金融工作方案范文
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第1篇
夜上海论坛 一、目标要求
以新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融夜上海论坛发展规律，充分认识防范化解金融风险工作的重要性、艰巨性和紧迫性，按照市防范化解金融风险工作领导小组统一安排部署，以防范与化解并举、防范与化解共抓的思路，逐步完善地方金融风险协调联动机制，强化地方金融监管力度，提升地方金融监管能力建设，努力营造良好的金融生态环境，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线，促进地方金融业健康有序发展。
二、责任分工
夜上海论坛 （一）促防范，开展宣传教育工作。
组长：
成员：
完成时限：长期实施
工作任务：负责制订全市宣传教育方案，于4月末至5月初启动全镇2020年防范非法集资宣传教育活动，统筹各相关部门协调联动，在利用电视、报纸、广场宣传等基础性宣传方式基础上，对重点行业、重点领域、重点人群开展精准宣传，对小额贷款公司、融资担保机构等地方金融机构开展防范非法吸收公众存款、严禁发放高利贷等宣传教育；对中学生开展防范“校园贷”、“套路贷”等防范非法金融宣传教育活动；对养老机构老年群体开展防范中介抬款返利、养生保健购物返利等防范非法集资宣传活动等等，提高社会公众对金融风险危害性的认识和防范抵御能力，做到防患于未然。
夜上海论坛 （二）强排查，及时预警金融风险。
组长：
成员：
完成时限：长期实施
工作任务：负责健全镇金融风险“零报告”机制，每月月末向市防范化解金融风险工作领导小组办公室汇报金融风险报告；负责金融机构的风险排查，清理整顿违法违规操作的金融类企业；负责组织开展金融风险、金融领域扫黑除恶专项斗争等专项排查工作。
（三）重打击，形成严打金融犯罪高压态势。
组长：
成员：
完成时限：长期实施
夜上海论坛 工作任务：负责建立我镇涉嫌非法集资案件台账，动态跟踪案件处置情况；负责建立监测预警机制，向各成员单位通报涉嫌非法集资案件等预警信息；负责组织派出所、司法所部门每月召开工作专班联席会议，协商打击处置金融风险举措，制订初步处置方案上报市防范化解金融风险工作领导小组。
夜上海论坛 三、工作要求
（一）强化组织保障
夜上海论坛 为强化我镇防范化解金融风险工作的组织领导，决定成立防范化解金融风险工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
第2篇
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻实施《证券法》等相关法律法规，以防范金融风险、规范市场秩序、维护社会稳定为目标，落实交易场所经营者的主体责任，坚持清理整顿与促进行业规范发展相结合、集中清理整顿与长效机制建设相结合、交易场所自律与政府监管相结合，突出重点，统筹兼顾，依法清理整顿，促进各类交易场所规范发展，保护广大投资者的合法权益。
（二）总体目标。
夜上海论坛 用半年左右的时间集中开展清理整顿，使各类交易场所的监管责任进一步落实，违法违规的各类证券期货交易活动得到全面清理，各类交易场所规范经营制度进一步健全，行业自律显著加强，人民群众和投资者的合法权益得到有效保障。
夜上海论坛 二、排查范围和清理整顿对象
（一）排查范围。
夜上海论坛 所有在我县注册的由省及以下政府批准或省有关部门批准的各类权益和中远期交易场所，未经批准自行开展各类权益和商品中远期交易的交易场所，包括从事股权、产权、艺术品、金融资产、碳排放权等交易和稀贵金属、农副产品、医药产品等大宗商品中远期交易等各种类型的交易场所，以及外省、市上述交易场所在我县设置的分支机构，均属本次清理整顿的排查范围。
（二）清理整顿对象。
夜上海论坛 1.违法违规的交易活动。除依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所外，本县内交易场所有以下违法违规交易活动的，均为清理整顿对象：
（1）将任何权益拆分为均等份额公开发行，采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易；
（2）将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易，任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔少于5个交易日；
（3）除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计超过200人；
（4）除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，从事以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易的场所。
