会计职称论文范文

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第1篇

摘要:会计委派制是一种会计人员管理体制，是国家以所有者的身份，凭借其管理职能对国家所属的企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度。此种制度使得资产所有者对直接对会计流程和会计人员进行管理，可以第一时间对出现的问题和矛盾提出解决办法，提高了办事效率，遏制了了会计流程中的违规行为，是我国会计管理工作改革中的有益尝试。

关键词:会计委派制

1我国会计委派制的实施现状

夜上海论坛 近年来，会计工作出现了许多令人担忧的现象，特别是会计信息失真成了经济生活中人们普遍关心的问题。会计人员违反财经纪律的现象，在很大程度上助长了腐败行为的产生，造成我国国有资产流失严重，局部的财经秩序也因此发生混乱。由此我们引入了会计委派制这一会计管理模式，现在正处于实行阶段。对此新的管理模式我国的会计学者褒贬不一。对其持反对意见的人认为会计委派制存在以下缺陷：

1.1难以设计出针对委派会计人员的再监督机制。

1.2会计委派制容易诱发短期行为。

夜上海论坛 1.3实行会计委派制缺乏相关的法律支持。

夜上海论坛 1.4会计委派制在非公有制范围内不宜实行，其作用范围有限。

夜上海论坛 2实行会计委派制的必要性

2.1实行会计委派制度，有利于国家加强对国有和集体所有企业的监督和管理，遏制违法违规甚至是腐败行为的发生，进一步改进了我国现有的会计和财务管理体制，提高了工作效率。会计人员在现有的管理模式下，人事关系，薪金待遇受制于本单位直接领导，独立性大打折扣，对单位领导违反财经纪律的现象敢怒不敢言，更有甚者成为了少数领导违法违纪的帮凶。委派制的实行，就从根本上解决了这一问题。

2.2实行会计委派制，进一步改进我国现有的会计和财务管理体制，提高工作效率，并且使得会计行为和会计流程得到有效监督。由于我国目前会计管理和财务管理体制陈旧，再加上执行不严，使得会计人员仅仅成为了记账先生，现代会计精神所要求的财务监督职能成为空谈。究其原因，由于会计人员隶属于企业或事业单位，都属于被单位管理者所领导的对象，从人事关系到工资关系都没有独立性，难以起到监督的作用。

要解决这个问题，首先我们会计人员和会计管理人员必须遵守法律法规、财务规定，其次就是要利用会计委派制，将会计人员交由上级部门即委托部门管理，其工资和人事等关系与本单位无关，这样，会计管理人员就保持了很高的自主性和独立性。首先从法律上确立了自己的独立地位，其次从行政上也相对独立起来，有了这两个便利条件，我们的会计人员和会计管理人员可以实事求是，放开手脚进行会计核算工作，最大程度的对企业起到财务监督的作用，从而促进企业的健康稳定发展。在独立性和自主性的问题解决后，上级主管部门还需要建立健全各项保障措施，下属企业和事业单位也要积极配合，以最大程度的保障财务信息的真实性和有效性。

夜上海论坛 2.3会计委派制的实施还对提高会计队伍的整体素质有很大的促进作用，保障会计队伍的纯洁性和可持续性。在我国从计划经济向市场经济的转型时期，在企业和事业单位中，行政色彩将会越来越淡，取而代之的是用西方先进的现代管理理念和方法经营企业，国家并只以投入资本额承担有限责任，作为委托人拥有剩余索取权。企业内部人可以利润最大化为目标参与市场竞争，作为人拥有排他性的法人财产权，从而使国有企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人。近几年来，逐步对会计队伍做了调整和扩充，但新分配的专业技术人员缺乏实际工作经验，在单位中还须兼职其它工作，接受培训、学习的时间较少，在财务工作中没有得到一定的支持，因此会计基础工作就不能做到规范化，就不能保证会计信息、会计资料的真实性和完整性。

2.4除了以上几点，此项制度的实行，还有一种好处，那就是可以促进财务集中核算改革工作的进行。具体可以表现在以下几个方面:①财政部门抽调高素质的会计担任委派会计，由委派会计对会计业务集中处理。可以有效地规范会计基础工作，促使会计信息的真实性、准确性和及时性，从根本上消除了做假账和虚假报表的现象，也较大地提高了会计数据处理效率，而且还可以为以后全面实行会计电算化打下基础。②委派会计是会计队伍中的优秀财务人员，精通会计业务，懂得会计法规，能及时向财政部门及主管部门报送各个单位真实、准确的会计报表，为财政部门编制预算和检查执行情况提供了准确资料。③集中核算达到了“减员增效”的预期目标。各单位不再设立会计、出纳（银行在中心设立专柜代替出纳职能），由委派会计负责集中管理，统一核算，从而减少了人员编制，节约了人员经费。

