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【关键词】建筑监理；开展思路；质量控制；研究
夜上海论坛 建筑监理工作的任务就是将施工的进度、成本以及质量等进行控制的，促进我国的建筑行业的发展的。但因为其发展的时间较晚，就使得建筑监理工作中还存在着很多的问题，不仅是对施工单位的工作方面的问题，自身也存在着一些问题。对于施工企业的工作方面，已经有人提出了相应的解决措施，那对于监理工作的质量控制如何提高，本文中有详细的分析。
一、建筑监理工作的质量控制内容
夜上海论坛 1.设计阶段。这个阶段是工程施工的初始阶段，施工开始之前设计人员要对工程进行设计工作，如果没有一个完整的设计图纸，建筑工程就无法施工。所以，建筑监理工作需要从设计的环节就开始进行质量的控制。一些相关调查资料显示，有很大一部分的监理单位只看重施工过程中的建筑质量控制，而忽视了其它的建筑环节，如果设计图纸的质量不过关，即便是后期的施工等各项环节的质量都非常好，后期还会容易出现一些问题的，所以，建筑监理单位进行质量控制时，一定要对设计阶段严格把关，因为它是工程施工质量控制的源头。
2.施工阶段。它是整个工程施工过程非常重要，也是非常艰难的阶段，这一阶段对监理工作的要求也是非常搞得，其中关键的工作就是要开展建筑施工质量控制工作，施工阶段包括招标准备阶段、招标阶段与决标签合同阶段，在这三个阶段中，必须要加强对相关文件的审查和把控。
夜上海论坛 3.工程检验。这个阶段需要监理单位通过“测、比、判”等活动来对工程的质量进行检验，确保工程的质量是符合标准的。一般监理单位对工程质量的检验最常用的手段，就是进行测量、对比和判断。
4.竣工阶段。这个阶段是整个施工过程中非常重要的一个环节，通过这个环节的质量控制能够及时的发现问题并解决问题，降低后期返工或安全隐患的存在率的，所以，建筑监理单位应当要按照国家颁布的验收标准，对建筑工程进行质量等各方的检验。尤其是有使用要求的项目，必须要严格的进行检查和测试，要确保其质量等合格后，才能够进行验收。
夜上海论坛 二、质量控制方式
夜上海论坛 1.加强理论的研究。建筑监理的质量控制工作的加强途径之一就是加强其理论的研究。理论是通过各种实践证明，从各种经验中提出总结出来的，这种结论对于监理工作人员而言是非常重要的，它是建筑监理工作人员提高监理工作有效性的基础。为了做到这一点，监理单位需要定期对监理人员开展培训与教育工作，其内容不仅要涵盖到基本建筑监理知识的培训，还要注重帮助他们养成扎实的思想意识，提升他们的综合能力，只有做到这一点，才能够保障监理工作可以得到顺利的开展。
2.加强及时性。建筑监理工作一定程度上影响着建筑项目的施工进度，所以及时有效地提高建筑监理质量控制工作，不仅能提高建筑工程的工作效率，还能加快工程施工的进度。而且，及时的发现质量的问题能够避免后期出现隐患以及因此发生的影响和损失。所以，监理人员在进行旁站以及巡视的时候，一定要保持高度的注意力，及时的将建筑工程中的质量缺陷等问题指出，并及时的进行解决处理，从而保证建筑监理质量控制的有效性，以及建筑工程的整体质量。
夜上海论坛 3.加强规范。在各类因素的影响下，我国尚未形成完善、系统的监理市场，鉴于此，政府需要加强引导作用，颁布一系列的法律法规，让监理市场变得更为规范、完善，对监理人员的各项工作进行具体的规范。除此之外，不仅需要对监理市场的管理，还要注重建筑市场的管理，将重点放置在施工材料与机械设备上，材料与设备会直接影响到建筑的综合质量，一旦出现问题，其后果是不堪设想的。因此，一定要加强对这两方面的行为规范，保证施工人员对于机械设备的操作以及管理是符合标准的，施工材料的质量也能够满足国家规定的要求。
夜上海论坛 三、总结
总之，建筑工程的质量问题一直是社会广泛关注的话题，因为它不仅影响国家它发展还关系民生，然而时代在进步科技在发展，新型的设备、材料都层出不穷，所以，就需要施工单位加强施工人员的技能等方面的培训，而且失误是很多时候是不可避免的，这个时候，就需要监理单位来进行质量检测工作，目的就是为了将这部分“失误”找出来，并及时的进行解决，让整个建筑项目的质量有所保障。因此， 建筑监理工作的质量控制工作的发展和提高非常的重要，需要监理单位给予高度的重视，使得监理人员的专业知识和技能都能够提高，从而提高质量控制工作的水平。
参考文献
[1]高飞鹰. 浅析建筑监理的质量控制[J]. 江西建材，2014，19：250+288.
