国家专项计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质国家专项计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

国家专项计划申请要单独报名，并提交相应的纸质材料，经过该校专家审核后，于到该校参加笔试和面视，有的学校不需要笔试和面视，合格后享受该校一定的录取分数照顾。

夜上海论坛 国家专项计划是 招生学校为中央部门高校和各省、区、市所属重点高校，定向招收集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州学生的一种扶贫计划。国家专项计划与高校专项计划、地方专项计划隶属于高考三大计划。

夜上海论坛 （来源：文章屋网 ）

第2篇

夜上海论坛 国家专项计划是招生学校为中央部门高校和各省（区、市）所属重点高校，定向招收集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州学生的一种扶贫计划。国家专项计划与高校专项计划、地方专项计划隶属于高考三大计划。

国家专项计划的报考条件：

1、符合本年度统一高考报名条件；

夜上海论坛 2、本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；

第3篇

国家专项计划的弊端是选择余地比较小，并且毕业之后按协议执行，一般是回生源地工作，待遇上不比大城市，学生会有心理上的落差。专项计划是人们为完成某种特定的任务而制定的行为规划。

专项计划和普通计划有所不同，具有较强的目的性、专业性和针对性，常由专业人士来完成，常常是业务主管，行政工作人员或者是科研学者主持制定。

（来源：文章屋网 ）

第4篇

国家专项计划第2次补报志愿平行投档后，部分省内院校因生源不足，尚有缺额，现降分补报。考生可根据缺额情况，及时补报志愿。具体要求如下：

夜上海论坛 一、省内国家专项计划招生院校降20分补报志愿。

二、国家专项计划报考资格审查合格且分数达到要求的未被录取考生，均可根据附表公布的缺额情况补报志愿。考生补报时请仔细查阅《贵州省2019年高考高校招生专业目录》和院校招生章程了解各院校招生专业的特殊要求。

三、本次补报设置5个平行志愿，网上补报志愿时间为7月15日23:30至16日14:00，考生凭准考证号和密码登录“贵州省2019年普通高校招生志愿填报系统”（网址gkzy.eaagz.org.cn）进行网上补报志愿。超过规定时间后，补报志愿系统将自动关闭。

第5篇

我省今年普通高校招生本科提前批国家专项计划录取院校投档后，尚有部分院校招生计划未能完成。根据教育部和我省有关规定，按照招生“阳光工程”的要求，为全面完成未完成计划，进一步提高考生志愿满足率，决定对本科提前批国家专项计划录取院校未完成计划实行公开征集志愿。现将征集志愿的有关事宜通知如下：

一、征集志愿时间

本次本科提前批国家专项计划征集志愿时间为2018年7月5日8:00-12:00。拟选报征集志愿的考生可通过省教育考试院门户网站及时查阅相关信息，符合条件的考生应在规定时间内登录征集志愿网址zj.sceea.cn，填报征集志愿学校及专业志愿（如遇网络不通，考生应及时到县、市、区招考办或其他网络正常的地方上网查询、填报志愿）。对准备填报的学校及专业，考生应查询该校的招生章程，了解学校要求，避免误填。

夜上海论坛 在省教育考试院规定的本次征集志愿时间内，考生若未填报征集志愿，则视为自动放弃。

二、征集志愿的院校、专业及名额

夜上海论坛 本次征集志愿的院校、专业为本科提前批国家专项计划未完成的部分，有关院校、专业及名额见附件。

三、征集志愿对象和办法

1．征集志愿对象

本次征集志愿对象为通过公安（武警）院校或中央*学院面试、体检、体能测试和政审合格且符合国家专项计划报考条件的未录取男性考生。

省教育考试院的未录取考生库，为“自由可投”状态的考生；征集志愿投档时对不是“自由可投”状态的考生即使填报了征集志愿也不再投档。

2．征集办法

夜上海论坛 考生最多可填报6个平行的学校志愿，每个学校志愿内最多可填报6个专业志愿及专业调配志愿。

征集志愿按“位次优先、遵循志愿、一轮投档”的平行志愿投档原则投档，供学校审录。

夜上海论坛 附件：2018年普通高校在川招生本科提前批国家专项计划未完成计划院校、专业及名额

请考生注意：

夜上海论坛 以下公布的各院校的地址、办学性质及专业要求等，请以《2018年招生计划合订本》公布的为准，并请认真阅读《2018年招生计划合订本》的“前言”中的内容。各院校录取规则和相关要求请查询2018年普通高校《招生章程汇编》，考生也可登录学校招生网站查询有关情况，切忌盲目填报，错填志愿责任自负。

一、文科

执行本科二批录取线院校

夜上海论坛 学校代号、名称及专业代号、名称计划收费

夜上海论坛 0395中央*学院3

03侦查学(狱内侦查)(只招男生)1待定

04法学(只招男生)2待定

夜上海论坛 备注：认同四川省少数民族地区加分项目，但分值20分。须参加政审、面试、体检及体能测试，合格者方可填报。

夜上海论坛 二、理科

夜上海论坛 1.执行本科一批录取线院校

学校代号、名称及专业代号、名称计划收费

0308中国人民公安大学4

03侦查学(团河校区)(只招男生)14200

07涉外警务(木樨地校区)(只招男生)14200

夜上海论坛 0A交通管理工程(团河校区)(只招男生)14600

0D网络安全与执法(团河校区)(只招男生)14600

备注：认同四川省少数民族地区加分项目,但分值20分。须参加由四川省公安厅组织的面试、体检、体能测试及政审，合格者方可填报。

夜上海论坛 0327中国刑事警察学院2

夜上海论坛 08刑事科学技术(只招男生)14800

夜上海论坛 10网络安全与执法(只招男生)14800

备注：认同四川省少数民族地区加分项目。须参加由四川省公安厅组织的面试、体检、体能测试及政审，合格者方可填报。

2.执行本科二批录取线院校

夜上海论坛 0368铁道警察学院2

1Z刑事科学技术(只招男生)23700

备注：认同四川省少数民族地区加分项目，但分值20分。须参加由四川省公安厅组织的面试、体检、体能测试及政审，合格者方可填报。

夜上海论坛 0375南京森林警察学院3

夜上海论坛 0M治安学(只招男生)3免费

夜上海论坛 备注：认同四川省少数民族地区加分项目,分值20分。须参加由四川省公安厅组织的面试、体检、体能测试及政审，合格者方可填报。

0395中央*学院5

夜上海论坛 01监狱学(只招男生)2待定

夜上海论坛 03侦查学(狱内侦查)(只招男生)2待定

第6篇

本科提前批、国家专项计划本科批、对口招生本科和专升本院校按程序投档录取后，部分院校招生计划有余额，决定面向符合条件的考生征集志愿。现将有关事宜通知如下：

夜上海论坛 一、征集志愿的院校(专业)类别和相关要求

(一)体育类本科专业：凡高考成绩和专业考试成绩达到体育类本科录取控制线，目前未被任何院校录取的体育类考生，均可补报。个别院校降20分备档征集。

(二)司法类院校本科(中央司法警官学院):已通过国家专项报考资格审核合格，且司法类政审、面试、体能测试合格、高考分数达到规定要求，目前未被任何院校录取的考生，方可补报。

(三)提前录取的其他类本科:

陕西师范大学(定向西藏就业招生计划)：凡高考分数达到相应要求，目前未被任何院校录取的考生，均可填报。只招收应届高中毕业生，考生在填报定向西藏就业志愿时须写出书面申请，由考生家长或监护人签署意见(考生本人、家长或监护人亲笔签名)，于7月13日上午10时之前，交县区招办，由县区招办逐级上传至省招办录检组。

夜上海论坛 河南中医药大学(免费本科医学生招生计划)，只招收农村学生，要求报考学生本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在农村，本人具有当地连续3年以上户籍(2016年12月31日前迁入)。凡高考分数达到规定要求且符合资格条件、目前未被任何院校录取的考生可填报。考生报考该志愿征集，需于7月13日上午10时之前携带相关证明材料到所在县(区)进行资格审核，并签订《2018年中央财政支持中西部农村订单定向免费本科医学生招生培养保证书》，由县区招办逐级上传至省招办录检组。证明材料含本人户口簿、身份证、准考证;考生父亲或母亲或或法定监护人的户口簿、身份证。证明材料均需原件和一份复印件，如申请人父母不具有法定监护人资格，应同时提供法定监护人资格证明。

南昌航空大学、常州工学院、郑州航空工业管理学院、安阳工学院、北京理工大学珠海学院、烟台南山学院以及南昌理工学院飞行技术专业要求考生民航一级体检合格、政审通过，文科465分以上、理科424分以上，英语成绩90分以上。

夜上海论坛 (四)国家专项计划本科批：具有国家专项计划报考资格，目前未被任何院校录取的普通类考生，均可补报相应的院校志愿。

夜上海论坛 (五)对口招生：凡统考成绩达到规定的分数线，目前未被任何院校录取的对口考生，均可补报相应专业的院校志愿。

夜上海论坛 (六)专升本：凡统考成绩达到专业分数线，目前未被任何院校录取的专升本考生，均可补报相应专业的院校志愿。

夜上海论坛 二、网上填报征集志愿办法

(一)征集志愿实行网上填报方式。拟选报征集志愿的考生，须于7月12日18：00以前登录河南省招生办公室网站(heao.gov.cn)，查阅相关信息，凭本人帐号和密码登录“河南省普通高校招生考生服务平台”(pzwb.heao.gov.cn)查看本人档案运转状态，进入填报志愿界面，按照规定程序和时间完成网上志愿填报操作。逾期网上填报系统关闭，考生将无法再进行任何填报操作。

