林地管理工作计划范文
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第1篇
一、部门职责
1、贯彻执行国家和省森林生态环境建设、森林资源、野生动物资源、湿地资源保护和国土绿化的法律法规、规章和方针政策等，拟定我市的地方性林业、野生动植物保护法规、规章和政策，并组织、监督实施。
2、拟定全市林业发展中长期规划和年度计划，并组织和监督实施。
3、组织、指导森林资源培育保护和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作，组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；负责全市果品的生产管理。
4、组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责年森林采伐限额和年度木材生产计划管理与监督；负责全市林地、林权管理，协调处理林权纠纷；监督和管理林木的采伐与更新、木材运输、经营与加工，指导木材检查站的规划、申报和管理。
5、指导陆生野生动植物资源的保护管理和合理开发利用；拟定市重点保护的野生动物植物名录，报市政府批准颁布；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；指导森林和野生动物类型自然保护区的规划、建设和管理；组织协调湿地保护；负责国家濒危物种进出口和国家、省、市保护的野生动植物、珍贵树木及其产品出口的审核和申报。
6、指导、监督林业行政执法，查处林木案件；指导全市森林公安、林政管理、森林植物检疫工作及队伍建设；组织、指导全市森林病虫害的预测预报及防治、森林植物及其产品的检疫工作；划定疫区和保护区。
夜上海论坛 7、组织指导林场、苗圃、森林公园、基层林业工作机构的建设和管理；负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报；负责全市森林公园的规划、审核、申报、审批；组织指导全市林业产品的生产、经营、加工。
8、负责全市林业基本建设项目的审核、申报工作；管理市级以上林业资金；筹集和管理市级林业基金，监督全市林业资金的管理和使用；研究提出林业发展的经济调节意见；组织国有森林资源资产评估，监督国有林业资产。
9、制定全市林业科技发展规划；组织开展林业科学研究、技术创新、科技成果推广和林业科技开发；负责林业科研项目的组织、指导和申报工作；制定全市林业人才教育和培训规划并组织实施。
10、组织、协调林业对外经济技术交流与合作；负责林业引进国外智力、引进外资项目工作。
夜上海论坛 11、组织、指导、协调全民义务植树、城乡绿化、部门绿化，指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。
12、负责*市人民政府森林防火指挥部的日常工作。协调、指导、监督全市森林防火工作，制定全市森林防火规划并组织实施，指导、督促和查处森林火灾案件，森林火灾信息。
13、承办市委、市政府交办的其他事项。
夜上海论坛 二、领导岗位职责
根据市林业局行政执法工作的种类和性质，明确局长岗位职责如下：
（一）局长岗位
夜上海论坛 1、全面负责市林业局林业行政工作，为市林业局林业行政执法的第一责任人；
2、率先垂范，带头依法行政，在全市林业系统营造遵守法律的氛围；
夜上海论坛 3、坚持依法决策，建立和落实依法决策工作机制；
夜上海论坛 4、按照林业等有关法律的规定，对于需要由市林业局主要领导审批的重大林业行政许可事项进行审批，对市林业局作出的林业行政处罚，讨论决定；
夜上海论坛 5、加强对林业行政执法工作的指导和监督，定期召集研究依法行政的重大问题。
（二）主管市属场圃工作的副局长岗位
夜上海论坛 1、负责国有林场、苗圃的设立、变更的审核和申报工作；
2、负责审定市属场圃年度工作计划；
夜上海论坛 3、参与组织制定市属场圃长期发展规划；
夜上海论坛 4、指导市属场圃业务生产工作；
5、指导市属场圃工作调研和业务培训；
夜上海论坛 6、根据局长授权行使相应权力；
夜上海论坛 7、承办局长交办的其他场圃行政工作。
夜上海论坛 （三）主管造林绿化、林木种苗管理及市绿化委员会办公室工作的副局长岗位
1、负责全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；
2、参与组织制定全市造林绿化、种苗生产长期发展规划；
3、指导全市造林绿化、种苗生产工作；
4、指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；
夜上海论坛 5、负责市绿化委员会办公室日常事务工作；
夜上海论坛 6、根据局长授权行使相应权力；
7、承办局长交办的市绿化委员会办公室和种苗管理的其他行政工作。
夜上海论坛 （四）主管资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作的副局长岗位
夜上海论坛 1、负责资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作计划；
2、参与组织制定全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作长期发展规划；