[2]许长青，杨平. 建筑工程施工监理质量控制专家系统[J]. 南京林业大学学报（自然科学版），2004，03：59-62.
1、粮食生产持续发展。县政府为鼓励农民多种粮，积极制定和完善了各种支农惠农政策，逐年加大了对粮食种植的补贴力度。各项支农惠农政策极大地提高了农民种粮热情，使得粮食种植面积和产量持续增加，粮食安全能力不断增强。
2、确保了县域粮食安全。一是已构建了县储备粮体系，县储备粮食每年5000吨，储备粮管理做到了数量真实，质量合格，提高了应对突发事件的粮食供应能力。特别是每年5000吨县级储备粮的建立，在发生自然灾害等突发事件后，可以满足城镇居民二个月的口粮供应。二是积极培养粮食市场，确保粮食供给。市场主体多元化已经形成，粮食购销两旺，有力地保证了县域粮食供给安全。
夜上海论坛 3、粮食管理步入法制轨道。政府部门深入贯彻落实《粮食流通管理条例》，不断深化粮食流通体制改革，依法管理粮食流通。五年来，积极开展了粮食法规宣传活动，切实加强了粮食流通监督检查，维护了正常的粮食流通秩序，使粮食流通管理工作实现计划主渠道向市场主渠道转变。
（二）2015年工作总结
一是做好粮食市场信息采集、统计上报、防汛物资前期准备等例行工作。二是做好各级粮食储备工作，积极争取政策性储粮指标，扩大商品粮购销规模，搞活贸易粮经营。三是做好县级储备轮换工作，到7月中旬完成县级储备5000千万斤小麦的轮换任务。四是做好原粮食局国有资产整合。
五是做好县国家粮食储备库改制上划工作，经过努力，现在储备库现有职工68名，已符合中储粮公司的上划要求。现已上报中储粮上级公司，等待批复。
（三）十三五规划
1、坚持思想领先。认真学习贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，解放思想，锐意改革，联系群众，凝聚力量，把我县粮食工作做得更好。
夜上海论坛 2、明确职责，协调推进项目建设。优化项目建设环境，积极争取各级政府和各职能部门的支持，认真贯彻落实国家及各级政府支持粮食企业发展的有关政策措施，加大对“粮安工程”建设的政策扶持力度。
夜上海论坛 3、多措并举，拓宽投资融资渠道。县粮食局、县财政局、县发改局要加强粮食项目的调研论证，多方筹措资金，坚持投资主体多元化。要搞好项目策划，储备和申报，积极争取中央、省、市、县财政补助资金。各企业单位要结合自身实际，盘活闲置资产，切实拓宽投资融资渠道，确保项目顺利实施。
夜上海论坛 4、加强管理，严格考核。县粮食局和县财政局要在项目建设上实行“五个联合”，即：项目建设，联合发文，项目申报，联合审核，项目实施，联合检查，项目竣工，联合验收，补助资金，联合审批。确保各项政策要求落实到位。
夜上海论坛 一、我县粮食系统基本状况
夜上海论坛 我县粮食企业原有20多个公司（厂、所）,拥有889名职工,由于机构臃肿、人员繁多,在计划经济时期形成的“老粮”、“老人”包袱非常沉重,企业资不抵债,连年巨额亏损。历经国企改制后,现有五个粮油收储公司，保留（企业返聘）118名职工（其中常年性用工22人），现尚有储粮仓库25栋，仓容量1410万公斤,20__年全县粮食企业年末储粮341万公斤,经营性粮食购销量776万公斤,企业收入801万元,实现利润4万元。总之企改后粮食企业开始扭亏为盈,取得了明显成就,无可非议。但是按照中央提出“又好又快发展”的标准要求,还相差甚远。也就是说当前仍然存在很多急待解决的问题。
二、当前制约粮食工作的主要因素
从我县当前情况看影响制约粮食工作发展的因素是多方面的, 有内在主观原因，也有外在客观原因。
