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为进一步强化招商引资工作的核心地位,提升招商引资工作的水平和实效,现就进一步加强我区招商引资工作提出如下意见:
夜上海论坛 一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委十一届四次全会精神,紧扣争创国家级食品园区工作主线,抢攻重大项目突破工作重点,坚持强势招商不动摇,积极推进招商选资引智,主攻投资10亿元以上重大项目、产业链龙头项目、外资项目,以招商带动提速增量,以招商带动发展转型升级,以招商带动产城一体发展,以招商带动社会事业全面提升,促进全区经济社会又好又快发展。
二、目标思路
夜上海论坛 全年完成招商引资协议利用资金24亿元,实际到位资金12亿元,新增注册资本4.8亿元,协议利用外资12000万美元,实际到帐外资5000万美元,招引亿元以上项目10个,其中十亿元以上项目2-3个,力争二十亿元以上1-2个。
围绕以上目标,全年招商引资工作要进一步强化重大项目突破,突出招大引强、招新引洋,更加关注国资项目、外资项目,更加关注新兴产业和新型业态,更加关注项目的规模、品牌、效益和生态要求。要进一步推动抓招商与做产业的互动并进,做强做优机械铸造、食品、不锈钢材料及制品等三大主导产业,培育壮大新材料、新能源、电子信息、节能环保等四大新兴产业。要进一步推动强力招商与高效引商的融合提升,坚持招商工作与外宣包装、与地区形象推介同轨运行,强化主题招商,形成和扩展招商资源的错位优势和品牌高地。要进一步实现招项目与抢资源的统筹兼顾,坚持引商选资与引资引智并举,更加突出专利产品和专业人才的引进和提升。
三、主要举措
夜上海论坛 1.全员招商的任务强化。按照“一岗双责”的工作要求,把招商引资工作纳入年度目标考核范围,细化分解目标,任务落实到人,考核奖惩到人。坚持领导干部带头招商,副主任以上领导干部每人必须招引完成单体投入超亿元以上的项目1个,其他副局级干部每人必须招引完成单体投入超5000万元以上的项目1个。强化招商信息的源头控制,围绕核心项目,捕捉有效信息,同时不放松三产服务业项目的搜集。副局级以上干部每季度提供项目信息不少于2条,中层干部和各村、各单位部门每季度提供项目信息不少于1条,各条线(组)、招商局驻外办事处任务数见附表,各村、各部门招商引资任务数由各条线(组)下达。
夜上海论坛 2.专职招商的要求提高。充分发挥招商局在全区招商引资工作中的主力军作用,加强对专职招商人员的管理,专职招商人员在外驻点招商每人每月不少于15天,每人每月搜集项目信息不少于2条,按日做好招商日记。注重创新招商方式,探索链式招商、“靶向”招商、人脉招商,着力提高招商工作水平。专职招商组全年完成亿元以上重大项目不少于8个,其中十亿元以上项目不少于2个,完成实际到位内资8亿元,完成实际到帐外资4000万美元。进一步强化专职招商人员的考核激励,推动招商工作高效运转。
3.产业招商的格局提升。结合十二五要求,加大产业发展规划的研究,研究制定全区产业招商目录,注重相应项目的包装和相衔接。加大园区产业主架构的建设力度,重点打造品牌食品、不锈钢制品、精密铸造等产业品牌和产业基地。着力拉长产业链条,围绕晶晶电光源、东华齿轮、可可食品、安井食品等重大项目,加大上下游配套企业的招引力度,形成规模较大、集中度较强的产业集群。
4.主题招商的探索突破。着眼于提升招商引资的集约性,围绕园区产业基础,梳理产业项目,在上海、苏州、无锡等地组织招商项目的集中活动。坚持巧借人脉,在新加坡和台湾等地区开展专题招商活动,致力扩大利用外资规模,提高利用外资层次。进一步加大驻京办事处建设力度,抓住当前央企调整战略布点的机遇,强化央企投资项目的招引,积极争取国家部委的资金、项目和政策扶持,并为创建国家级食品产业园做好工作。
