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发改工作要点范文

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发改工作要点

第1篇

一、指导思想

夜上海论坛 坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入实施“服务业优先发展战略”和“服务业倍增计划”,围绕“服务业增加值增长7%、服务业投资增长15%”两大目标,采取系列举措,促进全县服务业又好又快发展。

二、工作重点

(一)完成服务业“十三五”规划编制工作

委托规划单位,加强调研,总结“十二五”工作,排摸存在的问题,明确“十三五”发展目标、发展重点及项目落地空间、保障措施等,为“十三五”实现跨越式发展奠定基础。

牵头单位:县发改局(服务业发展局)

责任单位:县相关部门、各镇(街道)

(二)深入推进特色产业培育工程

认真分析五大特色产业发展现状,提出未来三年每年工作的三个重点,通过培育存量、引进增量,壮大产业规模,用三年时间实现规上企业主体数量显著增加,营业收入倍增。

夜上海论坛 牵头单位:县发改局(服务业发展局)

责任单位:五大特色产业牵头部门

(三)强化招商引资

1.招商目标。坚持招商引资“一号工程”,力争全年服务业招商实现合同外资9200万美元、实到外资4500万美元、县外内资11亿元、实收资本5亿元。

夜上海论坛 牵头单位:县发改局(服务业发展局)

责任单位:各镇(街道)、县城投集团

2.招商推介活动。加强五大特色产业招商,各产业牵头部门、各镇(街道)每年至少开展两次服务业招商推介活动,并报送招商有效信息。

牵头部门:县发改局(服务业发展局)、五大特色产业牵头部门

责任单位:各镇(街道)

(四)加强项目推进

夜上海论坛 抓好有效投资,坚持实施服务业重大项目专人负责制、动态跟踪机制、评价预警机制、问题协调机制,确保嘉凯城休闲广场、港区C区3#、4#多用途码头工程等项目的顺利推进,全年力争完成服务业民间投资64亿元。

牵头单位:县发改局(服务业发展局)

责任单位:

(五)加强企业培育

1.建好企业库。建立规上企业库,加强与企业的沟通,为企业发展提供培训、要素争取、信息交流等服务和平台。

责任单位:五大特色产业牵头部门、各镇(街道)

夜上海论坛 2.抓好服务业企业“规下转规上”工作,鼓励企业做大做强,力争全县净增规上服务业企业32家。

牵头单位:县市场监督局

夜上海论坛 责任单位:各镇(街道)

夜上海论坛 3.积极引导在盐有一定规模的企业分支机构(主要是核电关联企业)将经营情况纳入我县统计,做到数据应统尽统。

牵头部门:县统计局

责任部门:各镇(街道)、县核应急办

夜上海论坛 (六)开展镇(街道)“五个一”商贸中心提升工程

继续做好镇(街道)“五个一”商贸中心建设,并启动“五个一”商贸中心提升工程,鼓励各镇(街道)引进文化娱乐项目,整治集镇环境,进一步繁荣新市镇。

牵头部门:县发改局(服务业发展局)、县综合行政执法局

责任单位:各镇(街道)

(七)推进平台建设

1.抓好南北湖风景区、临港物流园、科技城、核电生产业集聚区、滨海新城等服务业特色平台建设;推进私营小区有机更新、城北路餐饮一条街提升等特色工作。

责任单位:

2.建好网络平台。促进信息化公共服务和企业电子商务应用,实施电子商务集聚示范工程,推进(集成吊顶)产业带上线。推进电子商务园区建设,重点培育一座电子商务大楼。

夜上海论坛 责任单位:县商务局、县经信局

(八)举办商贸活动

坚持企业主体地位,镇(街道)和有关部门积极为企业开展各类商贸活动搭好台,让企业唱好戏,努力为企业提供便利,降低活动举办成本,营造良好的商贸活动环境。

夜上海论坛 牵头部门:县发改局(服务业发展局)

夜上海论坛 责任单位:各镇(街道)、县商务局等有关部门

夜上海论坛 (九)抓好楼宇经济工作

对全县楼宇经济现状进行调查摸底,制定工作方案、成立工作机构、建立工作机制,通过招商一批、盘活一批、管理一批,提升楼宇入驻率、市场主体注册率、税收贡献率,促进我县楼宇经济高质量发展。