1、社会认识有误区。主要表现在，一是有些人认为粮食市场放开后、只要有钱不愁买不到粮，忽略粮食部门的作用；二是有些人仍存有不理智心态，觉得粮食部门曾经辉煌多年，现在处于困境、似乎应该。三是对粮食部门行政执法权尚不理解与认可。
夜上海论坛 2、法制体系不健全。主要表现在：《粮食流通管理条例》颁布以来，实施过程中遇到的一些问题与不足，没有相应的地方法规和配套的实施细则来补充完善；粮食行政管理部门的依法行政必须要依托别的执法部门共同实施，在管理市场、宏观调控、违规处罚方面执行效能欠;执法公务资金不能得到有效落实。
夜上海论坛 3、调控体系不完善。一是各级储备的轮换运作缺乏科学性。粮食是一季生产全年消费的生活必需品，受储备轮换架空期限制，各级承储企业基本都是新粮上市前3个月集中抛售老粮，导致季节性实物库存不足；又都在新粮上市后3个月内集中到市场收购轮进，对市场粮食价格运行产生影响，容易引发市场粮食价格大起大落。二是市场培植发育程度不够。规模性、多功能、产业化的物流市场群体在数量上较少，辐射能力弱，现货贸易信用体系不完善，期货交易、电子商务、连锁配送等尚处于起步阶段，物流基础设施落后、成本高、效率低。三是产销合作没有形成利益联结纽带。产销区政府与部门间仅限于眼前拿出少许资金稳定部分粮源，而在合作的深度上、合作的范围上、合作的方式上缺乏长效思考，通过产销衔接引导种植业优化、促进粮食的合理高效流通、稳定销区市场保供等诸多效能未得到有效发挥。企业间的贸易往来重量轻质，往往签订合作的数量很大，真正市场发生变化后，不顾诚信，拒绝继续履约或者毁约，直接影响了自身的形象，更不利于产销合作关系的健康发展。
夜上海论坛 4、管理机制不灵活。主要是粮食企业在季节性收购粮食急需贷款时，而往往是信贷手续繁杂、滞后，导致资金不能及时到位，以此常有错过收购粮食黄金季节的情况发生。
夜上海论坛 5、内部管理不完备。通过近两年对企业财的审计，发现有些企业对财务管理不够严格，非经营性支出过高的问题依然存在。
6、自身精神不振作。由于粮食部门从辉煌陷于困境难免受到社会轻视或不公平对待，以至于我们有些粮食工作者产生悲观失望情绪，精神面貌不佳、工作劲头不足。
三、对做好当前粮食工作的思考
（一）对做好本县粮食工作的初浅见解
针对制约本县粮食经济发展的诸多原因，提出如下初浅解：
1、加大粮食工作重要性的宣传力度、增强社会各界对粮食工作作用地位的认知。“国以民为本、民以食为天”，粮食是人们赖以生存最主要的生活资料，在科技高度发展的今天仍然没有一种可以取代粮食的物质出现，粮食不仅具有经济属性还具政治属性，它事关系到国家安全和社会稳定，党的十七届三中全会决定指出：“推动科学发展，必须加快农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给……，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。”这足以证明国家对粮食工作的高度重视。这是应宣传的重点。
2、树立“爱粮敬岗”思想、充分提高粮食工作者自身信心。既然党和国家对粮食工作那么高度重视，我们没有理由悲观自弃，要振作精神、增强从事粮食工作的光荣感和自信心。
夜上海论坛 3、提高粮食行政执法能力、确保粮油市场有序运行。促进市场化条件下的粮食大流通格局健康发展，区域间产需品种得到优势互补，保障粮食市场供应安全。同时通过粮食行政执法，不断提高粮食工作的社会地位。
4、加强对粮食企业的经营指导、充分提高粮食经济发展速度与质量。粮食流通体制改革以来，上级强调要政企分开，不要干预企业经营并不等于对企业放仍自流、撒手不管。