夜上海论坛 5.媒介招商的统筹推进。增加投入、增加设备、增加力量,切实搞好全区招商网站的建设。通过与知名媒体进行战略合作,与国内外知名门户网站实现链接,及时更新内容,适时重点招商项目,开展网上业务洽谈,促使更多项目通过网络成功落户我区。更加注重会计事务所、律师事务所、行业协会、科研院所等中介机构作用的发挥,拓展信息渠道,强化对大企业、大集团投资信息的搜集,建立互利互惠的利益关系,形成利益共同体,争取合作共赢。
四、工作要求
1.强化招商引资的目标引领。坚持强化全区上下招商引资目标意识,推动工作目标必信必成必果。注重完善目标体系,紧扣注册资本金、实际到位资金等核心要素,增强招商目标的操作性和引领性。注重层层分解目标,以目标引领工作合力,形成“人人协力保目标、超目标”的良好氛围。
深入贯彻落实全市经济工作会议精神,以“高点定位跨越发展、奋发有为争强当先”为主调,坚持招商引资重中之重地位不动摇,切实增强招商引资的危机感和责任感,不断拓展招商区域,创新招商方式,健全招商机制,突出招商重点,加大工作力度,把我镇的招商引资工作提高到一个新水平。
二、工作重点和目标
全面学习贯彻国家、省、市的产业投资政策,抓住市构建“两带三区四园”产业布局的重大机遇,充分发挥我镇资源、区位和产业优势,将产业投资重点放在太阳能加工、机械制造、现代物流、文化旅游、农产品加工上,实施物流园区整体招商、三产服务业优势招商、太阳能产业链招商、农业产业化招商和传统产业转型招商五大招商战略。招商引资对象面向国内外及省、市大企业集团、大投资财团,特别是等,招商引资区域面向长三角、珠三角、京津和胶东地区,形成抓重点、带全面的招商引资大格局。全年力争新引进过亿元项目8个,过3000万元项目20个,合同投资额达到30亿元,实际到位资金突破5亿元,对上争取到位资金突破5000万元。
夜上海论坛 三、考核奖励
实行旬通报、月调度、季排名、年终总考核制度,数字考核和现场考核相结合,年终重奖。
1、招商引资项目、投资额及第一引荐人的认定
(1)招商引资项目认定:必须当年在市以上有关部门办理立项、备案等有关手续,并在镇进行工商、税务登记。只征用土地没有开工建设和设备安装,不予奖励。
(2)投资额的认定:投资额包括基础设施投资、机械设备投资,年终由镇招商办会同有关部门进行现场实地考核认定。
(3)第一引荐人的确定:由项目引荐人本人向镇招商办提出申请,由投资方确定认可并签字盖章,市招商办、镇招商办核准后确定。
夜上海论坛 2、奖励办法
(1)对村奖励。对招商引资实际到位资金达到500万元以上的村,在年度综合考核中根据招商引资数额和项目服务质量进行排名,授予前6名“招商引资先进单位”称号,并给予一定的现金奖励。
夜上海论坛 (2)对第一引荐人奖励。
①投资额达到500万元(含500万元)的项目,奖励第一引荐人5000元,投资额每增加100万元,增加奖金500元。
②投资额达到1000万元(含1000万元)的项目,奖励第一引荐人10000元,投资额每增加1000万元,增加奖金5000元。
③投资额达到3000万元(含3000万元)的项目,奖励第一引荐人30000元,投资额每增加1000万元,增加奖金5000元。
④投资额达到5000万元(含5000万元)的项目,奖励第一引荐人50000元,投资额每增加1000万元,增加奖金5000元。
夜上海论坛 ⑤突出物流园区整体招商,凡年度内引进外商实行物流园区整体开发建设或引进具有示范带动作用的大型物流项目,实行一事一议,重奖第一引荐人。
