市县作风整治方案范文
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第1篇
宜丰县2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施方案
根据《江西省财政厅关于提前下达2021年农业生产发展资金预算的通知》（赣财农指[2020]71号）和《江西省农业农村厅关于印发2021年中央财政支持农民合作社发展和农业生产托管两个项目实施方案的通知》（赣农规计字[2020]27号），宜春市农业农村局《关于印发2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施方案的通知》（宜农经字[2021]3号]）等省、市文件精神，为做好中央财政支持农民合作社发展项目实施工作，特制定本方案。
一、扶持对象及标准
根据我县历年财政支持农民合作社发展实际情况，2021年扶持对象为农民合作社市级示范社。全县共扶持6家市级示范社，每家扶持5万元，扶持资金总额30万元。优先支持带动产业扶贫的农民合作社。
夜上海论坛 二、扶持内容
夜上海论坛 （一）发展生产改善基础设施建设。购置农产品加工、分级、储存、运销设备，引进良种和推广实用技术，建设标准化生产基地。
（二）成员教育培训。开展互助合作知识培训、法律宣传和培训、生产加工技术和市场营销知识培训等。
（三）组织实施农业标准化生产。统一生产技术标准，建立健全农产品质量安全体系。
夜上海论坛 （四）开展农产品质量标准与认证。支持合作社开展绿色食品、有机食品认证或地理标识认证，鼓励合作社争创国家及省级著名商标品牌称号。
夜上海论坛 （五）市场营销和农业技术推广。支持农民专业合作社推广使用农业新技术、新品种；开展农产品展示展销活动、在城市设立销售窗口和“农超对接”、产品打入国际市场，出口创汇。
项目补助资金不得用于修建楼堂馆所，不得发放人员工资、福利和奖金，不得购置交通工具，不得用于旅游、娱乐消费等。
夜上海论坛 三、申报条件
（一）申报基本条件
市级示范社。
夜上海论坛 （二）其他优势条件
产业基础好、质量安全优、品牌效益高、服务内容全、社会效果好、管理民主化。
夜上海论坛 四、申报程序、资金拨付程序及项目管理
（一）申报程序。符合条件的农民合作社向县农业农村局上报申报书（申报书格式见附件），县农业农村局、县财政局组织专家进行初审，并进行合规性审查，符合条件的，公示后在指标范围内择优向市农业农村局、市财政局推荐上报。市农业农村局、市财政局复审认为不符合申报条件的，不予扶持，重新组织申报。
项目申报材料要成册装订，不能出现文件夹式的活页，凡是复印、复制的材料均需加盖合作社公章，以确认复印件、复制件与原件一致。
夜上海论坛 项目申报材料一式七份于2021年3月25日前上报到县农业农村局，同时发送电子版到13870522801@163.com。
（二）资金拨付程序。申报的项目经市农业农村局、市财政局确认符合条件并上报省农业农村厅、省财政厅备案后，申报单位开始实施项目。项目实施完成后，实施单位申请县农业农村局、县财政局验收。验收合格的，按有关程序申请、拨付项目资金。
（二）项目管理
1.项目实施单位要科学合理使用财政扶持资金，提高资金使用效益。要在农业农村、财政部门的指导下，严格按照财务制度规定和使用方向正确使用资金，确保专款专用。
2.合作社要面向全体成员公示中央财政补助资金的使用情况。
夜上海论坛 3.县农业农村局、县财政局将对上述工作和项目实施及完成情况进行监督检查。
夜上海论坛 4.2021年12月25日前，项目实施单位向县农业农村局、县财政局报送项目实施情况及实施效果。
夜上海论坛
夜上海论坛 附：2021年中央财政支持农民合作社发展项目申报书
夜上海论坛 附：
2021年中央财政支持农民合作社发展项目
夜上海论坛 申 报 书
农民合作社全称：
申报内容：
通讯地址：
邮政编码：
法定代表人：
联系电话：
填制日期：
夜上海论坛 宜丰县农业农村局 宜丰县财政局制
夜上海论坛 目 录
