整改意见范文

前言：我们精心挑选了数篇优质整改意见文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

一、检查发现的主要问题

（一）专项支出专户开设过多、过乱。有的地方依据已经废止或失效的中央文件开设专户；有的地方依据省级政府及其财政部门正式有效文件开设专户，但根据财政国库管理制度改革要求，相关专项资金应实行国库集中支付，在国库统一核算；有的地方以省级政府及其财政部门会议纪要、领导批示等作为开户依据，无正式有效文件，不符合设置财政专户规定；有的地方省级政府其他职能部门，以及市级，县级政府及其部门超越权限发文要求开设财政专户；有的地方尚未建立偿债准备金制度，就先行开设偿债准备金专户。

夜上海论坛 （二）违规开设不符合基本条件的专户。有的地方在无专项用途情况下将库款调出国库，直接存入地方商业银行；有的地方在信托投资公司等非银行业金融机构开设财政专户；有的地方开设委托贷款基金账户，为企业提供贷款质押；有的地方为争取银行贷款，在异地开设财政专户；有的地方违规开设临时存款账户。

（三）社会保险基金多头、重复开户问题比较突出。有的地方为每个险种分别开设一个专户，来按规定将不同险种基金进行归并，实行分账核算；有的地方同一险种开设多个专户。

（四）非税收入专户管理亟待加强。有的地方违规在同一家商业银行开设多个非税收入专户；有的地方未在规定期限内(10日)及时将财政专户中应上缴国库的非税收入足额缴入国库。

（五）财政专户归口管理不彻底。有的地方仍未将财政专户归口财政国库部门统一管理；有的地方未按要求制定将所有财政专户于2011年底前全部转归财政国库部门统一管理的工作计划；有的地方虽然制定了归口管理工作计划，但工作进展缓慢；有的地方财政专户归口管理后，财政国库部门与财政业务部门管理职责至今划分不清晰。

（六）财政专户开户银行选择与管理缺乏规范性。有的地方开户银行选择程序不规范，仅报主管领导批准即可，有的甚至只需处（科）室领导批准；有的地方末对开户银行的资质条件进行全面考核，未建立科学的选择机制；有的地方与开户银行签订的委托协议规定不全面，责任界定不明确；有的地方缺乏对开户银行的日常管理。

夜上海论坛 （七）将国库资金采取“以拨作支”方式调入财政专户，影响预算执行信息的真实性。有的地方将国库资金调入财政专户，同时列支出，虚增预算执行进度。

（八）财政专户管理基础工作薄弱。有的地方缺乏内部岗位制衡机制，财政专户有关资金拨付、拨付审核、会计记账、记账复核，档案管理等岗位存在违规混岗现象，职责划分不明确；有的地方专户资金支付申请、审核，开具支付凭证、记账等环节全部手工处理；有的地方对账机制不健全，未建立规范的定期对账机制，缺乏严密的核查程序；有的地方专户管理的有关重要资料保管不够严密。

二、整改意见

夜上海论坛 根据有关规定，对清理整顿中发现的省、市、县三级财政专户管理问题提出如下整改意见：

（一）关于专项支出专户开设过多、过乱问题。一是凡无国务院、财政部、省级人民政府和省级财政部门正式有效文件依据开设的专户，2012午3月底前一律撤销。二是中央文件已废止或政策已不执行，但省级政府及财政部门文件仍保留的专户，包括基本建设资金、政府采购资金、国债转贷资金、消化粗食挂账资金，国家储备粮油资金专户，2012年3月底前一律撤销。三是在具备有效文件依据的专项支出专户中，除国务院规定开设的专户，以及财政部规定开设的中央专项转移支付资金国库集中支付特设专户暂时予以保留外，其他专项支出专户2012年6月底前压缩50%，并结合国库集中支付制度改革的深化，分步全部撤销。四是己开设偿债准备金专户的，要建立偿债准备金制度；2012年6月底前仍未建立偿债准备金制度的，要取消偿债准备金专户；未开设偿债准备金专户的，如需开设偿债准备金专户，要首先建立偿债准备金制度。撤并专户内的资金根据规范的资金管理程序上缴国库或转入其他财政专户分账核算。

夜上海论坛 （二）关于违规开设不符合基本条件专户的问题。一是制定撤并此类专户的计划，最迟于2012年6月底前完成撤并工作，专户资金按原渠道归还。二是抓紧解决冻结资金问题。对于担保期未到的，采取措施解除担保责任；担保期已到但企业仍未偿还贷款资金的，要督促企业立即还款，企业拒不偿还的，要履行必要法律程序，予以追回。

（三）关于社会保险基金多头、重复开户问题。一是省、市级社保基金财政专户设置在5个以上的，2012年底前原则上要精简归并到5个；县级社保基金财政专户设置在3个以上的，2012年底前原则上要精简归并到3个，并对各项社会保险基金实行分账核算、按政策规定计息。商一家商业银行只允许开设1个社保基金专户。今后随着社保省级统筹工作的推进，进一步精简专户数量。二是目前开设社保基金专户在上述规定个数以下的，不再增加专户数量。

（四）关于非税收入专户管理问题。一是在同一家商业银行开设多个非税收入专户的，2012年6月底前一律归并为1个。二是对未按规定及时上缴国库的非税收入，要确保在规定时限内上缴国库，不得拖延、滞后。上级财政部门要定期核查下级财政部门非税收入上缴国库情况，对延迟上缴单位要予以通报。三是升级、完善非税收入收缴信息系统，减少因技术性差错造成的非税收入上缴时滞。

（五）关于财政专户归口管理问题。一是未实现归口管理的各类专户，必须在2011年底前转归财政国库部门统一管理。二是明确归口管理后各部门职责分工，业务部门继续负责并加强相关业务管理，财政国库部门主要负责专户资金及核算管理，形成财政内部“管事”与“管钱”分离的制约机制，确保资金安全。三是建立健全业务管理部门与国库管理部门之间的工作协调机制，通过完善信息系统控制体系等方式推进专户信息共享，保证财政专户归口管理后业务工作的规范高效运行。

（六）关于财政专户开户银行选择与管理规范性的问题。一是选择因素上，要综合考虑银行资质、偿债能力，盈利能力、运营情况以及内部控制水平，信息化管理水平、服务水平等多方面因素。二是选择程序上，要具备透明度。具备条件的，应实行招投标制度；不具备条件的，应建立集体决策机制。三是必须与开户银行签订规范的委托协议，尚未签订的应限期补签，协议内容要全面、职责界定要清晰。四是加强对开户银行的日常管理，对出现运营风险、内控风险或无法提供分账核算等服务的银行，要求限期整改，逾期达不到要求的，予以更换。

夜上海论坛 （七）关于将国库资金采取“以拨作支”方式调入财政专户的问题。一是除财政补助社保基金的资金，以及粮食风险基金等国家另有规定的专项支出资金外，将国库资金调入财政专户不得列财政支出。二是加强财政预算编制和执行管理，除国库集中支付结余外，不得在总预算会计层面擅自采用权责发生制列支。三是不得超越专户核算管理范围，将非专户管理的资金调入财政专户。

（八）关于财政专户管理基础工作问题。一是加强内控制度建设。严格按照会计制度规定设置岗位，并足额配备会计人员，保证不相容岗位严格分离，建立起有效的制衡机制。二是继续完善信息系统控制体系，尽快将所有财政专户资金收支纳入信息系统管理。三是建立全面对账制度。财政部门内部预算、国库机构要分别与业务管理机构核对预算指标和资金账，上下级财政部门要核对资金往来账，财政部门要与本级各预算单位核对预算指标和资金账，与同级人民银行国库核对资金账，与财政专户开户银行通过后台对账的方式核对专户资金账，有条件的地方要与开户银行的上级单位核对专户余额账，确保账证相符、账账相符、账实相符。四是加强专户印鉴、凭证、开户文件等的保管。

对财政部在重点抽查阶段发现的其他问题，按照检查组与地方的交换意见进行整改。

夜上海论坛 三、有关要求

（一）全面进行整改。地方各级财政部门要按照上述整改意见全面进行整改，并限期完成。省级财政部门在做好本级整改工作的同时，要切实抓好地（市）、县（区）的整改落实情况，对未按要求完成整改的要采取有效措施督促其整改到位。对拒不整改的，要按规定追究相关负责人的责任。（二）按时上报整改情况。省级财政部门要于2012年7月底前，将全省清理整顿财政专户情况报告，连同填写完整的《清理整顿地方财政专户整改意见落实情况表》（附件1）、《清理整顿地方财政专户整改意见落实情况汇总表》（附件2）、《撤销财政专户情况表》（附件3）、《保留财政专户情况表》（附件4），以正式文件上报财政部（国库司），同时通过财政部内网邮件系统报送电子文档。

夜上海论坛 （三）切实加强制度建设。地方各级财政部门要结合清理整顿财政专户中发现的问题，有针对性地采取措施，建立健全财政专户管理制度以及相关资金管理制度和基础性工作规范，形成有效的监督制约机制和财政专户规范管理的长效机制。主要包括：财政专户开立、变更、撤销等的审批管理程序，财政专户转归财政国库部门统一管理后的相关部门职责分工制度，国库与财政专户之间资金调度管理制度，财政专户资金运行内控管理，财政专户开户银行选择管理制度，档案资料保管制度，财政专户管理情况定期报告制度和检查制度等。

第2篇

通过一段时间对总书记的“八荣八耻”以及相关的加强廉政建设文章的学习，认真对照自己平时的一言一行，结合自己的工作实际，查找出了本人尚存在的问题，并针对这些问题，拿出了整改意见，现汇报如下：

一、存在问题

夜上海论坛 1、学习欲望不强。自己总以为年龄较大，所以对于一些新知识没有刻意地去学，对所分管的专业知识和技能掌握得不够，就使得自己对矿业管理和资源开发的具体指导有所欠缺。

夜上海论坛 2、工作求稳而不求新。也正是由于年龄方面的原因，总认为只要__市的矿业规范、有序，不出现大的乱子，管理上有理有节，能得到上级的认可就行了，满足于现状，而不去谋求开拓、创新，创造性地去开展工作。

3、工作实际结合得多，严格把关不够。具体表现为：

夜上海论坛 在采矿权审批方面：矿山设置不尽合理，尚有不少露天开采的矿山仍在主要干线可视范围内；大多数矿山的生产能力达不到最低开采规模；部分矿山的资源不清，投资人盲目投资，从而造成投资人的损失。

夜上海论坛 在采矿权价款确定方面：在目前机制不健全的情况下，采矿权的设置总是处于被动，往往都是申请人掌握一定情况后主动来局申请，这为矿业权全面走向市场带来了障碍，而采矿权价款的确定，也是由经办人拿个意见，我觉得差不多后，就提交会议研究，不同程度地存在脱离实际的现象。

夜上海论坛 4、深入矿山调研少，监管不力。对企业生产、经营和资源综合利用等方面的情况了解得少，从而给我们的管理带来不便。

夜上海论坛 5、工作中的纵向、横向联系不够。

6、时有接受宴请和存在享乐主义思想，春节期间收点朋友的土特产、烟酒等礼品。

二、整改意见：

1、加强学习，摒弃那种“船到码头车到站”的观念，坚持“活到老，学到老”，因为“学无止境”，只有加强学习，才能掌握更多知识，才能使自己更充实，才能在实际工作中始终落于不败，才能指导工作更好、更快地完成。

2、积极开拓思想，力求创新，“变”才能“通”，积极结合全国矿业秩序整顿的大气候，做好__市矿业管理的文章，寻求适合__实际的新方法、新思路，从机时促进__矿业经济的健康、有序的发展。

3、严于律己，勤政廉洁。严把审批关，对不符合国家矿业政策的办矿申请，坚决不予审批，严格发证程序，加强同其它兄弟部门的联系，杜绝非法探、采矿现象的发生。同时还要加强自身建设，做到清正廉洁，时刻牢记：不该拿的不拿，不该要的不要。

