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《检察院网站的现状与发展趋势》
夜上海论坛 1998年10月,最高人民检察院提出了在检察机关中开展检务公开的活动。为探索检务公开的不同方式,检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域。1999年政府上网年的确定,检察院网站更是如雨后春笋般涌现,随着检务公开及科技强检的深化,检察院网站不仅在数量上进一步增加,同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察网站的现状进行分析,并以此为基础展望检察院网站的发展。
一、检察院网站的现状
各地检察院网站的建立,出现了检察宣传的崭新模式,检察院网站以检务公开为主线,辅之于为办案服务,在互联网上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏,通过internet向世界展示了司法公正,树立了中国检察官的良好形象。可以这么说,检察机关互联网站的建立,为检察宣传提供了一个崭新的领域。
纵观各检察网站,网站实现的功能主要在四个方面:一是检察宣传:二是接受人民监督:三是服务于办案:四是交流检察工作经验。目前大部分上网检察院都能完成网站的这一任务。检察院网站将有关应当公布于众的法规信息量公布于众,让人民群众通过互联网实现自己的知情权。同时,也将自己的工作情况及时上网,接受人民群众监督。网站通过设立专门举报电子信箱,在互联网上接受举报,则是利用现代化手段办案的又一举措,在网站运作中,许多检察院网站找到了很好的形式,出现了不少具有特色的网站。北京市检察院第二分院,在正义网上开通举报中心主页,收到了近百封举报的emai,显示出了互联网举报的作用。全国模范检察院大庆让胡路区检察院网站则以其更新快,内容新在众多检察院网站中引人注目,今年2月份在正义网的支持下,该院网管唐万辉以正义网特约记者的身份赴京参加了全国基层检察院表彰大会,并在本院网站开通了北京快讯,对本次大会进行了全程报道,在报道的高峰时,几乎每几分钟就有最新消息出现在大庆让胡路区检察院网站上。深圳盐田区检察院网站的中文站名是阳光网,从其名称中足见该网站设立的目的,阳光网表现出了强大的技术优势,独立制作了bbs及网上聊天室。安徽省人民检察院网站设立了网上调查,通过调查了解网民对检察院文明办案的满意程度。苏州市平江区人民检察院网站设立的《网苑说法》论坛,由中国著名法律网虫担任版主,曾云集了包括高等院校教师、学生、海内外法官、国内的检察官、警察、律师等一大批网上法律资源,网络法律人为他人提供法律援助,相互之间进行学术探讨,《网苑说法》吸引了大量海内外网友的浏览,在开办的一年时间内,创下了7万多人次的点击。《网苑说法》论坛,沟通了海内外法律人的联系,回答了不计其数的法律咨询,它所进行的讨论不少被正义网收录,《检察日报》也曾刊登,《苏州检察研究》以专辑的形式登出了讨论内容。法律论坛的设立,是互联网上检察宣传的的又一形式,在bbs的交流当中,检察官的良好形象走进了百姓的心中。此外,许多检察院网站还开通了调研栏目,使检察理论研究有了新的阵地。
夜上海论坛 检察网站在第四媒体上起到了应有的作用,但是我们也应当看到,目前检察院网站的建立还存在不少问题。第一,检察网站数量还不多,在全国3000多个检察院当中,只有3%不到的检察院介入了互联网这一阵地。第二、检察网站的建立缺乏必要的规范。目前检察网站的建立主要有几种模式,一是在网络公司中申请空间,自己独立制作网页,二是由网络公司网页制作与,三是检察日报正义网制作的检察网站。由于检察院网站的建站所依托的服务器及制作人不同,因此,在服务功能上及内容与质量上各网站的情况不尽相同。同时网站自身的宣传力度也有所不同。有的网站由于形式呆板,内容陈旧,加之缺乏必要的宣传,几乎成为死站。另外,由于不同的建站方式,不少检察院的网站的域名不规范,不符合最高检有关域名的规定。应当指出,在这三种模式当中,正义网所制作的检察院网站,包括山东淄博博山区检察院网站、山东济南槐荫区检察院网站、江苏宜兴市检察院网站、江苏通州市检察院网站、鞍山铁东区检察院网站,因依托于中国大
夜上海论坛 型法律网站,无论是在形式上还是在内容上都属上乘,这种建站方式在网站的建立中起到了示范作用。
夜上海论坛 二、检察院网站的发展趋势
夜上海论坛 1、数量上会继续增加。
2、网站的表现形式会进一步突破。
夜上海论坛 目前的检察院网站在形式上还没有跳出政府网站的通病,即表现形式呆板,手法雷同,与海外的一些优秀中文司法机关网站相比还存在相当的距离。除正义网建立的网站外,不少网站的美术、版面设计不过关,大多数检察院网站也不能实现站内检索,新闻也无法实现后台更新。随着asp技术的运用,检察院网站的表现手法会有所改变,站内检索、后台更新、社区功能甚至交友功能,在今后检察机关网站的发展中均会得到不同程度的运用。
夜上海论坛 imformation service of archives websites and so on,based on data analysis.Meanwhile pointing out that our
夜上海论坛 archive websites should take appropriate measures according to the characteristics of user needs,and improve
archives websites' service ability and level from the aspects of resources, retrieval function,user interaction
夜上海论坛 and user education.