会计委派制除了财务集中核算模式外，还有以下几种：①直接管理模式：委派对象为单位的财会负责人、主管会计，有的还包括出纳。②内部委派模式：委派对象为各单位的会计出纳。③零户统管模式：即对乡镇一级行政事业单位，在保持单位资金使用权和财务自不变的前提下，以提高管理效率为目的，取消单位银行账户，财政统管会计人员、资金结算和核算工作，融会计服务和监督管理为一体的行政事业单位新型财务管理体制④财务总监委派制模式：受派单位为国有企业和国有控股公司。⑤“会计楼”模式：即把企业会计从内部分离出去，统一在“会计楼”中办公。⑥稽查特派员委派制模式：稽查特派员由政府部门委派，与普通的委派会计相比，其独立性和权力更大，因此明确企业监督的关键控制点，只有掌握这些，才可以有的放矢，避免权力滥用。关键控制点是指在一个业务处处理过程中起着重要作用的控制环节，如果没有这些环节、业务处理过程很可能出现错弊，达不到既定的目标。

夜上海论坛 3实行会计委派制的若干措施

夜上海论坛 3.1广泛宣传、提高认识、取得支持会计委派制涉及国企改革和人事管理改革和经济管理体制改革，是对会计人员管理体制的一项改革。目前，会计委派制一些做法还处于试点阶段，亦不够成熟，需要进一步探索。因此推广会计委派制应广泛宣传，积极动员，统一认识，取得各界支持。

夜上海论坛 3.2设立专门的委派会计管理机构为从组织上做好委派会计的人事管理、工资奖金水平、后续教育、档案管理、业务考核、职称评定等工作，保证委派制的顺利实施，应设立专门委派会计管理机构。

3.3逐步建立会计委派制法规

3.4不断完善会计委派制度及其配套措施只有建立一套完善的制度及良好的运行机制，才能保证会计委派制顺利实施。它包括：①委派会计的任免制度。②委派会计制度。在行政事业单位的财务人员中，专业技术人员不多，还存在着少数无证上岗的现象，有些单位甚至把不能胜任其它工作的职工作为财务人员。这些人员大多对财经法规、法律制度淡薄，专业技术知识不够，基本不能适应所从事的财会工作。近几年来，逐步对会计队伍做了调整和扩充，但新分配的专业技术人员缺乏实际工作经验，在单位中还须兼职其它工作，接受培训、学习的时间少，因此必需加强培训。③委派会计考核轮换制度。④委派会计的工资、福利待遇及奖惩制度。委派会计一般以三年一轮为宜，而且会计管理机构每年应对其进行考核，内容可包括：遵守会计制度，职业道德，工作业绩，业务技术水平，廉政等方面。

夜上海论坛 3.5全面提高委派会计的综合素质委派会计对会计人员而言是挑战，也是机遇。作为一名委派会计，更要有所作为，努力学习勇于实践，全面提高自己的综合素质。

综上所述，会计委派制对避免国有资产流失，强化财政管理和监督，遏制社会腐败现象，减少会计信息失真起到了积极的作用。但作为一种制度本身在实施过程中肯定有利有弊，要实事求是地评价其效果，也应看到其局限性。所以想靠会计委派制解决所有问题是不现实的，只能说实行会计委派制是解决这些问题的有效措施之一。我们应该采取积极的态度，通过在实践中不断的探索使之进一步完善，保证会计委派制在现阶段能够发挥出它应有的作用和成效。

参考文献：

夜上海论坛 [1]陈文军，蒋尧明.国有企业战略性改组中财会问题研究[M].上海立信会计出版社.2000.

[2]中国财政学汇编.会计管理新模式-会计委派制操作指南[M].经济管理出版社.2000.

夜上海论坛 [3]王殿龙.会计委派制理论与实务[M]，北京：新华出版社.2001.

[4]常存.论委托关系下的会计约束[J].财务与会计导刊.2001（11）.