1.表一：2021年中央财政支持农民合作社发展项目基本情况表
夜上海论坛 2.表二：农民合作社基本情况表
夜上海论坛 3.表三：2021年中央财政支持农民合作社发展项目审核意见表
4.表四：2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施单位人员安
排表
5.营业执照、产品注册商标证书、绿色（有机）食品认证证书、地理标识证书、银行开户许可证复印件。
夜上海论坛 6.资产负负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表
7.项目说明
表一
夜上海论坛 2021年中央财政支持农民合作社发展项目情况表
实施单位：
农民合作社名称
（加盖公章）
夜上海论坛 项目名称
项目
建设
内容
项目总投入
(万元)
夜上海论坛 其中：
申请中央财政
扶持资金
(万元)
预计完工时间
夜上海论坛 预计产生效益
表二 农民合作社基本情况表
合作社名称（公章）
地址及邮编
法定代表人姓名
身份证号
法定代表人身份
联系电话（手机）
注册登记机关
注册登记时间
入社社员总数（户）
其中：农民社员数
带动农户数（人）
社员出资总额
(万元)
带动贫困户（人）
2020年带动贫困户增收总额（元）
产业类型及经营范围
基地、产品获得
认证及证书编号
注册商标名称
夜上海论坛 主要种养（或服务）品种及规模
农机拥有量（台、套）
销售（服务）收入（万元）
标准化生产率（%）
成员主要生产资料
统一购买率（%）
主要产品（服务）统一销售（提供）率（%）
2020年培训社员期数/人次数
/
2020年底资产总额（万元）
2020年召开社员
（代表）大会次数
夜上海论坛 2020年合作社总收入（万元）
2020年可分配
盈余总额（万元）
联系人
联系电话
夜上海论坛
表三 2021年中央财政支持农民合作社发展项目审核意见表
农民合作社意见
本社对以上内容的真实性和准确性负责，特此申请。
法定代表人签名： 项目单位章：
年 月 日
县农业
农村局
县财政局
意见
夜上海论坛 经组织专家初审，并经合规性审查，同意推荐上报。
农业农村部门 财政部门
夜上海论坛 负责人签名： 负责人签名：
夜上海论坛
（单位公章） （单位公章）
夜上海论坛 年 月 日 年 月 日
项目
单位
账户
收款单位：（本单位在银行类金融机构所开户头的全称）
开户银行：
夜上海论坛 账 号：
备注
表四
夜上海论坛 2021年中央财政支持农民合作社发展项目实施单位人员安排表
姓 名
性 别
年 龄
住 址
在合作社中
夜上海论坛 的职务
任务分工
联系方式
备 注
项 目 说 明
夜上海论坛 一、任务计划
（一）项目实施目的及背景，年度目标与预期效益。
（二）项目建设内容、时间进度及分项金额
夜上海论坛 （三）涉及的相关单位（包括与实施项目有关的基层单位、科研院校、农资生产经营企业以及本组织所属独立法人等）及事项
二、合作社有关情况
（一）合作社简介：包括注册登记部门、时间，法定代表人身份及有关情况，成员人数、分布，主要业务范围及特色，合作社成立和发展过程，产业扶贫（带动贫困户）情况。
（二）合作社内部管理制度建设、技术设备条件、财务收支资产状况、产业发展及前景等情况。
夜上海论坛 （三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）
第2篇
关键词：无缝线路；施工作业程序；铁路线路;施工安全
夜上海论坛 中图分类号：U213 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）10-0102-03
钢轨是铁路线路的主要组成部分之一。它直接承受列车的荷载，依靠钢轨头部内侧面和机车车辆轮缘的相互作用，引导列车运行。随着近几年运量的不断增加，极大地加快了钢轨磨耗的发展速度，工务段大维修更换无缝线路逐渐成为施工项目的一项重点，其费用约占大修总成本的85％。根据调查资料显示，在更换无缝线路施工中，往往会因为一些细微问题影响施工的正常进行。本文将对铺设无缝线路施工作业程序中常见的问题进行总结，并提出相应的可行性建议及整治方案，以达到安全、有效地完成成段铺设无缝线路施工。