Keywords:Archives website;User demond;Resource;Retrieval function;User education
1 引言
夜上海论坛 档案网站本质上是一个信息系统,任何系统在设计和开发过程中都要以用户需求为依据。档案网站的建设者只有对用户需求有充分的了解,才能根据变化了的需求来制定和调整网站已有的服务方式和各项功能。[1]本文所指的档案网站用户是广义上的用户,包括任何对档案信息资源有利用需求的机构或个人。档案网站的用户需求不仅指档案机构对于网站建设的需求,更重要的是访问网站的用户对于档案网站的需求。笔者于2012年11月在河南省范围内对档案网站的用户需求进行了一次问卷调查,希望以本次调查数据为基础总结档案网站用户需求的一些特点,并且以此为导向对网站的管理和服务提出建议,从而提高其服务能力和水平。
2 研究设计及发现
夜上海论坛 2.1 问卷设计。此次调查问卷主要包括三大部分:第一部分是被调查者的个人基本信息,包括被调查
者的年龄、受教育程度和职业背景。第二部分是被调查者对档案网站的利用情况及反馈,主要包括浏览档案网站的频率,利用档案网站的目的,最常浏览的档案网站栏目,所利用档案的内容和形式以及网站检索功能的使用情况等。第三部分是被调查者对档案网站管理和服务的建议。
夜上海论坛 本次调查采用电子邮件的方式发放问卷,共发放300份,回收有效份数285份,回收率为95%。其中被调查者20岁以下的人占12%,21岁到40岁之间的人占53%,41岁到60岁之间的人占25%,61岁以上的人占10%。文化程度为本科水平的占38%,硕士水平的占24%,博士及以上的占20%,大专及以下的占18%。档案专业教师和学生共占被调查者总数的37%,一般公众占27%,档案管理员占10%,历史学家、人文学者及研究人员占7%,科研工作者占6%,工程技术人员占5%,决策制定者和行政管理人员各占4%。从问卷回收率及被调查者的年龄、文化程度、职业等来看,此次调查的对象具有一定的普遍性,涵盖范围较广,因此,本次问卷调查的研究结果是具有一定科学性的。
2.2 调查发现
夜上海论坛 2.2.1 浏览档案网站的频率。在所有的调查对象中,经常浏览档案网站的人员占15%,不经常浏览档案网站的占68%,从来没有浏览过档案网站的占17%。
夜上海论坛 2.2.2 利用网站目的。问卷列举了六种利用目的,包括落实政策、编史修志、解决纠纷处理案件、为经济建设提供参考、为部门工作提供参考和休闲猎奇。其中最常见的利用目的是为部门工作提供参考和解决纠纷处理案件。具体调查结果见下表:
利用目的 所占比例
落实政策 12%
编史修志 7%
解决纠纷及处理案件 25%
夜上海论坛 为经济建设提供参考 13%
为部门工作提供参考 33%
休闲、猎奇 10%
2.2.3 最常浏览的档案网站栏目。笔者列举了十个栏目可供选择,其中用户最感兴趣的栏目是档案查询及现行文件查询,最不常浏览的网站栏目是档案编研和利用反馈。具体调查结果见下表。
档案网站栏目 所占比例
夜上海论坛 现行文件查询 26%
档案查询 27%
局馆简介 13%
工作动态 10%
业务指南 9%
档案展览 5%
公告 3%
科研结果 3%
档案编研 2%
利用反馈 2%
2.2.4 档案网站的在线服务功能使用情况。调查结果表明,没使用过任何在线服务功能的人几乎占所有被调查者的一半,留言板和论坛是用户最常使用的在线服务形式。具体数据如下:
夜上海论坛 在线服务功能 所占比例
都没使用过 45%
论坛 18%
留言板 30%
博客 3%
邮箱 4%
2.2.5 所利用的档案内容和形式。问卷共列举了五类档案,包括文书档案、科技档案、人事档案、会计档案和照片、实物档案。调查结果显示用户利用最多的档案类型是人事档案和文书档案,其次是科技档案。具体数据见下表:
档案类型 所占比例
文书档案 29%
科技档案 18%
人事档案 37%
会计档案 10%
照片、实物档案 6%