第3篇

【关键词】 内部审计;整改意见;落实措施

内部审计整改意见落实是指被审单位对审计报告中提出的问题、意见和建议予以纠正、采纳的工作过程和结果。内部审计通过整改意见落实即审计成果运用，帮助企业实现价值增值和提高组织的运作效率，促进组织目标实现。但由于众多原因，多数企业对内审整改意见落实不够重视和执行力度不够，在内部审计工作中相对关注审计结果，对内审整改意见的落实往往流于形式，不但严重影响了审计成果的运用，也削弱了内部审计的严肃性和权威性。

一、影响内部审计整改意见落实的因素

夜上海论坛 1、对内部审计工作的重要性认识不足

目前，绝大多数企业内部审计环境较差，领导对内部审计工作支持程度一般，内部审计部门在审计工作过程中，与企业主管领导和审计对象容易发生冲突，其他部门往往认为内审部门就是挑毛病，找错误，不能很好地配合或支持内部审计工作的开展，对内部审计工作存在排斥观念。

夜上海论坛 2、对内部审计整改意见的落实缺乏制度性保障

目前国内对于内部审计整改意见的落实没有出台具体法规和制度，而且大部分企业在制定内部审计办法时也没有专门涉及审计整改意见落实的相关内容，使得内审整改意见的落实缺乏制度性保障。

3、内部审计工作独立性差，使内审整改意见落实流于形式

夜上海论坛 由于内审工作独立性差，审计处理意见和结论受到重视的程度和执行力度不够，整改意见落实流于形式。调查显示，许多企业内审机构没有独立设置，或由负责财务的总会计师或负责财务的领导主管，开展的审计活动绝大多数是根据企业领导安排，对审计中发现问题不能客观公正地反映，往往大事化小，小事化了，审计处理意见的执行情况一般，审计建议不能得到较好地执行。

夜上海论坛 4、缺乏科学完善的内部审计绩效考核制度，对落实内审整改意见考核不严

夜上海论坛 当前，大多数企业对内部审计绩效评价还存在很多不足的地方，主要包括没有根据企业战略目标和内部审计特征的变化做出相应调整，同时绩效评价指标缺乏系统性，评价没有形成综合评价结果，且对内部审计的评价往往只注重审计结果，而对内审整改意见的落实不够重视和执行力度不够，在绩效评价体系中缺乏对内审整改意见执行程度评价指标，考核不严。

夜上海论坛 5、人际关系冲突及缺乏有效沟通，阻碍了内审整改意见落实

内部审计的工作性质使内部审计人员遇到人际冲突是在所难免的，由于内部审计人员与被审计人员缺乏必要、有效、及时的信息沟通导致的冲突，及内部审计人员与被审计者知识、经验、观念等方面不同，对同一事物的评价就会出现分歧和冲突，以上诸多因素都严重阻碍了内审整改意见的落实和执行力度。

6、对内部审计整改意见执行程度的跟踪检查力度不足

夜上海论坛 当前，大多数企业内部审计部门对被审单位完成审计工作，出具审计报告后，仅要求被审计单位在规定期限内向审计部门提交内部审计意见整改落实的工作报告及整改意见落实情况的相关证明材料，对整改意见落实的实际情况进行跟踪检查力度不足。甚至有些被审计单位在报送审计整改报告后就认为此项工作结束，造成整改不到位、不及时、不彻底。

二、强化落实内部审计整改意见的措施建议

1、高度重视，正确认识内部审计的本质

内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率。它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。内部审计部门作为组织的一个职能部门，其职能是为实现组织战略目标服务的，不是专门以审查和评价别人的差错和失误作为根本目标。因此，无论企业管理层还是其他部门，都应该正确认识内部审计的本质，支持并配合内部审计工作。

2、建立健全内部审计整改意见落实制度

夜上海论坛 企业应根据《审计法》、《审计法实施条例》、国际内部审计师协会颁布的《内部审计实务标准》和中国内部审计协会颁布的《中国内部审计准则》等法规和文件，建立健全本企业内部审计整改意见落实制度，以促进内审整改意见落实，扩大审计成果运用。

夜上海论坛 3、提高内部审计工作的独立性和权威性

独立性是审计工作的灵魂，也一直是人们关注的重点问题，涉及到是否客观公正评价被审计对象及审计报告的信任程度。因此，企业在内部审计工作中，应在审计机构设置、控制审查过程和审计结论等方面保持较高独立性。同时，为了保持审计工作独立性，应该树立内部审计部门的权威性，例如内部审计部门只接受公司最高层的领导和授权，只有这样，它才能有效地行使职权，才能在审计过程中不受干扰地实现有效监督，以保证审计整改意见的顺利落实。

4、建立科学完善的内部审计绩效考核体系

企业应根据内部审计特征、战略目标的变化，对内审绩效评价指标做出相应调整，建立包含整改意见落实情况的评价指标系统，形成综合评价结果，完善激励机制。例如可以选择以平衡积分卡为基础的内审绩效评价方法，并根据内审特征对传统的平衡积分卡模型进行修改。

5、沟通合作，化解冲突

事实上，审计部门应与企业负责人和高层管理者、被审单位及其他部门通过有效沟通，保持良好人际关系，消除相关利益部门的误会，使他们认同其思想和最终目的，确保审计工作的顺利进行，提高审计效率和效果。同时，内审人员在出具审计报告前，应当与被审单位进行恰当沟通，充分征求其意见，切实提高审计意见和建议的针对性和可操作性，确保审计整改意见落实的顺利实施。

6、开展审计回访和后续审计，制定奖惩制度，加大跟踪检查力度

内审部门在审计报告发出之后一定期限内，应到被审单位就审计报告中反映问题和提出的建议进行跟踪检查，查看审计报告中反映问题和提出建议被审单位是否采取了纠正行动并是否达到预定效果。此外，制定相应的奖惩制度，对落实内审整改意见不力且不提出异议的被审单位进行相应惩罚;而对配合积极、整改及时、落实到位的被审单位可以采取多种形式，给予一定程度的奖励。要通过这些方式，加大跟踪检查力度。

【参考文献】

夜上海论坛 [1] 张红英主编.内部审计.浙江人民出版社，2008.2.

第4篇

夜上海论坛 关键词：石窟，佛教艺术，旅游规划

一 前言

石窟艺术随着佛教传入中国，第一个落脚点是新疆，随着佛教东进，甘肃作为东西方经济要道，便于佛教传播，并且经过本土化衍生出具有中国特色的佛教艺术。我国四大石窟其中之一的麦积山石窟始建于后秦，大兴于北魏，后经唐、五代、宋、元、明、清各代不断的开凿扩建，遂成为中国著名的石窟群之一。

夜上海论坛 范文澜编写的《中国通史》应该算得上解放前后最权威的史学书籍。其中按年代先后，共列出9个石窟，分别是敦煌千佛洞、云岗石窟、龙门石窟、麦积山石窟等。在介绍麦积山石窟时，称其是“一个佛教艺术的重要地区” “陈列塑像的大展览馆”。麦积山在所列的石窟中排名第四，这可能就是四大石窟的来源。

二 旅游景观现状及存在问题

夜上海论坛 天水市位于甘肃东南部，是华夏文明和中华民族的重要发源地，国家历史文化名城，近几年，天水大力推广文化宣传，旅游业迅猛发展，其中麦积山石窟的游客量最为突出。而景区开发过程中埋下的隐患也随之逐渐暴露。

2.1 定义不清

麦积山石窟历经几百年形成规模，现存石窟近200个，窟内全是大型的石刻造像，每尊像约有二、三吨重。窟内塑像有两大明显的特点：强烈的民族意识和世俗化的趋向。除早期作品外，从北魏塑像开始，佛像更似世俗之人，成为人们美好愿望的化身。从塑像的体形和服饰看，也逐渐在摆脱外来艺术的影子，体现汉民族的特点。那么问题在于，麦积山石窟现存的意义和向社会开放的目的究竟是什么？根据麦积山石窟景区目前的状况显示，对于麦积山有着定义不清的问题，其中游客结构定义不清最为明显。

一个景区的明确定义决定了主要游客群体，准确定义自身景观能够起到导向作用，例如观古建筑群选择各地古城古镇、观自然风景选择名山大海、为个人信仰选择庙宇道观，不同的目的决定了人们会有不同的行为。麦积山石窟在这方面考虑欠缺，景区没有明确的定义导致游客群体过于复杂，过于集中。慕艺术之名而来的人大多希望能有一方位置仔细欣赏；慕佛之名的人忙于参拜，甚至将“香油钱”扔到佛像脚边，这给景区工作人员造成不小的困扰；还有不乏趋大势之人，两手空空而来，脑海空空而去。

夜上海论坛 2.2 以人为本还是以佛为本，教育性还是商业性

夜上海论坛 历经千年，佛像长期曝露在恶劣气候环境中，损坏严重，相关部门采取了保护措施，主要办法有两种――修复和隔离。

为了方便参观，在悬崖绝壁架起栈道，蜿蜒起伏，精心设计路线，确保游客能经过绝大多数的石窟。石窟内佛像因此置于游客触手可及之地，不得不用用细密铁丝网门加以隔离，导致无法看清佛像的真容。一些保存完整的石窟另外收费，且费用不低，值得注意的是，这其中就包括了景区宣传的重点44窟“东方维纳斯”，因此，大多数的游客直到游览结束都不曾说出此窟的位置。

夜上海论坛 佛像需要精心的保护，有些需要重点保护的石窟限制参观人数也是无可厚非。但是采取隔离的措施不仅阻挡人们的碰触，更重要的是阻挡了游客观赏的视线，且对于风化侵蚀并不能起到任何作用，一个景点的管理需要大量的费用用来支持日常的维护，但是像麦积山石窟这种集文化、历史、雕塑、绘画与一身的历史存留地，它担负的不仅仅是一个景区的主要景观点，同时还要担负一定教育尤其是美术、历史教育的功能。在开发的同时应侧重这两点而非无限放大其商业价值。

2.3 标识缺失

标识系统设计是否合理是评判一个景区或者景点规划设计的重要标准，也是直接关系游客能否达到最初旅行目的的至关因素。标识系统设计最初在城市规划的时候被提出并得到重视，认为标识是文明的象征，指的是公共场所的指示，这个场所包括商业场所，非盈利公共机构，城市交通，社区等等。麦积山石窟位于麦积山中的一座孤峰上，海拔1472米，离地面高142米，大都开凿在悬崖峭壁之上，所处位置极其惊险。这就证明在开凿之初，其目的不是为了参观，而恰恰是禁止参观。因此这种特殊的景观需要详尽而人性化的标识系统，除了要具备旅游路线的导示功能，对于具体石窟的相关介绍也应具备。

目前对于麦积山石窟的研究以及相关学术讨论没有形成系统，更缺少深入的解释和定义，而研究不够深入前提下的盲目开放导致艺术和宗教释义模糊，相关宣传仅作表面文章，大而化之，不利于其艺术教育功能的发挥。而现有的标识仅有编号和简单的叙述，更加具体的知识介绍需要另行付费请景区讲解员。这里的问题是，人力资源分配不均导致浪费和失衡，讲解员的数量在旅游高峰期远远不能满足游客量。

2.4 周边环境不协调，游览方式单一

夜上海论坛 自然风景区和人文风景区的开发性规划设计应遵循整体性原则，主次分明、合理布局，过于强调主要景观点会导致整个风景区的可参观性降低，同时也是一种资源的浪费。麦积山石窟在麦积山风景名胜区整体景区规划中占有重要地位，过于突出石窟导致对周边景点关注度削弱，与周边仙人崖等地的冷清形成强烈对比。周边开发不够完善，农家乐等餐饮住宿不够规范，且景区购物管理凌乱，这是旅游景区规划的一个失误。由于参观地点在峭壁之上，游客的参观路线被固定于狭窄一线，尽管做了入口与出口的简单区分，但由于出入口距离过近且使用同一条道路，在实际应用中只得用警戒线临时分隔，栈道通行不畅导致入口通道排队拥挤，出口通道人流稀疏。

