干部监督工作思路范文

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第1篇

[关键词]干部人事档案；制度化；规范化；科学化

夜上海论坛 [中图分类号]G271 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）11 — 0120 — 02

夜上海论坛 干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。近年来，随着我国行政体制的改革，人事制度也加快了改革的步伐。相比而言，人事档案管理改革的步伐则明显滞后，尽管我国人事档案管理也作出了一些调整，但是整体上仍在不断的探索和调整之中，人事档案管理仍存在不少问题。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。

夜上海论坛 一、当前国家机关人事档案管理中存在的问题

1. 档案管理责任意识和诚信环境不容乐观

夜上海论坛 人事档案管理固然需要法律体系和必要的制度安排，但其在很大程度上取决于档案工作者和公民诚信意识的培养。目前我国的档案管理责任意识和诚信环境并不乐观，比如一些人在利益的驱使下弄虚造假，而一些档案管理人员责任意识不强，对人事档案鉴定工作把关不严。我们知道，人事档案的鉴定工作是国家机关人事档案管理过程中的一个重要的环节，其主要工作是审查档案材料，鉴别档案的真伪以及是否完备，以判定其保存价值。鉴定工作是保证人事档案真实性的重要工作，同时也是一项政策性很强的工作。而一些人事档案管理人员，由于把关不严或者是受利益的驱使，没有严格按照人事档案鉴定工作的要求和步骤，采取了放任的态度，也导致了人事档案中掺入了一些虚假信息，给人事档案的公信力造成了不利影响。

夜上海论坛 2.档案管理工作的规章制度不够健全

我国在人事档案鉴定制度的设计上，也缺乏针对档案造假制定出相应的应对措施。在政府信息公开的背景下，人事档案开放程度不高。在人事档案的公开方面，我国沿用的依然是1990年中央组织部颁布的干部档案工作条例，采取严格保密的方式。一些人甚至一辈子都没有见过自己人事档案的内容，对于里面写了什么，档案里面对自己反映的情况是否正确属实，个人失去了必要的知情权和发言权，这也对人事档案的真实性造成了一定的矛盾。

3.人事档案的收集内容不够全面

传统意义上，干部人事档案一般由个人履历考核、政审、党团、奖励、处分、工资晋升及出国其他材料组成。这是构成人事档案的基础，然而，随着时代的发展，一些档案也需要在内容和形式上有所创新，而不能一直沿用过去的一套方式去收集。同时，传统人事档案呈现出内容单一空洞、政治历史材料多、业绩材料少、老材料多、新材料补充不及时等问题。

其实，人事档案的收集决定着人事档案内容的全面性和广泛性，这也是做好对干部全面考察的基础和前提。尤其是国家机关人事档案，更是考察一个官员的重要依据。目前，我国国家机关人事档案的收集渠道不够广泛，收集内容不够全面。这些档案内容在干部的考核和升迁过程中很难以起到应有的作用，既不能反应他工作的现状，也不能反应出他的个人能力和素质。档案中缺乏一些具体数据信息的支撑，多是一些官话、套话，难以对个人作出准确客观的定性。这也给一些真正在平时的工作中有能力的人造成了不利，即个人的综合情况不能在档案中反应出来。

4.对人事档案信息资源的开发不够深入

人事档案的信息资源开发，主要是发掘人事档案中蕴藏的有利用价值的信息资源，通过鉴别筛选、加工整序、编目汇纂，寻找和获取较为集中系统或者有特定价值的档案信息资源。档案收藏的目的是为了满足应用的需求，而当前我国陷入了一个误区，那就是为了收藏而收藏。把辛苦收集而来的人事档案材料，收藏起来了之。通过人事档案信息资源的开发，将一些人的经验教训，或者独特技能以一种更加直观的方式表现出来，不仅可以很好地体现出个人的综合能力和素质，也可以为国家机构对于干部的考察和培养管理提供大量的现实素材。

夜上海论坛 5.新技术应用与传统理念的冲突明显

当前，许多国家开发了人事档案管理信息系统，为人事档案电子化提供了便利。但是我国由于受传统管理理念的影响，限制了新技术作用的发挥。开发人事档案信息管理系统的目的，是对人事档案进行电子化的管理，节省人力物力资源。在这个过程中，很多单位仅仅是将传统的纸质档案进行了电子化处理，而在人事档案的传递过程中，管理人员依然在采用传统的纸质档案方式方法，这种新技术与传统管理理念的冲突，不仅影响了新技术作用的发挥，也对社会资源造成了浪费。