3、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作；
4、指导全市资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理工作调研和业务培训；
5、根据局长授权行使相应权力；
6、承办局长交办的资源和林政管理、森林植物检疫、野生动植物保护、自然保护区管理、湿地保护管理行政工作。
（五）主管森林公安、森林防火、安全生产、果树生产管理等工作的副局长岗位
1、负责森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作计划；
夜上海论坛 2、参与组织制定全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作长期发展规划；
3、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作；
4、指导全市森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等工作调研和业务培训；
夜上海论坛 5、根据局长授权行使相应权力；
夜上海论坛 6、承办局长交办的森林公安、森林防火、安全生产、果树生产等行政工作。
三、执法机构职权及岗位责任
夜上海论坛 按照《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》等法律法规和“林业三定”方案的规定，市林业局行政许可事项16项，行政确认1项，行政处罚91项。资源和林政科、森林公安科、*市野生动植物保护站和*市森林植物检疫中心站、*市林业站等内设机构或二级单位分别为上述权力行使的责任部门。
资源和林政科
资源和林政科为市林业局内设科室，负责全市森林资源和林政管理工作。具体承担组织编制森林采伐限额、林木采伐、木材运输、木材经营加工、林权管理、征占用林地管理和市绿化委员会办公室日常工作。
（一）行政执法权
1、行政管理权
（1）对临时占用林地的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十七条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。
（2）对木材经营加工的管理权
依据：《森林法实施条例》第三十四条，《山东省森林资源管理条例》第三十八条。
（3）占用或征用林地的管理权
依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条。
夜上海论坛 （4）对林种变更的管理权
依据：《森林法实施条例》第八条
夜上海论坛 （5）对封山育林区内采石、采砂、取土开矿的管理
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国森林法》第十八条，《森林法实施条例》第十六条，《山东省森林资源管理条例》第二十条，《*市林木保护管理规定》第十六条。
（6）对森林、林地和林木所有权或使用权的管理
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国森林法》第三条，《森林法实施条例》第四条，《山东省森林资源管理条例》第八条。
夜上海论坛 （7）木材运输管理权
依据：《中华人民共和国森林法》第三十七条，《山东省森林资源管理条例》第三十九条。
（8）林木采伐管理权
依据：《中华人民共和国森林法》第三十二条，《森林法实施条例》第二十九、三十、三十一、三十二、三十三条，《山东省森林资源管理条例》第三十二条。
2、行政处罚权
夜上海论坛 （1）对买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚权
夜上海论坛 依据：《森林法》第四十二条。
夜上海论坛 （2）对在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的处罚权
夜上海论坛 依据：《森林法》第四十三条
夜上海论坛 （3）进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。
夜上海论坛 依据：《森林法》第四十四条
夜上海论坛 （4）对盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株；盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的处罚权。
夜上海论坛 依据：《森林法实施条例》第三十八条
（5）对滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的；滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的处罚权。
夜上海论坛 依据：《森林法实施条例》第三十九条
（6）对毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的；对擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。