2.5 安全隐患

夜上海论坛 洞窟之间全靠架设在崖面上的凌空栈道通达，古人曾称赞这些工程：“峭壁之间，镌石成佛，万龛千窟。碎自人力，疑是神功。”栈道的修建注重参观路径，确保经由栈道可以到达每个石窟，同时也存在很多安全隐患。首先，凌空栈道承重依赖山体，而麦积山岩层相对松散，其雕塑被称为泥塑；其次，栈道梯步陡峭，扶手护栏高度过低，达不到安全高度；第三，高危地段没有设计年龄限制，更没有为不同年龄段的人设计合适的参观方式；第四，缺少应急通道和急救措施。

三 问题整改意见

首先，准确定义麦积山石窟景区性质，并且针对景区各景点特色突出其旅游性质，例如石窟可以定位于宗教艺术，而仙人崖等地可以突出自然风景，净土寺则满足佛教信徒需求。其次，控制商业性开发，根据景观性质合理设计，保证景区合理运营的同时侧重于石窟艺术的教育功能和传统美学功能。第三，深入研究石窟艺术的历史、文化、艺术表现等，为景点提供准确的旅游解释，并采用文字介绍和电子语音感应介绍的方式向游客传播。第四，整合周边相关资源，采取整体化规划方案，加强整体旅游景观的引导，利用整体景观资源的不同性质，突出各自重点，互为补充，有目的的分散人流量。第五，设计多种参观形式，增加应急措施，确保参观的安全性，并且为不同的参观需求设计不同的参观点。例如，可以采用同比或等比复制的形式在交通方便地段集中展示部分特色艺术。

四 结语

当代，石窟的存在是一段历史的证明，是一段宗教文化演变的记录，我们既不能沿着历史的文脉继续进行石窟的开凿，更不能已有石窟代表的一切。在历史遗存的基础上进行保护性开发，在规划的同时考虑不同群体的需求是这类景区最应注重的问题。

参考文献：

[1]阎文儒，麦积山石窟研究[M].甘肃人民出版社，1984.

第5篇

第二条本办法所称审计意见和建议是指审计机关在依法履行审计监督职责中，查出违反财经法律法规以及管理不规范等行为，提出的对有关部门、单位和个人依法予以处理、处罚的审计意见和审计整改建议。

夜上海论坛 第三条区审计部门提出的审计意见建议的整改落实工作，由区审计部门的法制机构具体督办。区财政、建设、国有资产管理、地税、国税等部门应当按照职责负责协助审计机关提出的审计意见建议的整改落实工作。

夜上海论坛 第四条实行审计意见建议整改落实情况联席会议制度，区政府办、组织、监察、财政、审计、国有资产管理、地税、国税等部门为联席会议成员单位。联席会议成员单位每半年召开一次联席会议，通报审计整改情况，提出协调解决审计意见建议整改关问题的建议，并对被审单位整改落实情况进行督查。

第五条区审计局定期向区政府报告审计意见建议的整改情况。

第六条区审计局及有关部门和被审计单位依据下列审计文书，督促和办理审计意见建议的整改：

夜上海论坛 （一）向区政府提交的本级财政预算执行和其他财政收支的审计结果报告，受区政府委托向区人大常委会所作的本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

夜上海论坛 （二）在对下级政府财政决算、领导干部经济责任、政府投资建设项目及其他各类专项资金审计和审计调查中查出违反财经法律法规的问题，向有关部门单位所出具的审计报告、审计决定书；

夜上海论坛 （三）根据审计情况向纪检监察机关或有关主管部门提出的审计建议书；

（四）发现案件线索向司法机关、纪检监察机关以及其他业务主管部门提出的审计移送处理书；

夜上海论坛 （五）区审计部门依照审计程序查出问题下达的其他有关审计文书。

夜上海论坛 第七条区审计部门对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为，应当在法定职权范围内依法作出处理、处罚的审计决定。

夜上海论坛 第八条区审计部门对审计中发现的应当依法由有关主管部门处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题，应当依法作出审计移送处理书，移送有关部门处理。

第九条区审计部门对发现的应当依法由有关主管部门纠正和处理的问题，应当依法作出审计建议书。

夜上海论坛 第十条被审计单位应当执行审计决定，并将依法应当缴纳的款项按照财政管理体制和有关规定缴入关账户。涉及追缴税款、滞纳金或收缴国有资产收益的，除被审计单位已准备缴纳以及区审计部门认为被审计单位能够落实外，区审计部门在对被审计单位发送审计决定书的同时，应当抄送给财政、国有资产管理、地税、国税等部门，建议财政、国有资产管理、地税、国税等部门及时收缴落实，并于60日内将协助办理落实情况书面通知区审计部门。

第十一条被审计单位要在审计决定执行期内书面向区审计部门报告整改方案、整改责任人、整改措施和整改结果。

第十二条对拒不执行审计决定的被审计单位，与同级财政有拨款关系的，区审计部门可建议财政部门在预算安排和预算调整时抵缴，或向区人民法院申请强制执行审计决定事项。

夜上海论坛 第十三条区审计部门向有关部门发送的审计移送处理书，有关主管部门应当在收到之日起60日内，依法予以办理，并将处理结果书面通知审计机关。有关部门认为不能受理的，应说明理由并书面通知审计机关，并退回移送资料。

夜上海论坛 第十四条有关部门无正当理由对审计移送处理书不予办理的，区审计部门应当提请区政府或建议监察机关予以处理。

第十五条区审计局应当将审计重要事项整改落实情况及时报告区政府，将审计意见建议整改落实列入政府督查范围，督查结果在一定范围内通报。

夜上海论坛 第十六条对审计意见建议整改实行问责制度，被审计单位主要负责人是审计意见建议整改的第一责任人。纪检监察部门负责对整改情况进行监督，对整改措施不力或整改不到位的予以问责。

第十七条组织部门应将审计意见建议整改落实情况存入干部管理档案，作为干部提拔、调整、任用的重要依据。纪检监察机关将审计意见建议整改落实情况存入所在部门、单位主要负责人的廉政档案。

第十八条区审计部门对各部门单位审计意见建议整改落实情况依法予以公告，充分运用社会力量督促审计中查出问题的整改。

第6篇

提请物业整改的22条意见

一、完善小区两进出大门、所有楼面大堂、地下停车场出入口及小区内、外路面高清监控设施。在没完善之前地下设专人值班。确保安防工作有实效。

物业回复：针对上述，经现场核查、评估，同意对现状进行改造升级；目前多家合作商已进行现场评估，计划在本周六前完成改造方案。

备注：详细方案及布置图见附件

夜上海论坛 业委会：下周一在小区各公示栏公示方案和图纸，承诺具体实施、完成时间。在7月底确认方案，8月1日开工，8月底完工； 安防监控的完善事关全体业主安居，没有回旋余地必须不折不扣完成。

物业：

夜上海论坛 可以给到业委会布防图，但暂时不能公示。7月底可以确定方案及公示。8月开始施工，8月底完成。

二、按小区面积和人员数量匹配安保力量。每期设24小时保安固定岗。每栋24小时有专人定期或不定期每楼层及地下巡逻，增设保安电子巡更系统。

物业回复：

（1）、针对小区安保人员不足问题，我司已经按照园区进行标配，目前正在加强安管人员的招聘力度，确保各个区域均有配备安管人员，以增加保安的整体力量；

（2）、在小区的安全死角问题上，除巡逻岗外，我司决定增设固定岗。确保巡逻岗定时或不定时巡逻，同时不定期的更改巡逻路线。

（3）、在楼层、地库等位置设定相关巡逻点，并对相关的巡逻制定巡逻签到表，执行管理人员全员将对巡逻签到情况做到定时或不定时巡查，确保责任到人，及时发现问题。

（4）、关于增电子巡更系统问题，据了解该系统容易损坏，而且使用寿命短，大面积使用成本过高，且不易现场操作；我司已通过采取上述三中措施增强安保力量，以拟补未增设电子巡更系统的可能带来的不足。

夜上海论坛 业委会：按照小区情况定员合适、定岗合理，安保人员配置人数、作业时间及各区域岗位设置明细，提供给业委会参考。安保人员巡逻方式，参照公安部门要求要设立电子寻根系统，必须完善。每期配备一名巡逻岗，配置一套巡更系统。人员签到监管力度不够。固定岗：每期进出口设置一个。7月底前完成。

物业：目前63个安保人员（包含6-7期），分3班作业。目前做不到人员全面覆盖、封闭管理。定岗、定员下来再进行沟通。

三、引入中山、珠海公共交通车进小区，或增加香洲吉大小区楼巴。让业主出行更便利，也是兑现开发商当初的承诺。

物业回复：(1)、关于引进中山、珠海公共交通工具，目前我司已经向中山市交通局提交方案。由于公交车途径路线涉及中山、珠海两市，现两市交通部门正在协调之中，如有进一步的消息我司将及时向业主及业主委员会反馈；

（2）、由于交通路线进入小区途径中山xx堡六期后市政路，而该项目现正在施工当中，故未达到公交运营条件，但为方便业主的出行，该项目正在逐步施工整改之中，力争达到公交运营条件；

（3）、为加快该项工程进度，希望广大业主及业主委员会与我司一起向政府部门反映，以便加快推进进度，解决广大业主的出行问题。

业委会：爱ME公园现已引入公交线路，为什么xx堡不能引入，必须要引进珠海的公交车。

物业：已引入3条到爱ME公园。下一步准备部分条线路引入xx堡小区内。

业委会：将进度定期公示给全体业主。交通问题确实应该找开发商，但中颐物业作为开发商的下属公司，有义务代表开发商接受此意见，让业主看到希望。

物业：可以从爱ME公园的公交线路中引进一条线路进xx堡，但要下一步再确定。

夜上海论坛 线路从6期进入，1期出，6期的路通105国道时间明日前回复。

夜上海论坛 业委会：争取在国庆节前成功引进至少一条公交线路，班次间隔时间不能超过半小时。一方面开发商必须按照卖楼承诺去完成，另一方面业委会可以联合业主签名提出倡议向中山市政府上访协助完成。定期公示进展情况。

四、小区围墙小偷易攀易爬，是小区最大安全隐患。至少加高1米及安设尖刺铁丝网，并加装红外线电子报警围栏。目前不合格。

（1）、增高围墙涉及到是否需要报建审批问题，为此我司需要核对规划图纸，以便了解围墙高度的设计，确定小区围墙是否符合设计的高度。

业委会：几次被盗经小区保安反映是从围墙进入。围墙加装不低于60厘米的铁蒺藜，加装照明灯光，安装摄像监控。

夜上海论坛 物业：本次整改费用太大，要领导批示。

业委会：本次提出的所有问题都是长期遗留问题，以前该花的费用没有花，该解决的没有解决，现在就是花再多的钱也是必须要整改的。

五、在小区明显部位设立警务室，以确保小区的防范得力，业主安宁。

（1）、针对小区设立警务室问题，目前我司已经和相关部门进行协调，并已经初步达成共识，有望在小区范围内设立警务室；

夜上海论坛 （2）、警务室选址初步定于幼儿园前位置，目前正在进行对选址、建造等方案进行报批，本周内将对该项措施方案予以确定并执行。

物业：按土建设计，报建结果周一回复。小区门口的路是否由中山政府收回还在沟通之中。一个月内完成。

业委会：开发商要为了全体业主的民生问题出力，积极跟政府相关部门沟通。

六、凡是留有后门、侧门可直通小区的商铺、住宅及公用空地必须全部堵死，以免闲杂人员隐蔽通行，造成安保隐患，杜绝一切安保盲区。

（1）、经对小区规划图的核实，确认商铺（华联超市）铺位在规划图上确实表明有后门；

（2）、由于商铺后门在小区的规划图上有明确标明，是经有关部门批准并已成为商铺（华联超市）与xx堡地产间合同的一部分，依法受法律的保护。故目前我司已经和xx堡地产进行了沟通，并与该商铺业主进行了谈判，至于最后如何解决，能否达成共识，仍需要时间进行再次协商确定。