夜上海论坛 (二)普通高考考生可选报1—6个平行的高校志愿，每个高校可以填报1—5个专业和是否同意调剂专业志愿。

夜上海论坛 (三)本科提前批体育、司法以及其他有特殊要求的普通高校中只能选报其中一类，不得兼报。本科提前批和国家专项计划本科批可兼报;投档时，先进行本科提前批，之后进行国家专项计划投档。

夜上海论坛 (四)对口考生可选报1-5个高校志愿，1-4个专业志愿和是否同意调剂专业志愿。

夜上海论坛 专升本考生可选报1—6个平行的高校志愿。

三、加强指导和服务工作

第7篇

夜上海论坛 关键词：专项资金；管理；科技成果；转化

科学技术是第一生产力，科技成果转化专项资金能够更好地推动科技成果向现实生产力转化，实现产业结构的优化和产业升级，促进经济发展方式的转变，推动经济可持续发展。科技成果转化专项资金是财政预算内基建资金，是用于扶持在该行政区域内实施科技成果转化的项目。通过科技成果转化专项资金的引导和带动作用，促进了一大批符合产业导向、科技含量高、带动能力强的项目落地转化，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、科技成果转化专项资金管理使用中存在的主要问题

夜上海论坛 由于科技成果转化专项资金管理是一项新的探索性工作，在实践中，专项资金的申请、安排、拨付和使用等环节还有一些亟需解决的问题。

（一）项目申报环节存在的问题

夜上海论坛 1、项目申报门槛较低。一是项目的科技成果要求比较低，5年内取得的科技成果鉴定、评审意见、获得地厅级以上科技进步奖的科技成果，保护期内的专利权，都可以作为项目的科技成果。有的科技成果取得时间与申报时间间隔较长，比如发明专利权期限为20年，实用新型专利权为10年，随着技术的进步，有的科技成果可能不再具有先进性和适用性，但是也符合申报条件。二是申报项目没有要求实质性开始动工建设，只要是制定了具体的项目实施工作方案并开展项目的前期工作，就可以提出申请科技成果专项资金。三是一些已建成投产或基本建成的项目，本来不属于扶持范围的项目，但是这些项目通过简单的包装，也申报科技成果转化专项资金。每年申报的科技成果转化专项资金项目都很多，有的项目当年安排不过来，只能延后到第二年安排。从调研的37个项目来看，扶持资金总额为900万元，平均每个项目扶持资金为24万元，每个项目得到的扶持资金较少，科技成果转化专项资金扶持存在“撒胡椒面”的现象。

2、项目申报材料不规范。一是项目申报材料要求比较简单。在项目申报材料中只有申请表是原件，其它附件材料都可以是复印件，也没有规定受理申报部门要对材料的复印件与原件进行核实。二是项目投资估算不合理。一些项目高估总投资，最明显的是高估项目的流动资金，有的工业项目流动资金占项目总投资一半以上。一般来说，科技成果转化项目基本是基建类项目，固定资产投资要占比较大的比重才比较合理。通过调研，我们发现有的项目实际建设规模比申报材料的建设规模要小，实际总投资比计划总投资也缩小了。三是没有提供审计的会计报表。如果项目使用企业自有资金建设的，要提供企业上两个年度和最近一期的会计报表，但是没有明确规定会计报表要经会计师事务所审计，从申报的项目来看，一般项目没有提供审计过的会计报表。

夜上海论坛 3、缺乏对从事申报科技成果转化专项资金的中介机构的管理。申请科技成果转化专项资金由项目业主提出申请，填写资金申请表并附上有关附件。但在实际项目申报中，有的项目申报材料是由中介机构组织编写，项目申报成功，取得专项资金后，项目单位再支付给中介机构咨询费。从事申报工作的人员业务素质良莠不齐，并且没有统一明确的收费标准，一些中介机构存在乱收费现象。

夜上海论坛 （二）项目评审环节存在的问题

专家评审意见是项目是否安排专项资金的重要依据。参与评审的专家具有良好的职业道德，能独立、客观、公正对项目进行审查，但是，参加评审工作的专家任务都很重，有的专家半天时间要评审二十多个项目。有的项目所处技术领域的专家专家库里还比较少，只能由相关技术领域的专家评审。由于参评的项目多，涉及的行业范围广，专业性强，而参加评审的专家人数少，专家掌握的行业、专业有限，不可能对项目的技术创新性、建设方案的可行性、预期社会经济效益和示范带动作用等项目情况都很熟悉，进而影响到项目评审意见的权威性。

夜上海论坛 （三）在专项资金计划审批环节存在的问题

在项目审定、专项资金计划下达之前缺少对项目的实施情况进行实地调研。从项目单位开始组织申报材料，中间还要经过转报、项目初审、专家评审等环节，才到项目审定、专项资金计划下达环节，项目实施情况可能会发生一些重大变化，特别是一些重点项目，未经过查看项目单位的现场情况，不了解项目实施进展的具体情况，不了解项目单位是否具备项目实施的能力。这样，下达专项资金计划可能存在一定的风险。

（四）专项资金拨付环节存在的问题

科技成果转化专项资金拨付不及时，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。目前大多数科技成果转化项目的专项资金拨款流程为：省财政市财政县财政项目单位，专项资金拨付的中间环节多，有的县财政比较困难，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。通过对37个项目的调研发现，专项资金到达项目单位账户平均天数是166天，其中半年以上的项目有13个，最慢的达到了527天。专项资金不能及时全额拨付到项目单位，影响了项目建设的实施，降低了专项资金的使用效率，也可能会导致违纪违规问题的发生。另一方面，没有明确规定在专项资金拨付给项目单位前要对项目进行检查，可能会产生有的项目已撤销或停止建设，还向该项目单位拨付科技成果转化专项资金的问题。

（五）专项资金的使用环节存在的问题

从调研项目情况看，多数项目的专项资金用在项目建设方面，或用于科技成果转化项目的贷款贴息。部分项目的支出不符合专项资金的使用要求，用于支付业务招待费、咨询费等。多数建设项目财务管理不够规范，没有做到专账管理。

（六）项目验收环节存在的问题

项目验收是检查项目是否按计划完成各项工作内容，是否交付符合预期的工作成果。通过调研发现，项目验收工作不够重视，有的项目已建成投产多年，但是没有及时向有关部门申请组织验收，或因有关部门工作繁忙，未能及时组织验收，影响了项目正常的结题，也影响了项目的后续跟踪管理。在建成投产的35个项目中，经过验收的项目只有13个，验收率只有37%。

夜上海论坛 二、加强科技成果转化专项资金管理的几点建议

要充分认识科技成果转化专项资金对促进科技成果转化为现实生产力的引导和带动作用，加强专项资金的管理，提高专项资金的使用效率。遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优扶持、公平透明、专款专用的原则。为了进一步加强科技成果转化专项资金管理，推进科技成果向现实生产力转化，提出以下几点建议：

（一）加强项目申报环节的管理

1、提高申报门槛。技术成果应当要符合产业发展方向，产业关联度大，带动作用强，预期经济社会环境效益好；项目采用的关键技术先进成熟，能显著提升本省产业技术水平。一些技术含量一般的项目不列入扶持范围，鼓励先进适用的科技成果尽早进行产业化，缩短进行转化的科技成果的有效期，对于较长时间前取得的科技成果可能不具有经济价值，不能申报科技成果转化专项资金。要加大对重点项目的扶持力度，逐步减少对一般项目的扶持，改变目前专项资金“撒胡椒面”的现象，真正发挥科技成果转化专项资金的引导和带动作用。

2、规范从事科技成果转化申报工作中介的管理工作。培训一批从业人员，认定一批专业中介机构，明确规定项目申报工作由具有资质的中介机构负责，并与物价部门商定收费标准。在项目申报材料中应提供项目申报机构的营业执照、资格证书和从业人员的执业资格证书。项目申报材料的真实性由中介机构，管理部门可不定期对申报项目进行抽查，一旦发现虚假情况，要对从事该项目申报工作的中介机构进行处罚，取消该机构和有关从业人员的执业资格，在项目申报源头上保证申报项目的真实性。

（二）进一步完善专家评审制度

1、扩充完善专家库。吸收更多具有丰富的专业知识和实践经验的专家参与项目评审，也可以吸收省外知名专家进入专家库。参与评审的专家要对所审查项目技术领域的发展状况和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解，具有权威性。专家库要能够实现对入库评审专家的动态管理、随机抽取、自动语音通知、自动回避、抽取过程严格保密和严格时间控制等功能。

2、改进评审方式。专家评审可以采用集中评审与实地评审相结合的方式，重点项目可以在集中评审基础上进行实地调研。对于外地专家参与项目评审，可以采用网上评审、函审等评审方式。对于重大项目，可委托工程咨询机构进行评估。

（三）完善专项资金计划审批管理

在项目审定、专项资金计划下达之前，要对项目进行实地调研，特别是重点项目，要了解查看拟扶持项目的具体实施情况，包括项目的工程建设情况、技术开发能力、资金筹措情况、项目实施配套条件和生产经营状况等。把调研拟扶持项目工作做为项目专项资金审批安排程序的一个重要环节，掌握扶持工作的主动性，使专项资金真正能够用在科技成果转化项目上，更好地促进科技成果转化。

（四）完善专项资金拨付管理

夜上海论坛 通过调研发现，相当数量的科技成果转化专项资金到位时间滞后，影响了项目的实施。要研究制定规范化、科学化管理的专项资金管理制度，使专项资金安全、快速运行。加强专项资金拨付管理，减少资金流通环节，规定每个环节专项资金拨付时限，积极探索科技成果转化专项资金如何直接补助到项目单位，避免专项资金被截留、挤占和挪用情况的发生。在专项资金拨付给项目单位前，应当加强对项目检查，对因故撤消或中止的项目，应当取消项目年度投资计划，收回支出预算并停止拨付专项资金。