夜上海论坛 依据：《森林法》第四十四条和《森林法实施条例》第四十一条
夜上海论坛 （7）对连续两年未完成更新造林任务的；当年更新造林面积未达到应更新造林面积50％的；除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，更新造林当年成活率未达到85％的；植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求按时完成造林任务的处罚权。
夜上海论坛 依据：《森林法实施条例》第四十二条
（8）未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，临时占用林地，逾期不归还的处罚权。
依据：《森林法实施条例》第四十三条
夜上海论坛 （9）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。
依据：《森林法实施条例》第四十四条
夜上海论坛 （10）对未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚权。
依据：《森林法实施条例》第四十六条
（11）对擅自将防护林、特种用途林改为用材林、经济林、薪炭林的处罚权
依据：《山东省森林资源管理条例》第四十二条
（12）对出租、转让、抵押、拍卖或者作价出资森林资源资产未进行评估；对造成森林资源资产损毁、流失的处罚权。
依据：《山东省森林资源管理条例》第四十三条
夜上海论坛 （13）对责任单位有下列情形之一的处罚权：
（一）连续两年未完成更新造林任务的；
夜上海论坛 （二）当年更新造林面积未达到应更新造林面积百分之五十的；
（三）除国家特别规定外，更新造林当年成活率未达到百分之八十五的；
（四）植树造林责任单位未按照所在地县级人民政府的要求完成造林任务的。
依据：《山东省森林资源管理条例》第四十四条
（14）对未经林业主管部门批准，在林地内进行勘查、开采矿产资源和进行工程建设等活动的，超过批准数量多占林地或者临时使用林地逾期不归还的处罚权。
夜上海论坛 依据：《山东省森林资源管理条例》第四十五条
（15）对毁林开垦、采石、采砂、采土或者违反操作技术规程采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝及移植防护林、特种用途林内的树木，致使森林、林木受到毁坏的处罚权。
依据：《山东省森林资源管理条例》第四十六条
夜上海论坛 （16）对未经批准擅自经营（含加工）木材的处罚权
夜上海论坛 依据：《山东省森林资源管理条例》第四十八条
（17）对无木材运输证运输木材的，对运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，对运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，对使用伪造、涂改的木材运输证运输木材的，对承运无木材运输证木材的处罚权。
夜上海论坛 依据：《山东省森林资源管理条例》第四十九条
夜上海论坛 （18）对在林地内开垦种植农作物的，在林地内建造坟墓；在封山育林区、自然保护区、森林公园、防护林地、未成林造林地和幼林地内放牧；在林地及其边缘地带烧荒、烧纸、吸烟、野炊等野外用火和其他可能引起火灾的活动；在树下堆放或者焚烧作物秸秆、杂草等可燃物；乱砍、乱折树木；在林地或者树下堆放垃圾；其他危害林木的行为的处罚权。
依据：《*市林木保护管理规定》第二十条
（二）岗位职责
1、资源和林政科长岗位
夜上海论坛 负责科内全部工作，是本科行政执法的第一责任人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。
2、资源和林政科副科长岗位一
（1）协助科长进行林权管理；
（2）协助科长进行林地管理；
（3）协助科长做好林政执法工作；
夜上海论坛 （4）协助科长做好林业执法的复议与应诉工作；
夜上海论坛 （5）协助科长做好市政府法制办及行政服务中心的相关工作；
夜上海论坛 （6）协助科长做好林政行政案件的督查指导；
（7）协助科长做好依法行政的相关工作。
3、资源和林政科副科长岗位二
夜上海论坛 （1）协助科长进行各级森林公园管理、规划、编制、评审、申报、审批；
（2）协助科长做好旅游收入统计报告；
（3）协助科长做好绿委办的日常工作；
（4）协助科长做好执法培训及执法证件的管理工作；
（5）协助科长做好行政案件的统计上报工作；
夜上海论坛 （6）协助科长做好科技管理工作；
夜上海论坛 （7）协助科长做好、转办件、督办件的督查；
夜上海论坛 （8）协助科长做好信息工作。
夜上海论坛 4、资源和林政科员岗位
（1）协助科长做好林木采伐更新、验收、档案管理；
（2）协助科长进行木材经营加工管理及林产工业管理；
（3）协助科长进行木材运输及木材检查站管理；
（4）协助科长进行采伐证、木材运输证、木材经营加工许可证照管理；
夜上海论坛 （5）协助科长进行生态公益林及护林员的管理。
森林公安科
夜上海论坛 森林公安科为市林业局内设科室，负责全市森林公安、森林防火管理工作。
（一）行政执法权
1、行政管理权