夜上海论坛 一、铺设无缝线路施工作业程序中常见的问题
夜上海论坛 （一）施工前期的卸轨作业
1．卸轨施工前期，工作量调查不细。卸轨起点位置卡控不准确，两相邻轨条相搭长度过长，极易造成不必要的浪费。
2．在卸轨施工中，有时会出现因石砟平整不到位，导致在曲线上卸长轨条时，长轨条直接翻倒在边坡上，更严重时直接倒在枕木上。由于现在新卸的长轨条均为499.24m，一旦翻倒很难进行扶正或拨开，给施工安全造成极大的隐患。
3．新卸的长轨条未按要求采取加固措施。尤其在夏天，如果相邻两根长轨条头部未错开加固，轨温达到一定程度就会出现胀轨，两根长轨条同时进行挤压，极易使长轨条爬上枕木头，影响行车安全。
（二）施工前期的准备工作
夜上海论坛 1．在铺设无缝线路施工前，线路设备所在车间未按要求对曲线各主要桩点进行标记，导致换轨施工结束后，找不准曲线要素的位置，对日后养护维修带来一定的困难。
2．施工负责人盲目安排工作量。对于连续小半径曲线地段未相应减少工作量，给施工拨轨组、撞轨组带来一定的困难，很容易影响施工进度。
夜上海论坛 3．换轨施工前散料出现错误。施工人员水平参差不齐，对线上料认识也是零星了解。比如在散发扣板问题上，极易将大小扣板进行混发，给施工当日带来很大的麻烦。
（三）施工中的换轨作业
1．在电气化区段，未按规定设置回流线，给施工安全带来很大的隐患。
2．施工中长轨条在撞轨拉伸时，撞轨器设置不合理或未按规定设置滚筒。都会造成长轨条在放散施工时应力不均匀，对日后无缝线路的养护维修带来不便。
夜上海论坛 3．施工中轨温表未放置在阴面一侧，导致施工轨温掌握不准确，影响计算轨条的拉抻量、锯轨量等。
夜上海论坛 4．施工中未准备应急机具。施工当日出现拉伸器、切割机、打眼机损坏等问题，没有在现场配备应急机具，是目前施工中最严重，也是最危险的问题，给施工安全带来极大的安全隐患。
夜上海论坛 5．施工中锁定线路扣压力不足，胶垫偏斜、轨枕不方正也是换轨施工中最常见的问题。
（四）施工结束后的回收旧料作业
夜上海论坛 换轨施工时，施工人员对换下的零配件未按规定进行摆放，而是为了施工方便到处乱扔，待到施工结束后，再回收难度可就大了，极易造成回收不干净，形成不必要的浪费。
二、原因分析
以上是笔者参加工作以来，参与换轨施工中最常见的一些问题。笔者做为一名技术人员，每次在施工结束后都会进行总结分析。下面就笔者在近几年来参与施工中，对产生问题的原因进行分析。
（一）施工预备会不组织召开
施工预备会相当于是施工前的动员会，是施工前必不可少的。组织全体施工人员召开施工预备会，主要有三个目的：
1．让每位施工人员都清楚明白次日施工作业的具体时间、地点、影响范围等。
2．每位施工人员各司其职，名负其责，明白自已在施工中起到的作用，并责任到人，让每位施工人员承担起自己应付的责任。
3．施工负责人给每位施工人员进行动员及安全预想。对次日施工中容易出现的问题进行预想并提出应对措施，避免出现一些常见的失误。
夜上海论坛 （二）施工人员的安全教育不全面
施工人员文化水平参差不齐，教育时间有限，不能熟练掌握铺设无缝线路施工组织设计及有关规定，这是在施工中出现问题最根本的原因。
（三）施工负责人不总结分析
在每次施工中往往都会出现一些惯性问题。出现问题后不进行总结分析，找出应对措施，很容易在下一次施工中犯同样的错误。
夜上海论坛 （四）施工监护人员麻痹大意
夜上海论坛 有些施工监护人员本着事不关己的态度，抱着干惯了看惯了的心态，对出现的问题也不积极处理，而是存在得过且过的想法，这也是问题一直无法避免的原因。
三、整治方案
（一）施工中常见问题的整治方案
夜上海论坛 1．准备换入的长钢轨应放在道床肩上（无碴桥桥枕上），在桥梁上、道口、人行过道、平过道处、信号机处应采取强化的加固措施确保稳定。在轨端头10m范围内向外拨至道床边坡下，相邻轨条端头要互相错开位置，从距端头10m处开始穿入枕木头进行钉固，中间曲线每隔50m、直线每隔100m为一点与穿入枕木头进行钉固，在对应加固点处主轨也应与穿入枕木头钉固牢靠，确保与线路上钢轨间的净距不小于150mm，高出线路轨面不大