夜上海论坛 （3）、考虑到整个xx堡园区的安全问题，在谈判期间我司恳请业主委员会给予相关协助和支持，以便尽快达成满意的效果；

夜上海论坛 业委会：为设计缺陷，开发商必须弥补这个错误。建议暂时可以加装门禁及监控设备，超市业主刷卡进出。

物业：装门禁可以实施。下周找该商铺业主协调。

夜上海论坛 七、还会所、泳池于业主。让业主有个更好聚会娱乐场所。增设业主红歌队、舞蹈队及健身运动的场地；开辟篮球场、羽毛球场地、在每期空旷场所设置一至二张兵兵球台。

（1）、会所和游泳池属于小区规划红线范围以外，产权是属于开发商。我司无权干涉，业主亦只能请求小区规划红线范围以内的权益。

夜上海论坛 （2）、关于增设相关活动场地，可以根据小区现有实际情况，在相关空地或适合位置增设定点娱乐活动场所，满足广大业主的健身娱乐要求。希望广大业主针对选址问题向我司提出宝贵意见和建议；

（3）、开辟篮球场、羽毛球场等相关娱乐场所属于增建场地问题，需要得到绝大多数业主的同意方能实施，为此需要业主委员会从中进行协调沟通；

（4）、待相关活动场地选址确定，以及绝大多数业主同意增设运动场地后，根据现场实际情况和需要，我司可以针对现场实际情况进行灯光、用电的配合安装。

夜上海论坛 业委会：游泳池的水质问题需要物业监管，适当提出业主优惠方案；现有的儿童设施及健身设施部门已损坏，需要物业及时修缮，定期维护。希望将目前没有投入使用的小学操场面向小区内开一道门，加装灯管设施，作为业主运动场地使用。

夜上海论坛 物业：小学的问题政府没有批准，可以暂时给业主使用。等一下去看现场。一周内制定好方案。

业委会：按照68万平米的建筑面积，必须配备必要的活动场所。买房时没有告知业主现有的会所、游泳池是独立产权。现开发商将会所出售作为酒店，业主要按照卖房是的承诺用法律手段追究开发商的责任。

八、每周至少消灭蚊蝇一次。并加装完善灭蚊灯，同时小区湖水按承诺定期更换。不给蚊蝇滋生的土壤。

夜上海论坛 （1）、(四害消杀)：我司已经将每周对园区进行四害消杀工作作为公司运作的流程，不仅对园区四害定时消杀，同时对消杀执行过程和质量，进行监督和监管，我司希望广大业主予以监督。

（2）、(加装完善灭蚊灯）：我司已于本周对园区内现有的灭蚊灯进行全面检查和维修，确保其能够正常运作和使用。我司同时根据现场实际情况及需要逐步在相关明显位置引进、投放灭蚊设备。

（3）（关于湖水更换）：我司拟定时、定人对人工湖湖面进行清理、打捞工作，同时加大对人工湖湖水水质的处理，并根据水质状况确定是否更换人工湖湖水。

注：1人工湖加装水汞循环系统2保洁、消杀、绿化人员的配置，及作业计划（日，周，月计划），加强相关人员的考核力度；增加地下车库，一楼的垃圾设备的配置，按日对垃圾进行处理。装修垃圾要定点处理。

夜上海论坛 业委会：正常每月不少于2次消杀，灭蚊灯还要加装。

夜上海论坛 物业：加装灭蚊灯及人工湖水循环系统计划在8月15日前完成。

九、在一期大门口外左或右明显处，设立LED电子显示公告屏。以此为平台，向业主公式财务、账目及小区动态及相关信息。确保今后物业管理真正做到公平、公正、公开。

（1）、关于加设LED电子显示公告栏，我司已经在做相关设计、规划方案，预计初步方案将于本月底完成；

（2）、由于加装LED电子显示公告栏涉及费用相对高，待方案确定之后我司需要向集团呈报和审批；

业委会：考虑LED电子显示公告栏费用较大，可以在小区路口或明显位置设立公告栏，大型公告栏3个（前门、后门、6期）,及小区平面图。

物业：8月15日完成。

十、小区内设置多处单车、电动车、摩托车停放棚，以免堵塞楼道大堂。汽车、汽车一律停放地下或地上停车场，杜绝小区通道乱停汽车。（并大幅调低停车费）；

夜上海论坛 （1）、考虑到单车、电动车、摩托车比较分散，如果集中停放，将造成很多业主离家更远，对该部分业主造成诸多不便，故设置停放棚必须征求大部分业主的意见。（2）、针对汽车乱停放问题，我司将加强巡逻监管力度，特别是针对无地下室区域，我司可以提供可供租赁的车位给予业主进行租赁，以降低车辆路面停车压力；

（3）、为使此事更好执行，所有进入小区的车辆（包括有购买车位的或租有车位的业主）均要自觉将车辆停放在自家车位。同时，该项工作会涉及到业主的利益，望业主委员会成员在我司执行该项管制工作时给予支持和配合。

业委会：在每幢楼下设置停放区域，设置自行车中转停放区域； 该问题可作为民生问题下一步规划。

十一、引入社区医务室、教育、银行或自动存取款机，方便业主生活。

夜上海论坛 （1）、关于引入社区医务室问题，由于规划设计图纸上无社区医务室的配套，故必须考虑到医务室的场地问题。

夜上海论坛 （2）、关于银行或者自动提款机问题，我司也正逐步与各个银行进行联系和协调，至于沟通结果需要银行方面对现场考察，由银行方面确定是否进驻我们小区。

业委会：须加强商铺的管理。

夜上海论坛 十二、水/电移交给供水/电力公司抄表收费。1~5期已基本入住，为减少大家的疑虑，减少住户与物业不必要的纠纷，应该由水/电部门直接抄表收费。因物业财务报银行扣款滞后，造成业主产生不必要的滞纳金，要退还业主，并杜绝此类事再次发生。）。

夜上海论坛 （1）、关于用水方面，目前坦洲自来水公司暂未有相关计划对小区的水系统进行接收，至于何时接收待再次与自来水公司协商；

（2）、关于用电方面，各期将会移交供电公司，目前按照计划一期将于8月份移交供电，二至六期将会分期、分批移交供电部门；

业委会：用劣质镀锌水管供水，如不及时整改，走法律程序。8月底改造完成。

物业：拟8月底前完成

1水管更换问题（两个月内完成）2供水供电要移交，时间表3由供水部门为什么不验收的说明4供水供电设备的维修周期表

十三、物业没有任何涨价的文件和涨价通知，民用电费毎度就从原来的0.64元涨到0.9元，这是严重违法的!要求立即恢复原电价，并返还多收电费。

业委会：没有合理的文件支撑，按0.64元收取公摊电费。公示公摊电费、彻查盗用公共用电的住户。抄表时由业委会人员陪同。

物业：从8月开始每月15日左右公示

十四、组建一支高素质、有责任心、服务意识强，大局意识强的保安队伍，清理不良人员，特别有劣迹的人员。打造纯洁的团队，创建平安的小区。

夜上海论坛 （1）、我司已经加强对安管人员的岗位职责和专业素养的培训，不断提升安管人员的综合素质；

夜上海论坛 （2）、进行礼貌与服务意识的现场培训，通过理论联系工作实际，不断提高安管人员优质的服务标准和安管形象；

（3）、要求安管人员到派出所进行备案，确保人员无案底，保证安管队伍纯洁性，更好的为业主服务。

夜上海论坛 （4）、为创建安全、舒适的社区环境，希望业主委员会牵头自发组织成立“义务治安队”，同时可以加强对小区治安的进一步了解和掌控。

夜上海论坛 业委会：招聘的安保人员到公安部门备案，提供照片、简历等给业委会以备监管。

物业：同意。

十五、监控室24小时配备有责任心的人员值守。及时有效地分辨和捕捉可疑人员及犯罪分子。杜绝见人就开门，不辨好坏人。岂不形同虚设。

夜上海论坛 （1）、今后我司将在关于对监控中心值班人员的责任心及服务意识的工作上对在岗员工进行培训，同时提高对业主的识别率。

夜上海论坛 （2）、对于进入大堂呼叫管理中心的，监控室值班人员必须做到身份核实，确认后方可开门放行，如发现可疑人员，立即通知当值负责人或巡逻岗位人员前去核实处理。

业委会：保安定期巡查每栋的大门是否关闭，必须半小时一次。规范监控室呼叫中心人员服务用语及服务标准。

物业：同意

夜上海论坛 （3）、小区的安全不仅是物业工作人员的单方面的自我加强管理，也是我们所有xx花园人共同的责任，为此在我司加强管理的同时，也恳请广大业主做以下的支持和配合：请进出时自觉携带住户卡，这样一来不仅降低了不法分子的可乘之机，而且也减少了对广大业主带来的不便。

十六、加强和规范小区出租房租户的管理。做到身份证有备案，家庭人员、工作情况清楚，杜绝一切不安全隐患。

（1）、我司将定期与辖区派出所、居委、流动人口办等相关部门联合对小区出租屋进行突击检查和和登记，确保对出租单元做到身份确认和备案；

夜上海论坛 （2）、对于存在的出租单元进行汇总统计，并联系业主对所出租的单元的租客至物业服务中心进行备案及登记相关联系方式；

夜上海论坛 十七、楼层、过道、大堂卫生清洁应不定期抽查工作质量，不留卫生死角。

夜上海论坛 清洁工要做到打扫卫生时开灯，打扫完毕关闭部分灯，留够用即可。

夜上海论坛 （1）、由管理人员不定期抽查清洁的工作质量；

（2）、我司将会在定期组织全体工作人员集体参加社区卫生大扫除活动，提高社区的整体环境质量，宣传爱护环境人人有责的精神。

夜上海论坛 （3）、对于保洁人员作业使用楼层灯光，我司将加强对员工节约意识的相关培训和督导，并由现场工作人员定时和不定时进行巡查抽检。同时望广大业主也能够从自身做起，积极参与节约行为，只有这样才能够使该项工作得到更好的执行。

夜上海论坛 业委会：近日内必须整改5期的垃圾处理站的问题，臭水长流。增加垃圾桶的配置。

夜上海论坛 物业：及时整改。

十八、严格规范保安交接班及换岗吃饭制度，进出人员、车辆要有严密的手续，严格的管理，不给犯罪分子可乘之机。

夜上海论坛 （1）、安管人员交接班方面，我们严格按照规定的地点交接班，接班人员未到，交班人员不得离开岗位，做到当期间接待投诉、解决问题当班处理完毕；

（2）、换岗吃饭的问题，门岗吃饭期间由当值其他岗位轮换，确保进、出口任何时间都有人在岗；

（3）、关于车辆管理方面，严格执行来访车辆登记制度，对于来访车辆必须先经业主允许后方可进入小区，同时派巡逻保安跟进，确保规范停车，避免损坏小区公共设施设备；

十九、小区内俑道路灯应增加亮度，遮光树枝要及时修剪，让道路更明亮、增强老人小孩散步安全感。

（1）、关于通道的路灯增加亮度的情况，我们已经安排夜班值班工作人员对高杆路灯进行检查，发现有损坏的灯泡及时更换；

夜上海论坛 （2）、对所有主干道有影响高杆灯照明的乔木进行修剪，确保路灯照明。

夜上海论坛 二十、小区环卫工人经常在砍树，要按园林绿化、美化的要求处理，实在太密的可以挖掘移栽，做到疏密有序，美观漂亮。

夜上海论坛 （1）、我司将针对个别环卫工人经常砍树问题，加强对环卫工人的意识教育工作；监督其严格按照绿化修剪、养护的标准执行；

夜上海论坛 （2）、为更好管理好小区的环境，望广大业主予以监督，发现以上现象及时和物业服务中心联系；

二十一、治理臭水沟，还我清新小区。需开发商与政府共同从源头解决。或最好用涵管加混凝土全面浇筑覆盖，上面作室外广场或室外运动场所。以供小区休闲娱乐场所之用。

夜上海论坛 （1）、臭水沟处理工作一直受到xx堡地产极大重视，经了解该水沟为中山市防洪、泄洪的主要干道，为此用涵管加混凝土全面浇筑覆盖，上面作室外广场或室外运动场所方案不可行；