夜上海论坛 （五）加强专项资金使用管理

夜上海论坛 项目单位对取得的科技成果转化专项资金，要专款专用、专账管理。项目单位专项资金的支出要符合下达的计划通知要求。专项资金支出范围有投资补助和贷款贴息两种。投资补助要用于与科技成果转化项目建设主要内容相关的支出，不得用于购置小汽车、招待费等消费性质的支出；贷款贴息要用于支付科技成果产业化项目向商业银行的贷款所负担的利息支出。对于专项资金已拨付到项目单位，而项目因故撤销或中止，项目业主应当进行项目清算并报财政部门核定，已按规定用途使用的专项资金作核销处理，未使用的专项资金应当缴回财政部门。

第8篇

【关键词】弱势群体 贫困地区 专项计划 公平 建议

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）22-0003-03

一 专项计划的内容和现实意义

我国教育部、国家发改委、财政部、人社部、国务院扶贫办等五部门于2012年联合发出《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》，从2012年开始的5年内，确定21个省份的680个贫困县约1万名学生，将成为“国家扶贫定向招生专项计划”的受益者，以单报志愿、单设批次、单独划线的方式上大学实施贫困生专项计划（以下简称专项计划）。

专项计划是促进教育公平，维护和保障贫困地区弱势群体入学升学权力的一项政策，通过该政策来保证贫困地区的学生能够读大学，有机会读好大学。针对这一政策，国家在每年招生工作通知中，也不断强调其重要性，并督促其公平执行。以2014年为例，在教育部《关于做好2014年普通高校招生工作的通知》中将再次强调该政策的实施，提高农村学生升入重点大学的比例，将专项计划作为大力促进入学机会平等的手段。专项计划的指向比较明确，均由教育部直属的高校承担招生计划，这就保证了该计划内的学生能进入最一流的大学，而不是普通高校，针对的对象是在高考考试中的弱势群体，家境贫困，在正常高考情境下可能由于地区的招生数量较少或者高考考生过多而不能进入一流大学的优秀学生。

在政策内容方面，专项计划在公平领域属于弱势补偿类政策，通过弱势补偿促进教育公平可以有三种方式：一是受教育权、入学机会和就业机会的补偿；二是实体上的补偿；三是对以往教育不公平的利益受损者的补偿。专项计划即为第一种补偿方式，通过对入学机会的倾斜，使得弱势群体获得同他人相同的机会，从而保证了公平。

夜上海论坛 在政策具体执行方面，生源的确定由生源地省份自行负责，生源地省份划定具体区域，贫困学生自主网上报名。以专项计划范畴内的省份河南省为例，自主招生录取的“高校专项计划”资格合格考生志愿设置在本科一批，可以填报1个相应自主招生高校志愿；“国家专项计划本科批”“地方农村专项计划本科批”第一志愿可以填报1个高校志愿、1～5个专业和是否同意调剂（专业）；第二志愿为平行志愿，可以填报1～4个高校志愿，每个高校志愿可以填报1～5个专业和是否同意调剂（专业）。并且高招网站和阳光高考网站上均有报考流程（见下图）和政策照顾的具体地区。

由生源地省份确定名额、学生自主报名，而非国家统筹确认或学校推荐，保证了在高考招生录取中各省份的自，也能够使政策最大限度地照顾最需要的地区和学生，直接将学生和省级招考机构和高校进行对接，也从一定程度上增大名额选择和确定的透明度。

国家扶贫定向招生专项计划申请流程图总的说来，教育公平本身不能和教育平等画等号，传统的一刀切、一条线的政策不能够带来教育公平，资源、地理位置等区位因素以及历史文化因素会造成明显的地区差异，对不同地区、不同群体采用相同的评判标准会带来不公正的结果。公平是一种价值评价，有质的要求，而平等更具有量的特性，是对教育资源分配状态的表述。因此在政策制定和执行的过程中，资源分配向弱势群体倾斜，是保障教育公平的内在要求。罗尔斯的《正义论》中指出：“差别原则将分配教育方面的资源，以便改善最不利者的长远期望。”对于贫困地区学子而言，专项计划向其分配的教育资源，不仅仅是保障其一时的教育权利，也为其未来摆脱贫困状况提供了教育基础。

二 专项计划可能带来的负面问题

专项计划虽然是我国高考体制改革下，突破单一招生录取方式，改善贫困地区学生现实状况的好政策，但是从另一个方向看，也有一些不可忽视的问题，在计划制定和实施中应该重视和规避。

专项计划可能会造成一定的反向歧视，正如美国著名的巴基案，原告巴基是一位白人，在1973年和1974年，他申请加亚利福尼大学戴维斯分校医学院，由于该校对少数族裔的特殊招生政策，虽然他的成绩远高于那些少数族裔的学生，但是却未被录取。因此他对这一政策向加利福尼亚州最高法院提出控诉，指控医学院的这一特殊招生政策违反宪法，并要求医学院批准他入学，这一极端事例也反映了这类招生政策可能会带来反向歧视，本来的弱势群体得到了政策的倾斜，从原来的非弱势群体角度来看，就受到了一定的反向歧视，虽然在公平视域内，完全的平等、平均并不是真正的公平，但是如果政策的力度把握不当，对非弱势群体而言造成的反向歧视也是不能忽视的问题。

同样的，在我国专项计划背景下，假设有两个同样努力的学生，考出相同的分数，因为一个学生是贫困省市户籍，在高考中得到了政策的照顾，进入了一流的大学，但是另外一个学生没有任何政策加分，只进入了普通高校，从后者的角度来看，对他就是不公平。

不仅如此，由于我国户籍制度和高考的分省定额录取政策，导致了一些特殊现象――异地高考和高考移民。我国流动人口数量庞大，很多人为了追求更好的生活背井离乡来到了大城市，随迁子女也随父母进入了大城市的学校，但是在升学过程中却遇到了种种困难，有些学生因为达不到迁入地的落户或者读书年限的要求，不得不回到原籍参加高考。近年来，这种现象越来越多，也得到了国家的重视，下发了许多针对异地高考的政策，但是在专项计划的实施过程中，有可能会导致一个问题，有些学生是专项计划政策支持的学生，但是却在资源丰富的大城市读高中，在异地高考无法进行的情况下，自然地回到原籍考试，得到了专项计划的支持，这对贫困省市没有享受到高质量教育资源的其他学生也是不公平的。

此外，不同地区的分数线和招生名额不同，导致有些地区考生多，录取分数线高，有些地区考生少，录取分数线低，或者一些高校资源丰富的地区录取名额较其他地方多，导致了高考移民这一特殊现象。在近年的高考中全国不同地方都查处了一些高考的移民考生，因而不排除有些考生为了得到专项计划的政策支持，进行高考移民，这也是有违专项计划的初衷的。并且，专项计划针对的群体究竟有多少，一共招5万名学生这个数字的确定是否能涵盖所有的群体，不同地区应该招多少学生，每个区域应该如何分配名额，稍有不慎就会造成更大的不公平。并且这种政策的倾斜，国家资源的倾斜究竟能不能带来同付出相同的回报，也要打一个问号。

因而，为了最大限度地避免这些问题，需要从很多方面进行努力，笔者将在下文中给出一定建议，以利于专项计划更好地实施。

三 对专项计划的建议

1.政策制定要全面，要有配套政策的支持

专项计划确实是可以促进教育公平的一项政策，不仅仅提高了社会对贫困地区学子这一弱势群体的关注，也将教育公平落到了实处，使得该群体切实受惠。但是在制定该政策时，要多向贫困地区深入调查，在评价加分政策时，有人提出要根据贫困地区教育质量的不同进行加分。同样的，在专项计划的制定过程中也同样要注意名额分配的问题，每个地区需要多少个名额，每个名额应该分给谁，不能想当然地分配，要深入调查，根据实际情况来分配。因为每年的学生情况不同，应该酌情进行变动。并且政策必须能够落到最需要的学生身上，根据地区的不同实施不同的政策。要深入贫困地区内部，判断该地区是否需要该政策，需要怎样的政策，不能盲目制定。

由于我国特有的户籍制度，要在政策制定之初就避免和减少非贫困区学生通过不正当手段获得专项计划帮助的情况，避免造成更大的不公平，哪些人是专项计划的照顾对象，应当有明确的区分。考生的家庭情况和户籍情况要有严格的证明，并且要对申请人进行严格的筛查，考生是否是为了能够得到专项计划名额转户口，发现不符合条件的考生立刻取消其资格。

夜上海论坛 专项计划对待贫困学子升入大学后并没有其他更多的政策支持，对学生进入高校以后的情况并没有继续跟进，计划是否能奏效，专项计划照顾的学生是否都进入大学学习，而没有因为家庭贫困放弃学业，都应该有后续的政策支持保证学生的入学。并且这批学生进入学校后，因其多为加分或特招录取，学习上是否有困难，学校层面应该给予学习方面的支持，此外，很多参与专项计划的院校许多都是在经济发达或省会地区，学生是否能适应，经济上是否能承担，都是政策制定者应当考虑的因素，应当加强政策层面和学校层面对于专项计划贫困生生活方面的支持，确保政策的落实。

夜上海论坛 2.政策执行要严格，适应地区特点

夜上海论坛 一个好的政策能否带来好的效果，关键在于执行，专项计划作为一个弱势补偿的政策，在执行过程中要严格按照规定，规范执行。由于专项计划是在高招正式批次招生之前进行，因此必须做好政策的宣传，避免一些符合条件的学生错过报名时机，并且参与计划的学生一般不会再参与正式批次的招生，所以必须保证参与计划的学生尽可能都被录取，而不会造成参与了专项计划但错过了高考录取，造成“没有学上”的尴尬境地。和专项计划类似的，还有农村自主选拔录取和地方专项计划两个政策，应该有层次地安排好政策执行，不能冲突或者浪费政策名额，同时也要均衡不同学校在地区间招生的比例，在确定计划名额后要将名额落实在需要帮助的学生身上，不能滥用或少用。

