利于监理人员业务能力培养。缺点是纵横向协调工作童大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
2工程项目承发包模式与监理模式
2.1 平行承发包模式条件下的监理模式
夜上海论坛 （1）业主委托一家监理单位监理。这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。
（2）业主委托多家监理单位监理。这种监理委托模式是指业主委托多家监理单位为其进行监理服务。采用这种模式，监理单位对象相对单一，便于管理。但建设工程监理工作被肢解，各监理单位各负其责，缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。
夜上海论坛 2.2 设计或施工总分包模式条件下的监理模式
对设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑，合理进行总体规划协调，更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利于施工阶段的监理工作。虽然总包单位对承包合同承担乙方的最终责任，但分包单位的资质、能力直接影响着工程质量、进度等目标的实现，所以，监理工程师必须做好对分包单位资质的审查、确认工作。
夜上海论坛 2.3 项目总承包模式条件下的监理模式。在项目总承包模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。
夜上海论坛 2.4项目总承包管理模式条件下的监理模式。
在项目总承包管理模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。工程项目承发包模式与监理模式对项目规划、控制、协调起着重要作用。不同的模式，有不同的合同体系，有不同的管理特点。项目总承包管理与项目总承包不同之处在于：前者不直接进行设计与施土，没有含己的设计和施工力量，而是将承接的设计与施工任务全部分包出去。他们专心致力于工程项目管理。后者有自己的设计、施工力量，直接进行设计、施工、材料和设备采购等工作。
2.5 设计和／或施工联合体承包模式
夜上海论坛 所谓设计和／或施工联合体承包模式是指业主与一个由若干个设计和／或若干个施工单位组成的联合体进行签约，将工程项目设计和／或施工任务发包给这个联合体。
夜上海论坛 3工程项目监理规范化与实施程序
3.1 监理工作规范化特点
(1)工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，
(2)职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。
夜上海论坛 (3)工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。
(4)参与验收，签署建设工程监理意见
夜上海论坛 建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。
(5)向业主提交建设工程监理档案资料
建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。
夜上海论坛 3.2施工阶段的监理工作
对一个建设工程项目的监理，从头到尾到底应该是一个什么样顺序，经历哪些环节，各个环节具体应该注意哪些工作，这是一名监理人员所应该也必须熟悉的。现对监理的全过程作一个简要的概述。由于从我国的现状来讲，监理工作的重心依然放在施工期间，所以，本论文也将着重介绍施工阶段的监理工作。
3.2.1施工监理的前期准备工作：（1）工程项目监理机构；（2）监理人员职责；（3）监理设施与设备；（4）熟悉施工图纸；（5）分析监理合同及建设工程施工合同；（6）编制工程项目监理规划及监理实施细则。
3.2.2 施工准备阶段的监理：（1）施工准备阶段监理工作的主要内容；（2）参与设计交底；（3）审定施工组织设计施工方案；（4）查验施工放线成果；（5）第一次工地会议；（6）施工监理交底；（7）核查开工条件。
夜上海论坛 3.2.3 工程进度控制：（1）工程进度控制的原则；（2）工程进度控制的基本程序；（3）工程进度控制的内容与方法。
夜上海论坛 3.2.4 工程质量控制：（1）工程质量控制的原则；（2）工程质量控制的墓本程序；（3）工程质量控制的方法；（4）工程质量的事前控制5施工过程中的质量控制；（5）工程竣工脸收；（7）质量问题和质量事故处理。
夜上海论坛 3.2.5 工程造价控制；（1）工程造价控制的依据；（2）工程造价控制的原则；（3）工程造价控制的墓本程序；（4）工程造价的控制方法；（5）工程量计量；（6）工程款支付；（7）竣工结算。
3.2.6 合同其他事项的管理：（1）管理的原则及内容；（2）管理的基本程序；（3）设计变更、洽商的管理；（4）工程暂停及复工的管理；（5）工程延期的管理；（6）费用索赔的管理；（7）合同争议的调解；（8）违约处理。
参考文献：
[1] 王家善. 国外工程设计机构及运作模式[J]工程建设与设计 , 1999, (01) .