主管部门加强对企业的经营指导，促进企业朝着又好又快的方向发展是十分必要的。当前突出要抓好好以托市收购为重点的购销体系建设，扩大收购网点，增大收购量，20__年全县企业商品粮收购量要达到600万公斤以上。
5、加强粮食企业财务监管、努力降低企业成本费用支出。主管局要在进一步制定和完善企业财务机制的同时，要定期不定期的对企业财务收支进行监督检查，每年至少要进行一次内部财务审计，坚决把非生产性非经营性的支出压缩下来，用好用活企业有限资金，努力提高企业经济效益。
夜上海论坛 （二）对粮食经济宏观方面的探讨
近年来，国内外粮食供求形势变化较快，影响粮食经济发展的不确定性因素增多。尤其是去年以来，世界部分粮食主产国受灾减产，原油价格迭创新高使得生物能源对粮食原料的转化消耗量急剧增加，供求关系的变化促使国际市场粮食价格大幅上涨，不少国家纷纷出台限制粮源外流政策。我国粮食产需总量仍是紧平衡的形势，玉米消费在加工业和饲料业的带动下增长较快，已从产大于需转变为基本平衡，大豆品种缺口较大对外依存度高，目前消费价格指数居高不下，国内外粮食品种价差严重倒挂，粮食品种的价格上涨压力依然存在。随着我省经济的发展、土地资源的减少、非农和外来人口的刚性增长，粮食供求也将是紧平衡的趋势。新形势下，加强宏观调控，做好粮油市场保供稳价工作任务艰巨。
粮食稳则民心定。作为县级粮食行政管理部门，必须坚持科学发展观，切实加强粮食企业管控，促进全粮食经济又好又快地发展。根据我县粮食市场的实际情况，针对存在的具体问题，我们认为做好全县粮食经济工作，必须坚持以人为本，紧紧围绕一个主题、坚决做到两个确保、重点加强四大体系的建设。即紧紧围绕促进现代粮食流通产业又好又快发展这一主题，坚决做到确保粮油价格基本稳定、确保市场供应安全，重点加强法制化管理体系、市场流通体系、地方储备粮体系、应急保供体系四大体系的建设。
1、建立健全法制化管理体系。粮食宏观调控工作涉广涉及部门多，意见常难以统一，会影响调控措施和决策制定，最终降低调控效能。必须加快立法进程，逐步健全法制化体系，通过法律法规明确各部门职责，根据分工各司其职，责任清晰，才能提高行政决策效率。
夜上海论坛 2、大力发展现代粮食流通体系。一是发展粮食产购，奠定调控物质基础。继续实施各项惠农政策，优化种植结构、推广市场适销对路的品种，采取措施稳定农资、农药、化肥等生产资料价格，提高农民种粮收益，促进农民生产积极性，发展粮食生产。同时不断扩大企业购销经营数量和绩效，提升企业流通管理和购销经营水平，切实做到增购销数量控粮源、强经营管理降成本、善驾驭市场提效益，为做好宏观调控奠定物质和流通基础。
夜上海论坛 二是发展现代物流，提升粮食流通效能。以此促进粮食流通活力。
三是调整市场机制，营造良好发展环境。建议在政策和资金上给于适当扶持，营造良好的发展环境，扩大市场影响，促进市场快速繁荣；同时积极培育多元化市场主体，充分利用市场机制，吸引社会资本参与市场建设，加快形成优进劣汰的机制，增强市场的供应和辐射能力。
四是发展产销衔接，引导粮食有序流通。建议采取政府支持、部门指导、企业市场化运作的方式，给予政策和资金扶持，进一步扩大衔接领域，拓展合作范围。
3、着力加强储备粮管理运作体系。一是呼吁增加县级粮食风险基金规模，打足县级粮食风险基金数量。目前我县的粮食风险基金还是上世纪90年代的规模，总量明显偏低，风险基金更加紧张，建议上级适当增加我县风险基金规模。
二是要确保储备粮运作三项资金足额到位。补贴资金不到位，企业考虑营运效益，可能导致储备库存实物低于储备规模运转，存在安全隐患。建议政府针对成本增加，保管费用偏低的实际，给予资金政策调整。