夜上海论坛 此外，专项计划应当同其他针对贫困学生的弱势补偿政策形成良好的沟通，能够贯穿贫困学生的求学乃至就业，将机会补偿和实物补偿相结合，同奖助学金政策、助学贷款政策相贯通，不仅使学生能上学，还要使学生上好学。

夜上海论坛 3.加强政策的监督监管

夜上海论坛 高招政策一直是社会关注度比较高的教育政策之一，其结果往往会受到大众的重视，因此更要注重对政策执行的监管以及结果的监督，避免造成资源的浪费或者带来不良的社会影响。

首先，要明确哪些地区、哪些学生在政策涵盖范围内，要完善监督制度，明确由谁监管、如何监管，加大处罚力度是减少“高考移民”和一些现象的有效手段。利用一些强制措施对一些想要钻政策“空子”人进行处罚，也能够对他人产生震慑作用，营造一个良好的政策氛围，有助于专项计划公平、有序地执行。

夜上海论坛 其次，惩罚只是在问题发生以后才被动执行的措施，若要真正保证政策良好的实施，必须建设一个良好的环境。在高考改革大背景之下，高考趋于多元化，公平性也越来越高，因此不断对政策本身进行修正，加大社会对政策和公平的理解，是专项计划能够真正顺利执行的保证。

再次，要对政策执行结果进行监督，参与计划的学生是不是得到了入学的机会，有没有入学，是不是真正将教育公平落到实处，都是应该监督的。作为专项计划学生的接收方，学校应当对该类型学生进行跟踪并及时汇总其情况，不能将政策的执行仅仅交给地方，不应该将专项计划止于高考招生。

参考文献

夜上海论坛 [1]约翰・罗尔斯.正义论[M].北京：中国社会科学出版社，1988

夜上海论坛 [2]李泽兵.社会监督是医治“高考移民”的良方[N].中国改革报，2008.07.21

第9篇

关键词：跨国公司 转移定价 影响

截至2005年年底，全球最大的500家跨国公司中，在华投资的已有470多家，其中40多万家设立了地区总部，外商以多种形式在华设立研发机构750多家。与外商投资企业飞速 发展 和重要性日益显著形成鲜明对比的是，目前国内批准成立的40多万家外资企业亏损面高达 60％，有些地区甚至达到75％，年亏损额逾1200亿元。更让人诧异的是，在这巨额亏损背后是外商不仅丝毫没有撤资的迹象，反而投资金额和经营规模却不断增加。由此推断，多数在华跨国公司普遍存在着利用转移定价进行内部贸易转移利润的行为，并对我国 经济 产生了诸多不利影响。

夜上海论坛 跨国公司在华实施转移定价的表现

（一）外资企业的贸易方式

夜上海论坛 我国外商投资企业的进出口贸易绝大多数是以加工贸易的方式进行的。以2005年为例，虽然外商投资企业在我国的进出口总额中逐年上升，但其中很大部分是由加工贸易构成的。见表1。

相关数据表明，由于加工贸易“两头在外”的特点，即企业原料采购和产品销售两头在外，跨国公司出于获利的动机很可能操纵进出口价格，利用“高进低出”的方式实施转移定价，从两次贸易的差额中谋取超额利润。另外，相对于来料加工来说，跨国公司更倾向于使用进料加工的贸易方式，除了某些技术上有要求的产品外，其主要的驱动原因是在进口原料中通过转移定价获得的利益远大于使用

夜上海论坛 （四）降低外商直接投资的关联效应

夜上海论坛 所谓关联是指外国跨国公司子公司和当地 企业 之间通过市场关系形成一种长期的供给方面的契约，通过后向、前向和旁侧的关联，可以迅速提高东道国某一产业群落的整体竞争力。一般而言，外资的关联系数越高，对产业 发展 的带动效应就越大。其中，外商直接投资对

（五）使我国的国际收支恶化

夜上海论坛 转移定价主要从两方面恶化我国的国际收支状况：由于转移定价会带来外方整体利润的增长，从而驱动“三资企业”进口国外关联企业生产的投入品，这将直接导致我国国际收支商品进口的增长，经常项目的流出；在“三资企业”向国外关联企业购入相同数量的商品、劳务、技术等或出售相同数量的产品时，相对于市场价格而言，“高进低出”的转移定价使国内子公司支付了更多的成本，获得了更少的收入，发生一部分隐形损失。

另外，外商投资企业通过转移定价造成的大面积“亏损”假象损害了我国投资环境的声誉，必然影响其他外商来华投资的积极性，不利于我国引进更多境外资金和先进技术。而且转移价格完全不顾市场规则和价值 规律 ，使价格反映不了价值和市场关系，使价格失去了判断市场 经济 是否健康发展的晴雨表的作用，不利于培育社会主义的市场机制。

参考 文献 ：

夜上海论坛 1.李嘉倩.跨国公司转移定价对我国经济的影响与控制对策[j].甘肃农业，2007（3）

夜上海论坛 2.袁磊，杨坤.外资企业国际避税与反避税问题[j].中外企业家，2006（8）

夜上海论坛 3.张菊.跨国公司转移定价探寻[j].商业经济，2004（10）

第10篇

【关键词】传统文化 价值取向 转变 当代中国 平面设计

夜上海论坛 1 中国传统文化价值取向的转变趋势

1.1 由推崇“和谐统一”向“多元共生”转变

夜上海论坛 中国封建社会历经多次战乱和分化，但主流和基本格局都是统一，这一事实有力证明中国传统文化中的“和合”思想之强劲功力1。天人和谐、人际和谐、社会和谐的观念深入人心支配着人们的思想，“中庸”之道妇孺皆知，作为做人、做事的基本原则。此外，讲究阴阳和谐的太极图、讲究对称的中国古代建筑、以及团圆之意的圆桌台面都是和谐统一民族心理的生动体现。在“和谐统一”、“中庸之道”思想的深刻影响下，传统的平面设计过于程式化：统一的画面构成法则、统一的表达方式和设计语言，一味追求条理性、清晰性和可读性，使作品如流水线一般呆板、冷漠、缺乏个性。在大工业生产发展到鼎盛的当代社会，平面设计已经不再仅仅停留在满足功能、传达信息的原始层面上，而是逐渐发展为一种独特的艺术类型，以满足不同的审美诉求和个性需要。平面设计师开始尝试运用各种新材料、新技术和新设计理念，对流行文化中的各种视觉元素进行挪用、移植、置换和整合，重视直觉、自由而不拘一格的个性化使设计语言呈现“炫目”、“多彩”的全新面貌， “多元共生”的局面逐渐代替过去的标准化、统一化和系统化。

1.2 由“重群体轻个体”向“群体和个体并重”转变

在封建集权制的中国传统社会，个人的行为受到统一模式的约束，个体的价值、独立性和自不受重视，群众和集体的利益高于一切。个人不能作为一个独立的个体而自由展现，而被群体价值所包摄和消融2。与之对应的传统平面设计风格普遍表现为对群体价值理念的诠释，个人的设计风格被大一统的群体既定规范所限制，展现出符合所谓的规律和法则的统一设计艺术风格和理念。

夜上海论坛 设计师个体的主观能动性得以充分调动，开始了反中心、反权威的个性化变革式设计。各种设计语言得以涌现，各种设计理念喷薄而出，新旧糅合、兼容并蓄、怪诞隐喻、古典折衷充满对传统理性精神的怀疑和批判，表达个性的张扬和自由的释放。

夜上海论坛 2 多元形式下的个性化设计语言

（1）自由随性派。这种自由主义的设计风格，涂鸦是其中的典型代表。它不像现代主义设计那样讲究计划性和逻辑性，而是注重直觉的随意发挥和自由创作。这种直接性的随意表达，是个性自由的彰显。其直率的风格为青年人群所喜爱，给平面设计的信息传播带来了生命的活力。

（2）精致典雅派。西方文化的传入，使设计师们对“爱奥尼”、“科林斯”、“巴洛克”等沉寂多年的古典装饰元素情有独钟。这些复古的纹样作为图形元素与现代的图形元素相融合，给平面设计作品常常带来一种“精致典雅”的感觉。

（3）数字科技派。数字科技时代的到来，对平面设计产生了巨大的影响。数字技术不仅为设计师提供了更为快捷的创作方式，也为他们寻找新的美学语言提供导航和启发。3D影像风格的图形在平面设计中如雨后春笋大量涌现，使作品更具视觉张力，设计空间的拓展给受众带来新奇的视觉享受，丰富了平面设计的语言表现。

夜上海论坛 （4）“平面不平”派。“平面不平”是指设计师突破二维空间，追求设计表达上的“非平面性”运用点、线、面等平面元素，营造画面中“不平”的感觉。譬如，利用图片的分割和叠加创造立体的想象空间，通过色彩的渐变营造远近的效果，通过板式的错落排列产生“动感”错视3。

（5）互动化设计。对于大部分的平面设计作品来说，观众不是必须要参与作品之中的，但应鼓励受众参与到创作的过程中，以此获得作品和观众的互动。这样受众在观看作品的同时也进行思考，随之做出反映，从中获得满足感和深切的体会，从而使平面设计的信息传达更具价值意义。

