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县委、县政府决定召开这次工作会议,主要是进一步加强全县通信线路安全保护,整顿鲜茧收购秩序工作。近年来,通信线路安全保护工作,在县委、县政府的领导下,在各级各相关部门的共同努力下,安全保护工作取得了明显成效,保障了通信畅通和通信安全,有力的维护了广大人民群众的切身利益,为县域经济的发展作出了较大贡献。同时,各相关职能部门履职尽责,齐抓共管,确保了鲜茧收购市场秩序,促进了农民增收,农业增效。总的来讲,两方面的工作态势良好。但是近段时间,也反映出了不少问题,我们必须认真研究加以解决。刚才,公安局、工商局就这两方面的问题讲了很好的意见,我完全赞同。下面我就通信线路保护暨鲜茧收购强调以下几点:
一、关于通信线路安全保护工作
(一)增加做好保护通信线路安全工作的责任感。近年来,我县通讯网络迅速发展,通讯网络已与人民群众生活息息相关,因此,确保全县通讯畅通,确保电信、广电等通信线路通讯线路的安全显得特别重要。近年来,虽然线路安全保护工作在各级各部门的共同努力下,取得了较好成绩,但是,根据目前掌握的情况来看,广电、电信、移动、联通、网通、铁通的线路在一些地方盗窃、破坏的情况时有发生。近日,线路、设备被盗、被割、被毁的案件屡屡发生,有些案件情节恶劣。比如:5月24日、31日,相如大道罗德花园,顶楼的电话皮线、五类线(宽带专线)、光缆线被砍断,开发区管委会小区顶楼五类线被破坏,直接损失3000余元,停止中断电话,网络信号达几十个小时;6月1日、2日、7日,建设中路比家美旅社小区至暑都大酒店楼顶,10对电缆线被破坏,情节相当恶劣,罗德花园小区五类线、电话皮线,被砍断、盗走直接损失5000多元,造成通讯连续中断近50多个小时。上述五起案件的发生,除造成严重经济损失外,同是还影响了县域经济的发展、国防建设和社会的安定。各级各相关部门要站在维护人民群众切身利益、促进县域经济健康发展的高度,进一步增强做好些项工作的责任感,充分认识通信线路设施在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,扎实做好通信线路安全保护工作。
(二)广泛宣传,确保护线工作深入人心。护线工作是一项社会性很强的工作,只有充分发动社会各界的力量,切实增强全民和全社会自觉保护通信设施的意识,群防群治、齐抓共管,才能有效地保护通信线不受损害。一是利用有线广播、电视台、标语、护线宣传资料等手段大力宣传护线工作,特别是要做好《国防法》、《国防交通条例》、《中华人民共和国电信条例》、《四川省保护通信线路设备暂行规定》等有关护线政策法规的宣传引导工作,要通过对护线安全工作中的典型事例的宣传报道,营造群策群力共同保护通信线路安全的良好社会环境。二是各级交通战备部门、各运营企业要适时组织各种专题宣传活动,利用电信日、节假日,联合公安、安办、人防、人武部等部门共同开展大型宣传活动,印发宣传资料,让广大人民群众在参与活动的同时接受护线安全教育。三是在乡镇、村社可利用墙体标语、宣传画册、会议、广播等进行宣传教育,让护线安全工作家喻户晓深入人心。
(三)进一步健全护线岗位责任制。县交通战备办公室切实负责此项工作的组织协调工作。同时县上将成立领导机构,各乡镇人民政府、县级有关部门也要成立相应的班子,做到些项工作有人抓,有人管,抓出成效。线路安全保护按照属地管理原则,县人武部、各乡镇武装部,要按照行政区域,按照随杆到田、随杆到山、随杆到户的原则,把护线责任落实到民兵的头上,实行划片包干的办法,明确责任,建立健全民兵护线责任体系。同时,要结合本辖区、本部门的实际情况,组织落实群众义务护线责任意识,搞好护线联防。交通战备办公室、公安、广电、通信等部门要加强对通信线路的例查例检工作,积极配合,相互支持,切实做好宣传、督促、检查和协调工作。凡涉及通信线路安全保护工作的各部门都要强化护线工作职责,加强同交通战备部门和公安联系,及时通报护线工作中的情况,配合交通战备部门和公安部门搞好护线中的协调的处罚工作。要严格执行《四川省保护通信线路设备暂行规定》,城乡建设要将通信线路设施纳入统筹规划,做到既要有利于经济建设,又要有利于国防建设和保护通信线路安全。通信、国土、规划、建设等部门在城镇规划中要相互支持、配合。对建设施工单位,要加强护线法律、法规的宣传教育,建立法人责任制,坚持“谁损坏、谁负责”的原则,凡涉及必须迁改、报损通信线路的,施工建设单位要与相关部门共同商定迁改、报损方案,解决好遗留问题,按有关法律、法规和规章完善相关手续后方可实施,具体情况报县交通战备办公室备案。目前正值防汛渡汛的关键时期,近期内广电、通信部门要对通信线路进行一次拉网式排查,县政府办、交通战备办、负责商贸流通的部门要加大对些项工作的督查、督办力度,确保全县通讯畅通。