夜上海论坛 于25mm。
夜上海论坛 2．在施工前，由线路设备所在车间技术员负责在线上枕木头内侧标记曲线各主要桩点位置，以确保在换轨施工完毕后能够准确找到曲线各主要
桩点。
3．施工负责人认真调查工作量，并根据现场实际工作量合理安排任务量，在因难地段应多增加拨轨人员及撞轨组，确保施工正常进行。
4．在电气化区段更换钢轨时，必须与有供电、电务部门配合。同时要注意：第一，禁止在同一地点将两股钢轨同时拆下；第二，换轨前要在被换钢轨两端的左右股间各安设一条横向连接电线(截面不小于70平方毫米铜线)，用夹子紧夹到轨底上；第三，更换带有轨端绝缘的钢轨及在道岔上换轨时，均应有电务段人员在场配合；第四，换轨如须拆开回流线时，必须有供电人员在场紧密配合并负责监护，在未设好可靠的分路电线之前，不得将回流线从钢轨上拆开，拆装回流线的工作均由供电人员负责完成。
5．换出的旧长钢轨，当日回收不完的，可放在道床肩上或道心内。但道口处、信号机附近不能存放。每根长钢轨的长度不得超过500m，放在道床肩时，两根长钢轨的端部要互相错开，比照新长轨方式进行加固。放置于道心时，在迎车方向切成梭头形状，送车方向一端拨成喇叭口形状，在长轨条两端穿入木枕进行钉固，中间每隔50m为一点穿入木枕进行钉固，保持与线路上钢轨间净距不少于300mm，高出线路轨面不大于25mm。两个相邻长轨条间应空出2m的距离。放在道心的长轨条应在完工后10天内收回。
夜上海论坛 6．在换轨施工中，施工人员将换下的零配件五根枕木一堆，切不可乱扔乱放。条件允许的情况下，可以安排专人对旧料进行回收。
夜上海论坛 7．要求施工监护人员盯控施工人员正确安装扣件，轨距+2，-2，大胶垫、扣件歪斜的比例不超过总数的6%，扣件离缝大于2毫米的比例不超过总数的6%，方正接头轨枕，间距正确，轨枕边缘距离焊缝不得小于40毫米，弹条扣件扭力达到120～150N.M，扣件扣压力达到11～13.2kN，扭力不足比例不超过总数的6%。
8．应力放散过程中，垫滚杠时需撤下胶垫并清理轨底，并要保证钢轨纵向移动时滚杠不落轨枕。滚杠间隔5～6m，确保中间各点轨底离开胶垫。放散应合理设置撞轨点，直线地段一般不超过400m，曲线地段不超300m，避免撞轨造成的应力不均匀。放散区段内有曲线时应注意曲线拉直对放散应力均匀的影响。应力放散作业时，应每隔50～100m设置一个位移观测点观测钢轨位移量，及时排除影响放散的障碍，达到放散均匀。
夜上海论坛 9．轨温计应放置在背阴面一侧，在施工现场最好安排两个轨温计，取其平均值，以便施工负责人能够准确掌握施工轨温。
夜上海论坛 10．各种机具上道前一天均要试验良好，施工负责人做到心中有数，严禁带病上道作业。机具手要绝对听从施工负责人的命令，不得有误。
（二）施工应急预案
1．施工时准备一台撞轨器，用来解决曲线地段新轨排进入承轨槽时的应力集中。
夜上海论坛 2．施工时准备一套完整的切割、打眼设备，以便一旦遇到突发事故时使用。
3．施工时要带齐各种防护用品，包括对讲机、信号旗、停车牌、慢行牌、响墩、喇叭等。
四、意见和建议
夜上海论坛 1．施工前施工负责人和当地线路车间主任、技术员及线路科主管工程师要进行认真细致的现场调查，确定施工方案，并在施工前组织全体施工人员召开施工预备会，明确施工地点、影响范围、封锁开通时间、机具材料配备和人员分工，并责任到人。严格落实安全措施，做好施工准备。
夜上海论坛 2．施工负责人应随时加强对全体施工人员的安全教育；全体施工人员必须熟练掌握施工方案，并严格遵守施工方案设计的有关规定。
3．现场防护员要选派责任心强，经考试合格的路工担任，持证上岗，按规定着装，防护用品齐全有效，精力集中进行防护，严格执行2～3分钟联系制度。防护员要随时向施工负责人通报列车运行情况，督促机具人员下道。所有施工人员严格执行避车制度，确保行车、人身安全。
夜上海论坛 4．施工负责人必须做到“五个亲自”，即亲自组织、亲自联系要点、亲自指挥施工、亲自组织回检回修、亲自撤除防护。