3 国际化设计语言下的中国“本土化”风潮

当今世界是个多种文化话语和价值观念相互竞争的时代。在国际化的现代设计语言下，假如中国不能将本民族的优秀文化融入到现代的设计形式中去，那它必定在世界当代平面设计领域和交流对话中处于失语状态。这对有着悠久历史和灿烂文化的古老国度来说是不能容忍的，因此探索具有现代意识的“本土化”民族设计势在必行。应运而生的“本土化”风潮，在继承传统的基础上进行创新，展现出对传统文化的继承和发展。20世纪以来，我国涌现了一批具有国际影响力的平面设计大师，他们都主张作品渗透中国传统文化的精髓，同时将西方先进的设计理念融入其中。从众多现代设计中，我们都可以深切感受到中国的平面设计开始走独立自己的道路，我们现在要做的不是去追寻别人的脚步，而是踏踏实实走好自己的道路。

第11篇

一、检查成效

夜上海论坛 （一）确保国家化肥宏观调控措施落实到位

为鼓励和支持化肥生产企业，保障化肥生产供应，今年国家继续对化肥生产用电、用气实行优惠电价、气价，暂免征收尿素生产增值税，对化肥铁路运输实行优惠运价并免收铁路建设基金等政策。我委在部署安排专项检查时，将督促落实各项优惠政策，保证宏观调控措施落实到位作为重要内容进行部署。各级价格主管部门加大政策落实情况监督检查力度，督促供电、供气、运输等企业认真落实各项优惠措施，坚决纠正和查处不执行优惠政策的行为，有力地促进了化肥生产供应。国家各项化肥宏观调控政策措施发挥了积极有效的作用，化肥市场供应及价格已经显现良好的政策效应。从检查反馈情况看，今年上半年化肥市场供求总体平衡，价格基本稳定，没有出现大起大落的情况，有效地调动了农民种粮积极性，农民群众比较满意。

（二）保持化肥等农资价格基本稳定

夜上海论坛 国家对尿素继续实行出厂最高限价和流通差率控制政策，各地在专项检查中将检点放在监管化肥出厂价格和流通环节差率方面，努力控制到农民手中的最终化肥价格不超过去年水平。湖南、四川等省紧紧抓住化肥生产源头不放松，在春耕用肥旺季，对大中型化肥生产企业继续派驻价格监察员，对尿素等主要肥种从出厂到零售各环节价格进行跟踪检查，全程监控。河南、河北等农业大省针对化肥生产销售比较集中的特点，突出重点环节和问题，派出检查组对省内大中型化肥生产、经营企业进行直接检查，强化了检查实效。安徽、山东、陕西等省集中力量，层层制定责任制，狠抓落实，检查化肥流通环节差率执行情况，监督化肥经销各环节不超过规定差率。检查结果表明，今年上半年，特别是春耕期间化肥等农资价格保持基本稳定，价格水平比去年有所下降。1―5月全国尿素平均出厂价格1655元/吨，比去年同期低8元/吨。30个省（区、市）国产尿素平均零售价格1802元/吨，比去年同期低40元，降幅为2.2 %。

（三）促进化肥等农资市场价格秩序不断规范

夜上海论坛 今年是连续第四年开展全国化肥等农资价格专项检查，各级价格主管部门继续保持了对化肥等农资价格违法行为的高压态势，精心组织，突出重点，方式创新，重在治本。广西区专项检查实行“四个突出”：一是突出重点地区，将化肥使用量大的粮食主产区，作为重点打击的“主战场”；二是突出重点对象，把信誉差、屡查屡犯的农资经营者作为检点；三是突出重点品种，把化肥、农药以及粮食种子作为检点；四是突出重点案件，对性质恶劣的坑农害农典型案件进行严厉查处。浙江、宁夏、山西等地采取联合检查、下查一级、交叉检查等方法，对粮食主产区化肥价格采取拉网式检查。通过开展专项检查，促使化肥生产经营者提高执行国家化肥价格政策的自觉性。绝大多数化肥生产企业在生产成本压力加大的情况下，能够认真执行政府规定的尿素出厂最高限价，大多数化肥经营者能够按照政府规定的差率销售。化肥生产经营市场价格秩序得到进一步规范，农资价格违法行为逐年减少，农民对化肥等农资价格的投诉举报明显下降。

二、主要做法

今年化肥市场形势与以往有所不同。国家连续多年实施的化肥宏观调控政策措施效果已经显现，供需基本平衡。化肥市场价格较为平稳，价格矛盾已不突出。农资市场秩序进一步规范，价格违法行为明显减少。针对这些变化，各地价格主管部门监督检查力度不减，创新检查方式方法，积极探索化肥价格监管长效机制，保证了专项检查深入开展。

（一）开展化肥市场供求和价格调研，为宏观调控服务

夜上海论坛 今年部署专项检查，我委把开展化肥市场调研作为一项重要内容。在全国春耕启动之前的2月下旬，我委派出6个工作组，对16个省、区化肥供需及价格情况进行专题调研，力求掌握化肥市场第一手材料，并对化肥价格走势做出分析判断,提出继续坚持各项优惠措施，严格控制化肥出口，稳定尿素出厂最高限价等政策建议，为领导决策提供情况参考。各地在检查开始前，也提前组织开展了化肥市场调研。湖北、重庆、青海等地价格部门主要领导带领工作组，深入到粮食主产区的农户和田间地头，了解农民的反映和化肥市场价格最新情况，针对发现的问题安排检查。黑龙江、内蒙古、上海、新疆等地根据市场调研情况，向省、市政府提出保证化肥供应及稳定化肥价格的政策建议，得到政府和有关部门的重视。

夜上海论坛 （二）开展“价格服务进农户”活动，寓价格服务于专项检查之中

各地将化肥价格专项检查与各级价格部门开展的“价格服务进农户”活动紧密结合，增强为农民群众服务的意识，积极帮助农民增产、增收，受到了农民普遍欢迎。湖南省拓宽农村价格监管途径，以省物价局“价格在线”网站、农村价格监督网络和农本调查户为依托，协调有关部门运用农村远程教育网，免费向农民提供农资价格政策和农产品市场行情信息。湖北省武汉市借助移动通信网络覆盖面大，短信息快的技术优势，建立“农价宝”信息平台，为农民群众及时提供最新的农资市场价格信息。这项活动的开展，实现了农资价格监管与价格服务的有机结合，促进了专项检查的深入开展。

（三）提高农资价格政策透明度，让农民群众参与社会监督

夜上海论坛 各地通过电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛宣传国家化肥宏观调控措施和价格政策，通过各种渠道和形式，及时农资供求和价格信息，分析预测价格走势，引导农户、经营者理性购销农资。甘肃省政府核拨150万元，建立了“甘肃价格网”，并实现了全省联网，把化肥等农资价格政策通过网上进行。辽宁省物价部门通过省电台举办的“民声”栏目，就化肥等农资价格政策直接与农民对话，现场解答农资价格问题。福建省物价部门在《福建日报》、《海峡都市报》上公布12358价格举报电话，及时处理农民群众投诉。通过多种工作方式，把党和国家支农惠农政策送进农村千家万户，动员广大农民群众积极参与化肥等农资价格监督。

（四）探索农资价格监管长效机制，着力在标本兼治方面下功夫

夜上海论坛 各地价格主管部门针对化肥市场化程度逐步提高，市场主体日益多元化，经营者价格行为还不够规范的情况，积极探索建立化肥价格监管长效机制。江苏省制定了《江苏省农作物种子价格管理办法》，为加强种子价格监管提供了有力依据。山东省、天津市在农资销售旺季，及时给化肥经销户发放“化肥价格政策提醒函”，督促经营者实行价格自律。河北省廊坊市指导农资经营者开展创建“价格诚信单位”活动，引导农资经营者实现“以价格诚信树品牌”的经营理念。成都市注意改变事后检查的工作模式，把工作重心逐渐转移到检查与服务并重，标本兼治上来，引导农资经营者争当“农资价格放心店”，促使经营者实行价格自律，规范价格行为。

夜上海论坛 三、政策建议

夜上海论坛 化肥生产流通仍然存在一些不容忽视的问题。突出表现在尿素价格持续下滑，影响化肥生产企业积极性。化肥经营主体日益多元化，市场流通秩序有待进一步规范。农民使用化肥缺乏科学指导，造成化肥资源浪费和土地环境污染。为进一步完善化肥监管，切实维护广大农民和化肥生产经营者的合法权益，提出以下建议：

夜上海论坛 （一）进一步完善化肥宏观调控政策，保证化肥供求平衡

近年来国家实施粮食最低收购价政策，保证了种粮收益，调动了农民种粮积极性，化肥等农资需求量有所提高。随着化肥行业尿素产能的不断扩大，今年用肥旺季出现“旺季不旺”的情况。据我委价格监测中心监测，今年1―4月，尿素平均出厂价比国家规定最高限价低75元/吨，有的地区尿素出厂价跌到1400元/吨，加上原材料、动力涨价等因素影响，有12％的尿素生产企业出现亏损。部分企业担心价格会继续下跌，已经减少了尿素生产量。建议要密切关注化肥生产经营中出现的倾向性、苗头性问题，及时采取应对措施。灵活运用关税政策，调控化肥出口的节奏和数量。适当增加生产企业化肥淡季储备数量与规模，减轻企业在化肥销售淡季的压力，保护化肥生产企业的积极性。

（二）建立化肥等农资市场巡查制度，规范市场流通秩序

经过多年治理整顿，农资市场秩序逐步好转。由于农资经营门槛过低，经营主体既“多”且“杂”，转让、转租经营执照，无照经营等现象较为普遍。部分个体农资经营户无台帐、无进销凭证，不仅给市场监管带来难度，而且导致化肥等农资市场假冒伪劣、掺杂使假、以次充好，特别是部分肥种有效成分含量不足的问题时有发生，成为农民最为担心的问题。工商、质检、价格等有关部门要加强协调配合，建立健全农资市场巡查制度，切实加强化肥等农资市场监管力度，从生产源头、质量标准、价格行为等方面进行综合治理，保护农民合法权益。