第2篇

夜上海论坛 一、着力抓好“十二五”规划研究和编制。

做好“十二五”规划编制工作,关键是要对事关全局的重大问题、重要环节和重点领域加强调查研究,强化规划深度,规范编制程序,提高编制工作质量和可操作性,充分发挥规划对经济社会发展的引导作用。一要深入开展调查研究。在规划基本思路编制的基础上,一方面要全面分析国内外环境特别是经济运行情况,认真把握国家“十二五”规划编制的思路、总体要求及政策取向;另一方面要全面摸清我市经济社会发展的现状,了解掌握周边发展态势,做到有机结合。二要认真起草规划《纲要》(草案)。重点突出深化农村改革、改善民生质量、调整产业结构、实现自主创新、优化需求结构、推进体制创新、完善城市功能、协调社会发展、实现生态文明等重大问题和重点内容,年内完成规划《纲要》(草案);组织协调重点专项规划、区域规划的编制,年内完成服务业、信息化等大部分专项发展规划,抓好两区以及三个城乡一体化发展综合配套改革试点工作先导区的“十二五”规划纲要编制。三要创新规划编制工作机制。加快建立专家评议机制、社会公众参与机制、人大与政协听议机制、各类规划之间的衔接协调机制,保证规划编制质量。委各科室要按照职责,加强协作,强化责任落实,合力推进规划编制工作,确保规划编制任务的完成。

夜上海论坛 二、着力扩大内需和促进投资发展。

夜上海论坛 紧紧抓住国家、省扩大内需的难得机遇,进一步深化项目带动,全力推进重大项目建设,确保全社会固定资产投资增长20%以上。

一要集中力量加快重点项目推进。要始终把重点项目推进作为重中之重,加快全市重点项目建设,确保重点项目超额完成年度投资任务,带动并促进投资继续保持高增长。在项目推进上要继续突出“四个抓”,确保续建项目快建成快投产、确保新开工项目快建设快竣工、确保拟开工项目快开工快建设、确保前期项目快准备快启动,保证列入各级的重点项目顺利快速推进,重点协调组织好每月重大项目集中开工开业活动,力争实现月月有一批新项目开工、月月有一批新项目竣工、月月有一批新项目投运;进一步加强重点项目“四个体系”建设,完善市领导挂钩联系重点项目等制度,加强综合协调,做好重大项目的要素优先保障,保证重点项目的顺利实施;要按照“四个一批”的原则,着力做好“十二五”期间拟实施重大项目的储备,编制一批重大项目争取列入到上级的规划笼子,抢得发展先机,增强发展后劲。

二要全心全意强化项目服务。始终坚持“项目为上、服务为先”,积极主动为重大项目提供绿色通道、快速通道,积极推进“两延伸一提速”服务,突出以政府投资项目为重点,严格计划监控,强化程序管理,确保政府投资项目规范操作,发挥好政府投资“四两拨千斤”的作用;积极推进工程建设领域突出问题专项治理工作,为项目建设营造良好环境。

夜上海论坛 三、着力推动服务业发展。

全面实施服务业三年倍增计划,争取服务业增加值占比年均递增1个百分点。

抓好扶持政策修订。为加大服务业三年倍增计划推进力度,抓紧研究出台服务业三年倍增计划配套政策,修改完善服务业集聚区及重点项目考核意见、服务业引导资金使用及管理办法等,加大对知识密集型、高附加值的现代服务业和具有本市特色的传统服务业重点扶持,进一步加大对上争取,努力为服务业企业、项目争取更多政策优惠和资金支持。

抓好服务集聚区及重点项目建设。积极推进并扶持符合产业发展要求、有特色产业形态、有明晰布局框架、有明确业主单位(管理机构)的集聚区建设,形成一批有影响力、有竞争力、有聚合力的重点服务业集聚区;积极发挥服务业引导资金的作用,重点鼓励并扶持物流、服务外包、商务服务、金融服务、科技服务业等重点项目建设和重点企业发展,积极引导服务企业进行商标注册及有关质量体系认证,培育和壮大一批服务业企业争取成为省级服务业名牌企业、品牌企业和物流A级企业,发挥龙头带动作用。

夜上海论坛 抓好服务业招商引资。加大服务业招商引资、引才引智力度,认真做好项目包装工作,进一步提升服务业招商引资、引才引智工作水平,为服务业发展搭好服务平台。

四、着力推进接轨上海工作。

夜上海论坛 一是加强世博对接,推动世博经济发展。研究制定《市2014年对接世博行动计划》;加快信息化平台、世博旅游预定系统、自驾车停车场等游客中心软硬件建设,更好地发挥游客中心的功效;以金仓湖、郑和公园入围世博体验之旅示范点为契机,加快旅游载体建设进度,提升接待能力及水准,;主动参与世博文化活动,加大争取力度,确保江南丝竹等特色节目在世博会上展现;积极开展世博特许产品经营,争取获得参与世博更多的商机;增派干部赴上海世博局挂职锻炼,组织参与园区志愿服务、开展城市志愿服务;借助世博平台加大驻点招商、展会定向招商及专项招商,吸引更多企业来太投资兴业;加大后世博的研究和争取,积极开展参与世博、服务世博专题活动。

