前言:我们精心挑选了数篇优质科技管理流程文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。

科技工作流程化管理办法
为完善河北省农村信用社科技管理制度,规范操作流程夜上海论坛,特制订科技工作流程化管理办法。
夜上海论坛 一、线路管理:
线路的标准为强弱电分开,能穿槽必须穿入线槽,由于特殊原因保卫允许不用穿槽的,线路达到或超过三根必须用缠绕带缠好,保持线路整齐。
夜上海论坛 1、各网点机房线路装修完毕后,应联系科技部及安全保卫部共同验收,线路验收合格后,机房线路归网点负责人和网络信息安全管理员共同负责。
2、各网点办公终端或计算机线路由网点指定的信贷员或柜员负责。
夜上海论坛 3、各网点ATM间、值班室、库房及各宿舍线路由网点指定具体人员负责。
夜上海论坛 4、网点生产网主备线、办公网线路和外网线路由网络信息安全管理员负责查看通断,如果发现网络不通,及时联系运维商并通知科技部。
夜上海论坛 二、计算机设备管理:
本办法所指的设备包括:计算机(包括主机、显示器及其配套设备)、终端、打印机、UPS电源、网络通讯设备、数据存储设备、发电机等。
1、各网点应该建立计算机设备的固定资产台账,并明确每台设备的使用责任人,此项工作由网点负责人和网络信息安全管理员共同负责落实。
夜上海论坛 2、各种业务系统使用的计算机设备,应由总行统一配备安装,严禁擅自更换和非工作范围使用设备,由网点负责人和网络信息安全管理员共同负责。
3、各网点网络信息安全管理员负责对计算机设备的使用进行统一安排,并负责指导、监督操作人员正确使用设备和进行设备的日常维护。
4、计算机设备发生故障时,各网点网络信息安全管理员排除故障,不能排除的及时上报科技部排除,送修设备时要填写相关登记簿,设备修好后签字领回。
夜上海论坛 5、各网点操作人员应严格按要求使用计算机设备,爱护设备,不得在设备上进行与工作无关的操作。非系统内人员不得使用计算机设备。
夜上海论坛 6、UPS电源要按规定进行充放电,并登记相关登记簿,严禁将捆钞机、饮水机、电风扇、台灯等其他非计算机设备接入UPS电源上。
7、计算机设备的各项参数,由科技部统一进行设置,未经科技部同意,其他操作人员不得进行更改。
8、在未关闭电源的情况下,严禁插拔设备线缆,严禁在计算机设备通电运行过程中挪动设备。
夜上海论坛 9、严禁在各种计算机设备表面放置大头针、回形针、磁铁等金属物品以及水杯、纸片等杂物,保持计算机设备及其外部环境的安全、清洁。
10、计算机设备报废时要上报科技部,对有涉密数据的计算机设备进行集中处理。
三、网络安全管理:
夜上海论坛 本办法网络指的是生产网网络、办公网网络和互联网网络。
1、接入生产网、办公网和互联网的计算机设备都要安装有正版的杀毒软件,严禁计算机设备不安装杀毒软件接入网络,本工作由网络信息安全管理员和使用计算机设备的人员共同负责。
夜上海论坛 2、计算机设备严禁生产网、办公网和互联网混连,网络信息安全管理员要妥善管理各网络的IP地址,未经许可,不得擅自更改IP地址及网络设置。
3、生产网、办公网的计算机设备要做好数据保密工作,严禁差U盘,防止数据泄露,网络信息安全管理员和使用计算机设备的人员共同负责。
夜上海论坛 4、各种系统的账号及密码信息,要做到定期更换,增强自我保护意识。
关键词:科技经费管理;预算;流程再造
中图分类号:F2 文献标识码:A 文章编号:16723198(2012)20002402