⑥对招商引资第一引荐人的奖励根据项目签约时间和建设进度确定奖励年度,按当年实际到位资金数额确定奖金,最多连续奖励两个年度,对投资数额比较大、建设周期比较长的项目,另行专门研究确定奖励年限。
夜上海论坛 四、保障措施
1、加强领导,落实责任。成立由镇党委书记任组长的招商引资工作领导小组和重点项目领导小组,负责全镇招商引资、项目建设的组织、协调和调度。实行重点项目指挥部分线作战,成立地矿项目合作推进指挥部、重点招商项目推进指挥部、工业技改扩能重点项目指挥部、物流园建设指挥部、中华儒商文化产业园建设指挥部、泰隆大酒店及生态园建设指挥部、农业重点项目建设指挥部、农产品加工园建设指挥部等11个指挥部。各指挥部要每月召开一次调度会,对重点项目进行调度,切实凝聚招商合力、浓厚招商氛围、推进项目进度。
2、创新方式,灵活多样。(1)突出领导带头招商。党委书记、镇长要带头招商,每位班子领导成员要把招商引资放在各项工作的首位来抓,确定招商主攻方向和推进措施,为各级干部做出表率。(2)强化专业队伍招商。加强建设以招商办工作人员为主体的专业招商队伍,实施定点招商、敲门招商等措施,发挥招商引资的主导作用。(3)实施产业集聚招商。发挥中华儒商文化园、物流园、农产品加工园等专业园区载体作用,不断增加投资,完善基础设施建设,增强对外商投资兴业的吸引力,实现园区的项目充填和集聚发展。(4)做好以商引商。不断提升服务质量、优化招商环境,全面加强与外来投资者的联系,不定期走访慰问外来投资企业和召开座谈会,及时帮助解决外来企业生产和生活中遇到的困难和问题,增强外来企业增资扩建的信心,以现有外商企业的健康发展和广泛赞誉吸引新的外商前来投资兴业。(5)搞好项目落地服务。成立重点项目建设服务办公室,专门负责项目落地手续办理和项目建设全程关系协调,确保项目如期开工顺利建设。
3、完善制度,强督猛促。进一步完善镇村干部“招商月”制度、周一党政班子例会招商引资首项汇报制度、重奖招商引资第一引荐人制度、领导干部包保项目制度和镇领导干部招商引资保证金制度。每名镇领导干部向镇财政交纳招商引资保证金1000元,年内必须至少引进一个投资1000万元以上的项目,对上争取无偿资金到位10万元以上。完成任务的,返还保证金,同时奖励1000元;完不成任务的,保证金不予返还。
夜上海论坛 总的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的**精神,按照省会经济加工基地、优质农副产品供应基地和旅游休闲后花园的发展定位,增强县域经济的汇聚力;继续把招商引资作为加快膨胀县域经济总量、优化产业结构的战略举措,坚持招商与选商齐抓、数量与质量兼顾、二产与三产并举,推动招商引资向招商选资、招大引强转变;围绕转变外贸增长方式,提升出口竞争力,提高对外贸易的经济效益和社会效益,优化市场结构、出口商品结构、进出口结构和贸易主体结构。
主要预期目标是:实际利用外资1000万美元,比上年增长99.1%;利用内资22亿元,比上年增长10%;力争引进过亿元项目5个以上;努力引进知名大商家;完成出口创汇2.42亿美元,比上年增长13.6%。
围绕上述思路和目标,重点抓好以下六项工作:
