乡镇计生工作材料汇报范文

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第1篇

一、乡镇计生办主任的主要职责

乡镇计生办主任的主要职责包括：(1)贯彻、执行上级关于计生工作和方针、政策；(2)根据县计生局的要求并结合本乡(镇)的实际情况，制定本乡(镇)的计生工作年度计划和各个阶段的工作目标；(3)指导村计生工作，负责检查、督促计生任务的落实，培训村(居)计生工作人员；(4)及时向乡(镇)党委、政府和县计生局汇报夜上海论坛本乡(镇)的计生工作情况，提出合理化建议，争取有关单位的支持与合作；(5)带领乡镇计生服务所搞好服务；(6)管理好计生专用微机及计生技术服务设备等。

二、当好计生办主任应坚持两个原则

1、要坚持实事求是的原则

乡镇计生办主任的工作关系到人口控制和为人民服务的问题，应该坚持实事求是，既要“摸实情、讲实话、报实数”，端正为人民服务的思想，加强宣传教育，不折不扣地把政策交给群众，全心全意为人民服务。

2、.要理论联系实际的原则

夜上海论坛 乡镇计生办主任必须在深刻理解政策的基础上，根据不同的情况，采取灵活的措施予以解决，包括处理一些具体事情，如发放《生育证》、开展节育措施服务等方面要想群众之所想，急群众之所急，做到“合法、公平、公正、便民、及时”。

夜上海论坛 三、乡镇计生办主任工作方法与艺术

乡镇计生办主任既处在第一线，贴近群众，又担负着控制人口、落实计生各项政策的重任，更要讲究方法、方式及管理艺术：

(一)要建立健全计生办、计生服务所的内部管理制度，并严格执行。乡镇计生办主任不仅要负责计生办的工作，同时要管理好计生服务所。为促进管理的规范化，让各项工作按步就班、有章可循，首要的任务就是要根据机关效能建设的要求，建立健全计生办、服务所的管理制度，明确各位工作人员职权和所担负的责任，同时要严格执行，兑现惩罚，决不可流于形式。

夜上海论坛 (二)明确目标、任务，提高工作效率。作为一个集体的负责人，乡镇计生办主任应该时时寻找、制定和把握工作目标。应当将县计生局和乡（镇）党委、政府的计划生育工作目标、任务分解落实到每一位工作人员身上，定期检查落实情况。对工作中发现的困难和问题及时解决，遇到重大的和棘手的情况及时请示。切勿认为乡镇计生办处在基层，运行上可以随心所欲，而应该把它当作一个规范性的群体来对待。

(三)讲究工作的方法方式，注意营造良好的工作气氛。计生办主任注意营造良好的工作气氛，做到：1.要及时对每个阶段(如一个季度、一个月)的工作通盘考虑，制定出具体的工作计划。2.要注意分工协作，大事和要事亲自抓，一般事务授权工作人员落实。3.要合理安排工作，先易后难，以点带面，全方位推开。4.要勇于承担责任。不论是属于自己工作部署上的失误，还是工作人员执行上的偏差，都要勇担责任以树威信。5.要善于改革创新，改善工作环境。6.要制定有效和公平的激励机制，兑现奖惩，以激发工作人员务实精神和创业热情。7.要注意维护大局，在坚持原则上不退让，不因小事而破坏同志间的感情。8.要多方听取意见，认真开展批评和自我批评，不可一意孤行；9.要勤政廉政，一碗水端平，不因权而枉法，也不因私而偏袒，凡事秉公办事，依政策行事；10.要及时总结经验和教训，不可懒散和无所谓。

第2篇

现阶段，对超生对象最严厉的惩罚即交纳一定数额的社会抚养费。个别计生干部和村干部利用手中的权力，将社会抚养费据为己有。同时，部分超生对象为了达到目的，利用人情关系、金钱贿赂计生主管人员，企图“绕过”政策，使超计划生育“合法化”。

湖北省十堰市竹山县国家级山区贫困县，2005年不符合二胎条件的宋某请计生干部李某帮忙办理一个二胎准生证，在宋某父亲的“打点”下，李某违反政策，帮助宋某夫妇违规取得了准生证。此外，2010年竹山县村干部王某和汪某伙同乡镇计生干部周某，在收取社会抚养费时，利用手中的职权，给超生缴款对象打“白条”，收入不上账，随后将社会抚养费私分。

计划生育是改革开放以来实行的一项重要国策，自实施以来，我国人口出生率得到有效控制，生活质量逐年提升，计划生育工作在经济社会发展中起着显著的作用。然而，在一些偏远地区，由于经济、社会发展落后，受传统生育观念等因素的影响，导致这些地区计生领域职务犯罪案件频发。

