夜上海论坛前言:我们精心挑选了数篇优质交通运输执法工作计划文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。

一、监督检查目的
通过开展2014年全省交通运输执法监督检查工作,客观评查各市州交通运输局(委)和厅高速公路交通执法支队行使法定职权、履行法定义务、落实行政执法责任制情况,防止和纠正违法或不当的行政行为,进一步提高我省交通运输执法水平和管理能力。总结推广交通运输执法工作中的好经验、好做法,研究整改交通运输执法工作存在的突出问题、瓶颈障碍,通报表扬一批交通行政执法先进典型,通报批评一批不规范执法案例。加强执法形象建设,整体推进执法队伍正规化、标准化、规范化建设,全面打造交通运输执法良好形象。
夜上海论坛 二、监督检查对象、内容和程序
(一)监督检查对象
在基本了解和掌握被检查市、州交通运输局(委)和厅高速公路交通执法支队开展执法工作情况的基础上,重点抽查各市、州和高速公路支队的基层执法单位。厅法规处随机抽取指定各市、州1—2个基层执法单位和高速公路执法支队下属1个执法大队,并于监督检查工作开始3天前正式通知检查组。
(二)监督检查时间
夜上海论坛 对每个被抽取基层执法单位开展监督检查时间不超过1天。
(三)监督检查内容
本次监督检查工作重点包括以下4个方面:
夜上海论坛 1.思想作风建设情况。检查在执法队伍中开展行业核心价值体系、执法职业道德教育活动和队容风纪情况,纠正基层执法队伍中存在的执法动机不良问题,彻底整顿“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风和“冷、横、硬”的工作态度,坚决杜绝粗暴执法。
夜上海论坛 2.执法队伍管理情况。按照《交通运输行政执法证件管理规定》的要求对执法队伍建设情况进行监督检查,坚决杜绝不具备执法资格的人员参与执法活动的现象。检查执法人员资格管理情况,凡不符合国民教育大专学历要求(三州除外)、未参加培训或资格考试不合格人员,以及没在正式编制内的人员一律不得申办交通运输行政执法证件。检查聘用人员管理情况,对因工作需要使用的临时工、合同工等协管人员要严格控制管理,协管人员只能从事整理档案、维持秩序等辅工作,不得从事行政许可、调查取证、行政处罚、行政强制等执法行为。
3.执法工作开展情况
重点检查以下五类执法行为:
一是检查上路执法行为。检查是否制定了上路执法的具体工作制度,是否落实了重点开展源头检查、源头治理的要求。
夜上海论坛 二是检查罚款行为。检查“罚缴分离”相关规定的执行情况,是否存在下达或变相下达罚款指标、创收任务现象;检查“收支两条线”制度落实情况,是否存在将罚没款冲抵办公经费的现象;检查处罚单据使用情况,是否存在处罚不使用正规的票据和法律文书、罚款不开票或开白条的行为。
三是检查自由裁量行为。检查交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》、《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法》和自由裁量标准等有关规定的落实情况。检查贯彻落实教育与处罚相结合情况,是否存在重处罚轻教育、只处罚不教育的现象。检查《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》的执行情况,重点检查行政执法部门作出5000元以上的大额罚款、吊销证照、责令停产停业等重大行政处罚决定的备案执行情况。
夜上海论坛 四是检查调查取证的行为。重点检查在行政检查过程中是否存在违法调查取证的现象,行政处罚中适用一般程序的案件是否采用了复式证据,能否形成证据链。检查在调查取证中是否有先确认行为违法再收集证据加以证明,或采用诱导行为人违法的方法等非法取证现象。