(1)对林区使用枪械狩猎，进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的管理权。
依据：《森林防火条例》第十八条
(2)林区生产性用火的管理权
依据：《森林防火条例》第十五条
夜上海论坛 2、行政处罚权
夜上海论坛 (1)森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；违反森林防火条例规定擅自进入林区的；违反森林防火条例规定使用机动车辆和机械设备的；有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知不加消除的；不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的。
夜上海论坛 依据：《森林防火条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条
（二）岗位职责
1、森林公安科科长岗位
(1)在市林业局和市公安局的领导下，主持市森林公安科全面工作；
(2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；
夜上海论坛 (3)协调各类森林案件的立案查处工作；
夜上海论坛 (4)组织协调全市森林公安机关行政执法和刑事执法工作，组织协调侦破重特大案件；
(5)及时主持召开科务会研究解决重大问题，制定编制、拟定工作计划和长远规划；
(6)负责市森林公安科各项公安业务管理工作；
(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。
2、森林公安科副科长岗位
(1)在科长领导下开展工作，协助科长负责全市森林公安的业务工作；
夜上海论坛 (2)严格履行《人民警察法》赋予的权利和义务；
(3)负责全市森林公安武器装备管理工作；
夜上海论坛 (4)负责全市森林公安行政执法和刑事执法工作；
(5)负责市森林公安机关的法制工作；
(6)分管负责全市林业派出所等级达标考核工作；
(7)依法履行职责和完成上级交办的其他工作任务。
*市林业站
*市林业站为市林业局下属事业站，负责全市林木种苗管理及行政执法工作。负责制定全市造林绿化、林木种苗年度工作计划；参与组织制定全市造林绿化长期发展规划、组织制定全市种苗生产长期发展规划；指导全市造林绿化、种苗生产工作；指导全市种苗生产工作；指导全市造林绿化、种苗工作调研和业务培训；组织召开全市种苗工作会议；负责区县两证发放指导工作；负责市直单位两证发放工作；负责全市种苗半年报和年报统计工作；负责林木良种标签发放工作；负责组织参加各类苗木交流会；组织、指导森林资源培育和管理；组织开展造林绿化、封山育林工作；组织指导以生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织、指导和管理林木种苗质量监督检验及林木良种的审核和申报；组织、指导全市森林资源的调查、动态监测及统计；负责林业种质资源、木本植物新品种、珍贵树木的保护管理；组织指导苗圃、基层林业工作机构的建设和管理；组织、协调林业对外经济技术交流与合作；指导、协调跨地区、跨部门重点绿化工程的实施，组织开展绿化评比表彰工作。承办局长交办的其他种苗行政工作。
（一）行政执法权
1、行政管理权
夜上海论坛 （1）对林木种子生产许可证的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十一条
夜上海论坛 （2）对林木种子经营许可证的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国种子法》第二十六条、第二十九条
2、行政处罚权
夜上海论坛 （1）对违反中华人民共和国种子法规定，生产、经营假、劣种子的处罚权。
依据：《中华人民共和国种子法》第五十九条
夜上海论坛 （2）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：
（一）未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的；
（二）未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的；
依据：《中华人民共和国种子法》第六十条
（3）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：
夜上海论坛 （一）为境外制种的种子在国内销售的；
（二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的；
（三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的；
依据：《中华人民共和国种子法》第六十一条
夜上海论坛 （4）对违反中华人民共和国种子法规定，有下列行为之一的处罚权：
夜上海论坛 （一）经营的种子应当包装而没有包装的；
夜上海论坛 （二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；
（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；