(四)严厉打击盗窃破坏通信线路的违法、犯罪活动。护线工作是一项社会性工作,各级各相关部门一定要通力合作。公安部门要加大对破坏通信线路的违法、犯罪行为的查处和打击力度,提高破案率。对重、特大案件,要及时组织力量,抓紧侦破,深挖犯罪分子,捣毁犯罪团伙,要把盗窃、破坏通信线路的犯罪分子和销赃、窝赃的行为一并列入打击的重点依法从严从重处理,达到威慑罪犯,教育群众的目的。交通战备办公室、广电、通信等部门以及发案地区的单位和群众要加强与公安部门的配合,大力支持侦破工作,为公安机关提供侦破线索。同时,公安、工商和行业主管部门要加强对废旧金属收购的行业的监督管理,各废品收购站(点)收购废旧通信器材,必须验证通信部门出具的证明,并按规定作好登记备查。总之,要通过各种办法和举措,切实保护通信线路安全,促进县域经济持续、健康、快速发展。
夜上海论坛 二、关于鲜茧收购市场秩序工作
夜上海论坛 前不久,我与相关部门一道深入到基层茧站进行了一次调研,群众普遍反映今年的情况比较良好,严格执行了价格政策,做到了随到随收,优质优价。但是在一些地方依然存在不执行收购许可制度以及不正当竞争行为,严重扰乱了市场秩序,损害了老百姓的切身利益。各级各相关部门一定要牢记群众利益无小事,在今年夏、秋季的收购中要认真做好以下工作。
夜上海论坛 (一)严格市场准入,规范市场秩序。根据国家政策规定,今年鲜茧收购仍实行资格认证制度,凡未取得鲜茧收购资格证及营业执照的单位和个人,一律不得从事鲜茧收购。工商部门对未持有经省经委核发的蚕茧收购资格证的单位和个人,一律不予办理营业执照。取得鲜茧收购资格证和营业执照的企业、单位和个人不得跨区域收购鲜茧(包括流动收购、设点收购),以维护正常的蚕茧收购秩序,不得委托其他单位或个人代其收购,不得接受无证单位和个人的业务挂靠,违者取消其收购资格。严禁鲜茧收购单位将鲜茧收购资格证和营业执照转让、倒卖,对无证照收购的鲜茧要一律没收,缺少鲜茧收购资格证或营业执照的收购行为视为无证照收购。对自收自烘的非法收购站点,坚决予以取缔。:
夜上海论坛 (二)执行价格政策,坚持质价统一。蚕茧收购价格严格按照蓬价字[2006]40号文件执行。要坚持质量标准,真正体现“优茧优价,劣茧低价”的原则,以调动蚕农养好蚕、卖好茧的积极性。要坚持实行“仪评”收茧,对10公斤以上的蚕茧必须采用“仪评”。对抬级抬价、压级压价和有非正当竞争行为的单位和个人,工商、物价部门要依法严肃查处。
夜上海论坛 小微企业面广量大,涉及各个行业,已成为全市经济社会发展的重要力量,特别在完善产业链条、增加财政收入、提供就业岗位等方面具有不可替代的作用。大力发展小微企业,是深入贯彻落实十精神的内在要求,是扩大就业、改善民生、促进社会和谐稳定的重要保障,更是全面贯彻落实省、市战略部署,促进经济平稳发展的重大举措。
我们要深刻认识小微企业在我市经济社会发展中的重要地位和作用,切实增强加快小微企业发展的责任感和紧迫感,进一步解放思想认识,着力解决小微企业发展过程中存在的各种问题和困难,在此,我对苍南助力小微企业发展提几点意见:
夜上海论坛 一要坚持目标导向,狠抓工作进度。要进一步提高工作主动性,鼓足干劲、全力冲刺,确保全面完成三年计划任务指标的三分之二。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传发展小微企业的重大意义,以及国家和省、市、县扶持小微企业发展的一系列政策措施,总结推广好的典型做法,发挥示范引导作用,在全县上下形成大力服务小微企业发展的浓厚氛围。
夜上海论坛 二要坚持创新导向,狠抓政策供给。要吃透国家、省、市实施“小微企业三年成长计划”的精神和政策,尽快制定出台创新性的配套政策和独立政策,打造区域工作亮点。要把商事制度改革的深化、科技型企业的培育、公共服务体系的建设、配套专项行动方案的制定作为切入点,结合本地实际,加强政策创新和政策供给,着力打造“育小、扶小、活小、强小”的制度环境。
三要坚持问题导向,狠抓长效机制。要加强小微工作的深层次研究,进一步发挥“小微办”的牵头作用,紧密联动成员单位,加强问题研究,狠抓工作落实,进一步发挥小微企业诉求推送平台、信息共享平台、工作分流平台作用。要认真抓好各项现有扶持政策的贯彻落实,最大限度地破解小微企业成长共性问题,以完善的长效机制确保工作目标更明确、力量更集中、推动更有力。