二是加快共建合作,推进产业对接。进一步完善产业发展区域规划,突出区域产业发展重点,加强对重点产业、重点企业的引资力度和服务功能建设;进一步加大园区对接、共建力度,建立陆渡、璜泾与对口单位共建联动机制,制定入区企业标准和服务体系,提高开发建设标准,加大基础设施投入,承接产业转移;加快推进港区、新区及其它乡镇工业区与上海金桥、张江等开发区结对,开展多种形式的园区共建工作,加强LOFT工业设计园与上海创意产业中心合作。

夜上海论坛 三是深化区域对接,接受全面辐射。围绕交通、规划、环保等重点,加快与接壤的嘉定区、宝山区的区域对接,推进接壤区域合作共建工作。继续深化人才、高校等软环境对接,全面接受上海辐射。

五、着力推进改革创新工作。

夜上海论坛 一是积极推进体制改革工作。认真研究,编制年度改革工作要点,做好分解落实,并加强情况跟踪、总结。以城乡一体化综合配套改革3个先导区推进为契机,积极探索,加快研究全市城乡一体化推进中社会事业领域改革等相关问题,保证我市城乡一体化综合配套改革的顺利开展;继续深化行政审批制度改革,坚持“再清理、再简化、再合并”的原则,牵头组织好行政审批项目清理后评价和继续清理工作,提高政府行政效能;继续加强医疗卫生、工资、机构等改革的推进,积极参与其中;继续做好改革解释工作,维护社会稳定。

夜上海论坛 二是积极推进企业上市。按照“培育一批、改制一批,辅导一批、申报一批、上市一批”的总体要求,继续狠抓企业上市基础工作,修改完善并兑现落实企业上市扶持政策,支持鼓励企业改制上市。加强重点拟上市公司的服务工作,力争企业上市实现突破。年

三是积极推进金融创新。发挥好已有债券的平台,认真研究,协调推进国资公司发行企业债的相关工作。继续做好创投企业的扶持培育工作,力争为更多的创投企业享受上级政策的支持。

六、着力发挥好参谋助手作用。

要切实把工作重点转移到想大事、议大事、抓大事、谋划发展上来,创新思路和举措,主动呼应市委、市政府的决策部署,提高工作的前瞻性和统筹能力。

夜上海论坛 注重加强经济运行分析。要围绕年度预期目标,注重研究宏观调控政策的新走向,正确把握国家宏观发展走势和趋势,正确估计经济运行中的有利条件和积极因素,加强对周边与先进县市经济发展态势的跟踪和情况的研究,密切跟踪全市经济运行态势,重点加强月度主要指标完成情况的监测分析,紧扣经济运行过程中出现的突出问题和热点、难点问题,认真研究,及时提出我市加快发展、转型发展的新对策、新建议。对照“十一五”规划的指标体系和工作任务,加强协调,对“十一五”确定的目标和任务进行逐一跟踪、逐一分析、逐一落实,确保“十一五”规划的圆满完成。

注重抓好重大课题调查研究。根据国家宏观调控的重点和导向,以扩总量、调结构、推转型、促发展为主线,认真研究国内外经济形势变化对我市的影响,认真总结我市经济社会发展的成功经验,认真查找发展中存在的问题,开展全面又深入的调查研究,提出既具前瞻性更具操作性的对策建议,促进又好又快发展。

夜上海论坛 注重完善考评体系建设。进一步完善考评机制,在考评要素的设定上进一步突出“统筹发展”,在考评的工作导向上进一步坚持“全面协调”,在考评指标的设置上进一步强调“又好又快”,在目标任务的确定上进一步注重“发展质量”,在考评的方法上进一步扩大“社会评价”,在考评结果的运用上进一步强化“奖罚分明”,更好地发挥考核激励作用,切实把科学发展观考核落到实处。

七、着力增强综合服务成效。

要切实发挥好综合协调功能,敢于主动协调、全面协调,增强综合服务成效。一要促进扶持“三农”工作。围绕国家鼓励支持的四大类十九项农业发展项目,加强项目的规划、计划、投资管理,争取我市更多的农业项目列入到上级“笼子”;继续推进农村清洁能源的推广利用和做好农村动态监测点工作。二要继续加强电力能源管理。协调做好电力供需平衡,强化电力需求侧管理,组织好能效电厂和电力需求侧项目的申报争取,加强电力行政执法和安全生产工作,积极推进危及电力设施行政许可工作,保证全市用电供应;继续做好成品油市场的日常监管和稳定。三要积极推进社会事业建设。注重综合协调,进一步加大政府实事项目的推进力度,解决好项目推进过程中的困难,确保各项实事项目按计划顺利推进;继续加强节能减排,狠抓节能降耗,突出抓好重点行业、重点领域、重点企业等项目组织、申报和争取工作。四要继续加大信息化推进力度。加快建设全员人口信息数据库,实现人口数据跨部门信息共享利用;加快推进卫生信息化建设,实现各医院间数据的共享利用;加快政企互动平台建设和推广利用,推进政府对企业的信息化主动、快速服务;积极推进全市经济社会数据综合分析系统建设,做好公交一卡通推进工作;拓展地理系统应用,积极探索共享平台挖掘应用和电子政务内部资源整合管理。五要全力以赴加强对上争取。要抢抓国家调结构、促转型、扩内需的机遇和各级编制“十二五”规划的有利时机,围绕国家产业导向,要继续在重大项目报批、要素争取等方面下大力气,精心组织,强化项目包装运作,加大攻关力度,想方设法为符合产业导向、投资大、带动能力强、技术含量高的项目和重点企业争取列入到上级规划或计划笼子,力争在项目报批、要素争取上获得上级更多的支持,增强经济发展的后续力量。