夜上海论坛 （三）加强测土配方技术推广，引导鼓励农民科学施肥

夜上海论坛 目前，一些地方农民还缺乏科学施肥指导，施肥方式粗放，施肥结构不合理，施肥过量现象比较普遍，既浪费了资源，增加了生产成本，又破坏了土地生态环境。各级政府应完善各项制度措施，加强农业技术推广站、点建设，加大对测土配方、科学施肥的财政投入，鼓励和支持大中型化肥生产企业深入田间地头参与测土配方，积极生产适销对路的化肥品种，引导农民科学施肥。

第12篇

夜上海论坛 本文主要阐述了发达国家促进科技成果转化的相关做法，并根据发达国家的相关做法提出了提高我国科技成果转化率的经验借鉴。

科技成果转化产学研合作公共科技平台

夜上海论坛 一、发达国家促进科技成果转化的相关做法

夜上海论坛 1.企业与高校建立长期的相互信任的合作关系

夜上海论坛 发达国家企业与大学合作的方式通常是长期而形式多样的。一是单一的工业企业对大学研究计划提供资金，进行合作，工业企业则有权在大学研究的基础上进行研制工作；二是公司联合对大学研究计划提供资金，联合研制，共同取得成果；三是设立大学―工业合作研究中心，美国国家科学基金会（NSF）从20世纪70年代起就在许多大学设立大学-工业合作研究中心，为了加强跨学科与高技术领域的研究与开发，80年代又在大学建立工程研究中心；四是工业和大学联合建立实验室，实验室共用。

夜上海论坛 2.建立完善的科技成果转化和产业化咨询和服务体系

夜上海论坛 美国建立的小企业发展中心、中小企业信息中心以及多建在大学的生产力促进中心等科技中介服务机构以及人力资源服务机构、技术转移服务机构、金融资本服务机构、管理信息服务咨询机构、财务服务机构及法律服务机构等；日本的“促进专利转化中心”、“工业所有权综合信息馆”、“产业技术综合研究所”、“大学专利技术转让促进中心”和知识产权中心等机构；英国的如英国皇家学会、皇家工程院、研究理事会和大学科技政策研究机构和独立的科技中介机构等；芬兰包括大学、科研机构、企业实验室或技术开发中心以及科技园区和其他创新支持服务机构等。

3.科技成果转化和产业化实现市场化运作与企业化经营

美国对进入小企业创新研究项目实施过程中，只在第一阶段和第二阶段给与一定资金支持，到第三阶段，入选只具有象征性意义，目前对于该阶段入选企业不再给予任何资助，企业自找风险投资及其他私人资金来源。不少国家的政府还规定，企业的项目必须寻找大学或研究机构作为伙伴才能得到资助，而大学、研究所的项目也必须有企业作为伙伴才能得到支持。这种重视产学研结合的资助机制，对于推动科技成果转化和产业化起到了极为重要的作用。

二、发达国家经验对我国的启示和借鉴

夜上海论坛 1.重视国家创新体系的建设

夜上海论坛 从发达国家推动科技成果转化和产业化方面都可看出他们对国家创新体系建设的重视。国家创新体系建设是一个国家为实现其提高竞争力的目标所采取的重大举措，是国家意志的体现。也就是充分地整合社会全部的创新资源，推动各种创新要素的合作与互动，以此来服务于实现国家创新体系提高的目恕R虼耍我们要借鉴的正是要加快建设有中国特色的国家创新体系。在加强国家创新体系的建设过程中，要建立以企业为主体、产学研密切合作的技术创新体系。通过企业应用新技术、新工艺，包括新的组织形式、新的管理体制和管理模式，来实现经济新的增长。换言之，只有将科技成果转化和产业化后并能占领市场，取得经济效益，才完成了真正意义上的技术创新。科技成果能不能转化、能不能产业化、能不能取得效益、能不能占领市场，这个检验技术创新成败的唯一标准，所以企业是技术创新的主体，同时离不开政府、高校、科研机构和金融部门的积极支持。

夜上海论坛 2.科技成果转化必须以企业为主体

科技与经济的重要结合点在企业，企业和社会的需求是科技成果转化的主要动力。政府应当积极鼓励与推动企业进行技术创新，调动企业追求科技进步的积极性，提高企业的技术开发能力，使企业不仅成为生产的主体、经营的主体，而且成为科技成果转化的主体。科技与经济的结合并非一朝一夕就能完成的，企业要树立与高校、科研院所长期合作的思想。技术研发工作的针对性很强，那就是突破关键技术，提高产品的性能指标，因此技术开发工作必须源于产品的实际需求。失去市场基础的技术成果注定是毫无意义的。企业要发挥市场敏感优势，主动策划产品市场，然后将目标产品的技术问题交给高校、科研院所来解决。如果企业能转变观念，将市场优势与高校、科研院所的技术优势相结合，科技成果的转化就就较容易达到目的。

夜上海论坛 3.建立更加紧密的产学研合作机制

首先院所的科研人员必须走出去，了解企业的实际需求，在可能的条件下，共同参与企业的实际工作，从企业中来，到企业中去，解决实际问题。第二，院所要降低与企业的合作门槛。在与企业的科技合作过程中，科研院所要收取一定的成本费用。但在实际工作中，往往会发生科研人员不切实际地漫天要价的现象。成果产业化是一个复杂系统工程，包括新产品的初步构思、研发、设计实验试制、中试、批量生产、规模化以及市场、营销、策划、公关、宣传、人财物管理等诸多环节。科研单位只能相对独立完成上述环节中的少数。因此科研院所不要过分强调技术的作用，要降低合作门槛，主动与社会资源配合。第三，要摆正位置，只做科学家擅长的技术问题，不要太多涉及经营管理等问题。历史经验告诉我们，既当科学家又做企业家，成功的案例并不多。第四，科技人员应主动与兄弟院所联合攻关。产品开发往往涉及多个学科领域，需要跨学科的组织与合作。因而科技人员要主动与相关单位合作，避免自行其是，大包大揽。

4.以公共科技平台建设为重点，促进科技成果的转化应用

夜上海论坛 在当前尚未建立健全有效的社会化转化服务体系的情况下，依靠政府的推动来加速科技成果转化是很有必要的。公共科技平台正日益成为推动经济结构调整和产业优化、促进科技成果转化的一条新的重要而有效的途径和平台。科技成果推广工作要从创新管理机制、构筑服务体系、强化服务意识三个方面入手，推进科技成果产业化环境建设，构筑适应社会主义市场经济发展所需的科技产业化体系。这一体系包括政策激励体系、技术转移体系、中介服务体系、技术保护体系、产业化基地体系、金融支持体系等。为此：一要加快机制创新步伐，构筑科技成果推广的社会化服务体系；二要进一步加速重大共性科技成果推广应用；三要继续加强推广中心和示范基地建设；四要加大科技成果重点推广计划的宣传。加强科技成果转化的政策法规宣传、推广计划和重点推广项目宣传、典型推广案例及其经验等，提高计划项目的品牌形象，发挥示范带头作用，增强市场意识。

第13篇

不能否认，电视媒体面临严峻的改革态势。但是，如果看不到电视行业的向好因素，对行业的整体认识就有缺失。在今年11月8日中央电视台“2017年黄金资源广告招标暨国家品牌计划签约仪式”上，希望与央视合作的广告客户趋之如骛，盛况空前。而在北京东三环央视新台址广告经营管理中心办公区，每天前来办理业务的客户代表需要排号入场，比银行大厅都要热闹。

“这种情况已经有五六年没有出现过了。”央视广告经营管理中心主任任学安告诉《综艺报》。在11月8日广告招标会现场，中央电视台仅仅拿出3个广告资源组合，却创造了销售额提升65%的增长奇迹，远远高于去年招标会当日21个资源组合、7%的的广告增幅。

这种逆势上扬的原因何在？任学安解密称：首先是央视节目内容的强大，其次是改变电视媒体的经营思路。

转变思路

以专业“服务”代替简单“买卖”

电视媒体需要“向死而生”，根源在于能否彻底抛弃旧有模式，以创新姿态挖掘新“蓝海”。

夜上海论坛 “过去，电视广告销售是简单的‘买卖’思路，节目好就能卖个好价钱，节目不好就低价卖。这种单品销售的思路，在供给小于需求的年代没有问题。但是现在的媒介环境，已经到了过剩的程度，再用这种思路卖央视广告，等于是把央视这个平台往低端做，我们的优势凸显不出来。所以必须重新更换战场，跳出红海，寻找蓝海，进行理念创新。”任学安表示。

夜上海论坛 这种思路的转变，从很多细节都能体现。比如：以前，央视的广告经营人员，拜访客户时可能连纸都不带，靠的是人脉，是以老带新，最多见到品牌商的总监级人物。现在，央视的每一位销售在拜访客户时，都必须带电脑、带完整的PPT演讲方案、带咨询专家，见到的都是大品牌客户总经理、董事长级别的人物。央视广告销售人员，正在向“品牌咨询专家”的角色转换。

“过去我们的广告合同，签完就意味着销售人员的工作结束了；但是现在，广告合约签订意味着合作才刚刚开始。”央视广告中心人士告诉记者。为更好地服务用户，央视广告管理中心对销售人员进行了3个月的技能培训，内部进行了PPT设计大赛、演讲比赛等，以确保每一位销售人员都是“咨询师”，而不再只是简单“卖广告”的，提升员工业务的综合素质。