夜上海论坛 二、进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的路径思考

夜上海论坛 1.提高档案工作者的思想觉悟和执行力

夜上海论坛 《干部档案工作条例》指出，干部档案管理工作人员必须由政治上可靠，党性强，作风正，能够遵守党的纪律，严守党的秘密，同时具有一定的工作能力和文化水平的党员干部担任。当前，我国机关档案中出现的很多问题与档案工作人员责任意识不强、缺乏思想觉悟有关。因此，在开展国家机关人事档案管理制度改革的同时，也要对人事档案的工作人员进行思想上的认识教育和培训，使其认识到人事档案工作的重要性。同时要提高人事档案鉴别能力，确保档案材料的真实性。国家公务员人事档案是党和国家的宝贵财产，也是国家选拔人才、任用人才的重要依据。因此，必须要加强对人事档案的鉴别，消除人事档案内容失真现象。

夜上海论坛 由于受社会不正之风的影响，个别人出于个人私利，弄虚作假，使一些人事档案材料失去真实可靠性。针对近年来出现的一些高科技档案造假，人事档案工作部门要有相应的应对手段。对于在干部人事档案中造假的人员，一定要加大打击惩处力度，坚决杜绝这一现象。同时，要通过建立国家工作人员人事诚信档案，对于涉嫌造假的人员，要在人事档案中如实记录下来，并且在人员的升迁和考核中，增加诚信档案的比重。

2. 加强制度化建设，管理机制更加严密

在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并分别装订上墙。针对我国人事档案管理制度不健全的问题，应对人事档案管理的三个基本环节，即鉴定、披露和查询，制定相应的法律法规，明确违法应承担的法律责任。要加快对政府监管制度的建设，修订与现行人事档案管理不适应的法律法规。

夜上海论坛 适当开放与保护个人隐私相结合。档案管理的本质作用在于利用，如不积极加以利用，就会失去其存在的意义与作用。而要对人事档案进行充分利用，对档案信息内容的公开是前提和保障。但是，人事档案中又包含着很多涉及个人隐私性质的内容，如健康状况、婚姻状况、财产收入状况、职业经历等不适宜对社会公开的内容，这就要求档案公开要适度，保护个人的合法权益不受侵害。

此外，对于上级领导对员工的工作鉴定，本人可以查看鉴定结果，如本人对鉴定结果不满，可向更上一级领导反映，以取得公正的评语，从而保证人事档案的科学性。

强化领导负责制，对于档案工作者出现的失误，相关领导要承担连带责任，只有通过制度上的完善和工作人员素质的提高，才能最终提高我国国家机构人事档案管理的质量。

夜上海论坛 3.加强规范化建设，尝试信息化服务

全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。加强科学化建设，尝试信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。

人事档案信息化的目的就是更有效地管理和使用人事档案信息资源。在公民的网络档案中包含着公民学习、工作的个人基本信息，以及个人的信用记录、驾驶记录、司法记录等多方面内容。并且通过类似于身份证号码的社会保险号码可以对档案的内容进行查询，比如司法部门可以通过这个社会保险号码调查每个人的司法记录，公民个人也可以通过特定的密码在网上进行查阅。

夜上海论坛 当前，随着我国国家公务员队伍的扩大，人事档案管理工作和利用需求增加。我们可以积极地开发国家公务员人事档案网络化系统。一方面，可以全面收集人事档案信息的内容。通过国家公务员人事案信息数据库，进行公务员人事信息的查询、检索和统计分析，并且将个人信息以各种图表和表格等直观化的形式表现出来，在组织人事部门选拔考察干部时可以以更加的明确和对比的方式呈现每个人的优势。另一方面，可以开发人事档案信息资源，实现资源共享。通过大型扫描仪将个人的简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容都进行扫描，建立一个国家公务员系统人事档案全文数据库，利用者通过网络就可以方便地查阅人事档案信息，不仅可以实现单位内部人事档案的电子化管理，还可以实现部门单位之间以及上级主管部门对全国公务员人事档案信息资源的共享。同时，以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。以光盘为介质对电子档案材料进行存储，实现自动生成干部任免审批表、干部花名册，对领导班子进行年龄、文化程度等多角度分析，以实现干部档案自动编号、自动查找和表格套打等。

在新的历史时期，档案工作人员一定要不断革新思想观念，加强调查研究，积极征询档案教学科研单位和专家学者的意见，组织业务能手开展专题讨论，在实践中认真总结经验，探索解决干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设问题的新途径、新方法。

〔参 考 文 献〕

夜上海论坛 〔1〕 唐高计.揭去人事档案的神秘面纱，增加档案的透明度〔J〕.档案学研究，2005，（06）.

夜上海论坛 〔2〕崔晶. 国外人事档案管理的特点及启示〔J〕.北京档案，2006，（01）.