夜上海论坛 （四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；
夜上海论坛 （五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的；
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国种子法》第六十二条；
（5）对违反中华人民共和国种子法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的处罚权
依据：《中华人民共和国种子法》第六十四条
夜上海论坛 （6）对违反中华人民共和国种子法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚权
依据：《中华人民共和国种子法》第六十五条
（7）对违反中华人民共和国种子法第三十三条规定收购林木种子的处罚权
依据：《中华人民共和国种子法》第六十六条
夜上海论坛 （8）对违反中华人民共和国种子法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚权
依据：《中华人民共和国种子法》第六十七条
（二）岗位职责
1、*市林业站站长岗位
夜上海论坛 负责站内全面工作，是本站行政执法责任的第一人，对上述行政管理权、行政处罚权的行使负全面责任。
夜上海论坛 2、*市林业站副站长岗位
夜上海论坛 （1）协助站长进行林木种子生产许可证管理；
夜上海论坛 （2）协助站长进行林木种子经营许可证管理；
（3）协助站长做好林木种子执法工作；
（5）协助站长做好市政府法制办及行政中心相关工作；
夜上海论坛 （6）协助站长做好林木种子行政案件的督查指导；
（7）协助站长做好依法行政的相关工作；
（8）协助站长做好全市种苗生产长期发展规划；
（9）协助站长做好全市种苗生产指导工作；
夜上海论坛 （10）协助站长做好林木良种标签发放使用工作；
夜上海论坛 （11）协助站长做好种苗统计工作；
夜上海论坛 （12）协助站长做好苗木交易会的参展工作；
夜上海论坛 （13）协助站长做好苗木调研工作。
夜上海论坛 *市野生动植物保护站
夜上海论坛 *市野生动植物保护站为市林业局下属事业站，负责全市林业有害生物管理和野生动植物资源保护管理工作。具体承担林业有害生物防治与预测预报、森林植物检疫工作、野生动物保护与管理、自然保护区和湿地管理、濒危物种管理等工作。
（一）行政执法权
1、行政管理权
(1)对国家重点保护野生动物的管理权
依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第十六条
(2)对驯养繁殖野生动物的管理权
依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条；山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十三条
(3)对非国家重点保护野生动物的管理权
依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第十八条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十五条、第十六条、第十七条
(4)对经营野生动物及其产品管的理权
依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十四条、第二十五条
夜上海论坛 (5)对运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十九条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十九条。
夜上海论坛 (6)对进出口野生动物或者其产品的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十条，山东省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第三十条
夜上海论坛 (7)对科研、教学单位对国家重点保护野生动物进行野外考察、科学研究的管理权
依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十九条
(8)对外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十条
(9)对从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的管理权
依据：《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十三条
夜上海论坛 （10）对调运植物和植物产品的管理权
依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第七条、第八条；《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十四条、第十五条、第十七条