2016年，央视以“国家品牌计划”为源点，创新提出了“品牌服务”的概念。他们认为，电视媒体，如果再继续按照传统的经营思路、人员结构，采取固有产品定价方式、销售方式等，无异于进入死胡同。目前整体来看，传统媒介的广告经营多以增加产品销量为目的，广告宣传片不重视品牌创意，仅是偏向强调产品功能的表达。

夜上海论坛 但是对比美国的超级碗广告可以发现，在播出的相同单位时间内，其创造的经济效益十分惊人，远远高于其他广告。除了依托精彩赛事内容外，优质广告内容对观众的吸引也是一个重要原因。广告主购买超级碗广告的入选条件十分苛刻，广告必须是首播，各家需要比拼广告创意、制作能力等，再由优质广告内容带动对品牌的强势传播。

夜上海论坛 在对广告行业进行充分了解后，央视广告经营运用新的经营思路：重点营销、客户分层，借助“国家品牌计划”，将广告销售提升至品牌服务的层面。

以“国家品牌计划”为抓手

夜上海论坛 改变央视广告经营全局

夜上海论坛 央视的广告资源优势在于它的国家平台属性和高端定位。通过“饥饿营销”的方式，可以实现央视平台与高端品牌的高度匹配。“如果清华大学谁都能上，那就不是清华大学了。同理，只有紧缩黄金资源，让只有能代表中国行业领导地位的企业进入，才能更好地体现客户品牌价值。”任学安解释说。

此次，央视“国家品牌计划”可以用“完美开局”来形容，客户出乎意料的热情也带给央视广告经营工作一个启迪：广电行业的空间仍然很大，关键看如何发现和挖掘。

“‘国家品牌计划’，是央视广告创新经营理念的重要抓手，我们将以此为切入点展开全局。”任学安表示。首先，启动“国家品牌计划”后，央视会提升自身的频道影响力、盈利能力和自信心；其次，客户会逐渐分层优化，加入该计划的都是签订年单的行业领导者，而中型客户会向央视第二梯队――专业频道靠拢，小型客户则向第三梯队分布，由此央视十多个频道的纵深领域，将为客户提供不同定位服务；借此将销售团队打散重组，加强竞争关系，提升服务技能。

这一计划从今年4月提出设想，到9月20日正式向社会公布方案，再到11月8日正式与首批客户签订合约，中间只有短短7个月时间。但是仍吸引了海尔、万达、华为、格力、云南白药、美的、京东、鲁花、比亚迪、金一、洋河、东阿阿胶、茅台、碧桂园、伊利、天猫、长安汽车、红星、蓝月亮、爱玛、力诺、环亚、双汇等二十余家企业合作。此间，央视广告管理中心还要完成奥运会重大赛事的销售、最终还圆满完成2016年度销售任务等。这从侧面也可看出此计划无论从概念、理念、设置等方面，都获得了市场和用户的高度认可。

夜上海论坛 “从目前已签约的客户来看，堪称近5年来最豪华的广告阵容。”央视广告工作人员不无自豪地说，企业若想入选“国家品牌计划”，绝不仅仅只是有钱就行，至少需要满足四个条件：

夜上海论坛 1.企业所属行业是国家支柱性或民生广泛需要的行业；

夜上海论坛 2.企业及其产品具有高尚品质，能够支撑起国家品牌形象，居于行业领先地位；

3.企业有打造顶级品牌的梦想和胸怀，能够在市场营销方面投入足够的努力和资源；

夜上海论坛 4.企业需在中国境内生产和销售，并有获得中国消费者最广泛认同的品牌诉求。

“国家品牌计划”共分两部分：公益项目和商务项目。其中，公益项目又分为“精史銎都苹”和“国家重型装备制造业品牌传播”两部分。“精准扶贫计划”主要通过对贫困地区农产品的免费公益广告传播，助力贫困地区以产业发展方式脱贫。今年9月1日，“精准扶贫计划”第一则公益广告贵州猕猴桃，分别在央视1套、2套、4套、7套、13套的不同时段播出，很快产地8000亩的猕猴桃销售一空，为当地创造了3亿元销售额，每家贫困户为此增收2300元。

公益的另一部分则是对民族品牌的推动。可以说，强大民族品牌的背后，包含了一个民族的工业自信。这部分扶植计划也将以极低价格的广告形式，宣传我国包括航天、基因测试、电子通讯、芯片、大型装备等各个领域的优秀企业，助力我国重型装备制造企业进行品牌化传播，增强国人在工业现代化进程中的自信心。

打造旗舰性品牌

契合国家发展战略

以非广告思路经营广告，是央视广告“趟”出的一条创新之路。而对于一些唱衰电视行业的论调，任学安表示，从另一角度看，这不一定完全是件坏事。

夜上海论坛 “如果对比乳品、汽车等行业，观察电视业，我们会发现这个行业从未经历过充分竞争。以乳品行业为例，消费者大多能记住前三大品牌，最多再记住一个区域知名品牌。可是中国的广电行业，每个省都至少有数十家电视台。只有经过充分的市场竞争和优胜劣汰过程，才会涌现各种创新理念、优秀内容，也会促进优秀平台的发展。所以今天个别频道关闭时，有人惊呼行业衰败是不对的，应该看到行业的希望，只有经历充分竞争，整体行业才会更具活力，而广电行业的整合阶段还远未到来。”任学安表示。

夜上海论坛 只有勇敢直面挑战，才能立于不败之地。任学安的设想是，依托央视强大的内容力量，在助力企业塑造“国家品牌”形象的同时，也将“国家品牌计划”打造成知名品牌。从2017年元旦起，“国家品牌计划”的宣传片将在央视播出，后续还将进行纪录片拍摄、举办线下论坛等一系列活动，“把它变成旗舰性品牌，以“广告宣传也要讲导向”为指引，切实落实关于‘三个转变’重要论述的内涵（三个转变指，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变）。”任学安希望，“国家品牌”这个概念、意识，可以成为社会深入讨论的大众话题。“什么是国家品牌，国家品牌有哪些标准？通过一系列论坛、话题，让企业经营者、消费者、监管者，都清楚国家品牌的含义，并提醒生产者、品牌拥有者，真正注重产品品质、企业形象、企业公民责任、合法经营等各个方面。”所以，“国家品牌计划”将是一个庞大的扶植计划，里面涵w的内容涉及广泛，绝不仅仅是帮助企业做品牌广告那样简单。

第14篇

一、专项建设计划基本情况专项建设支持约1000所学校，使全国平均每个地市级以上城市加强建设一所骨干职业学校，约60％的20万以上人口大县重点建设一所职教中心。这批学校将辐射和带动周边地区职业教育发展，推动形成城乡互动、协同发展的职业教育服务体系。预计3年后，专项建设计划覆盖的学校学历教育在校生规模比现在增加约80―100万人，各种形式的短期培训增加约100―150万人次。项目学校的实验、实习设备将得到显著加强，装备水平有较大提高，特别是面向第二产业的专业训练设备将基本符合企业生产实际需要，学生的动手操作能力明显增强。

今年年底，各地将由省发展改革部门、教育部门和劳动保障部门共同编制总体职业教育专项建设计划及分年度执行方案，并报送国家发展改革委、教育部和劳动保障部审定。同时，今年国家发展改革委将安排国债资金5亿元，启动“推进职业教育发展专项建设计划”。

二、专项建设计划的总体原则、发展任务与建设目标

（一）总体原则

夜上海论坛 坚持“扶优扶强、面向农村，统筹规划、分步实施，中央引导、地方为主”的原则。重点加强市、县骨干中等职业学校或职教中心建设，扶持一批专业设置适应当地产业结构需要和面向农村服务、办学效益突出的职业学校；各地要统筹制订职业教育专项建设规划，结合专项投入和地方财力分步实施；坚持“地方投入为主，中央适当补助”的原则，中央资金主要起引导和推动作用，地方政府要按照国务院要求，努力增加职业教育投入，落实项目建设配套资金，并完善相应政策措施，保障学校运行和贫困生就学。

（二）发展任务

夜上海论坛 针对当前职业教育发展的主要任务，专项建设主要立足于搞好三个服务：一要加快制造业和现代服务业等技能型紧缺人才的培养，为新型工业化服务；二要大力开展农村劳动力转移培训和实用技术推广，为解决好“三农”问题服务；三要培养造就一批适应区域经济结构调整和科技进步需要的实用人才，为振兴东北等老工业基地服务。为此，专项建设将着力解决职业学校办学条件简陋、教学实验设施老化、实训设备的技术配置落后于生产实践的实际问题。

（三）建设目标

夜上海论坛 一是以扩大培养规模为目标，建设教学楼和实验实习场所；二是以提高实际操作能力为目标，装备实用和适用的实训设备。由中央专项资金、地方政府配套、学校自有资金、利用银行贷款和社会投资办学等多渠道投入，用4年左右时间，经过中央和地方的共同努力，加强1000所左右市、县级骨干中等职业学校的建设，形成一批设施、设备条件基本满足技能型人才培养要求和基本满足农村劳动力转移培训要求的职教基地。

三、专项建设计划的配套措施

夜上海论坛 （一）深化改革，整合资源，优化配置

夜上海论坛 地方政府要按照建立“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”管理体制的要求，切实承担起统筹职业教育发展的责任，特别是要加强市（地）级政府的统筹责任，通过规划制订、政策支持和资金引导，切实采取合并、共建、联办等多种形式，对现有职业学校进行布局和专业结构调整，整合资源，推动组建综合性的职业教育实体，推进职业教育管理体制改革。

（二）强化政府责任，多渠道增加投入

地方各级政府要加快建立职业教育经费投入保障机制，强化政府财政资金的补助和引导作用，切实落实专项建设的配套资金。同时，积极利用金融、税收及社会资助等手段支持职业教育发展。专项建设计划支持的职业学校，要深化运行机制改革，面向市场办学，积极探索与企事业单位、其他教育机构、社会团体及个人合作办学，利用市场机制扩大投入来源。

第15篇

夜上海论坛 Abstract： Accelerating the transformation of scientific and technological achievements into real productive forces is an important mean of science and technology management. The paper analyzes the present situation and development tendency of scientific and technical achievement evaluation and application transformation in China. In view of the existing problems， the paper proposes measures and suggestions in order to promote the combination of scientific and technical achievement evaluation and application transformation.