案件分析

夜上海论坛 用人缺乏考核。在竹山县这样的偏远地区，村干部和乡镇计生干部的选用和提拔很少进行严格的人事考核。由此，使一些品行不端、心术不正、贪欲膨胀、有劣迹的人得到了重用，为职务犯罪埋下祸根。如上文所提到的周某，早在1998年就因贪污，被竹山县检察院立案查处。可是，周某不仅没有因此调离原工作岗位，反而在2002年升任该乡计生办主任，结果再次走上犯罪道路。同时，某些计生干部法律意识淡薄，受“有权不使，过期作废”等腐朽思想支配，对物质占有欲望上升，产生了职务犯罪的内因条件，片面认为“我给你办事，就该有好处”，干部辛苦分点钱理所应当，因此实施犯罪。

审批流于形式。有的乡镇分管计生工作的领导将任务分解或指派给下属后，对具体实行情况不闻不问，而计生工作人员又将一部分工作交给村干部。“层层转包”造成工作无人审批管理，导致部分干部“白条”收费，将公款据为己有。有的领导没有仔细检查工作程序是否规范，材料是否真实，只是听听汇报，流于形式。此外，资金审批的不规范导致财务管理混乱。财务管理人员在征收社会抚养费时存在坐收坐支的情况，对发票、收据及现金的管理随意性大，且无专人定期进行检查核对。如此一来，造成假发票、假收据无法被及时发现，成为造成职务犯罪的漏洞之一。

监管存在漏洞。首先，主管部门对计生干部监管不力。主管部门多只关注计划生育工作的结果，对工作过程疏于监管。如在李某案中，李某作为二胎生育申请审批的最后把关人，承担着严格审查申请人资格的重要职责。但由于缺乏监管，李某在工作中故意“放水”，导致违规审批，许可生育二胎的情况发生。另外，在村干部协助政府开展计生工作时，同样缺乏必要的监督、管理。有的村干部协助政府征收社会抚养费，采用“白条”收费、不开收据等方式，贪污抚养费，有的村干部则与乡镇计生工作人员勾结，合伙贪污。

对策建议

夜上海论坛 对策一：加强宣传力度，强化内外监督。竹山县地处偏远，生育观念落后。部分群众“重男轻女”思想严重，为了生育男孩不惜利用手段，四处托人找关系送礼，重金贿赂，这使一些计生干部在人情和利益面前丧失了原则，走向犯罪的道路。为应对这样的状况，首先应加强对计划生育条例的宣传，使计生国策深入人心，更新生育观念，尽量避免超计划生育现象。其次要加强法律法规的宣传，使广大群众增强法律意识，在缴纳社会抚养费后，拒绝“白条”。

夜上海论坛 此外，还要加强内外监督机制。计生系统各职能部门应落实政务公开，积极向群众公布近期工作的开展情况。防范高标准征收、乱收、收款不入账等情况发生。同时，计生主管部门应加大对各乡镇计生办的监督力度，不定期对计生办财务进行检查。每年会同县审计局对各乡镇社会抚养费征收、管理、使用情况进行一次全面检查。重点检查是否专票征收、是否专账管理、是否专款专用。

第3篇

全面开展计划生育优质服务县创建活动

——认真贯彻全市人口和计划生育工作会议精神

夜上海论坛 全市人口和计划生育工作会议之后，嵩县县委、县政府高度重视，迅速行动，要求县计生委认真研究、扎实准备、积极筹备召开全县人口和计划生育工作暨春季集中服务活动动员会议。

一、召开四个层次会议，认真分析人口形势，研究工作目标和措施

月日，县计生委召开了党组会议，对当前人口形势和创建计划生育优质服务县工作进行了认真分析，讨论修改了××年度工作指导思想、目标任务、工作思路和具体措施。月日，针对研究的意见和建议，县计生委党组全体成员于集体向县委常委、副县长梁长平进行了专题汇报，进一步理清了工作思路和措施。月日，县委常委扩大会议专题听取了县计生委主任石小琳的工作汇报，对计划生育优质服务创建工作、需要重点解决的突出问题、准备采取的工作措施、拟定的会议材料一一进行研究、讨论，并形成了决定性意见。县委、县政府决定于××年月日召开全县人口和计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议，全面总结××年度、安排部署××年度计生工作，对有关单位和个人进行奖惩。