（2）、为能够及时推进治理臭水沟的进展，xx堡地产也多次向政府提出处理的方案。据了解，导致该现象产生的原因是上游源头涉及到珠海、三乡等位置。目前政府也针对上游源头进行分段处理，该项工程完成改造需要历时大约3年才能彻底整改完成；

夜上海论坛 （3）、为加快推进该项整改方案，希望广大业主能够和我司一起寻求相关措施及渠道继续推进整改的进程。

业委会：开发商可以清理掉臭水河两边的杂草，用石头做护坡，防止蚊虫滋生。

夜上海论坛 物业：可以向开发商协商。

二十二、主流新闻媒体道歉问题要迅速落实，以此安抚伤者心灵，平复业主之怨气。

我司已经与相关媒体进行了联系和沟通，但集团规定所有外媒体需要集团对外发言人作回应。

物业：明天上午去总部确认这个事情。

二十三、6期业主反映，装修时必须购买指定人员的河沙和水泥，且价格相当高。

夜上海论坛 物业：暗查了解，绝对不允许此类事情发生。

第7篇

一、总体目标

按照“统一规划、分步实施，全面覆盖、适度超前，经济合理、务求实效”的原则，从年开始到2012年末，计划用3年左右时间，实现全市没有改造过的农村电网基本改造到位，全面解决农村电网供电能力不足问题，农村生产、生活用电得到充分保障，农网抵御自然灾害能力有效提高。深化农村电力体制改革，实现城乡各类用电同价，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村供电体系。

夜上海论坛 二、主要任务

夜上海论坛 （一）认真编制农网改造升级三年规划，大力提升农网供电能力和供电质量。通过实施农网三年改造升级，超前规划220千伏和110千伏电源布局结构，解决县域电网与主网、乡镇电网之间联系薄弱问题。通过适度超前建设输变电二期工程、加强相邻电网和上下级电网的互供转供能力，解决110千伏电网和35千伏电网的“单线单变”供电可靠性问题，满足“N-1”情况下负荷转供的需要。强化乡镇10千伏配网之间的联络，实现乡镇双（多）电源供电。加强10千伏配网主干线、电压线路和台区变压器改造建设，增加公用配变布点解决供电设施过载、“卡脖子”和用户“低电压”等问题，全市农网行政村改造面达100%。三年规划实行每年滚动修编。

（二）高质量完成农网改造升级建设任务。全市农网改造升级三年规划计划投资40.04亿元，建设110千伏变电站37座，变电容量265.8万千伏安，110千伏线路505.9公里；35千伏变电站9座，变电容量7万千伏安，35千伏线路218公里；10千伏配变2462台，配变容量66.2万千伏安，10千伏线路2558公里；0.4千伏线路1986公里。基本完成110千伏、35千伏变电站无人值班改造，加快建成以110千伏和35千伏电网为骨干网架、10千伏和0.4千伏电网协调发展的农村电网。

夜上海论坛 （三）积极推进农村电力体制改革。按照国家对农电体制改革的总体要求，积极推进县（市）供电体制改革。为了更有利于农网改造升级资金筹措和管理，本着自愿原则，积极促成县级供电公司地方股权的整体无偿上划，改制为省电力有限公司的全资子公司。根据省政府新一轮农网改造升级工作要求，加快自供区的清理整顿工作，在尊重历史、兼顾各方利益的基础上，力争2011年内完成山美水电厂、安溪仙荣电厂自供区清理整顿，争取2012年完成永春美岭、晋江内坑、东石等剩余自供区的清理整顿，在自供区清理整顿后，开展改造升级工作。

夜上海论坛 （四）提高农网抵御自然灾害能力。新建和改造线路工程要考虑防雷、抗风、抗冰、防涝等因素，结合不同地区的地理位置、气候特点，开展差异化设计，提高农网改造升级工程抗灾能力水平。

夜上海论坛 （五）基本实现城乡各类用电同网同价。按照统筹城乡的要求，通过实施农网改造升级和深化农村电力体制改革，在实现城乡居民用电同价的基础上，逐步实现城乡各类用电同网同价的目标，促进城乡公平用电，为农村经济发展创造良好条件。

夜上海论坛 三、工作要求

（一）统筹规划，分步实施。按照全寿命周期理念，编制各级电网发展规划和分年度计划实施方案。110（35）千伏高压配电网按照各县（市）农村配电网规划方案，统筹安排三年项目建设实施计划，以单个项目编制可行性研究报告，并按照现行电网基本建设管理有关规定程序进行建设。农网改造升级工程规划要与县域经济发展和新农村建设相协调，与城乡统筹发展和小城镇建设相协调，与“十二五”配电网规划相衔接，与各级电网规划相协调。

（二）统一标准，差异设计。根据《省农村配电网规划设计导则（试行）》要求，按照Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类供电区域规划设计标准，制定统一的网络结构和接线模式，实现网络接线标准化。对于经济发展较快的县（市）尽量采用高一级的规划设计标准。严格执行工程建设标准，全面应用“典型设计”。根据当地的经济发展和用电负荷情况，在保证用电安全、经济、可靠的前提下，因地制宜地采用新技术、新产品、新工艺。

夜上海论坛 （三）加强农网改造升级工程项目建设管理。农网改造升级项目要执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。工程项目实施按照《国家发展改革委办公厅关于印发<农村电网改造升级项目管理办法>的通知》（发改能源办〔〕2520号）及《省电力有限公司农村电网改造升级工程管理办法》的有关规定和“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，确保工程建设依法依规进行。实行工程质量终身责任制，抓好工程规划设计、招投标、物资供应、施工组织等重要环节，做好工程项目管理，确保工程质量。

（四）切实加强农网改造升级工程安全管理。加强农网改造现场安全监督管理，积极开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动，落实安全生产主体责任，安全责任落实到人，杜绝各类事故发生。

（五）广泛宣传，营造良好氛围。加强新闻宣传策划，充分利用各类媒体，多角度多层次宣传农网改造升级对改善农村基础设施建设、提高农村电气化水平、促进农村经济与社会发展的重大意义，使广大干部群众深刻认识到农网改造升级是一项政府组织、企业实施、群众参与，真正为百姓办实事、办好事的“德政工程”、“民心工程”，营造有利于电网建设的良好氛围。

夜上海论坛 四、组织保障

夜上海论坛 （一）加强组织领导。农网改造升级工程投资规模大，工期长，建设任务重，是一项关系广大农民切身利益的特殊工程。各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识农网改造升级的重要性和紧迫性，加强对新一轮农网改造升级的组织领导，全力做好农网改造升级的各项工作。市、县、乡镇三级政府要迅速成立领导小组，完善工作机制，及时协调解决农网改造升级过程中的具体问题。

第8篇

根据“公正司法树形象”活动中我院前三个阶段的工作，现提出我院具体整改意见如下。

一、持之以恒地抓紧抓好对全体干警的思想政治教育、宗旨信念教育、廉洁勤政教育、职业道德教育、审判理论教育和公正效率教育，不断增强和提高广大干警的政治业务素质，更加优质高效地开展工作。

夜上海论坛 二、切实加强院党组的自身建设，进一步修订完善领导班子关于加强自身建设的规定，强调深入一线掌握第一手资料，扑下身子抓督促落实，发挥班子成员的行为示范作用，与干警们捆在一起抓审判，沉到基层抓落实。

三、进一步提高审判工作透明度，建立审务公开栏，定期公布审判工作公开事宜，将应公开的全部向社会予以公开。

夜上海论坛 四、修订完善全院审判流程管理制度和案件催办查办制度，着力解决个别案件办结慢、效率低的问题。

夜上海论坛 五、制定系统、操作性强的案件评查机制，由院纪检组、监察室牵头，院评查办、审监庭组织，每半年对已结案件进行一次全面评查，发现问题及时予以解决。

夜上海论坛 六、研究制定院工作守则，将“大”意识予以细化、量化和硬化，着重从源头上防止涉案事件发生。

七、探索和总结解决“执行难”的有效途径，实行执行听证、执行权分离、执行成果、与人大代表定期汇报联络等执行机制改革，与全社会一起共同解决“执行难”问题。

八、加强对干警的廉洁勤政教育，建立完善礼品款证登记、群众举报查究、廉政档案等一系列廉政机制，目标量化，跟踪考核，随机处理。

九、研究制定加强对全院党员干警的教育管理规定，根据管理权限，全面管理好每一位同志，不仅工作日内全面管理，工作日外也要予以必要的约束；同时，修订《末位淘汰制》、《耻辱册制》和《鼓励为院争光添彩制度》等，着力解决对干警管理失之过宽的问题，从严治警，从严治院。

第9篇

一、凡采伐（包括采挖，下同）林木（包括毛竹，下同），必须申请林木采伐许可证，按许可证规定进行采伐，农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

二、严格执行限额采伐，但四旁树、有防护功能的林带、片林、农田（地）因调整种植结构而营造的林木，不纳入采伐限额管理。对年度采伐限额实行总量控制，不细分采伐类型、消耗结构和林分起源。采伐限额不跨年度使用。

夜上海论坛 三、采伐应当符合下列要求：（一）抚育采伐，采伐强度不大于伐前林分蓄积的40%，伐后林分郁闭度不小于0.5；（二）主伐中的择伐，采伐强度不大于伐前林分蓄积的40%；（三）间伐，一次采伐面积应在5公顷以内；坡度在35度以下的林分，一次采伐面积可扩大到20公顷。

四、加强重点生态公益林和天然阔叶林的管理。要依法保护、严格管理重点生态公益林和天然阔叶林，重点生态公益林和天然阔叶林禁止商品性采伐，除林地征占用、自然灾害受灾木清理和建设生物防火带外，不得进行间伐，一般也不进行抚育采伐和更新采伐。

夜上海论坛 公益林有下列情形可以进行更新采伐，但采伐强度不得超过伐前林分蓄积的25%，且一次连片采伐面积不得超过1公顷：

（一）主要树种平均年龄达到成熟林的；

夜上海论坛 （二）濒死木超过30%的；

（三）树种结构单一，需要进行改造的针叶纯林。

公益林林木的抚育采伐应当符合下列规定：

（一）林分过密、生态保护功能衰退的，采伐强度不得超过伐前林分蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.7；

夜上海论坛 （二）竹类的采伐量不得超过当年新竹量，伐后郁闭度不得低于0.7，竹林中的林木不得采伐。

夜上海论坛 禁止在重点生态公益林进行开垦、采石、挖沙、取土、筑坟等损坏重点生态公益林的行为。

夜上海论坛 五、禁止在下列林种或区域内采挖林木：

夜上海论坛 （一）林地土壤石砾含量大或容易引起泥石流的区域；

夜上海论坛 （二）坡度大于35度；

（三）土层瘠薄、采挖后植被难以恢复的地类；

（四）灌木林地；

（五）防护林、特种用途林。

夜上海论坛 六、松材线虫疫区严禁擅自采伐松木。疫区内已发生松材线虫病的乡镇严禁商品材采伐（含辖区内企业所有的林木，下同）。未发生疫情的乡镇需进行商品材采伐的，须经省级林业主管部门审批，并在所在地林业主管部门的监督下进行。采伐下来的松木商品材，要在当地森检机构的指导下，经除害处理，开具《植物检疫证书》，并征得调入地省级林业主管部门同意后方可调运。疫区内生产、销售、加工、使用、运输木材的单位和个人要开展检查，严禁木材加工企业和个人非法经营和加工利用疫木。

七、林木采伐证办证程序：

1.林木采伐的单位或个人提出书面申请；

2.村集中统一提交采伐书面申请，经乡（镇）人民政府、街道办事处查明林权证，核实本乡镇、街道采伐指标使用数量，注明是否属生态公益林范围，经林业干部审核、分管领导签署意见并加盖乡（镇）人民政府、街道办事处公章后，做好审批台帐，按权限开展采伐作业设计；