关键词： 科技成果评价；应用转化；对策

夜上海论坛 Key words： scientific and technical achievement evaluation；application transformation；countermeasures

中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0020-02

0 引言

科学技术是第一生产力，成果转化是落实科技发展的关键。有效结合科技和应用转化，加速科技成果产业化，是目前我国科技政策的新趋势，也是实现经济增长的根本途径。作为科技成果转化的源头，科技成果评价是评价科技成果质量和水平的方法之一，是充分发挥科技金融对企业科技成果转化的推动作用，建立完善的政策性科技金融服务支持体系的有力支持。为了向科技成果转化和科技金融提供全方位的服务，应深入探索科技成果评价与应用转化相结合的有效模式。

1 国内研究现状和发展趋势

夜上海论坛 1.1 科技成果转化的现状及发展趋势 目前，我国科技成果转化率平均仅为20%，实现产业化的不足5%，专利技术的交易率也只有5%，远远低于发达国家。自科技成果评价工作开展以来，为了推动应用成果率，我国部分城市积极探索评价工作思路、评价方式和组织方式，以科技成果评价为契机，通过成果转化与科技金融支持相结合的服务体系积极推进科技成果转化为生产力。以四川省为例，2009年，四川省建立了我国首家科技银行，根据风险水平、管理成本、贷款目标收益等要求及当地市场利率水平等因素对借款人实行差别利率，旨在通过科技金融体制解决企业资金需求问题，加快成果转化。为了进一步推动该地科技成果转化力和区域带动力，2011年，四川省还《四川省重大科技成果转化工程实施方案（2011-2015

夜上海论坛 年）》，力争到2015年，启动实施1500项科技成果转化项目，促进科技成果商品化、资本化、产业化。

1.2 科技成果评价的现状及发展趋势

1.2.1 青岛

为了加快高新技术高端产业发展，青岛市积极探索适合本市发展的科技成果评价体系，按照《青岛市科技成果评价工作规程（试行）》组织科技成果评价工作的开展，严格遵循受理评价申请、审查评价申请、签订委托合同、组织科技成果评价、形成评价报告、科技成果登记的流程，保证了科技成果评价工作的有序、规范和顺利实施。此外，自2008年以来，市政府每年与中科院共同举办“中国·青岛产学研合作洽谈会”；2011年，科技成果评价整合科技创新资源，通过联合科研院所，协助科技成果委托方掌握成果的最新研究方向和技术发展趋势。对具有产业化前景的项目，向生产力中心和市科技创新综合服务平台进行针对性的推荐，如利用计划窗口向区市两级主管部门推荐计划项目立项；利用技术交易窗口向青岛技术产权交易所推荐转化项目，发挥青岛技术产权交易所国家级技术转移示范机构和国家专利技术（青岛）展示交易中心的专业技术服务优势，促进成果的转化和产业化。与此同时，青岛结合实际规划了今后试点工作的蓝图。科技成果评价工作的顺利开展，促进了产学研合作链条的形成，为成果应用转化打下了坚实的基础。

1.2.2 成都

作为科技成果评价试点单位之一，成都市科技评估中心（以下简称中心）长期以来致力于制度建设，先后制定了《成都市科技评估手册》、《成都市科技项目立项评估规范》、《成都市科技评估专家库管理暂行办法》等工作文本，为评估工作的顺利开展奠定了坚实基础。此外，成都市科技评估中心还走出了一条“成果评价与科技金融结合”的新路子，力求实现新突破。

1.2.3 苏州

2009年10月，苏州市被授予科技成果评价试点机构以来，从组织机构、工作规范、专家团队、服务能力四方面积极推进科技成果评价试点工作的开展。通过“集体讨论、专人协调管理”理念，解决试点工作中遇到的问题，并强调评价程序的规范性和透明性，对评价参与者的责任与义务、评价指标与标准、评价程序等给予明确规定，保证成果评价从开始到结束都有章可循。

近年来，虽然我国科技事业取得了举世瞩目的巨大成就。但是，科技向现实生产力转化能力薄弱，高新技术产业化程度较低，大量的科研成果不能及时、有效的转化。我国科技成果转化的提法，与国外实施的技术转移，即技术从产生的单位转移到使用的单位，也包括技术使用部门之间的转移，并没有较大的区别，但更有现实针对性，具有中国特色，体现了我国由计划经济向市场经济转化过程中对科技成果转化工作的高度重视。

夜上海论坛 2 存在的问题

我国科技成果转化过程中主要存在以下问题：

2.1 科研方向与市场需求脱钩，科技成果成熟度差

夜上海论坛 科技成果应根据市场需求，具备技术可行性和经济效益的可行性，然而长期以来，大多数科技成果忽视市场导向，与当前需迫切解决的关键技术相脱节，不能适应产业化发展的需要。以技术研发为例，其针对性较强，须源于产品需求。然而，实际中，部分成果在立项阶段缺乏充分的市场调研和对接渠道，导致市场无法找到合适的科技成果，应用价值偏小。

夜上海论坛 2.2 成果转化的投入相对不足，缺乏有效的金融通道

科技成果需要投入大量资金，资金短缺一直是制约我国成果转化的主要因素，一般从基础研究到中试再到产业化，我国的投资比例是1：0.7：100，而发达国家是1：10：100，对成果转化投入的不足限制了企业自主研发。此外，转化过程中金融支持通道的欠缺，也加剧了科技市场供需之间的矛盾。以湖南省为例，2005年，全省规模以上工业企业筹集的科技经费中，企业自有资金占87.2%，政府资金占3.6%，金融机构贷款占6.4%，其他渠道筹资占2.8%。由此可见，湖南目前金融机构贷款只占一小部分，而民间资本尚没有完善的回报机制，投入科技成果转化的资金微乎其微，导致科技资源浪费增大。

夜上海论坛 2.3 缺乏行之有效的产学研合作机制 我国技术市场发展虽快，但大学、科研院所尚未找到与企业的结合点，各地为“科、企”搭桥的科技交流会、成果会多，但成交项目偏少，满足企业需要的项目更少，产学研合作的脱节关键在于缺少统筹协调的管理机制。目前，与产学研合作及科技成果转化相关的机制较分散，如科技中介机构的社会地位尚不明确；缺乏促进产学研结合的财政支持政策；尚未出台支持产学研技术联盟的政策；知识产权保护和利益分配的相关机制需进一步完善等。

3 对策

3.1 从科技创新的全过程研究成果转化问题 在实施科技成果转化的进程中，有效结合科技成果评价，深入研究科技成果评价机制，根据企业不同的实际需求，采取不同的政策引导，从项目立项、研发、中试、产业化等方面进行全过程评价。构建完善的评价服务体系，提高服务能力和水平，对项目产品全方面、多方位、多功能综合评价。

3.2 探索多元化的评价与成果转化相结合模式 为进一步推进科技成果评价工作的全面开展，积极推动科技成果转化，应以需求为导向，多措并举，通过委托、联合等方式，尝试多元化的评价组织模式。通过整合青岛市科技成果转化资源，与各区域性科技成果转化服务机构建立协作联系，联合或委托行业协会、专业研究（检测）机构、高校院所等进行科技成果评价。同时，与社会认可度高、专业技术性强、机制健全的行业协会/学会建立联合评价机制，通过明确的责权利划分，共同推进科技成果转化工作的全方位开展。

夜上海论坛 3.3 构建产学研合作的长效机制 建立公平合理的科技成果评价机制，完善科技成果转化的激励体系，将“科技成果转化率”作为科技成果评价的主要指标，全方位评测各项技术研究、产品开发、科研成果。此外，将科技攻关与市场开发紧密结合起来，通过科技成果评价的纽带，形成以市场为导向，以企业为主体，高等院校和科研机构广泛参与，利益共享、风险共担的产学研联合的新模式。

3.4 加强成果产业化的服务力度 对科技成果评价按照委托方评价目的的不同采取不同工作方式，即对社会公益类成果评价侧重评价与奖励评审的衔接；对技术开发类成果评价侧重评价与应用转化相结合。探索评价机构与技术产权交易所相结合的服务模式，通过评价挖掘产业化前景广阔的成果与项目，利用技术产权交易所国家技术转移示范机构的资质，开展项目对接并促成技术成果向现实生产力转化。此外，积极探索成果转化与金融支持相结合的服务模式，通过与生产力中心建立应用转化和金融扶持的合作模式，在评价中引入金融、投资机构，为成熟的、市场前景广阔的科技成果提供全方位成果转化服务，推动科技与经济紧密结合。

3.5 推进科技成果评价工作的信息化管理和网络化管理 以科技成果转化链条为主线，开发地方科技成果评价管理系统。系统应包括专家库、科技成果项目库和成果转化数据库三大库，其中专家库与科技成果项目库管理功能应满足科技成果评价日常管理工作的需要；成果转化数据库主要以服务项目产业化、促进技术转移为宗旨，注重推动技术产权交易，实现成果转化。成果项目库与成果转化数据库应以成果评价为介入点，实行数据动态管理与共享，贯彻成果转化全过程。

参考文献：

夜上海论坛 [1]冯倬琳，赵文华.The roles of research universities in indigenous national technological innovation[J].Frontiers of Education in China，2003，3.