夜上海论坛 同时,笔者列举了文本、图形、图像、音频、视频和多媒体信息六种档案信息格式,调查结果显示,用户利用最多的文件格式是文本、图形和图像,分别占24%、23%和20%。
夜上海论坛 2.2.6 档案检索功能的使用。为了了解网络档案用户的检索行为,笔者对用户最常用的检索手段、检索结果的提供方式和最希望提供的检索结果呈现形式进行了调查。在第一项调查中,用户更倾向于使用全文检索和关键词检索,分别占40%和35%。在第二项调查结果中,超过一半的被调查者希望检索结果提供下载保存,其次是在线浏览以及打印。具体数据见下表:
检索结果的提供方式 所占比例
下载保存 52%
在线浏览 22%
打印 20%
邮件传递 6%
夜上海论坛 在第三项调查中,大多数被调查者希望检索结果能够不同文献分类呈现,占55%。同时,表格式和条目信息形式也是用户较为习惯的一种信息呈现形式。具体数据见下表:
检索结果的信息呈现形式 所占比例
目录式条目信息 13%
表格形式 23%
不同文献分类呈现 55%
其他形式 9%
3 分析和讨论
夜上海论坛 3.1 职业是影响用户需求的主要因素。一定社会条件下,具有一定知识结构和素质的人在从事某一职业活动中有着特定的信息需求结构。[2]职业决定用户从事和关注的领域,它直接决定利用档案的目的和所需档案的种类、内容。本次调研中33%的用户利用档案是为部门工作提供参考,而他们所利用的档案也以文书档案、人事档案和科技档案为主。
3.2 用户的知识结构和信息能力影响用户的信息需求量、信息需求内容和质量。在网络环境下,档案信息的获取不仅要求用户具有较强的信息意识,同时要有一定的信息能力和网络技术能力,而用户自身的知识结构、检索知识、检索经验等都会影响用户信息需求获得满足的程度,从而影响其信息需求的总量、内容和质量。进行有效的用户培训和交流有利于提高大多数用户的信息能力,进而提高其信息需求水平。
夜上海论坛 3.3 用户的利用目的多为解决实际问题,尚未提升到“休闲”、“文化”层次。从调研结果看,用户出于“休闲、猎奇”的目的利用档案信息的只占10%。不管是为部门工作提供参考还是解决纠纷及处理案件,都是出于生活、工作的实际需求,离档案部门所倡导的“休闲”利用、“档案文化”差之千里。这一利用目的的特点不仅和档案网站所提供的资源和服务质量相关,而且整个社会的档案意识淡薄也导致了用户只有在解决实际问题时才有利用的需求。
3.4 用户利用的档案信息以一次文献为主,编研成果利用较少。档案编研成果作为一种以档案原文为依据编写的深层次信息加工产品,在档案网站上并未发挥应有的作用。仅从用户最感兴趣的网站栏目调查结果来看,只有2%的用户关注档案编研类栏目,更多的用户只关注档案原文中所记载的事实、数据。
3.5 网站互动栏目虽多,与用户交流的效果有限。档案网站的交流与互动影响用户利用档案的积极性以及档案网站在用户心目中的地位,进而影响档案网站用户的需求。论坛、留言板、博客和邮箱在当前的档案网站界面上非常常见,但是有45%的人从未用过任何一种形式和网站进行交流。并且从互动的效果来看,常常有来无往、有问无答,互动效果欠佳。
3.6 用户对检索工具要求较高,目前的档案网站检索功能不能满足用户需求。从调查结果来看,大多数用户对档案网站的利用以查询档案和现行文件为主。并且,出于效率的考虑,用户对档案网站检索功能尤其是高级检索功能的要求越来越高,而当前档案网站的检索功能远远未能达到用户需求。以河南省内多数档案网站为例,其档案检索功能较为简单实用,只提供了关键词的简单检索,有的虽有高级检索,但是无法实际使用,形同虚设。检索结果既无任何分类又无法打印或者EMAIL传送,且无全文只提供目录信息。档案信息检索功能的薄弱直接影响用户的利用效果,降低了用户的利用需求和网站的可用性。
4 建议