夜上海论坛 3.按要求进行伐前公示，公示时间不少于7天；

4.受理申请材料。申请材料由市行政服务中心林业窗口受理；

5.发证。由服务中心林业窗口发证员核发林木采伐许可证。

6.发证员填写《凭证采伐承诺书》，经承诺人核对、签名或盖印后，由林业窗口保管归档。

7.林业窗口将所发的采伐证情况在7个工作日内告知乡镇林技人员。

夜上海论坛 八、申请采伐许可证应当提交的材料：

夜上海论坛 （一）林木采伐申请表。林木采伐许可证由林权所有者申领；委托他人申领的，应提交申请人的委托书。

（二）林权证。林木采伐转让的，还需提交林木采伐转让协议和万分之一地图（复印件），地图由林木采伐作业设计人员提供并签名。林木采伐转让须经林业局审查同意。

（三）伐前公示证明材料。凡是单位或个人采伐林木，必须进行林木采伐公示。由伐区所在村村民委员会负责公示，应把采伐地点、四至范围、树种、面积等内容在采伐地点所在地行政村或自然村的村务公开栏公示，公示时间不少于7天。在申请采伐时，须提交2人以上签名且村民委员会盖章证明其已经采伐公示的书面材料。

（四）林木采伐作业设计书。单位、个人采伐林木，由采伐单位（个人）委托林业技术人员进行作业设计。四旁树、有防护功能的林带、片林、农田（地）因调整种植结构而营造的林木采伐，以及择伐蓄积20立方米以下的和公益林中的毛竹林采伐可以委托乡镇、街道林技人员简易设计。其他方式的采伐，包括择伐20立方米及以上的由林技推广中心设计，但当地乡镇（街道）、国有林场林业干部应参与设计并签名。采伐作业设计（包括标注采伐区域的万分之一地形图复印件）共4份。如申请报告与林木采伐作业设计书的内容不一致的，以设计书为准。

（五）其他有关材料：

1.林木采伐迹地更新造林协议书。申请皆伐的，提交林木采伐单位或个人与所在地乡（镇）人民政府、街道办事处订立的采伐迹地造林更新协议。

2.采伐插花山的林木，提交山林所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处的审核意见。

3.属森林火灾受害林木的，提交市防火办出具的火灾证明材料，属修建森林防火隔离带的，提交批准的建设规划文件。

夜上海论坛 4.属森林病虫害林木的，提交市森林病虫防治检疫站出具的证明材料，属修建森林病虫害防治隔离带，提交批准的《危险性森林病虫害综合治理总体方案》。

5.征占用林地、临时使用林地或森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的，提交《使用林地审核同意书》。

夜上海论坛 6.因特殊情况需采伐珍贵树木、名木古树的，应提交省、市林业主管部门批复的《林木采伐审批书》。

九、有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：

（一）提交的相关文件内容不齐全或不实的；

（二）上年度采伐迹地、火烧迹地、森林病虫害除治迹地更新造林任务未完成的；

（三）防护林、特种用途林以及其它林种的幼林内进行非抚育或非更新性质林木采伐的。

夜上海论坛 （四）未取得森林、林木、林地权属证书，山林权属不清或者其权属有争议的；

夜上海论坛 （五）因征占用林地采伐，未取得使用林地审核同意书；

（六）火灾、病虫害等受损的林木没有证明材料的；

夜上海论坛 （七）上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的；

（八）年度森林采伐限额指标或者木材生产计划指标已用完的；

夜上海论坛 以上1至8项由乡（镇）人民政府、街道办事处、国有林场审核把关。

（九）其它法律、法规、规章规定不允许采伐的。

夜上海论坛 十、采伐单位和个人在领到采伐许可证后，应认真详细阅读采伐许可证内容，并按许可证规定的内容组织采伐。

夜上海论坛 十一、采伐林木的单位和个人应当边采伐、边检尺，自觉接受监督人员的检查，并填写“林木采伐检尺登记表”，在采伐过程中，有下列情况之一的，应当中止采伐：

（一）虽未达到林木采伐许可证核定的面积或株数，但已达到核定蓄积（材积）的；

（二）虽未达到林木采伐许可证核定的蓄积（材积），但已达到核定面积或株数的。

实行皆伐作业的，以面积控制为主。对在采伐许可证规定的四至范围内已采伐林木数量超过采伐许可证核定采伐量的，采伐申请者可在原采伐许可证有效期内提出增加采伐数量的申请，经市林业局审核，按实际采伐量核销采伐限额指标，并办理相应数量的林木采伐许可证。对同一年度内数块相邻伐区的采伐，可视作“一次采伐”。

实行择伐、抚育采伐作业的，以蓄积控制为主。对人工林也可以采伐株数控制，由采伐蓄积量换算成采伐株数。对实际采伐量超过采伐许可证核定数量的，采伐申请者应聘请除原设计人员外的林业设计资质单位（人员）对其采伐地点、林种、面积、方式、强度等是否符合设计要求进行鉴定，并提供书面鉴定意见；对在采伐许可证规定的四至范围内，符合伐后林木保留株数或伐后林分郁闭度设计要求，林木分布均匀，不开“天窗”的，采伐申请者可在原采伐许可证有效期内提出增加采伐数量的申请，经市林业局审核，按实际采伐量核销采伐限额指标，并办理相应数量的林木采伐许可证。

十二、应当加强林木采伐的监督检查，所在乡（镇）人民政府、街道办事处应派员参加伐中现场监督检查。采伐单位或个人应在伐后3日内向乡（镇）人民政府、街道办事处申请伐后验收，乡（镇）人民政府、街道办事处应当在收到申请之日起3日内组织验收。采伐蓄积在50立方米及以上的，市林业局将组织抽查。

夜上海论坛 验收人员应对采伐情况逐项进行实地检查验收，并填写《林木采伐验收表》，在验收后7日内将《林木采伐验收表》交市林业局林政科。

夜上海论坛 发现有违法采伐情况的，应立即向市森林公安局报告。

夜上海论坛 十三、对无林木采伐许可证或未按林木采伐许可证规定采伐林木的行为，应当依法予以查处，不得补办林木采伐许可证。

第10篇

夜上海论坛 一、明确目标任务，制定学前教育发展规划

夜上海论坛 1.总体目标：经过4年努力，高标准普及学前教育。基本形成0—5周岁学前教育一体化管理体系；基本建立以社区为依托，以幼托园所为中心的学前教育服务网络；基本形成机制灵活、运作规范的学前教育发展模式；基本满足广大人民群众对优质学前教育的需求，使我市的学前教育与经济社会发展水平相适应，与各类教育发展相协调。

2.具体目标：

夜上海论坛 提高学前三年教育普及率。学前三年入园率保持在98%以上。实施“托幼一体化”教育，建立0—2周岁早教基地不少于15个，100%的0—5周岁儿童家长或看护人能够得到平均每年不少于2次的优质科学育儿指导。

夜上海论坛 提高幼儿园建设达标率。至2012年全市100%幼儿园达到省级办园标准；省等级幼儿园在园儿童数占幼儿园在园儿童总数的比例达到90%以上；100%的乡镇中心幼儿园和80%的中心村幼儿园进入省等级幼儿园行列；全市省一级幼儿园达到6-8所。

提高幼教师资水平。至2012年，全市幼儿园专任教师学历合格率达到99%以上，其中70%以上专任教师达到大专以上学历；持教师资格证比例达到85%，具有教师职称比例达到80%；100%的教师参加继续教育培训。培养一批名园长、名优骨干教师，每年增加一定数量的公办教师充实幼教队伍。

夜上海论坛 3.规划要求：市教体局要会同有关部门进一步完善学前教育发展规划，统筹全市幼儿园的布局和建设。各乡镇（街道、经济开发委）要制定辖区内学前教育专项规划，并将其纳入当地经济社会发展总体规划和当地基础教育发展规划。切实增强托幼园所布局与建设的科学性，加快改善办学条件，确保辖区内适龄儿童（含外来人员子女）均能接受良好的学前教育。

二、加大财政投入，健全学前教育经费保障机制

4.落实学前教育事业经费。市、乡镇（街道）两级财政在同级教育事业经费中必须安排一定比例的学前教育事业经费，将其列入年度预算并逐年增长。

5.新设学前教育专项发展经费。去年市财政新设学前教育专项发展经费100万元，今年起每年安排300万元。该项经费通过以奖代补的方式，用于公办幼儿园、农村规范幼儿园建设和扶持优秀民办幼儿园发展，奖励学前教育先进乡镇（街道）和当年度上等级、创示范的幼儿园，补助幼儿教师继续教育培训，资助低保家庭和特殊困难家庭子女入园等。此专项经费实行滚存使用，不得挪作它用。专项经费使用由市教体局提出方案，提交学前教育联席会议研究后由市财政核拨。

三、积极探索创新，深化学前教育体制改革

6.健全学前教育管理体制，增加学前教育发展合力。实行地方负责、分级管理和有关部门分工合作的学前教育管理体制。市政府统筹制定全市学前教育的发展规划，出台并组织实施相关政策，协调研究解决学前教育发展中的重大问题。乡镇（街道、经济开发委）作为辖区内学前教育事业发展的责任主体，要切实承担起发展辖区内学前教育的责任；负责举办乡镇（街道）中心幼儿园，积极筹措办园经费，努力改善办园条件，乡镇中心幼儿园实行独立设置、独立法人、独立建帐设户的“三独立”；配好学前教育管理干部，推广依托中心幼儿园对村办托幼园所实施统筹管理的模式；切实加强对辖区内各类托幼园所的有序管理，按辖区内园(所)点布局规划，建好标准化幼儿园，撤并小而差的园所，并在相关部门配合下，采取积极有效措施彻底取缔辖区内的无证幼儿园。

健全学前教育联席会议制度，定期召开联席会议，加强沟通协作，合力推进学前教育事业发展。市教体局是学前教育的主管部门，负责全市各类托幼机构的审批，核发办园许可证；负责制订、完善幼儿园等级评定方法和标准，实行统一的幼儿园等级评定制度；负责幼儿园教学业务的指导；配强乡镇中心幼儿园园长、幼教专干和业务辅导员。公安、交通、文广、城管执法、卫生、安监、工商等部门要加强对幼儿园周边环境的综合治理，努力为幼儿创造良好的成长环境。国土、建设、消防等部门要落实相关优惠政策和倾斜措施，保证幼儿园建设的顺利进行，幼儿园建设中的应缴规费及日常水、电、气等费用按中小学的标准收缴。发改、财政、民政、人事、劳动保障、妇联等部门也要各司其职，通力协作。新闻单位要坚持正确的舆论导向，引导全社会关心支持学前教育，营造有助于提升学前教育质量和水平的社会氛围。

7.深化办园机制改革，满足多样化发展需求。坚持政府履职、多元办园、成本分担的学前教育发展和运行机制。市、镇两级政府要切实履行发展学前教育的职责，搞好统筹规划，增加财政投入，加强对各类幼儿园的监管。坚持多元办园，探索“政府主导、民办公助、自主发展”的城市学前教育发展模式，积极鼓励社会力量举办上档次、上规模的民办幼儿园。努力建立以公办的乡镇中心幼儿园为示范骨干、集体（村）办的中心村幼儿园为主体、个人办的幼儿园为补充的农村学前教育办园机制。坚持并完善学前教育成本由办园主体、幼儿家长、政府合理分担的机制。

四、完善建园机制，加快幼儿园标准化建设

夜上海论坛 8.建好住宅小区配套托幼园所。凡在旧城改造、新区建设和实施农居工程时，要根据建设部《城市居住区规划设计规范（修订版）》的要求，规划建设好与居住人口相适应的公建配套幼儿园，并做到与其他建筑设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。在出让商品房土地和安排经济适用房及农居房土地时，应根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地公开出让的前置条件安排好幼儿园的用地（如小区开发规模没有达到需独立设置托幼园所的，须在周边新开发小区时通盘考虑，按规定规划建设配套托幼园所）。规划部门在组织托幼园所设计方案审查时，须邀请教育行政部门参加。建设单位应根据设计规模，按照《浙江省幼儿园设计规范》要求建好配套托幼园所，并无偿移交给教育部门。公建配套幼儿园属公共教育资源，由教育行政部门负责办理幼儿园产权登记手续，幼儿园用地性质为教育用地，不得改变性质和用途。以前小区开发中已建设好的配套托幼园所不得改变使用功能。