夜上海论坛 〔3〕方彤. 国外人事档案管理的经验及其启示〔J〕.教育管理研究，2008，（09）.

第2篇

春节假期很快就过了，是春节收假的天，大家都来得早，是好，看得大家带着节日的余庆，带着所有亲朋好友的祝福，带着对新的一年的美好愿望，将开始新一年紧张的工作。局党组的安排，里全局干部职工大会，这次会议，既是收心会，为圆满今年工作任务的一次动员大会。

我对全局节日期间的情况简要讲评。今年春节前后的情况，概括起来有特点：

一、党组，对春节事宜布置。节日期间的工作，节前，局党组党组会，布置春节前后的工作，思想，计划，统筹安排。并于 1月23日 了节日教育动员会，对春节期间的工作了详细的安排和布置，对春节期间值班、和个人安全、车辆管理、廉政建设工作节后需做的工作要求，从而了我局春节期间的工作能够运行。

夜上海论坛 二、值班制度，春节期间，局党组规定值班，值班人员在位，电话畅通，并了“四个到位”即人员带班到位、情况检查到位、问题到位、情况反映到位。是食品安全和特种设备安全值班的同志都能够以为重，舍小家，顾大家，放弃节日休息和与家人团聚的机会，坚守工作岗位，规定，按时上报情况，了春节安全。

三、监督检查，为干部职工过欢乐祥和的春节，局长和纪检组长对我局节日期间车辆使用情况、值班情况、廉政自律情况了实地检查。从检查情况看，全局干部职工了廉洁自律的优良传统，真正了“四不”，即不收受当事人礼物、不过度饮酒、不酒后开车、不去不该去的场所，了质监的形象。

第3篇

夜上海论坛 ——突出精准特色 着力监督实效——

夜上海论坛 ***现有在编干部员工308人，其中干部有62人，党员87人，下辖6个基层单位，是***机械设备、管杆泵等修复检测发放，生产生活用水供应单位，也是全厂修旧利废重点单位。

一直以来，大队党委准确把握廉洁建设与中心发展深度融合的定位和方向，形成了极具生产特色的廉洁“修检”文化。大队纪检监督工作小组成立以后，积极发挥监督职能作用，按要求严格履行“五一个”规范同时，也担负着督导和促进党风廉洁建设与生产经营相融合的积极作用。

夜上海论坛 一、精准角色定位，当好宣传队、播种机、信息员

牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是渎职职”理念，紧跟上级纪委工作要求和部署，积极探索发挥监督作用的有效途径和方式方法，对表调焦，实施精准监督，在创新监督方式，规范责任落实，持续正风肃纪，强化“三务公开”上求突破、求实效，高起点高标准推动了监督工作扎实有序开展。

夜上海论坛 1、讲清楚。运用群众语言交心交谈，阐明工作小组的职能定位，讲清信任不能代替监督的科学道理；讲清监督关心爱护的本质特点，是善意的、友好的，目的是做到有病治病、无病防病；讲清落实全面从严治党的良苦用心和必然要求，最终目的是要服务中心工作。通过宣讲，营造“可敬畏、可信赖、可亲近”的工作氛围，有效化解干部员工对纪检监督工作的片面理解，打造较好的思想和舆论基础，达到先治“心病”再治“身病”的效果。

2、播种子。运用下基层帮扶、面对面交心谈心、播放教育片、讲述生动案例等形式和QQ、微信群、电子屏、座谈等载体，把上级精神、廉洁从业讲到干部员工的心坎儿里，用“修检如修身”“做产品如做人”等“修检文化”的内涵滋养干部员工的心灵，促其将做人与做事统一起来，利用文化育人，潜移默化中在大家心里播下一颗颗“崇廉明德、笃行致远”的种子，用心呵护，使其不断发芽、开花、结果。

夜上海论坛 3、做桥梁。通过监督以及“听、看、访、谈”及时征求意见建议，分析研讨干部员工所思所想所做，发现问题苗头，及时对责任人进行责任提醒，帮扶并督促其及时整改落实。对一般性问题，能化解的及时化解，不能解决的及时向大队党委反映，确保发现及时、督促到人、反馈到位。

二、精准工作思路，确保早一点、深一点、有特色

夜上海论坛 把准工作方向，始终把“纪律和规矩挺在前面”，坚持问题导向，立足于抓早、抓小、抓苗头，精准工作思路，持续促使“关键少数”履职尽责、廉洁勤政。

1、做到“工作超前”。一是月有安排、周有重点。及时根据新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，推进问题解决和工作深入；二是敏感热点、实时关注。对发现的倾向性和苗头性问题早提醒、早警示、早纠正，超前实施治理。