夜上海论坛 四要坚持效果导向,狠抓督查考核。要定期对各县市区工作进展情况进行汇总和督查,营造创先争优的工作氛围,对执行政策不力、落实政策不到位、计划未按时完成的地方和单位进行通报。同时,还要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,在全市上下形成大力支持小微企业发展的浓厚氛围。
关键词 供应中心 手术室 一体化 问题 探讨
夜上海论坛 当前我国医院感染始终是影响医疗质量的重要问题,也是医院管理中的一大难题。而器械感染又是导致医院感染的主因之一。近年来,随着医院感染事件的不断发生,该问题受到全社会普遍关注。
我院是一家刚升级为“三乙”的综合性医院,手术室年手术量8000余例。长期以来,供应室与手术室都各自为政,而彻底的清洗是保证消毒.灭菌效果的基础。随着国内医疗卫生行业对医院感染控制重视程度的日益提高,消毒供应中心在医院感染控制工作所起的重要作用得到充分认识。在达标升级活动中,为了适应行业发展和医院感染控制要求,2010年8月运行了供应中心与手术室一体化合作。随着新的供应中心建成完工,供应中心与手术室的一体化合作进入更广泛领域。
一体化合作中的优势
实现消毒物品集中管理:消毒供应中心与手术室一体化合作由集中分散转变成集中式,将医院所有消毒物品在消毒供应中心处理,保证了物品消毒供应质量,减少了污染扩散,是理想的管理模式。
夜上海论坛 有利于医院感染的控制:手术器械清洗过程中污物飞溅污染手术室周围环境,容易造成手术的感染。消毒供应中心与手术室一体化合作解决了上述问题,减少了手术感染的机会。
有利于保证手术器械清洗质量和手术器械的管理:消毒供应中心与手术室一体化合作有现代化的清洗设备,有经过专业培训的操作人员,有规范的清洗操作程序,保证手术器械的清洗质量。
一体化合作中存在的问题
夜上海论坛 在我国,在中心消毒供应中心设备装备方面,除少部分大城市大医院配备较为全面先进之外,大部分医院设备装备配置仍然不全面,且陈旧老化问题严重。如回收污染物品、器材的搬运,在国外的医院中多采用现代化机械搬运设备,洗涤清洗也多采用高效的全自动清洗机设备和超声波清洗机代替人工清洗,而我国多数医院搬运清洗工作仍然依靠人工操作,质量和效率自然落后于国外。比如器械有时带血甚至已干结,造成清洗困难。
对 策
对于医疗机构的消毒工作,并不是一项短期的工作,而是长期、细致的工作。各医疗单位应加强医护人员的消毒业务培训,完善消毒设施,强化环境清洁和洗手的规 范化操作,严格做好灭菌物品的规范化运送、保存和正确使用,确保消毒工作质量。有条件的医院则应该改善建筑布局及工作流程以符合环境卫生学和感染控制的要求。
因为供应中心和手术室不在同一栋楼,无直通电梯,手术后手术器械无法及时回收处理。所以为了保证器械的清洗质量,要求手术护士术后预洁器械,避免由于血液干结而造成对器械的损害和难以清洗。比如某某市疾控中心全面启动医院消毒与感染控制监测工作。据介绍,这次监测工作将在覆盖面与监测频率方面都有明确规定:要求对辖区内各级各类医疗机构全覆盖,监测率100%;监测频率每年2~4次。监测结束后,卫生部门将把监测结果作为考核、评估辖区内医疗机构落实疾病预防控制任务、改善医疗质量的重要依据,进行通报,督促医疗机构针对薄弱环节及时整改,切实落实消毒隔离措施,降低医源性疾病和医院感染爆发的风险。
供应中心室内应做到天花板、墙壁、地面无裂隙,表面光滑,耐清洗,避免异物脱落。地而要求防腐蚀,清洁区耐冲洗、污染区耐酸碱。墙角宜采用弧形设计以减少死角。洗涤区域戊有良好排水系统,排水通道密闭,防鼠、防蟑螂。供应中心应有较好的宅内采光和通风设计,使室内温度保持在18~22℃、湿度35%~60%。400张床位以上的医院,应逐步采用中央空调系统和止压空气净化装置。若在使用中发现器械无法正常使用或剪刀钝等情况及时做好标记,由供应中心包装人员及时更换。
夜上海论坛 由于手术量多,连台手术时间长,每天于7:30、14:00、17:00分别回收使用后手术器械,手术室每天提供明日手术安排表,供应中心人员根据不同手术备好第2天要用的特殊器械,满足手术需要。对于基数较少而又是急救一类器械如脑外包要使用后及时通知供应中心回收,清洗、包装、灭菌、发放。
夜上海论坛 通过实施供应中心与手术室手术器械清洗、消毒、灭菌一体化管理以来,不仅保证了器械的灭菌质量,又合理利用了资源,是一种新型的管理模式。向临床一线提供满意的合格产品,顺应时代的发展。
参考文献