五是检查行政许可行为。检查行政许可项目取消、下放和调整的落实情况,是否存在变相实施许可或擅自增设许可条件情况;检查行政许可行为的具体实施情况,实施许可的单位能否严格执行许可法规定的程序和期限,能否做到尽量简化程序和压缩审批时间,最大限度方便管理相对人。
4.执法队伍建设情况。制定执法队伍形象建设的工作规划、年度工作计划、相关管理制度的情况;执法队伍建设的组织领导情况和资金保障情况;执法形象“四个统一”的实施情况。
夜上海论坛 检查组应按照《省2014年交通运输行政执法监督检查考评标准》(见附件1)对各市州交通运输局(委)、厅高速公路交通执法支队进行考评打分。
(四)监督检查方式
夜上海论坛 各检查组要听取各市州交通运输局(委)、厅高速公路交通执法支队和被抽查基层执法单位开展执法工作情况汇报,要采取听取汇报、实地检查、现场抽考执法人员、询问案卷相对人、查阅案卷等多种方式开展监督检查工作,深入基层和群众,提高监督检查的针对性和实效性。
(五)监督检查程序
1.检查组听取各市州交通运输局(委)、厅高速公路交通执法支队执法工作开展情况汇报,并查阅相关台账。
2.检查组随机抽取各被检查单位2012年1月1日以来办理的行政许可案卷和行政处罚案卷进行评查。每一个单位抽取案件数量不少于10件,做好评查记录,填写《案卷评查意见书》(见附件3)。检查中发现特别优秀和存在重大问题的案件应当当场复印卷宗带回。
夜上海论坛 3.检查组到被抽取基层执法单位开展实地检查。
4.抽取执法人员考试。由检查组现场随机抽取5名执法人员进行书面考试,考卷由厅统一印制,考试内容以《行政强制法》为主,考试时间不少于30分钟。
5.询问案卷相对人。检查组要通过查阅案卷等手段,联系了解行政处罚、行政许可的案件相对人对案件办理的意见,并做好记录。
夜上海论坛 6.情况反馈。监督检查工作完成后,各检查组要填写《2014年全省交通运输执法监督检查情况反馈表》,并与被考评市州、高速公路交通执法支队和基层单位交换意见,反馈检查情况。
夜上海论坛 三、监督检查组织安排
厅将组成6个检查组(具体分组情况见附件2),组长由厅直各局分管局领导和厅法规处负责人担任,组员由各市州交通运输局(委)、厅直各局、厅高速公路交通执法各支队法制机构负责人组成,每组负责检查3-4个市州和1-2个高速公路交通执法支队。各组具体出发时间和检查日程安排由组长确定。各组派车单位要安排好检查用车。
四、工作要求
夜上海论坛 (一)轻车从简,深入基层。交通运输执法监督检查工作要与各地各单位的自查相结合。要深入基层,总结基层好的经验和做法,发现基层执法工作存在的真问题。监督检查工作要严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委、省政府“十项规定”和厅“十二项规定”要求,从简从精,减少对交通行政执法日常工作的影响。检查组的交通、住宿等费用由各组成员单位自行承担,不得接受纪念品、土特产以及与检查工作无关的活动安排。
(二)严格检查,保证质量。各组认真履行职责,规范监督检查程序,做好监督检查的保密工作,确保检查的随机性和真实性,要采用多种有效的形式,开展监督检查工作,确保检查的针对性和实效性。