（11）对引进种子、苗木的管理权
依据：《中华人民共和国植物检疫条例》第十二条，《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十六条
（12）对生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的单位和个人的管理权
依据：《中华人民共和国植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十二条
（13）对采集国家保护野生植物的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十六条、第十七条
夜上海论坛 （14）对出售、收购国家保护野生植物的管理权
夜上海论坛 依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第十八条
夜上海论坛 （15）对出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的管理权
依据：《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条
（16）对外国人在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物的管理权
第2篇
一、结合当前社会发展趋势，不断建立健全林政各项管理制度。
为了不断完善我县森林资源行政管理工作的各项制度，我局以科学发展观为指导，结合国家、省、市对当前林业发展所提出的要求，并联系我县实际，我股先后制定并印发了《关于进一步规范我县木材生产计划分配审批制度的通知》、《关于进一步规范我县木材经营加工审批制度的通知》、《关于进一步规范我县林木采伐审批制度的通知》、《关于进一步规范我县林地征占用审批制度的通知》、《关于进一步规范林木采伐管理工作的紧急通知》等规章制度，为我县林政工作的顺利开展奠定了坚实的理论基础，进一步推动了我县林业行政执法、林木采伐和运输、木材加工厂管理、林地保护、野生动植物保护等方面的健康发展。继续贯彻执行目标生产责任制度，结合《县2013年度绩效考评实施方案》的要求，明确相关工作责任，进一步推进我县林业各项工作的开展，将责任落实到人，措施落实到位，确保了我县林业生产扎实有序地进行。
二、认真贯彻落实《市林木采伐管理规定》，不断完善林木采伐各项规章制度，确保我县森林资源越采越多、越采越好。
夜上海论坛 林木采伐管理是林政管理的源头，也是林政工作中最重要的一部分。为了抓好此项工作，我股严格按照《省森林采伐管理办法》和《市林木采伐管理规定》的内容要求，进一步规范我县林木采伐管理制度。同时不断完善伐区审核小组审批、采伐公示以及伐区监管责任制等制度，确保做到“伐前有设计、伐中有检查、伐后有验收”，从源头上堵塞漏洞，有效制止了乱砍滥伐和异地采伐等现象的发生。截止11月12日，全县共核发林木采伐许可证349份，限额采伐林木蓄积68043立方米，林木出材量42867立方米，采伐毛竹113.7万条。同时，我股多次抽调技术人员对全县伐区进行伐中、伐后检查，加强生态建设的同时，有效维护了林区秩序的和谐稳定，为建设“生态、活力、幸福”新保驾护航。
三、加强木材流通环节的管理，努力提高林业队伍的自身建设。
为了更有效地加大木材流通环节的管理，严厉打击各类非法运输木材的行为，我局一方面加强对木材检查执法队伍自身建设，努力提高执法人员的业务水平和文明执法的窗口形象，另一方面为加大对我县资源外流现象的打击力度，经县政府同意，我局在林场处设立临时木材检查站，同时对我县及临时木材检查站安装监控系统，对检查站过站车辆实施24小时监控。全年共检查过站车次2548车，过站原木45268立方米，各类板材48628立方米，柴炭8342吨，毛竹15630条，行政处罚100666元（其中新庄铺木材检查站260元，黄坑木材检查站97486元，河富木材检查站2920元）。
夜上海论坛 四、加强对木材经营加工领域的引导，坚决取缔资源消耗大及非法加工经营木材产品的企业，促进我县林业产业的健康发展。
夜上海论坛 为了认真贯彻落实省委、省政府提出的《关于加快建设林业生态省的决定》，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，我县紧跟时代脉搏，根据《市木材经营加工企业整治工作方案》要求，我股不定期组织有关人员对全县现有的竹、木加工经营单位库存木材数量进行实地核查，严厉打击各类非法收购木材及走私木材的行为。我股将进一步加强对木材经营单位的监督管理，加大对违法经营加工木材行为的打击力度，有效保护和合理利用我县的森林资源。
另一方面，为了大力推进我县林业产业化的发展，促进我县形成造林营林、木材生产、林产工业和多种经营四位一体的林业产业化新格局，我局积极引导各类林产品加工企业不断做大做强，并配合奥达胶合板厂、富然农科有限公司、鸿伟木业集团有限公司等多家林产品加工经营企业顺利通过了“省林业龙头企业”资格审查工作。林业产业的健康发展，充分发挥了辐射带动作用，解决全县农村剩余劳动力再就业约4万人，有效推动了我县经济社会的发展。
夜上海论坛 五、加强林地资源管理，不断完善征占用林地审核审批制度。