夜上海论坛 2.违规设立的交易场所。未经国务院相关金融管理部门批准设立，自行从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所；未经省政府批准、使用“交易所”字样的交易所。
夜上海论坛 三、清理整顿工作要求
县有关部门要高度重视，落实专人负责，建立健全工作推进机制，根据现行法律、行政法规，在本县进行一次集中清理整顿，坚决纠正违法证券期货交易活动，确保投资者资金安全和社会稳定。
（一）清理整顿期间，不得设立新的开展标准化产品或合约交易的交易场所。
（二）对已存在上述违法违规交易活动的交易场所，立即停止交易活动，严禁以任何方式扩大业务范围，严禁新增交易品种，严禁新增投资者，并限期取消或结束交易活动。
（三）对未报省人民政府批准，在交易场所名称中使用“交易所”字样的交易场所，在规定的时限内，经整改合格后，按照国发〔2011〕38号和皖政办〔2012〕1号文件规定重新履行报批手续。
（四）对依法设立的证券交易所或国务院批准的从事金融产品交易的交易场所，鼓励其通过重组、整合、引入新的投资者进一步做大做强，并按国发〔2011〕38号和皖政办〔2012〕1号文件规定程序履行报批手续。
夜上海论坛 四、清理整顿工作机制和职责分工
（一）工作机制。
夜上海论坛 为加强对集中清理整顿各类交易场所工作的组织领导，成立由县政府分管领导牵头，县工商局、县商务局、县公安局、县法制办、县金融办等部门为成员单位的县集中清理整顿各类交易场所领导小组。领导小组办公室设在县政府金融办。
（二）职责分工。
领导小组成员单位要根据领导小组的统一部署，按照职能分工，各司其职，各负其责，协调配合，齐抓共管，合力推进。
夜上海论坛 县政府金融办负责领导小组的日常工作，制定和组织实施各个阶段的工作计划，负责与市清理整顿各类交易场所联席会议办公室联系，会同领导小组成员单位会商本县内涉及非法证券活动的性质认定，共同研究非法证券活动的处理建议。
县工商局负责提供在工商部门注册的各类交易场所的工商登记情况；查处无照经营、超范围经营等违法行为；对未按规定批准设立或违反规定在名称中使用“交易所”字样的交易场所，不得办理工商登记。
县商务局负责监督、检查和指导大宗商品中远期交易市场的清理整顿工作。
县公安局负责依法查处各部门移交的案件线索，积极协助各相关部门做好社会维稳工作。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（2012年3月10日前）。根据市方案制定我县清理整顿工作方案。
夜上海论坛 （二）摸底排查阶段（2012年3月5日至2012年3月15日）。按照方案要求，对交易场所进行全面摸底排查，确定清理整顿对象，提出清理整顿建议。
（三）组织实施阶段（2012年3月16日至2012年3月31日）。根据摸底排查情况，针对清理整顿对象制定具体整改方案，报县政府同意后组织实施。
（四）督查考核阶段（2012年4月1日至2012年5月15日）。对照工作目标和任务，对前一段时间清理整顿情况开展督查，确保清理整顿各项要求落到实处。
六、保障措施
夜上海论坛 （一）加强组织领导，全面落实清理整顿工作的各项任务和要求。县集中清理整顿各类交易场所领导小组统一组织协调我县清理整顿工作，抓紧将清理整顿任务分解到交易场所，明确监管责任，建立工作机制，确保清理整顿工作扎实开展，取得实效。
第3篇
一、总体思路
夜上海论坛 按照省委、省政府提出的“金融强省”的战略目标和市委、市政府提出的“三个发展”的工作要求，在发展创新型经济、建设创新型城市的过程中，依托金融创新加快推动以中央商务区为主体的金融总部核心集聚区的建设。采取监管部门指导、金融机构主导和地方政府推动的方式，在金融项目、人才、资本集聚的基础上，通过金融创新工作的开展不断丰富金融集聚的内涵、提升金融集聚的品质、促进经济产业结构的调整和实体经济的加快发展。以引进金融创新人才、开发金融创新业务、优化金融创新环境、构建金融创新机制等为重点，充分发挥金融创新在推动科技创新、产业转型、城市升级中的催化和加速作用，通过创新放大金融对其他产业发展的辐射和支撑作用，促进区域经济社会全面更好更快发展。
二、工作目标
夜上海论坛 （一）年底前入驻金融集聚区的省级以上金融机构不少于28家，金融法人总部不少于10家，覆盖银行、保险、证券期货等金融主要业态。
夜上海论坛 （二）初步构建起一个集合创业投资、股权质押、小额贷款、融资租赁、信托投资、投资担保等多种融资手段，为中小企业、民营经济、科技创新创业提供多元化金融支持的投融资综合服务平台。
夜上海论坛 （三）着力提升金融集聚区在金融业界的知名度和社会关注度。
（四）对接、落实省、市促进金融业发展的相关政策措施，高效率地使用2000万专项资金开展金融创新。