夜上海论坛 一、着力加强大项目招商。强化招商引资的效益意识,以增加税源、安置就业、节能降耗为标准,重点瞄准外资和国内产业龙头企业,着力引进带动力强、产业链条长的高新技术项目、税源型项目和成长型项目,年内力争引进过亿元项目5个以上。境外招商继续推进对港台招商,加大对日韩招商,力争取得大的突破;境内招商继续抢抓南资北移和济资外移的机遇,加强对苏浙闽粤招商,积极承接济南市区产业转移;加大对中西部大型企业向外扩张布点项目的招引力度。突出产业链招商,以机械装备、食品饮料、水泥建材、化工医药四大支柱产业为突破口,以龙头企业和重点项目整合延伸产业链,形成本地资源、产业优势与域外资本、技术、管理优势的倍乘效应。加强企业招商,充分发挥企业的主体作用,推进以商招商和大企业招商。强化专业招商,通过吸收专业人士介入、专业机构参与等形式,建立高素质的专业招商队伍,提高招商的针对性和实效性。全面提高安商服务水平,完善项目推进考核奖励机制,形成在谈、签约、建设、投产、达效的梯次推进态势,提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。把国家产业发展政策、《外商投资产业指导目录(20*年修订)》与本地实际有机结合起来,健全项目信息库,认真做好项目包装,确保利用外资和招商引资持续发展。
二、提升园区规划管理水平。抓好“一园三区”及台湾农业园的产业规划和土地利用规划,实行统一规划建设、统一招商政策、统一产业布局、统一项目安置、分类指导管理,形成科学合理的产业布局。调整理顺“一园三区”的管理体制和财税体制,形成有利于园区加快发展的体制环境和运行机制。加强分类指导,县城片区,要按照新城区的建设要求,完善服务设施,实施南延工程,提高投资强度,优化产业结构,提升产出效益;安城片区和孝直片区,要着力加大招商引资力度,根据项目需要有序推进基础设施建设。要通过依法收回闲置和低效利用土地、农村宅基地复垦等多种形式,盘活存量,争取指标,千方百计破解建设用地瓶颈制约。
夜上海论坛 三、不断提升投资发展环境。继续强化“投资环境不好,投资者失去的是财富,老百姓失去的是机会和希望”的理念教育,坚持把优化投资环境作为聚集优质资本和生产要素的关键措施,积极营造高效廉洁的政务环境、连续稳定的政策环境、公平竞争的市场环境、安居乐业的生态人文环境,以环境优势吸引更多的外商来平阴投资兴业。认真兑现落实各项优惠政策,切实维护投资者的合法权益。进一步完善行政服务大厅职能,发挥好客商投诉中心的作用,全心全意帮助企业解决在登记注册、土地审批、水电安装、融资协调等方面遇到的困难和问题。进一步健全完善项目报建联合会审制度,优化办事流程,着力为企业提供个性化、全程化、精细化服务。通过软环境投拆电话、行风评议等多种形式,主动接受企业和公众监督,下大力气解决个别部门办事效率低、执法不规范、服务不到位等突出问题,努力营造商务成本最低、服务最优的“洼地”优势。
四、加快转变外贸增长方式。鼓励企业开展境外商标注册、专利申请、质量体系认证、环境认证等,筛选“迈克”、“福”牌等出口品牌重点培育,加大激励和扶持力度。为提高经济效益,对具有较大价格竞争优势的产品,鼓励企业提高出口价格,稳定出口数量,改善贸易条件;为提高社会效益,逐步在出口企业中推广社会责任标准认证,限制资源型产品出口,减轻资源环境压力。优化市场结构,引导企业巩固和加强传统市场,大力开拓非洲、中东、南美洲等新兴市场;优化出口商品结构,实施科技兴贸,扩大机电产品等高附加值产品出口,增加劳动密集型产品、农产品、资源性商品的深加工率和附加值;优化进出口结构,在促进加工贸易转型升级的同时,鼓励企业用好进口关税和人民币汇率调整等经济手段,扩大先进加工装备和检测设备进口;优化贸易主体结构,继续开展“出口上台阶”活动,加大对园区企业、中小企业和民营企业国际贸易业务的培训力度。积极组织企业参加境内外名优展会,推动企业开展电子商务,建立自主国际营销渠道和售后服务体系,开展国际化经营。继续用好国家和省市外贸扶持政策,发挥外贸出口引导资金的作用,为企业在开拓市场、开展反倾销应诉等方面提供资金支持。