夜上海论坛 9.加快农村幼儿园建设。加强公办乡镇（街道）中心幼儿园建设，积极推广依托乡镇中心幼儿园对村办幼儿园（班）实施统筹管理的模式。根据新农村建设实际，统筹制定农村幼儿园网点规划。村幼儿园（班）原则上以村集体举办为主。各行政村可根据实际需要，单独或联合举办规范幼儿园（班），所建幼儿园（班）可作为乡镇中心幼儿园的分园或教学点。在人口居住分散的山区，乡镇中心幼儿园应安排教师，采取巡回辅导站、幼儿活动站、游戏小组、家庭辅导站等灵活多样的形式，让幼儿接受一定程度的学前教育。中小学网点调整中产生的空置校舍，其功能仍为教育用房，其中适合开办幼儿园的应优先改建成幼儿园。幼儿园的新建和改建必须严格执行《*省幼儿园设计规范》。从去年起全面启动幼儿园标准化创建工程。

五、重视队伍建设，提升学前教育师资素质

10.稳定幼儿教师队伍。要根据公办幼儿园的办学规模和定编标准，合理确定教师编制，每年有计划地增加事业性质的幼师人员编制。要落实乡镇中心幼儿园园长、幼教专干、业务辅导员的公办教师编制，并逐步实现由乡镇中心幼儿园向各中心村幼儿园选派1名公办编制的骨干幼儿教师，提高乡镇中心幼儿园的辐射、指导能力。加大幼儿教师招聘力度，招聘优秀人才从事学前教育工作，优化幼儿教师队伍。各级各类幼托园所在招聘非公办教师时应严格实施《教师资格证书条例》和教师准入制度，新进专任教师必须具有幼儿教师资格证书。市教体局对已取得教师资格证书的非在编幼儿教师，要建立健全注册、登记的管理制度。要健全幼儿教师基本待遇保障制度，各类幼儿园应逐步提高教职工的工资福利待遇，幼儿园自聘教职工人均年收入原则上应不低于上年度本市社会在岗职工最低工资水平（以社保部门公布为准）。幼儿园应按劳动保障有关法律法规，依法为教职工办理养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险。

夜上海论坛 11.提升幼儿教师素质。加强幼儿教师培训，幼儿园公办与在职非公办教师继续教育纳入中小学教师继续教育规划，有计划、分层次地实施幼儿园教师培训，继续教育经费纳入财政预算。以名教师名班主任名校长培养工程、骨干教师研修班等载体，大力选拔和扶植业务骨干，培养一批省市级名园长和骨干教师。

夜上海论坛 六、加强规范管理，提高学前教育保教质量

12.规范社会办学。教育行政部门要加强对社会力量举办幼儿园保教工作的管理、指导和服务，严格执行省定办园标准，把好审批和注册登记关，规范其办园行为和收费标准。进一步加强民办幼儿园办学水平年度评估工作，评估结果向社会公布。各相关部门也要加大管理力度，对非法举办的幼儿园依法予以取缔。

夜上海论坛 13.加强安全管理。加强对幼儿园园舍的安全检查和教学活动中师生安全的预防。根据幼儿特点和确保安全需要，幼儿园招生坚持就近方便入园的原则，尽可能不安排幼儿在园寄宿，原则上不提倡车辆接送幼儿。幼儿园食品的采购、运送、储存、制作等环节必须严格执行《食品安全法》的有关规定。幼儿园要根据在园幼儿数，按规定配置专（兼）职卫生保健人员，建立晨检记录、因病缺勤病因登记与追查、传染病疫情报告等制度。

夜上海论坛 14.深化素质教育。认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进幼儿园教育改革，全面实施素质教育。进一步转变教育观念，以幼儿身心健康发展为根本，合理安排幼儿一日活动，防止学前教育小学化倾向。切实重视教育科研，扎实推进园本教研。充分利用多方资源，向家长开展多种形式的宣传和指导，不断深化早教工作，全面提升办园水平。

第11篇

一、存在的问题

1、至公路改造工程是2012年乡道升级改造工程项目。该工程历经两次流标后由、村委会分别直接发包，目前处于施工中的是段，全长约1.5公里，合同总造价57万元，由交通工程有限公司担任施工单位。该项目施工前未告知有关单位，未办理施工许可等有关质检手续。

2、该项目设计为路基宽6.5米，路面宽5米，路面结构分别为20厘米厚水泥混凝土面层，18厘米厚水泥稳定基层，20厘米厚填隙碎石垫层，全线圆管涵及盖板涵均为新建。项目实际施工中为路基宽6米，路面宽5米，采用18厘米厚水泥混凝土面层，未见水稳层、垫层，盖扳涵施工为旧涵加宽。群众举报的应是误将路基视为水稳层。

3、整条线路走向未按设计路线，路基多处未碾压成型，部分地段路基松软，含水量大，未开挖边沟。路基未经过弯沉检测。

4、在上述路基上已摊铺的长约300米水泥混凝土面层未按设计分幅施工，采用虚切纵缝弄虚作假，面层表面粗糙，边缘不顺滑，跑模现象严重，仅靠人工提水浇洒养生，部分面层出现泛白情况。

5、现场核查中施工单位和监理单位人员未能落实到位。

二、整改意见

1、全线停工整顿;

夜上海论坛 2、尽快办理有关手续，签订各类合同;

3、与设计单位协商联系设计图纸变更事宜;

夜上海论坛 4、落实施工单位及监理单位人员，施工过程中必须驻场管理;

5、严格按照有关规范要求进行施工，未经检测合格不得进行下一工序施工;

6、尽快按设计要求完成桥涵施工，不得随意改动设计;

7、必须保证各个结构层的质量符合设计要求;

8、已修路面的路段由施工单位按照设计要求进行整改;

9、项目所在地镇政府及村委会应加强对工程项目的监管力度，严把质量关，村委会应成立理事会对项目质量进行巡查。

夜上海论坛 三、几点要求

夜上海论坛 1、各乡镇人民政府、街道办事处、东固垦殖场务必引起高度重视,防止此类事件的发生并加强本辖范围内的工程监管，严格按程序办事；

第12篇

各乡镇、各部门、各经办承保公司要高度重视，切实采取措施，加大宣传力度。县电视台、报社要为政策性农业保险宣传开绿灯，积极主动配合县促展委相关部门和保险公司对政策性农业保险开展形式多样的宣传，增强工作透明度与宣传效果，让更多的老百姓切实体会政策性农业保险好处与实惠。

夜上海论坛 2.关于“部分乡镇保费由村集体代交或村组干部垫交”问题。

夜上海论坛 审计发现部分乡镇农业保险保费由村集体代交或由村组干部垫交，通过保险理赔方式收回垫交款，有的乡镇通过截留垫缴保费获得的理赔款垫缴下年保费。如：大东镇镇南村农业保险保费大部分由村组干部垫支，理赔款打到农户的“一折通”存折上，村干部将理赔款取出后先给予“一折通”农户每户50元的报酬，并将村组干部垫支的保费归还，剩余资金归村集体所有，并入村账。该村收到三麦理赔款3.18万元，支出2.71万元，剩余0.47万元入村账。根据《政府办公厅关于进一步加大力度推进全省农业保险工作发展的通知》“规范开展承保工作，禁止村组干部为辖区内农户代垫或代交保费”的规定，县政府要求各乡镇、各部门要严格执行上述文件，迅速纠正上述类似问题，将违规资金收缴财政，在今后的工作中要加大依实筹收保费力度，杜绝村干部垫支和代交保费现象的发生。

3.关于“个别乡镇违规使用小麦保险理赔款”问题。

市审计发现12个村两季小麦共获得保险理赔款135.19万元，其中：用于受灾农户51.17万元，占理赔款的37.85%；冲抵垫交保费26.62万元，占理赔款的19.69%；通过财政所账务调整，冲销欠付农户土地租金24.87万元；用于村水利设施建设14.89万元；用于还欠款及部分干部工资5.95万元。理赔款结余11.7万元。上述行为不符合《政策性农业保险实务规程（试行）规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条第一款“国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取财政资金，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评…”的规定，对保险理赔款用于农民土地租金等欠款30.82万元及理赔结余资金11.7万元，共计42.52万元，县政府责成财政所于2015年2月底前进行调账，继续用于农业保险理赔，原来欠农民土地租金和村干部工资继续挂账。同时责成党委、政府及对此问题负有直接责任和监管责任的人员向县政府作书面深刻检查，并予以通报。

4.关于“存在种植业保险理赔款用于交纳高效农业保费的现象及部分农户赔付频次较高、数额大，存在不合理现象”问题。

夜上海论坛 县政府要求各乡镇、园区（办事处）、各相关部门从2015年度开始无论是小麦、水稻，还是高效设施农业，从投保到理赔必须实事求是，规范运营，阳光操作，严禁上述情况再次发生。凡赔付频次较高、数额大，存在不合理现象的，由各乡镇和经办保险公司查明原因，存在违规的，要迅速纠正，并追究相关人员责任。

5.关于“存在村干部私分保险理赔款的嫌疑”问题。

审计抽查发现，将现金收到的该村19个农户水稻理赔款29690元，全部作为村集体收入，以现金支付农户水稻理赔款8190元。对此，县纪委第一工作室已调查核实，区管委会已对该村原会计和支部书记作免职处理。希望全县各乡镇村必须引以为戒，从此案例中吸取教训，严禁村组干部截留或私分农业保险理赔款。否则，发现一起，查处一起。

6.关于“巨灾风险金未及时计提”问题。

市审计发现，财政应筹集巨灾风险准备金351.63万元全部未到位，不符合《农业保险试点政府巨灾风险准备金管理办法(试行)》第六条规定。县政府责成县财政部门按规定足额配套巨灾风险金，并补交市县相关专户，专项用于因巨灾发生的农业保险超赔支出。

夜上海论坛 7.关于“管理费账务处理和使用不够规范”问题。

夜上海论坛 （1）审计发现县财政未按《省财政厅关于农业保险试点政府保费资金会计核算有关事项的通知》的相关规定，对管理费计提作相应的账务处理。县政府责成县财政局迅速按文件规定对管理费计提作相应的账务处理。（2）审计发现县促展委未按《财政厅关于加强农业保险管理费使用和管理的通知》规定将农业保险管理费单独建账，也未设专项科目，与农工部的单位经费在一起核算。部分管理费使用不符合有关规定，在管理费中列支招待费、保证金、学习考察等费用现象。县政府责成县促展委办公室从2015年度开始将管理费单独建账，专项使用，请县财政部门迅速予以支持和安排。今后有关部门不得将与农业保险工作无关的支出事项列入农业保险管理费开支，已经占用的资金要退回管理费科目。

第13篇

整改落实阶段的主要任务是继续抓好理论学习、制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。区属各宣传组织、新闻单位和各参学部门要围绕整改落实阶段的目标任务和工作重点，进一步加大宣传力度，做好宣传计划，创新宣传形式，突出重点和特色，以全方位、多角度的深度报道，充分展示学习实践活动的典型经验和实际成果，努力营造浓厚热烈的舆论氛围。

夜上海论坛 二、宣传重点

整改落实阶段的宣传工作，要围绕"一个主题"、做到"两个坚持"，突出"三个重点"，遵循"四出"要求，紧扣各环节做好宣传报道工作。

（一）围绕"一个主题"。即紧紧围绕"科学发展、构建和谐、项目带动、富民强区"这一主题，重点宣传学习实践活动以来全区科学发展的新变化，构建和谐的新举措，项目建设、富民强区的新成就。