参考文献
[1]铁道部．铁路线路修理规则[S]．中国铁道出版社，2011．
第3篇
园区各企业：
夜上海论坛 为认真贯彻落实省、市、县政府关于全县开展夏季百日安全专项行动实施方案工作的一系列工作部署及有关会议精神，扎实开展园区夏季百日安全专项行动，强化隐患排查整治，确保夏季百日安全专项行动取得实实在在的效果，根据安委会关于《莲花县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案的通知》文件精神，切实消除各类事故隐患，努力实现各企业安全生产平安平稳，决定在2018年2月——2018年12月底全面开展一次安全生产十大专项整治行动。现结合园区实际，制定实施方案如下：
夜上海论坛 一、加强组织领导。
各企业要认真贯彻落实省、市县政府的决策部署，切实把安全生产十大专项整治行动放在第一位，全力组织开展好安全生产十大专项整治行动。
夜上海论坛 园区成立安全生产十大专项整治行动领导小组:
夜上海论坛 组 长：严松恩（主任）
夜上海论坛 副组长：李希光（副主任）
成 员：彭珂、刘剑锋、朱汉文
夜上海论坛 二、细化实施方案。
要按照进行彻底检查的要求，抓紧制定细化大排查工作实施方案。各企业要按照安全生产文件要求，针对制约安全生产工作的突出问题和关键要素，制定具体的大排查工作方案，细化明确大排查的重点内容、标准和要求，并切实抓好全过程的检查，及时将安全生产十大专项整治行动实施方案报园区。各企业要制定自查自纠工作方案，并将排查情况、整改方案和整改结月上报园区管委会企业服务科。
三、深入宣传发动。
夜上海论坛 各企业要切实加强宣传发动，认真学习宣传贯彻中央和省、市县领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神，强化安全生产底线思维和红线意识，把学习活动变为“查找差距、转变作风、明确思路、强化措施”的过程，切实落实安全生产十大专项整治行动各项工作要求，全面加强和改进安全生产工作。通过召开会议、利用各种宣传渠道，层层动员部署、宣传发动，使安全生产十大专项整治行动贯穿到每个职工。
四、强化检查整改。
按照“四个一律”、“五个一批”的总体要求，坚持“企业自查是基础、政府督查是关键、消除隐患是核心、遏制事故是目标”的工作原则，深入排查，严格整改。
（一）强化综合督查。园区将组织有关人员对企业开展安全生产十大专项整治行动全过程的持续综合督查，以及加强和改进安全生产工作措施等。在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、回头检查、交叉检查等多种方式进行。
（二）严格执法落实整改。对查出的每一个隐患和问题，要现场依法提出处理意见，并跟踪落实整改。对查出重大隐患、问题拒不整改的，按照有关法律法规或组织纪律要求对相关责任人严肃处理，严肃追究失职渎职责任。每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、检查内容、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改意见以及整改落实情况。对因检查发现的隐患整改不到位而引发事故的，要严肃追究相关人员责任。
（三）着眼建立长效机制。把隐患排查纳入日常生产工作范畴，建立隐患排查常态化工作机制。各企业要进一步完善隐患排查整治工作机制，建立细化到每个岗位的日常隐患排查整改制度，定期向安全监管部门、相关行业管理部门报备隐患排查情况、整改结果。及时总结大排查中的好经验、好做法，进一步提炼、丰富，上升固化为规章制度和标准规范，促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。
夜上海论坛 五、加强制度建设。
建立健全安全生产大排查各项工作制度，推动大排查工作扎实有序开展，确保取得实效。
（一）工作例会制度。各企业每月至少召开一次会议，分析研究大排查及百日行动进展情况，提出推进措施。