夜上海论坛 所谓科技经费预算管理是指随着财政科技投入的增加政府科技管理部门委托相关专业机构或组织专家对承担单位的科技计划项目经费使用情况进行规范及控制,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。2011年四川省本级财政科技拨款13.77亿元,较2009年增长93.7%;全社会R&D经费预计达到324亿元(占GDP1.54%),较2009年增长51.4%。随着财政科技投入的加大,对科技经费的管理显得越来越重要。
1 传统科技项目经费预算管理模式
与一般的工程项目和企业项目相比,政府科技计划项目具有大型复杂、高风险、多目标和分散化等特殊性。各个科技计划项目虽因战略目标、所属部门、涵盖的研究领域不同而在计划项目的管理上有所不同,但是基于项目管理理论的科技项目管理模式较为一致,一般要经历项目申请人提交初步预算方案、领域专家与财务专家对预算的评估评审、预算责任签约、预算执行的期中或年度检查、经费决算审计及重要资产的备案登记等环节。而在科技项目预算管理的全过程中,每一环节的工作都需要不同的参与者来完成,而参与者主要可分为三类:项目承担单位、专家、管理方,每一项目的顺利完成都需要三方相互协作,任何一方出现问题都会使项目完成难以达到预期。
2 传统科技项目经费管理模式存在的问题
如前所述,在科技计划项目预算管理的全过程中,参与者是项目完成各个环节最为活跃的因素,因此,参与者的素质、协作关系,是整个项目预算管理的关键,而传统的科技项目经费预算管理模式存在的问题大致可以根据项目承担单位、专家、管理方归为三大类。
2.1 项目承担单位存在的问题
项目承担单位是承担科技计划项目的主体,从项目承担单位自身的角度来讲在项目预算管理中存在的问题主要有:
2.1.1 项目本身目标任务不明确,无可量化及考核指标
在实际项目的预算评审过程中,我们发现一些承担单位的项目目标任务不明确,无可量化及考核指标,导致项目预算不清晰,不能体现财政科技投入的目的和项目的必要性。
2.1.2 对政策不了解,经费预算金额不合理
在实际项目的预算评审过程中,我们发现一些项目承担单位单个科目预算超标现象普遍存在,如:间接费用不按比例提取,差旅费、会议费超过标准预算,设备费、材料费预算与市场价格偏离等,这些都体现在项目承担单位对财政科技专项经费管理的相关政策不熟悉,导致项目预算无法体现经济合理性原则。
2.1.3 科技项目经费未用于科学研究
夜上海论坛 在实际项目的预算评审过程中,我们发现一些项目承担单位在做预算时,一部分资金并未用于项目的关键方面,而是用于购买基础性设备、日常办公耗材、产品市场推广及开发等。而在实际的项目中期检查过程中,我们发现一些项目承担单位科技经费使用并未按照签订的预算书来执行。
2.1.4 会计核算不规范
在实际的项目绩效考评过程中,部分企业会计核算不规范。一是项目未单独建账核算,以致无法反应项目总体投资情况;二是部分企业收到财政补助资金后未按照相关要求记入“专项应付款”科目,会计处理不符合规定。
2.2 专家存在的问题
夜上海论坛 2.2.1 对预算评审缺乏了解
夜上海论坛 简单的预算评审是通过组织专家组进行项目评审的方式实现的,这就要求参加项目评审的专家有一定的素质、能力。他们不仅仅是某一领域的专家,更要熟知预算评审的相关政策、不同类别的项目评审的要求、中期检查及项目验收的基本要求及程序等。
目前在实际项目的评审过程中,在专家方面也存在着一些不足,如:对预算评审的相关政策不了解;技术专家与财务专家在项目评审时对各自的分工不了解缺乏有效的配合,技术专家不了解其主要任务是对项目的目标任务,科目预算与项目的相关性、经济合理性进行分析,而财务专家往往只能评判简单的预算账面平衡,不能了解具体科目经费使用的合理性及必要性。
夜上海论坛 2.2.2 专家意见非专业性