夜上海论坛 为了全面贯彻落实国务院提出的“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”和“十分珍惜、合理利用土地”的基本国策。一年来，我局认真按照守土有责的职责要求，严格控制林地流失、破坏和逆转。根据丹霞山“两违”整治实施方案及“三打两建”工作部署，及时对丹霞山世界自然遗产保护区范围内的违法用地、违规建筑项目进行细致调查摸底，并在县委县政府的大力支持下坚决处理了一批违法用地项目。对全县非法采矿、采石、取土、建房等违法行为进行了严厉的打击，坚决制止各类蚕食林地等违法占用破坏林地的行为，同时对符合条件的占用林地项目，按照《省林地保护管理条例》的规定，依法为其办理征占用林地手续。全年我县共受理征占用林地手续6宗，及时办结4宗，涉及使用林地面积40.7263公顷，收取森林植被恢复费255.8736万元（其中办理临时占用林地手续1宗，收取森林植被恢复费1.8万元），尚有2宗还在办理过程中。不断完善林地征占用审核审批制度，坚决遏止林地资源的非法流失，有效保护了我县的林地资源。
林地作为国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是林业发展和生态建设的载体。对此，国务院正式批复《全国林地保护利用规划纲要》，明确要求“完善林地规划体系，分级编制国家、省、县三级林地保护利用规划”。根据国家林业局《关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》要求，我县及时制定《县林地保护利用规划编制工作方案》，并聘请省林业调查规划院展开对全县林地保护利用规划的编制工作，已完成外业勘查工作，县级林地保护利用规划方案已初见成果。
夜上海论坛 六、加强对野生动植物的保护力度，促进我县和谐的生态建设。
3月20日至26日是我省的“爱鸟周”，结合今年的宣传主题“爱鸟护鸟观鸟，共享自然之美”，围绕建设“幸福”，构建支撑我省经济社会可持续发展的生态安全屏障要求，积极做好野生鸟类及野生动植物资源保护的宣传工作，我股为加大对保护野生动物进的宣传力度，及时会同森林分局、工商、卫生等部门，共出动50余人，对县城内、风景区及镇的主要市场、酒家、饭馆开展野生动物清查行动，收缴保护野生动物200余只（条），并及时放生。同时为了规范我县野生动物及其产品经营利用活动，我股加强对全县20家经营加工“三有”保护野生动物场所的监管，并为符合条件的单位依法办理《省野生动物及其它产品经营利用准许证明》及《野生动物驯养繁殖许可证》，有效地保证了对我县野生动物资源的保护和合理利用。同时为了加强对野生植物的保护，我局开展了对本地珍贵树种红豆杉、樟树、桫罗等的保护宣传工作，严禁乱挖滥采本地珍贵树种，禁止办理挖采树种外调行为。
夜上海论坛 七、加强活力林业、和谐林业、满意林业的建设，有效维护林区秩序的稳定。
2013年，我局以科学发展观为指导，坚持以人为本、服务林农的宗旨，全心全意地为广大林农解决实际困难。全年共接访处理有关林政方面的案件13宗，对上访群众所反映的问题进行深入、细致的调查，并及时、满意地予以答复，并对所有案件采取“回头看”的回访跟踪制度，确保不发生重复上访和越级上访现象的发生，受到了广大群众的一致好评，有效维护了我县林区秩序的稳定。
夜上海论坛 八、根据省委、省政府“三打两建”工作部署，全面推进我县林业系统“三打两建”工作顺利开展。
加强对我县竹、木材市场的监管，密切关注并依法查处企业之间或行业协会组织的价格串通行为，对竹、木材流通环节中出现的欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题进行集中整治。坚决查处垄断协议、滥用市场支配地位等价格垄断行为。紧密跟踪占据市场份额较大的企业，防止龙头企业滥用市场支配地位实施垄断价格、价格歧视等违法行为。加强社会信用体系与市场监管体系建设，大力诚信宣传，倡导诚信兴商，树立诚信典型，营造诚信受表彰、失信受惩罚的社会氛围。同时，根据我县“三打两建”的重点工作部署和目前森林资源行政管理工作的要求，为切实加强我县的森林资源的保护和管理，结合我县当前的林业形势，我股决定从2013年10月1日至2013年5月底，在全县范围内继续开展保护森林资源的“亮剑行动”，严厉打击各种破坏森林资源违法犯罪活动。
夜上海论坛 九、及时完成森林资源与生态状况综合监测试点以及省森林资源连续清查第七次复查工作。
为配合省林业厅做好此次综合监测试点及连清复查工作，县局特成立县森林资源综合监测试点及连清复查工作领导小组，由我股负责森林资源综合监测试点及连清复查的日常工作。在我股的统一协调下，共抽调全县林业技术人员100多人次，车辆40余车次，历时近2个月，圆满完成了我县共42个连清点的复查任务，得到了上级林业主管部门的充分肯定。
十、县林政股2013年的工作计划。
夜上海论坛 1、2013年我局将进一步强化林木采伐的监管力度，重点加大对林木采伐超强度和越界采伐等违规行为的打击力度，努力提高林木采伐设计人员的业务水平，继续贯彻执行《市林木采伐管理规定》，使我县在林木采伐管理中做到有规可依、有规必依。同时加强对天然阔叶林的采伐管理，重点安排对人工林及短轮伐期工业原料林的采伐。