第3篇

夜上海论坛 (一)全面推进党的领导制度化。改进和加强党对依法治理工作的领导,落实党组书记法治建设第一责任人,建立完善依法治理工作党组统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进工作机制。制定落实局党组会、重大决策前专题学法制度,领导干部年终述法制度。

夜上海论坛 (二)加强党内法规制度建设。严格依法依规决策,全面落实法律顾问制度、专家论证制度、社会风险评估制度,并加强合法合规性审查。建立完善党内各项制度,继续推进党务公开。

(三)全面推进从严治党。强化廉政风险防控,建立内审组、纪检组工作机制。严格执行中央八项规定及省、市、区相关规定,着力解决发生在群众身边的“”和腐败问题,紧盯惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用等问题,在办理涉及群众事务中的吃拿卡要、欺压群众等问题,重点运用监督执纪“四种形态”推进纪律审查方式转变,形成不敢腐、不能腐、不想腐的党风廉政建设长效机制。

二、依法行政,强化履职尽责

(一)依法全面履行职能职责。加强权力清单、责任清单动态管理,完善行政权力目录。清理、废除、核查、整改妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除部门保护、地区封锁和行业垄断。基本放开竞争性领域和环节价格,完善以市场定价为主、政府定价为辅的价格形成机制。

(二)推进依法行政决策。建立政府和局名义规范性文件清理长效机制,制定现行有效文件目录、文本台账,并动态调整。逐步实行专家信息和论证意见公开,建立局行政决策咨询论证专家库和专业性、技术性决策长效机制。落实重大行政决策后评估制度,开展重大行政决策执行情况和实施效果常态化评估。

(三)坚持严格规范公正文明执法。规范行政执法、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为,完善和落实各项执法制度。构建重大执法决定法制审核制度,碰硬落实执法责任,加强执法监督,完善行政执法公示制度。推进公正执法,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好执法证件的申领、变更、年检和注销,落实执法人员执法责任和责任追究机制。加强文明执法,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

三、依法治理,强化要素保障

夜上海论坛 (一)深入开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法规划,制定落实局干部职工学法用法制度,以干部职工会、党员大会、支部大会、外出培训等多种形式加强干部职工的法治宣传教育。建立干部职工学法登记卡,动态管理职工学法情况。全面落实“谁执法谁普法”责任制,结合本局实际,充分利用安全宣传月、法制宣传月等契机,重点向管理对象和群众发放法制宣传资料,传递法律知识,加强企业和群众的法律意识和法制观念。

夜上海论坛 (二)深入推进“六大领域”依法治理

1.推进安全生产监管法治化。深入推进安全生产领导改革,建立安全生产监管股,完善安全生产监督管理机构。健全落实安全生产责任制,全面贯彻落实安全生产“一岗双责、党政同责”和“五网五点五覆盖”,实行安全生产网格化监督管理。加强能源及粮食系统安全生产专项治理,强化安全生产监督检查和隐患排查,有效预防和减少安全生产事故发生。推进安全生产诚信体系建设,严格落实安全生产不良记录“黑名单”制度,实行分级分类监管,探索建立失信惩戒和守信激励机制。

夜上海论坛 2.推进食品药品监管法治化。积极配合国家食品安全城市创建工作。落实国家、省食品药品产业发展政策,加强政策指引,支持并帮助食药品项目建设和资金争取,提高食药品产业集约化、规模化和标准化水平。将食品药品安全工作纳入国民经济和社会发展规划,并列入专项规划及“十三五”规划内容。

3.推进城乡规划建设法治化。加强对城乡规划建设项目备案、立项管理工作,积极向上争资争项,建立健全城市标准化管理体系,推进数字化、网络化、智能化城市管理,提升城市管理精细化水平。

4.社会治安综合治理法治化。开展社会治安防控体系建设,制定社会治安综合治理领导责任制。大力支持和推进“雪亮”工程建设。抓好反分维稳、禁毒防艾、反恐防暴,强化反渗透、反恐怖、反工作。

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