三是合理调整县级粮食储备规模。我县是全省有名的大山区、贫困区、老苏区、梯级电站库淹区、南水北调水源区，尤其银武高速公路开通后，多年被封闭的县门随之打开，外来流动人口明显增多，粮食消费量明显提高，而我县仍停留在200万公斤县级储备粮规模上，面对一个自有50多万人口加之外来人口不断增多的现实，这无疑是杯水车薪。考虑到安全保供需要，建议在稳定地方粮食储备规模总量的同时，根据粮食消费量变化，按国家标准每3年测算一次市县储备规模应充实数，由当地政府负责适当调增落实。也可视全省分区域消费量变化情况，在全省地方储备粮总规模盘子内适当调整。
四是完善地方储备粮轮换运作办法。根据《地方储备粮管理办法》，抓紧制定《储备粮竞争承储办法》、《储备粮轮换运作办法》、《储备粮库存管理考核办法》等，对储备粮的采购、储存、轮换进行规范化管理，指导统筹做好储备粮的吞吐进出，提高运营效能，发挥好储备粮调节市场功能，促进粮油市场平稳运行。
夜上海论坛 4、不断完善应急保供体系。一是完善价格预警预报制度。健全粮食市场监测网络建设，加强市场价格监测，及时采价、报价，确保价格监测及时、准确，进一步完善价格预警预报制度。要密切关注市场动态，准确分析和掌握购销、库存变化情况，提高监测数据的时效性和科学性。
夜上海论坛 二是完善粮食应急工作机制。进一步细化粮食应急工作预案，优化充实粮油应急加工和供应网点，努力提高粮食应急保供效能，对承担应急任务的企业在单位时间内能组织多少粮源、加工多少粮食、供应多少成品粮油，必须做到心中有数。在应急组织方面，要进行部门之间、地区之间、企业之间的有效对接，确保职责明确，政令畅通。同时要加强对承担应急工作定点企业的业务指导和监督检查，抓好粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作适时进行演练，保障应急程序各环节的高效顺畅。
三是加快充实成品粮油应急储备。实施突发事件下的高效应急，必须保持一定数量的快速应急成品粮油储备，随时投放市场满足居民消费。建议按照国家要求的标准，下达成品粮油储备计划，明确相关政策，协调有关部门落实好配套资金，抓紧充实到位，确保可靠应急、快速应急、高效应急。
四是要加强粮食法制建设，加快制定并完善市场化下粮食市场管理、市场准入、食品卫生、质量监督、价格管理、贸易仲裁等相关法律法规的建设，配合工商、质监等部门加强对市场秩序的监管，规范交易规则，鼓励合法经营，打破地区封锁，减少行政干预，建立公开、公正、公平、竞争、有序、合理的市场管理和经营秩序，大力培育合法经营的市场主体，确保粮食市场秩序规范，粮食流通畅通
无阻。
夜上海论坛 6、严格预警预报制度，完善应急保供预案。去年以来，国际市场粮价一直居高不下，粮食市场和价格变数较多，粮食收购面临的形势比较复杂。因此粮食行政管理部门要加强市场监测和预警工作，密切关注收购、销售、库存及价格变化等情况，及时对粮油供求形势及其变化趋势进行分析预测，并根据本地实际情况，进一步完善监测点的布局，提高监测频率和密度。要充分利用粮油市场信息监测网上直报平台，确保信息的准确性和时效性，提高监测工作效率。
夜上海论坛 一是只有改善流通基础设施，才能提高流通效率。（1）政府主导是前提。规划必须由政府确定，土地必须报政府审批，基础设施必须由政府投资。政府部门始终是粮食物流建设的主角。粮食部门实行退城进郊做法，一方面可以整合资源，重组要素，另一方面能够置换资产，增加投资，是十分可行的经验。（2）招商引资是抓手。物流建设也要发挥外资、民资作用，必须积极招商引资、落实项目。