专家在形成专家意见的过程中,技术专家与财务专家对项目的评审应有各自的侧重点,而往往在实际的项目预算评审中,技术专家与财务专家对项目评审的侧重点容易混淆,且每位专家各自对待问题的视觉与侧重点不同,往往很难形成专业的专家意见,一些非书面的说辞也出现在专家意见中,导致预算评审形成的专家意见不正式,影响了预算评估的有效性与合理性。
夜上海论坛 2.3 管理方存在的问题
夜上海论坛 2.3.1 服务不够
科技经费预算管理是一项系统而严密的工程,它涉及到相关政策、规定的宣传及辅导,项目预算的申报、对预算的评估评审、预算责任签约、预算执行的期中或年度检查、经费决算审计及重要资产的备案登记等,也涉及到处理与有关各方的关系的问题,但所有的方方面面归根结底是服务问题,服务好经费管理链上的各方是当前开展经费预算管理工作的重中之重,服务意识不够是当前经费预算管理工作过程中出现的问题之一。
夜上海论坛 2.3.2 缺乏专业化团队
目前四川省经费监管中心还处于组建阶段,在工作的开展过程中或多或少会出现这样那样的问题,缺乏专业化团队是首要要解决的问题,部分工作人员还存在着对相关政策不了解,对预算评审不了解,对经费监管工作的服务意识不够等问题。
夜上海论坛 3 科技项目经费预算管理流程再造
3.1 流程再造的含义
最早流程再造的概念是由美国两位管理专家迈克尔·哈默(Michael Hammer)和詹姆士·钱比(James Champy)在1993年出版的《改造企业》(Reengineering The Corporation)一书中提到。
夜上海论坛 所谓流程,是指完成一项任务、一件事或一项活动的全过程,这项工作由一系列步骤或环节组成,相互之间有一定先后顺序及逻辑关系。而流程再造是指对现有的工作流程进行全面分析改造,以适应环境的变化,提高工作效率,使产品或服务更能得到顾客的认可和满意。
3.2 科技经费预算管理流程再造的含义
科技经费预算管理流程,笔者认为是指对支持承担单位科技项目的专项经费的使用情况进行全过程管理的活动,这项活动具体由一系列步骤和环节组成。这一系列步骤和环节涉及相关政策、规定的宣传及辅导,项目预算的申报、预算的评估评审、预算责任签约、预算执行的期中或年度检查、经费决算审计及重要资产的备案登记等。
科技经费预算管理流程再造,是指对现有的经费预算管理工作流程进行全面分析改造,以适应科技环境、科技政策的变化,提高科技项目管理的工作效率,提高科技经费的使用效率。
3.3 科技经费预算管理流程再造的具体措施
3.3.1 预算编制培训案例化
目前我们开展的预算编制培训会的主要内容涉及对专项经费管理办法的说明,对课题经费开支范围的说明,以及对预算申报书表格填写的简单说明。
预算编制案例化就是我们不断总结、归纳在项目预算评审中承担单位在预算编制中出现的常见问题以及较好的预算编报,形成实际性的例子在预算编制培训中讲给项目承担单位的财务人员及项目负责人,使其较于传统的理论性质的培训更加生动、更容易理解。
案例化的内容涉及不同类别的项目财政科技经费拨付进度的说明,间接费用的计算、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费的列支范围、编报方法、常见编报错误等案例化说明;对差旅费、会议费、国际合作交流费、专家咨询费的编报标准、编报方法、常见编报错误等案例化。
3.3.2 承担单位项目预算管理精细化
夜上海论坛 承担单位的预算管理流程精细化是按照相关要求结合项目任务特点和实际需求组织好本单位科技人员完成项目申请书、经费预算申报书等编报工作;按照项目任务书、预算书约定条件安排好项目专项经费的支出;建立健全经费管理制度,完善内部控制和监督机制;做好项目中期检查及项目验收的工作等方式来实现。
夜上海论坛 3.3.3 经费监管团队专业化