2、继续加大对竹木加工厂的监管力度，严格执行《省木材经营加工管理办法》，切实做好我县2013年木材经营加工许可证换发工作，并在原有木材加工厂基础上减少部分木材加工企业，取缔一部分违法经营和消耗资源大、效益低的粗放型加工厂。
3、加大对偷运、超载等走私木材行为的打击力度，加强对县路线木材运输的监管，重点加强对长江流动木材检查站的建设，严历打击非法收购盗伐、滥伐林木，木材运输超方等行为，加强县与县、省与省交界处的巡查工作。
4、集中力量查处全县非法征占用林地的案件，大力宣传林地保护法律、法规意识。
5、扩大从事野生动物经营的单位或个人办理《省野生动物及其产品经营利用及许可证证明》的范围。
第3篇
营林科上半年工作主要是围绕2008年新增3万亩防护林工程来开展，包括海防林及其退塘还林，兼顾退耕还林等其他日常工作。
一、上半年工作开展情况
1、新增防护林：我市2008年新增中央预算内资金防护林工程建设计划为3万亩（其中儋州林场3000亩），资金下达计划1140万元。根据省林业局的要求，今年1万亩的海防林造林经费从新增防护林投资中安排。至目前，我们完成了造林用地的落实、造林实施方案的编报和审批、造林作业设计的编写和审批；共完成育苗470万株，落实造林地26000亩，完成整地备耕21098亩；完成造林19188亩（其中：海防林整地2500亩，造林2000亩），完成造林的地块施工质量达标，工程管理到位，苗木长势良好。中央、省、市资金已全部到位。完成投资650万元，已拨付造林资金360.89万元。
夜上海论坛 2、退塘还林：08年省政府下达我市海防林基干林带退塘还林任务656亩，补助资金524.8万元，每亩8000元，一直实施至今。至目前，已签订退塘还林协议面积529.1亩，占总面积的81%，尚差126.9亩；已实施退塘386.2亩（有142.9亩已订协议未退塘），完成造林499亩。按照资金使用方案和退塘还林进度，已付退塘补助费及施工造林费259.68万元。剩余经费将按照填塘进度逐批发放。
3、花卉基地建设工作。洛基千亩兰花基地正在协商，待市政府常务会议通过后定。马井（高速公路126公里处）的旧地村240亩地与农民已办好手续。另外马井超头村的300多亩地正在协商中。
二、存在问题
1、新增防护林工作：新增防护林中有一万亩是海防林，由于海防林建设进度慢，导致新增防护林项目进展慢。主要原因是：
一是海防林中的红树林造林部分采取直播造林方法，因果实到目前才陆续成熟，造林也才开始。二是一些干旱的沿海造林地也要等到台风雨到来才能造林。去年12月至今，我市沿海地区降雨量非常少，地块干旱，无法进行施工造林。只有等7月-10月的雨季即台风雨到来，才能进行施工造林，确保造林的成活率。
夜上海论坛 三是海防林建设资金不足。今年省下达我市海防林任务1万亩，但无省专项资金，需从新增防护林工程任务中安排。海防林地处沿海，造林地环境恶劣，造林成活和生长困难，需要的资金大。前两年省下达海防林专项资金平均540元/亩，但今年防护林工程的计划资金仅为380元/亩（含省、市配套）。因此，造林施工队落实造林地和承包造林施工的积极性不高，进展较慢。
3、
退塘还林工作：省政府要求我市今年3月完成总任务，但至今仍未完成。主要问题有：
夜上海论坛 （一）有126.9亩池塘不能达成退塘协议，占任务的21%。
夜上海论坛 1、有的业主对退塘还林补助金额不满意。特别是一些养殖效益较好的业主以及建设费用较高的鲍鱼塘的业主抵触心理较强，他们要求政府提高补助。如光村镇李瑜、海头镇的邓心平（海腾鱼苗场）。2、个别业主不在当地，难以沟通。如海头镇的高成林、东风螺场的郭体环等，给工作带来了一定的难度。峨蔓镇下浦村的符万江，一年来找不到他，造成工作无法开展。
夜上海论坛 （二）有142.9亩已经签订退塘协议但因各种原因无法实施
夜上海论坛 目前， 有4名业主面积共为142.9亩的池塘已与我单位签订了《退塘还林协议书》，但至今仍没有得到退塘。
夜上海论坛 1、吴日雄的池塘面积为55.9亩，位于海头镇红坎村委会红坎村。该业主诉供电公司去年停电导致损失一案已上诉至中院，业主担心如果填塘则造成毁证后果，因此，虽签订了退塘协议，仍没有同意填塘。2、曾海强的池塘位于排浦镇南华村委会南华市，面积17.4亩。该业主签订退塘协议后，因为几年来在养殖虾的过程中造成的损失较大，加上虾价回涨的原因，因此，没有同意填塘。3、中联公司的池塘位于排浦镇沙沟村委会沙沟村，面积65.4亩。签订协议后，因该塘地势较低，无法在周边取到沙土，加上该村个别干部干扰，导致无法填塘。4、光村镇沙井村委会王神欢4.2亩未公告。
夜上海论坛 三、下一步工作计划及建议
1、加快海防林建设速度。一是统筹使用资金，把市配套部分主要用于海防林建设，解决资金不足的问题；二是加快海防林地块落实。按照海防林建设的需要，我们按做好的方案将任务落实到具体地块，做好规划，并召开沿海乡镇领导会议，按照种植红树林4000亩、荒地造林及更新3000亩和岩岸灌丛地补植3000亩的计划加快造林地落实，7月底前落实好这些地块，并落实好责任，确保造林用地能落到实处。三是加快整地备耕进度，搞好苗木培育，待台风雨到来时，突击种植并于10月份完成建设任务。四是抓好红树林造林工作，跟踪观察红树林果实的成熟状况，及时采种造林，计划在8月底完成红树林种植工作。五是搞好岩岸灌丛地补植类型的造林，按照有关设计要求实施。