夜上海论坛 4.1 丰富资源总量,优化馆藏,兼顾提升文化内涵。在调查中我们发现,不少被调查者提出在利用档案网站时遇到的主要问题是资源不够丰富。因此,档案馆应当集中精力建设在线目录数据库及在线全文数据库,丰富网络档案资源总量,并且在提升总量的同时优化馆藏结构,注重对具有文化价值的档案内容进行开发和加工。以英国伦敦大都会档案馆为例,它保存有约翰?济慈(杰出的英国诗人之一,也是浪漫派的主要成员)的手稿和藏品。每年都从中选取经典的藏品进行展示,举办一次文化娱乐活动,并邀请一个当代著名的诗人参与互动。英国的博物馆、图书馆、艺术画廊等文化机构依托网络创建了一个虚拟“文化艺术档案馆”,通过为自己的藏品留影存档并上传至网络,公众可以通过他们的主页或“谷歌图书”等网站在线浏览他们的藏品。[3]
4.2 完善检索系统的功能。目前大多数的档案网站检索系统所提供的检索途径较单一,所提供的某些检索项也太过于专业,实用性不强。[4]随着网站建设的深入,数量众多、格式多样的信息会给搜索任务带来困难。同时,用户对信息的需求日益细化和个性化,这就需要一个功能齐全的检索系统为其服务,能够帮助用户精确地找到自己所需要的信息。具体来说,可以增加高级检索功能,提供多条件组合查询;提供二次查询;丰富检索结果的显示和处理,增加文件摘要、所属栏目等信息,并可以对检索结果进行列表、打印等处理;还可以提供搜索帮助,引导和帮助用户更好地使用网站的搜索功能。
夜上海论坛 4.3 重视用户的反馈,加强与用户的互动。用户反馈及与用户互动能让档案馆及时地了解用户的需求及现有服务存在的问题。[5]但是,本次调查结果显示,目前用户对于档案网站的交互功能并不满意,甚至从未使用过。因此,档案网站在单向地传递信息的同时还应当更加人性化地接收来自用户的反馈信息,通过推送信息,反馈信息,再次推动信息的循环,最终满足用户的个性化需求。另外,档案网站应当完善档案部门与用户之间的交互,档案网站的各项媒介都应真正发挥作用,及时、准确、高效地对用户做出回应,增强用户体验,培育忠实用户。
4.4 加强用户教育,提升用户信息素质。用户的信息素质是影响其需求的内在因素之一。档案网站应充分利用网络、多媒体等现代信息技术开展信息用户教育。例如,在档案网站中设置用户教育的相关板块和栏目,初次访问档案网站的用户,可先进入学习主页,熟悉基本情况,进而掌握利用档案网站资源的方法与技能;档案网站也可设置网络教师(NetTutor),为用户提供一个界面友好、交互性强的联机课程,辅导用户查找、评价和使用网络档案信息资源,解决信息用户在利用数字档案资源的过程中遇到的问题;档案网站还可设置开放式学习中心栏目,为用户学习新的技能提供各种课程学习软件与服务设施,用户可以根据自己的需要,在自己认为合适的时间,以自己满意的进度来学习新的信息技能。[6]
5 结语
夜上海论坛 企业博客每月博文数量对网站流量的影响。从上图我们可以看到,企业的博文越多,说明其产品更新或研发更快速,所带来的流量也就越多。
每月博文数量越多,B2C企业越收益。从下图我们可以看出,博文数量越多,B2C和B2B企业所获得网页流量就越多,但是博文超过8篇之后,B2C企业受益程度明显高于B2B企业。
不同类型企业受益不同。各类企业如果发博文数量在21-25篇之间,会比发博文11-20篇之间的企业多获得45%的流量。当所发文章总数越多,超过100篇之后,小企业(10人以下)所获得的流量将远超大中型企业。
于此同时HubSpot公司也对着7000多家企业客户的Twitter和Facebook“赞”做了相关的调查,结果如企业博客一样,其所产生的影响力更深。
B2C企业受益于大量关注者。Twitter关注者越多,所产生的企业网站流量理所当然也就越多(见下图)。但是我们可以看到1000名关注者是区分一个Twitter好与坏的分界点。在企业Twitter关注者数量低于1000时,其所产生的影响不大。当数量超过1000之后,B2C企业的网站流量开始井喷,并且远远高于B2B企业。
夜上海论坛 Facebook赞的数量也会对企业网站流量产生重要的影响。如下图所示,赞与Twitter关注者一致,当赞的数量超过1000之后,其所产生的影响也将井喷。