夜上海论坛 科技项目经费预算管理工作是一项系统化的流程,该流程中的每一个环节,每一个步骤的实施都需要专业素质的团队去完成。团队中的成员必须具备基本的财务知识,还需熟知:经费管理的基本政策法规、预算评审的基本流程、从项目申报到验收的整个流程。除了具备以上基本的专业素质外,团队的成员还需具备:较高的适应能力、处理应急事件的能力、处理好各利益相关方的能力等。因此要加强对经费监管团队学习和培训,提高团队的整体素质,大力推动思想作风建设,提倡敬业、奉献、高效、廉洁的作风,建立起一支政治过硬、业务精熟、作风优良、廉政高效的专业化队伍。
夜上海论坛 3.3.4 专家团队专业化
夜上海论坛 专家在科技项目预算评审中主要起到对项目经费预算的政策相符性、目标相关性、经济合理性和验收可核性进行系统的评审。
虽然四川省对科技计划项目组织经费预算评审已有一定时间,但在专家方面仍然存在着在前面提到过的对项目经费预算管理缺乏了解、评审专家意见非专业化的情形,因此有必要对专家进行培训,培训的内容涉及:技术专家、财务专家科技计划项目预算评审的侧重点;不同类别项目的特点及经费拨付进度;不同类别项目自筹经费配套情况;科技经费管理办法;不同科目的支出范围等。
评审专家不仅应该具备上述业务方面的知识,还应该具备:遵循基本的工作准则,坚持原则,遵守纪律,认真的履行职责;较高的适应能力;较高的学习能力等。只有具备专业化素质的专家团队来操作科技计划项目的经费预算评审,才能使项目的预算评审更加规范,承担单位科技经费预算更加合理。
3.3.5 经费预算管理流程信息化
夜上海论坛 经费预算管理流程的信息化管理的基本思路是结合信息化的方式实现预算管理流程的精细化。如创建四川省科技经费监管服务中心网站,实现相关政策、规定的宣传及辅导,项目预算的在线申报、预算申报在线答疑、预算编制在线培训、专家信息数据库的建立、项目的信息化管理等等。通过参与者的精细化管理再融入信息化的管理方式,才能使科技项目经费预算管理流程更加简洁有效。
总之,只有对现有的科技经费管理模式进行系统的流程再造,才能优化科技计划项目的研究路线,有效的控制财政科技经费的使用,提高财政科技经费的使用效率。
物流管理具有系统性、流程性、操作性等特点,并且学科的交叉性强,其涵盖了管理、经济、工程、计算机等多门学科。高校物流专业的教学既要注重物流理论的传授,把握物流技术发展的脉搏,更需要加强物流流程、操作能力、系统规划能力的培养[3]。因此,物流管理专业是一门实践性很强的学科,需要通过课程设计,促使学生了解物流行业现状与发展趋势,将所学的物流理论知识与技术方法融会贯通,应用到实践当中。从而巩固学生所学的物流理论知识与技术方法,提高学生的物流认知和物流应用能力,培养学生的创新意识和创造精神。物流管理人才教育不仅仅为了获取知识,更重要的是掌握知识创新和技术创新的本领和能力[4]。通过物流管理专业课程设计,学生深入实践、独立调研和查阅参考文献。培养了学生发现问题、分析问题和以创造性的思维去解决现有问题的能力,使创新能力得到了提高。从而达到物流管理专业的培养目标,即培养适应社会主义现代化建设需要的德、智、体、美全面发展的,掌握物流经济与管理领域必需的基本理论及基本知识、具备企业物流与采购管理的专业技术技能、具有较强的实践能力和创新精神,能从事企业物流管理与制造企业物流管理领域一线工作的应用型人才。物流专业具有较强的操作性及应用性,对于学生的实践能力要求较高。物流管理课程中提到的众多物流设施和设备,与日常生活相距甚远,学生无法形成直观的了解。学生对专业知识重要度的认识与企业的需要也有较大偏差,企业苦于找不到合适的物流管理人才。因此,通过物流管理专业课程设计,组织学生参观制造企业及物流企业、社会调研和使用物流软件,让学生系统化的了解社会对物流管理人才的要求。培养学生对物流设施设备和物流软件的操作与应用能力,满足社会对物流管理人才的要求。