(三)总结整改,务求实效。要认真总结经验,及时对行政执法活动中存在的突出问题和薄弱环节进行梳理,采用积极有效措施的方法,发掘好制度、好做法。各组应于监督检查工作完成的一周内形成监督检查情况报告,并按《省2014年度交通运输行政执法监督检查考评标准》(见附件1)对被检查市州和高速公路支队进行考评打分,于2014年5月10日前,将监督检查情况报告、附件1、3、4、在检查中发现的优秀案卷和典型违法违纪执法案卷复印件(各市、州、高速公路支队不少于各一件)一并提交厅政策法规处。监督检查情况报告要侧重于对检查中发现问题的分析以及对相关工作提出建设性的建议,应包括以下内容:一是执法案卷评查的组织实施情况,案卷评查中发现的问题和建议;二是执法人员考试的组织实施情况,执法考试中发现的问题和建议;三是队伍形象建设情况,“四统一”方案实施中的问题和建议;四是实地检查基层执法单位情况,检查中发现的好的做法和经验以及存在的问题;五是对执法中存在的普遍性问题和规律性问题提出改进措施和建议;六是进一步推进依法行政和加强行政执法工作的建议。各市州交通运输局(委)、厅高速公路交通执法支队应按照检查组提交的《2014年全省交通运输执法监督检查意见反馈表》及时整改,并于2014年6月30日前将《2014年交通运输执法工作整改情况表》(见附件5)报厅政策法规处。
五、准备事宜
(一)请各检查组成员单位于2014年3月27日前将参加监督检查人员名单(见附件6)报厅政策法规处。
夜上海论坛 (二)请各检查组组长单位于2014年3月27日前将组长、联络员名单(见附件7)报厅政策法规处。
夜上海论坛 一、主要工作情况
夜上海论坛 围绕依法治县工作,我局主要做好以下几方面工作:
夜上海论坛 (一)完善领导机构,切实加强法治工作的领导
根据县依法治县办的文件精神,我局调整了依法治县工作领导小组,由主持工作副局长任组长,主管副局长任副组长,成员由局办公室、执法局、下属交管总站、公路站等部门有关人员组成,并且配备了专职工作人员。局主要领导高度重视法治工作,定期听取法治工作汇报,局领导班子带头学法和宣传法律,全局上下形成了学法、懂法、守法、用法的良好氛围。围绕“内强素质、外树形象”的工作目标,努力打造一支“勤政、廉洁、务实、高效”的执法队伍,我局制定了《2013年学习宣传教育工作计划》,有计划、有步骤地开展学习教育活动,集中3天脱产学习了《交通运输执法工作手册》、《中华人民共和国行政强制法》、《省规范行政处罚自由裁量权规定》等法律法规,通过集中学习、定期召开工作例会、通报工作情况、探讨案例分析、参加省市执法局举办的业务培训班等形式,加强了执法人员业务知识学习,不断提高执法队伍的整体素质和执法水平。一年来,我局共举办学习培训班、召开工作会议32次,参加省交通执法局学习培训班2期,参加市执法局岗位培训班1期,参加县有关职能部门举办的学习培训18次。
夜上海论坛 (二)完善制度建设,抓好工作落实
年初,我局根据县依法治县办的文件精神,结合本局实际,制定了本局的年度工作计划和《县交通运输局2013年依法治理实施方案》,并下发到各部门、各单位,要求他们对照方案认真组织贯彻执行。为抓好计划的落实,我局领导高度重视,如局长负责抓好局班子成员的学习贯彻,副局长负责抓好分管部门、单位的普法学习贯彻,各单位负责人要亲自抓好本单位工作人员的普法学习贯彻。通过一级抓一级、层层抓落实的措施,确保全局的法治工作有条不紊进行。通过召开各单位负责人参加的依法治县工作会议,要求各单位将各种法律学习资料发放到每位工作人员手中,并在7至9月期间,采取各种形式,认真组织本单位工作人员学法,不得流于形式,并要求每位干部职工做好学习笔记。同时,制定完善各种规章制度,今年在完善《县交通运输局制度汇编》、工作职责、管理制度上墙的基础上,制定下发了《公路建设基本程序和审批事项》、《农村公路建设基本程序》,一年来,执法局依法履行交通综合行政执法职责,严厉打击交通运输的违法违规违章行为,执法局先后进行了治超治限、整治非法改装车辆、打击“非营”及完成省政府批准的周田稽查站等交通执法工作。今年,共出动执法人员3480多人次,检查车辆11236车次,查处违章车辆210辆、其中查处非法营运车辆39辆次,公路违章案件171宗,无一宗错案、行政复议和行政诉讼案件,未出现公路“三乱”现象。市县治理公路“三乱”检查小组三次检查我局涉路执法工作,均表示满意,给予了好评。