夜上海论坛 2、做到“人有我深”。按要求完成规定动作，同时深入思考监督执纪问责的最终目的，把有限的精力集中到解决产生问题的根源上来，找准问题症结，确保日常监督监察更扎实更有效，也能有效防止监督检查“雨过地皮湿”和“蜻蜓点水”。

夜上海论坛 3、做到“抓有特色”。督导工作不搞“花架子”，教育纠错不喊“空口号”，促管理、提质量、保安全、抓落实，确保监督工作取得实实在在工作成效，以实际行动得到广大干部员工认同支持和信任和拥护，全力打造特色监督“金字招牌”。

三、精准监督重点，抓住突破口、着力点、关键帧

履行监督职能中常会面临一些问题和困扰，特别是工作难融入、制度难执行、头绪难理清等，为有效堵塞管理漏洞、规范纠正行为，杜绝责任问题，针对关键人员、重点岗位划分廉洁风险类型，拉起警戒线。同时推进重点领域、关键环节过程和突出问题的监督落实到位。

夜上海论坛 1、强化三务公开。主动深入听取意见建议，深入研讨论证开展监督工作的有效办法，确定以履职监督和强化“三务公开”为突破口和切入点，加强对重要工作、关键节点和重点岗位的监督，避免监督流入表面化、形式化和空泛化。如：近年来随着改革人力资源优化力度不断加大，员工绩效考核成为热点敏感，小组成员每月开展活动时，对于基层绩效考核分配方案和工资报表的公示情况，坚持采取座谈了解和公开栏查看相结合。

夜上海论坛 2、抓住监督重点。坚持围绕中心、突出重点、立足实际、务求实效，明确履职监督的主要任务、明确履职监督的重点事项、明确履职监督的操作办法，持续增强履职监督工作的针对性、操作性和实效性。大队纪检小组开展履职监督，紧紧抓住重要工作、关键环节、重点岗位，融入过程监督，并随时评估风险防控级别，针对性逐个分析原因、特点，制定有效措施。如：***每年上报油田处置大量报废物资。积极参与常态化的废旧处置发放工作，让小组成员通过过程监督，了解处置流程，也进一步强化废旧处置廉洁风险防范工作，同时针对每次中标单位和物资种类的变化，分析评估潜藏的风险点，针对性展开监督监察工作，有效确保的发放程序的依法合规、不出问题。

3、着力监督实效。自开展廉洁示范单位创建以来，***廉洁氛围逐年向好，干部员工作风建设稳步提升。纪检监督工作小组成立后，精准把脉，总结提出以“助力、助推”为着力点，把着力监督实效，作为检验工作成效的唯一标准。认真做到促进管理看提升，责任提醒看落实，作风督导看表现，效率监察看业绩。如：小组依托价值积分考核管理平台，通过督导问效，推动党员干部落实“一岗双责”，发挥先锋示范作用。

4、抓实规范动作。抓实做细“五个一”规定动作，确保提醒长流水、监督不断线。纪检小组成员每周轮流在微信、QQ群推送廉洁信息，每月至少参加一次本单位监督检查，包括队务决策会议、安全、环保或质量、节能等自查活动；每季度集中组织一次联合巡查，主要针对作风纪律、节能降耗，全面督导安全、质量等工作的整改提高。并及时针对月度督导检查情况进行廉情分析。根据开展工作情况，小组成员每半年述责一次，对半年工作进行总结，座谈交流经验，查找问题不足，相互促进提升，同时汇报工作成绩，部署下步工作。

目前，******纪检监督工作小组的监督工作已融入到中心工作的全过程，深入到生产建设的方方面面，形成多环节把关、多节点推进的格局，助推了“两个责任”有效落实，强化了职责规范运行，提升了廉洁风险防控水平，增强了履职监督的权威性和严肃性，推动了监督向纵深方向推进。氛围强了，纪律严了，作风好了，形象转变了，责任落实了，实效日益凸显。

四、针对小组履职及下步工作的几点思考

夜上海论坛 1、“五个一”工作规范的制定，高瞻远瞩，精准站位，长期坚持必然卓有成效，因此要持续坚持“五个一”工作规范，扎实开展督导监察工作，但一定要着力监督实效，以纠正行为偏差，打造高效执行力为主，要密切联系实际融入生产经营，发挥助力作用，有效营造廉洁从业良好氛围。

夜上海论坛 2、纪检监督工作小组成立的最终目的，是推动党风廉洁建设进步，助力单位高质量发展的需要。不同单位不同性质，不同情况不同对待，生搬硬套更不可取，因此我们要通过纪检监督工作的逐步推进，勇于实践，勇于自我革命，不断积累经验，总结成绩，弥补不足，积极探索完善切合本单位实际的工作标准和管理制度。