2面向创新能力培养的物流管理专业课程设计的三维体系构建
基于物流管理专业培养方案的定位与特色,构建了面向创新能力培养的、以物流专业的项目方案设计及制造实现的课程设计三维(竞赛型、实验型、课题型)体系,并对课程设计的支撑体系进行建设,系统化、规范化、可操作化开展专业类课程设计,如图1所示。在此基础上,学生参加学校一年一度物流设计大赛及毕业设计、参加全国二年一届大学生物流设计大赛,均取得很好的效果。①竞赛型设计维:把全国大学生物流设计大赛模式移入到课程设计(物流管理、运输与配送、物流系统分析与设计等)中。针对反映某企业实际问题而形成的案例集,按照竞赛要求与步骤(方案设计内容:针对性、有效性、覆盖面、综合性;方案设计方法:科学性、复杂性;方案表现能力;方案创新与应用性),参照竞赛评价指标体系,结合课程内容不同,把物流管理专业主干课程的课程设计首次规范化、程序化地进行。形成一套“知识准备—企业案例集—方案设计—答辩汇报—评价”五个阶段及考核点的指导与评价方式,把课程设计与每年一次的学校物流设计大赛、二年一次的全国大学生物流大赛进行对接,从中选拔参赛队比赛,有效提高了学生的综合分析、解决企业实际问题的能力。2007年探索至今,物流管理专业学生参赛队连续全国三届(二年一届、一校二队、一队五人)全部进入复赛,二届进入决赛,获全国银奖与优胜奖各一届,五人次获全国优秀指导教师奖。②实验型设计维:《生产管理》、《工业工程》、《质量管理》的课程设计是借鉴工科的课程设计方式来进行。设计是在经管院实验中心,把企业实际生产过程中的典型性问题作为解决对象。设计方案是围绕化油器、玩具小汽车等产品的装配工艺路线、装配操作、工序定额、装配流水线组织设计、流水线效率平衡与提高、过程控制与质量管理来进行三门课程设计的方案设计,且均需要在实验中心进行验证与实现。提升了学生的动手能力。③课题型设计维:利用课程教学老师的课题,主要包括国家自然科学基金、国家社会科学基金以及企业横向课题等,以及学生创新计划的项目资源,对项目合理分解、形成相关的课程设计方案(物流管理、质量管理、生产管理等)。
3物流管理主干课程设计的支撑体系
①建设稳定的指导教师与教研团队:从2007年开始,江苏科技大学建立了指导团队,且定期开展课程设计方面的实践教学改革研究,完成了“基于创新能力培养的物流专业实验教学研究”、“大学生物流设计大赛引入物流管理课程设计中的若干问题研究”、“基于三维仿真式教学的物流管理课程建设”等课题,发表了“基于创新能力培养的管理类大学生实践教学改革的探索”、“大学生物流设计大赛方式的课程设计与实践探索”等文章,初步探索出课程设计三维体系工作方式。充实的教研活动与团队协作为获得优秀教研室称号打下基础。②建立课程设计的项目库:把二年一届的全国大学生物流设计大赛案例集作为基本的方案设计项目,以设计性实验项目及部分科研课题方案设计项目的为补充。基本建立起物流管理专业主干课程的课程设计项目库,且进行更新。③构建课程设计指导的网络互动平台:基于2009年建成的《现代物流管理》、《生产运作管理》等精品课程网络互动交流平台,在课程开始时就在平台上布置课程设计的大纲、任务、进度、模版与范本,推行课程教学与课程设计互相衔接、部分并进、“细水长流”式指导方式,最后用1-2周集中突破,收到较好的效果。④以教科研课题与活动支撑课程设计:现在的物流专业课程设计指导团队,既是学院“物流与供应链管理”科技创新团队,又是学校物流管理专业品牌建设团队,承担着学科、教学、专业建设与教科研工作的多重任务,有力地支持了课程设计三维体系构建与实施工作,2011年起是物流管理专业为校级品牌建立专业建设点。
4结束语