夜上海论坛 二、强化目标，细化措施，全面动员，强力推进计划生育优质服务县创建活动

〈一〉重点解决四个突出问题，为计划生育优质服务创建活动创建良好的工作环境

夜上海论坛 一是解决齐抓共管、综合治理问题。为强化对计生工作的领导，县委决定重新调整计划生育领导小组，县委书记刘培中、县长吴宁军亲任组长，县委常委、副县长梁长平任常务副组长。县委、常委会议要求公安、工商部门要主动配合搞好流动人口管理，解决验证率低问题；司法部门对计生部门申请强制执行的计划生育非诉讼案件，要快审、快办、严办，营造声势，强化力度，解决社会抚养费征收率问题；卫生、药检部门要加大对医疗单位、个体诊所的管理力度，严禁非法开展计划生育手术和胎儿性别鉴定，一年两次开展专项综合治理，解决性别比偏高问题；广播、电视部门要开办专题栏目，加强对人口和计划生育工作的宣传；对计生部门查处计生案件不积极配合的，取消本单位当年一切评先、评优资格。县委书记刘培中要求以上决定意见要形成文件，进一步明确有关单位的计生工作职责，切实做到对计生工作齐抓共管、综合治理。

二是解决工作措施问题。县委、县政府重新修订了《人口和计划生育工作奖惩办法》，明确了具体奖励办法以及实施通报批评、重点管理、黄牌警告、一票否决的条件；县委要求各单位、各乡镇要教育党员干部职工自觉带头实行计划生育，凡发现计划外出生一例的扣减包干经费万元，计划外出生二例的实施黄牌警告，计划外出生三例以上的实施一票否决；为了解决干部职工非法收养问题，由县委组织部牵头，计生、公安、民政等部门联合拟定了《关于党员干部收（寄）养子女问题苦干规定》，决定以县委文件形式下发；为了综合治理计划生育后进村，县委决定在春季计划生育集中服务活动中实行计生领导小组成员单位分包后进村、分包四术任务，对完不成任务的成员单位每少一例引产罚元，流产、结扎罚元，从县财政直接划拨到有关乡镇。

三是解决优惠政策落实问题。为确保领证独生子女户元保健费和计划生育手术免费的落实，县委、县政府决定在原来的基础上为计生委划拨万元专项资金。为督促有关部门落实好对广大计划生育户的优先优惠政策，县政府进一步修订了《关于落实计划生育户优先优惠政策的意见》，要求各有关单位、涉农部门要按照县政府《意见》要求出台对计划生育户的优先优惠政策。为确保这些政策落到实处，要求由县计生委以县政府名义统一制定《计划生育户优先优惠政策明白卡》，选择合适时候召开协调会议在全县推开。

四是解决经费落实问题。为搞好计划生育优质服务县创建工作，县委要求县、乡政府必须按照省定的人均⒎元标准投入计生经费，严禁空转、挪用。同时，明确提出对以牺牲低生育水平为代价收钱放生的，发现一起查处一起，并坚决予以党政纪处分。

〈二〉会议拟出台有的关文件

夜上海论坛 县委、县政府出台、转发文件个：⑴《对××年度人口和计划生育工作中有关单位和个人的奖惩决定》；⑵《嵩县人口和计划生育工作考核奖惩办法》；⑶《关于干部职工收养子女问题的规定》；⑷县政府《关于印发嵩县农村计划生育户优惠政策暂行办法的通知》；⑸县委办公室、县政府办公室关于转发《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈河南省人口和计划生育工作新机制工作标准〉的通知》；⑹县政府《关于搞好计划生育队伍建设的意见》；⑺《党员干部违反计生政策案件调查处理规定》；⑻《关于进一步明确有关单位人口和计划生育工作职责的通知》。

计划生育领导小组出台文件四个：一是《××年春季计划生育集中服务活动实施方案》；二是关于转发省《出生人口性别比升高问题综合治理工作规范及基本要求的通知》；三是《关于对××年度乡镇人口和计划生育工作分类情况的通报》；四是《关于印发计划生育优质服务示范乡（镇）标准的通知》。

〈三〉拟奖惩的单位和个人

⒈对获市××年度人口和计划生育工作先进乡镇的个乡镇予以通报表扬，其党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。

夜上海论坛 ⒉对获得县“人口和计划生育工作先进单位”的六个乡镇各颁发奖牌一个，其乡镇党委书记、乡镇长、分管计划生育工作的副职领导、计生办主任各奖现金元。

夜上海论坛 ⒊对计划生育综合管理水平较高、计生领导小组成员单位职责履行较好的个县直单位授予“人口和计划生育工作先进单位”称号，其管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。

夜上海论坛 ⒌对个行政村予以通报表扬，授予“人口和计划生育工作示范村”称号。

夜上海论坛 ⒍对名村级计生管理员授予“优秀计划生育管理员”称号，予以通报表扬，各奖现金元。

⒍对计划生育综合管理水平较低的德亭乡予以通报批评，并实行“重点管理”。