夜上海论坛 (三)重点抓好《公路法》、《省公路条例》、《道路运输条例》和《行政许可法》的学习和宣传,不断提高依法行政水平
为把《公路法》、《省公路条例》、《道路运输条例》学习好和宣传好,我局集中组织全体公路建设、交通运输管理工作人员进行了系统学习,还专门组织部分运政、路政人员到市以上交通部门进行学习培训,提高他们业务理论水平和执法素质。与此同时,我局采取横额、标语、墙报等多种形式进行了广泛的宣传,让广大人民群众特别是参与客、货运输的司机了解《道路运输条例》内容,使他们自觉遵守《道路运输条例》。为了提高自身依法行政水平,我局和交管总站全体公务员分期分批到参加学习培训,并取得了良好成效。通过抓好上述行政法规的学习,全局依法行政水平迈上一个新的台阶。同时,我局积极完成信息报送工作,2013年,我局多篇执法经验交流稿件被省报刊采用,两篇被市级刊物采用。
二、主要成效
回顾一年来的工作,我们认为,通过抓好依法治县工作,取得以下几点成效:
(一)领导干部法制观念明显增强。具体表现在各级领导干部依法办事的自觉性提高了。守法、执法能够同廉政建设一起抓,凡重大问题及事项的决策能够召开班子会议进行集体决策,工作方法上能够从过去的靠行政手段管理向以行政手段和法律手段管理相结合的方向发展。
夜上海论坛 (二)能够秉公执法,社会反映良好。从本局交通执法情况看,没有发现错案和群众因执法投诉的事件,甚至重审、退查的案件也没有,说明我局执法人员有良好的执法素质。总体上看,广大群众是认可我们交通部门的执法水平。
夜上海论坛 (三)形成了学法、懂法、守法、用法的良好氛围。总体来讲,通过抓好法治工作,进一步增强了广大干部职工的法制观念,全局上下越来越多的干部自觉参与学法、守法、用法。
评查内容:规范性文件制定及备案情况;交通行政执法案卷(包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政其他等)办理情况;是否有行政复议、行政诉讼案件情况;“96196”交通服务热线行政执法投诉办理情况;行政执法监督工作开展情况;行政权力网上公开透明运行情况;推行交通行政执法“说理式”文书执行情况;行政执法人员业务知识水平情况。
评查办法:(3-5月份)监督规范行政执法情况;检查“五项执法行动”开展情况;测试执法人员法律知识基础情况;评查交通行政执法案卷质量情况。
夜上海论坛 二、注重交通法律法规研究学习
检查内容:《行政强制法》颁布实施后,交通运输各行政执法单位行政强制措施、行政强制执行的清理、行政强制主体认定情况,行政强制措施、行政强制执行情况,网上执法程序、执法文书修改情况,宣传教育培训情况,存在的问题及改进的措施和建议等。重点检查《行政强制法》贯彻实施情况。同时,检查公路管理站《公路安全保护条例》执行情况;运输管理处从今年4月1日实施的新版《省道路运输条例》宣传贯彻情况。
检查办法:(8月份)检查交通运输各行政执法单位的相关台帐资料,并对行政执法案卷进行抽查。
三、开展行政执法人员业务培训
培训内容:中华人民共和国行政强制法、行政执法基础知识、行政执法行为规范和交通行政执法文书制作。
夜上海论坛 培训时间:(4-6月份)各单位要自行组织交通行政执法人员法律知识更新培训、考试,迎接省交通运输厅开展的“交通行政执法技能大比武”活动。
四、推进交通行政执法结果公开
公开内容:涉及人民群众关注的热点、难点等案件办理结果。
公开程序:交通运输各行政执法单位在每月的3日前将行政许可、行政处罚案件办理结果报局政策法规科备案后集中上报市政府法制办予以公开。
五、确保行权网运及时公开透明