（五）优化金融生态环境，支持金融机构进行业务创新，鼓励金融机构参与金融无障碍化区建设，加大金融业务创新对区域实体经济和民生保障的服务力度。
夜上海论坛 （六）探索形成中长期区域金融创新的平台和机制，深化对金融创新工作的研究，制定金融创新持续推进的路线图。
夜上海论坛 三、工作重点
（一）夯实金融创新产业基础
1、十大金融项目开工开业。年内实现首都银行、北京银行、中大期货、安诚保险、民安保险、红土创投、华泰证券、康宏理财、国泰君安、紫金投资担保公司等10个金融项目开工或开业。
2、十大金融项目引进落地。新引进汇丰银行、利安人寿、紫金农村商业银行、美国友邦保险、英国太阳联合保险、中英人寿、紫金信托公司等10个金融大项目。
夜上海论坛 3、拓展和储备50个新项目。重点吸引新进入的金融机构入驻。银行类侧重于外资知名银行和行业排名领先的城市商业银行、保险类侧重于法人总部和外资保险公司，加强新兴金融业态相关机构的引进。
夜上海论坛 （责任单位：CBD管委办、发改局）
（二）创新中小企业融资渠道
1、成立市第一家市级引导基金参股的创业投资公司，建立辐射全省的创业投资中心。
2、引进市场化运作的为中小企业融资和个人理财服务的“一站式”投融资服务机构或平台。
3、探索利用债券市场为优质企业融资的模式，与银行合作开发中小企业集合债产品。
4、扶持2-3家企业上市或进入上市辅导期。
（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局、科技园办）
（三）支持企业开展金融业务创新
1、大力支持紫金财险、乐爱金财险、首都银行、省再担保公司、太平洋安泰保险等企业开展金融业务创新，鼓励金融创新产品在区内先试先行。
2、利用金融创新产品支持外向型经济的发展，协助对外贸易企业获取买方信贷、卖方信贷等出口融资支持。
夜上海论坛 3、对金融机构开展的有利于产业升级、改善民生、环境保护的金融创新业务给予资金扶持。
（责任单位：CBD管委办、发改局、民政局）
（四）优化金融创新的发展环境
夜上海论坛 1、为入驻CBD金融机构统一规划并实施户外广告宣传。
夜上海论坛 2、编印标记有区内落地金融机构的区“金融地图”。
3、推进“金融无障碍化”区域建设，CBD区域及周边金融机构营业网点数量不少于20个、POS机、ATM机等自助设备的覆盖范围达到80%以上。
夜上海论坛 （责任单位：CBD管委办、发改局、民政局、市容局）
（五）构建金融创新交流合作平台
1、积极申办有影响力的金融会展活动，重点跟进“第九届年世界华人保险大会”、“第十四届全国地方金融论坛”、“第七次中美保险对话”等。
2、成立CBD金融企业商会，创立金融家俱乐部。
夜上海论坛 3、举办“第三届金融博览会”，打造区域金融会展品牌。
4、定期举办“CBD金融大讲坛”。
夜上海论坛 （责任单位：发改局、CBD管委办）
（六）创新金融招商、服务机制
1、成立区金融工作办公室，统一协调区域金融发展和服务工作。
2、依托金融机构和相关人士加强金融产业链招商，对新引进的金融项目起到关键作用的单位或个人给予适当物质奖励。
（责任单位：发改局、CBD管委办）
（七）实施金融创新的扶持政策
夜上海论坛 1、加强与上级部门的沟通协调，落实省分税制文件规定的08年起新进入金融机构50%营业税与地方分成的政策。
2、制订并实施全区金融创新专项资金的使用管理办法。
3、促请市政府延长针对CBD金融集聚区的相关市级金融政策有效时限，并根据情况适当提高扶持标准。
（责任单位：CBD管委办、发改局、财政局）
（八）做好创新型金融人才引进培育
1、引进400名金融专业人才，为金融中心建设提供智力支持。
2、引进金融专业博士后流动站、社区金融学院、金融人才实训基地等金融人才培育机构。
夜上海论坛 （责任单位：CBD管委办、人事局）
（九）强化金融创新成果的展示宣传
夜上海论坛 1、加强区政府门户网站和CBD网站上关于金融创新的宣传报道力度。
夜上海论坛 2、增加在国内金融业主流媒体上关于金融发展的展示和报道。
3、在CBD内地铁站或金融机构集中的楼宇设置金融创新动态展示区，采取多种形式进行CBD金融集聚区整体形象宣传。
（责任单位：CBD管委办、宣传部、信息中心）
（十）积极开展金融创新工作研究
1、定期开展入驻金融机构相关数据搜集、统计、分析工作。
2、跟踪国内外各项金融创新成果并吸收借鉴。
3、成立课题组对区域金融创新工作定期评估、总结，每年编印区域金融业发展报告。
夜上海论坛 （责任单位：CBD管委办、发改局、统计局）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立区金融创新工作领导小组，专门负责金融创新工作的协调和落实。各责任单位要明确责任分工，组织精干人员负责具体工作的按时推进和完成。
夜上海论坛 （二）争取相关支持。在金融创新工作中应畅通与省、市政府、相关部门、金融监管机构及金融机构的交流沟通渠道，定期向征集意见和建议，争取支持指导，不断提高创新工作水平。