（二）做到"两个坚持、五个抓"。即坚持市上提出的"以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本"的指导方针；坚持市上提出的重点抓风电、难点抓移民、整体推进各项事业全面发展的"两抓整推"总体战略，不断完善并着力推进"四区一中心"建设思路目标，加快城乡一体化进程，经济强区突出抓产业，商贸大区重点抓市场，和谐新区继续抓民生，人居旺区注重抓设施，文化旅游中心着力抓基础，推动全区经济社会又好又快发展。重点宣传全面实施"四区一中心"目标、"一特四化"战略和"1+1"富民工程、项目建设、新农村建设、统筹城乡一体化发展，以及在建设节水型社会、生态治理、环境保护和资源持续利用等方面所取得的成效；重点宣传实现"保增长、保民生、保稳定"目标任务的有效措施；重点宣传抓风电产业项目建设、推进各项事业全面发展的成功经验。

夜上海论坛 （三）遵循"四出"要求。即按照"发展上出招，民生上出题，落实上出力，党建上出彩"的工作要求，重点宣传学习实践活动中开展"三问于民"的好做法；重点宣传体察民情、维护民利、解决民忧、保障民生的新举措；重点宣传在解决重点难点问题，拓展旅游产业，实现教育卫生资源均等化，尽力而为改善民生，综合治理生态环境，推进文明城市建设等方面的做法和成就；重点宣传加强常委会自身建设、干部队伍建设、党的基层组织建设和党风廉政建设，提高党建工作水平，组织党员开展帮扶城乡贫困户、联系农村示范户、联系社区文明户，进农村访民情、进社区听民意、进企业促发展为主题的"一帮二联三进"活动等方面的新情况、新成效。

（四）紧扣"三个环节"。即紧扣制定整改落实方案、集中解决突出问题、加快完善体制机制三个环节。在制定整改落实方案上，重点抓好对继续深化理论学习、梳理整改落实项目、提出整改落实措施、明确整改落实责任、审核整改落实方案、公布整改落实方案等方面的宣传报道；在集中解决突出问题上，重点抓好对制定或完善发展规划、集中解决重点问题、以务实作风解决问题、努力推动当前工作等方面的宣传报道；在加快完善体制机制上，重点抓好对体制机制创新工作、建立和完善保障服务科学发展的制度体系、体制机制建立的针对性与操作性等方面的宣传报道。同时还要做好学习实践活动总结和测评等环节的宣传报道。

夜上海论坛 （五）突出"三个重点"。即突出对整改落实成效的宣传；突出对学习实践科学发展观典型经验的总结和宣传；突出两手抓、两促进，推进当前工作的宣传。

三、宣传形式

整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效、广大党员干部群众最为关注的阶段，也是用整改落实成效真正取信于民的重要阶段。各新闻媒体和参学单位要紧扣环节，把握时机，采取多种形式，加大宣传力度，把学习实践活动推向一个。

一是深化动态报道。要继续开设"深入学习实践科学发展观"专栏，宣传好常委会重要会议和重大决策，以及"四区一中心"建设目标的具体实践活动等。

二是强化专题报道。定期对阶段性活动进行舆论引导，继续采取开办专栏，组织评论、专访、论坛、综述等形式，及时反映开展整改落实工作的经验做法。区上将拍摄制作"*区学习实践科学发展观活动"电视专题片，区属有关部门要积极配合区电视台做好采访、拍摄和资料提供等工作。

夜上海论坛 三是认真编发简报。各部门各单位要继续加强简报编发工作，按照"信息工作有特色、推典型、出经验、创精品、争一流"的要求，体现"精、快、新、实"的特点，及时反映活动情况，交流经验做法，真正达到总结经验、典型引导、指导工作的目的。

四是深入总结经验。各部门各单位和各指导检查组，要大力挖掘培育典型，努力打造具有*特色的精品力作。区委学习实践活动办公室将在新闻媒体上继续开设"科学发展在身边"栏目，对践行科学发展观的各类先进典型进行集中宣传报道，更好地发挥先进典型的教育激励和示范引导作用。

五是加大对外宣传。继续按照"创特色、出经验、有影响、打品牌、树形象"的要求，加强对外宣传工作。通过多种途径和多样化的宣传方式，积极向市科发办和省市级新闻媒体推荐、宣传我区学习实践活动中的典型、成效和经验，不断扩大我区在外界的知名度和影响力。

六是加强网络宣传。继续发挥三大网络宣传阵地作用，及时更新内容，登载最新动态消息，提高广大网民对活动的知晓度。

夜上海论坛 四、宣传要求

夜上海论坛 整改落实阶段是学习实践活动达到预期目的、取得成效的关键阶段。各新闻媒体和各参学单位一定要把学习实践活动的宣传报道工作摆在重要位置，按照省市、区委的统一部署，精心组织，狠抓落实。

夜上海论坛 一要加强领导，精心组织策划。各部门各单位、各新闻媒体要延续前两阶段的好做法，第一责任人要亲自抓，分管领导要具体负责，要继续保持政治强、业务精、作风正的专门报道力量，加大宣传报道力度，继续保持一定的规模和热度，做到数量不减，版面不减，声势不减。要精心组织策划，做到统筹兼顾，突出宣传重点，把整改落实阶段的主题宣传与推动当前各项工作相结合，围绕各地各部门在推进学习实践活动与开展日常工作中两手抓、两促进、两不误，做好宣传报道工作。

第14篇

夜上海论坛 一、以科学发展观为指导，建立安全管理的工作机制

夜上海论坛 科学发展观，核心是以人为本。以科学发展观指导安全工作，就是要强化人的“安全第一”、安全责任“重于泰山”的责任意识。从行政一班人到全体工作人员，应该层层明确了安全责任内容，进行责任分解，签订安全责任状，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子，形成层层抓安全，个个讲安全，人人重安全的良好格局。还应成立校园及周边治安综合治理工作领导机构，形成上下沟通、各司其职、各负其责、互相配合的工作机制。定期召开校园及周边综合治理工作会议，对开展校园及周边工作进行部署，并针对各时期学校及周边存在较为突出的问题制定专项整治工作方案，打击威胁考试安全的黑恶势力和犯罪团伙，清理学校及周边的娱乐场所、摊档点，解决校园及周边的治安、交通和消防安全等问题。对学校的各类安全隐患和考试时可能发生的安全事件，分门别类发送到各有关部门，按职责分工各负其责，齐管共管，积极整改安全隐患，妥善处置各类安全事故，探索建立考试安全管理工作机制，维护良好的考场秩序和环境。

二、以改革创新为动力，扎实搞好安全管理排查整改

防患于未然，是抓考试安全工作的常规方法。在具体的排查过程中，要注重搞好“二个结合”。

夜上海论坛 一是隐患排查与岗位职责相结合。每次考试前，要求各校加强门卫、交通安全、校园防盗、消防、用电、出租门店等安全隐患排查和安全管理；教务处要安排课节，加强安全教育；要加强体育课、课间活动的组织管理，防止发生意外事故；总务处必须严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒等各个环节，全面排查饮食饮水卫生安全隐患。

二是隐患排查与逐日安全检查相结合。每次考试过程中，各校由政教处牵头，安排专人逐日进行安全检查，并做好检查详细记载，提出整改建议，交学校行政会议研究。点部位，即门卫、食堂、小卖部、寝室、电脑室、财务室、危险化学品储藏室等；要场所，即操坪、礼堂、学校附近溪河等；点时段，即上学时、午休时、放学时、晚寝时、节假日等。同时，要根据季节变化做好防汛、防雷、防火、防传染病、防溺水等安全检查。

夜上海论坛 对考试前学校存在的安全隐患，要做到两个及时，一是隐患排查情况上报及时，要避免隐情不报、真情假报；二是安全隐患整改及时，限时限刻整改到位，防止有“患”无“整”。一般安全隐患迅速整改到位，整改的情况要求详细记录在案，以备后查；重大安全隐患要求及时向上级教育主管部门报告，并提出整改方案和措施，整改后及时销号。对一时不能整改到位和反复出现的问题，要明确整改办法、要求、整改时间和责任人。只有及时排查、及时整改，才能确保“预防为主”的安全理念落到实处。

三、以强化管理为重点，提高安全防范和事故处置能力

夜上海论坛 一是化解矛盾，维护稳定。重点掌握以下几种情况:高度重视境外敌对势力、宗教组织和一些非政府组织对考试可能进行的渗透和破坏；排查化解学生中的帮会团伙、同乡会之类的组织情况和公共突发事件苗头。及时掌握一些苗头性、倾向性问题，采取有力措施，妥善化解可能引发的考试过程中的矛盾和纠纷。

二是加强检查，整改隐患。按照要求严格查找安全隐患：

夜上海论坛 1.对学校消防安全隐患做到每季度进行一次拉网式大检查。学生宿舍、食堂、图书馆、实验室等人员集中场所是重点检查部位;学校的消防设备、消防器材是经常性的检查项目。通过认真排查整改消防安全隐患，确保消防设施完好和消防通道畅通，严防考试过程中重大消防安全事故发生。

夜上海论坛 2.对校舍的楼道、楼梯设施专项检查，及时更换损坏的照明设施，保持上下楼梯通畅，确保学生行走安全。

夜上海论坛 四、以创建安全文明校园为载体，建立校园考场安全长效机制

第15篇

一、指导思想

以精神和中央《决定》精神为指导，以“一法三规省条例”为依据，以贯彻县计划生育工作会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一目标广泛开展计划生育法制、先进婚育文化和优生优育知识宣传，强化计划生育村民自治工作，规范管理和服务行为，全面提升计划生育工作水平，为我镇经济社会发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

通过开展计划生育后进村“整治”活动，使村级计划生育组织进一步健全，工作职责进一步明确，制度建设进一步规范，工作措施进一步落实，领导力度进一步到位，自治能力进一步加强，群众满意度进一步提高。到年底计划生育工作要达到“整治”转化标准，全镇计划生育整体工作水平明显提高，力争实现全县二类先进镇。

三、工作措施

夜上海论坛 1、镇党委政府把后进村整治工作提上议事日程，党委书记亲自挂帅，党政领导分别联系一个后进村，分片包干，驻村干部到村具体抓。镇党委政府设立后进村整治工作责任人，把后进村整治工作与驻村干部的奖惩挂钩，确保后进村转化工作取得成效。

夜上海论坛 2、加大计划生育工作宣传力度，镇、村两级充分利用广播、黑板报、宣传窗，使计划生育知识做到家喻户晓，人人明白。根据本镇实际，加强对外出流动人口计划生育宣传，落实联系对象，开展以打电话、寄公开信、发信息、送宣传等形式，广泛深入宣传计生知识，提高广大群众知法、懂法、守法和依法生育的自觉性。

3、加强计划生育村民自治工作，调整充实计生队伍，健全组织机构，完善管理网络，明确党支部领导，村委会负责，计生委落实，计生协会参与民主小组监督的工作职责，完善计划生育工作例会制度、村民公开制度、民主恳谈制度，外出流动人口联系制度。完善村计划生育公约，规范计生合同管理，强化计生责任考核，奖惩挂钩，实现计生工作重心下移。

4、健全计划生育管理的规章和规范，依法有效查处违法生育和两查遗留问题，充分利用法律武器，采用开支付金、罚财产保金、强制执行、拘留、搜查令等多种法律手段，整顿生育秩序，减少违法生育数量。

5、提高计划生育优质服务的质量和数量。强化镇村两级随访制度，坚持以人为本，开展结对帮扶送知识上门，让百姓真正感受计生给自已带来的实惠，努力提高群众的满意率。

6、建好流动人口管理制度，按照流动人口管理和服务要求，摸清底细，建立个案，实行党员干挂钩联系，做到外出已婚育龄妇女情况明、底数清、管理有成效。

四、工作要求

夜上海论坛 1、切实加强领导。开展计划生育后进村“整治”工作，是促进计划生育村民自治，全面提升全镇计划生育工作水平的一个重要举措，各村要切实加强领导，落实主要领导亲自抓、负总责、班子成员配合抓，形成工作合力，确保实现抓后进村整治，促后进村转化。