第2篇

夜上海论坛 一、建立作业会计的应用模型

夜上海论坛 应用作业会计于成本控制的前提是建立一个完整的作业会计工作模型。

作业会计以“产品消耗作业，作业消耗资源”为中心思想，以“确定费用单位从事的作业并计算其发生的成本，再以产品对这些作业的要求为基础，经过原材料、燃料和人力资源转换为产品的过程，将成本追踪到产品”为基本规则。作业会计的应用模型建立的程序：（1）由各职能部门按照既定规则在各自所辖范围内分别确认作业，并由成本管理部门（如会计部门）统一汇总、合并，同时确认各职能部门所辖范围外的作业，再考察企业生产经营全貌描述企业作业链；（2）通过对作业的研究选择成本动因，再按照同质性和比例性的原则，运用直接确定，回归分析等方法划分成本库；（3）确定每一成本库中单位成本动因的计算方法及其对产品成本的归属方法，进而得出总计单位产品成本的模式；（4）明确作业通过成本动因归属于产品的部分成本（或称不可追溯成本）的具体项目和内容。

夜上海论坛 经过上述步骤建立起来的作业会计的应用模型，成为企业内部信息系统之一，为成本控制活动服务。

二、作业会计对成本控制几个基本概念的影响

1.变动成本与固定成本

夜上海论坛 传统的成本性态的划分是以成本与产量之间的依存关系为依据，这种划分当间接费用含量较低时尚可接受，而在间接费用含量较高时就会掩盖其可变性，从而使投入与产出之间的关系模糊，成本控制相对弱化；在作业会计下成本性态的划分不仅以成本与产量之间的依存关系为依据，而且以一系列的其他成本动因，如顾客数、供应商数、服务次数等为依据，这就能揭示间接费用的可变性，更大部分地明晰投入与产出之间的关系，从而强化成本控制。就是说作业成本性态分析既包含了传统成本性态分析，更拓宽了它的范围。

2.责任中心

夜上海论坛 传统的责任中心主要是依据组织机构的职能权限、目标和任务来划分，并据此进行责任预算、责任控制和责任考核。它的局限性体现在忽视了许多不属于单一职能部门但又具有联系和同质性的费用的责任归属。作业会计下责任中心的划分改变了这一状况，冲破了职能部门的桎梏，以同质的作业为基础确认责任中心，这能使更多的费用纳入责任管理，且规范责任、权力和利益之间的对等关系。

3.可控成本和不可控成本

夜上海论坛 可控成本是指在特定时期内特定责任中心的管理人员直接控制其发生的成本，反之，则是不可控成本。作业会计下责任中心概念的改变，引起可控成本不可控成本的相对变化，使可控成本的面积拓宽，且控制主体与被控制对象之间的因果关系增强。

作业会计由于对成本控制的基本概念的上述影响，必将使它对传统成本控制的更新渗透于成本控制的全过程。

三、作业会计下成本控制的实现

作业会计在成本控制中应用的实现主要体现于对标准成本制度和预算制度运行方式的改进。

第3篇

夜上海论坛 1.1会计信息的功能分析

夜上海论坛 1.1.1会计信息的基本功能根据价值工程原理，价值分析的核心是功能分析，就是要对分析对象进行功能定义。这种定义不仅要定义其主要功能，还要定义其辅助功能，并列示出它们之间的关系。下面就会计信息的功能进行定义。会计信息是随着经济的发展而发展的，它对宏观经济调控和微观经济管理都起到非常重要的作用，人们将其作用概括如下：①为管理者作出经营决策，加强经济管理服务。企业将生产经营的全面情况进行搜集，整理，将分散的信息加工成系统的信息资料，传递给企业内部管理部门。企业管理者可及时发现经营活动中存在的问题，做出决策，采取措施，改善生产经营管理。②为投资者进行合理的投资决策服务。在市场经济环境里，企业的资金主要来自股东和债权人，无论是现在或潜在的投资人和贷款人，为了作出合理的投资和信贷决策，必须拥有一定的信息，主要是通过会计信息了解已投资或计划投资企业的财务状况和经营成果。③为政府部门进行宏观经济调控服务。国家有关部门根据企业报送的会计报表，监督检查企业的财务管理情况；了解税收的执行情况。④实现现代经济所有权和经营权的分离。现代经济的特点之一是所有权与经营权分离。所有者将企业委托给经营者，经营者承担着所有者所赋予的经管责任，包括财产的保管和使用以及增值的责任，经营者是否称职，所有者能否实现目标，完全取决于会计信息。会计向投资者提供企业受托责任的履行真实而详细的资料，如经营者的投资方向是否正确、成本高低、赊销业务、筹资业务是否合理，利润总额、缴纳税款、利润分配是否合法等等。一旦没有会计信息，投资者将不无法证明受托者是否履行了契约承诺的责任，也就不敢将自己的资产委托给经营者管理。因此可以说会计信息的存在保障了企业所有权和经营权分离的顺利进行。⑤推动了民主政治的发展。近些年来，空气污染、水质变差、生态失衡、交通拥挤等社会问题越来越引起人们的关注，于是出现了社会责任会计，它要求各级政府采取措施迫使企业对社会的生存环境负责，同时通过会计信息公开，以及会计和审计的监督来证明各级政府在经济活动中是否工作有效。可见，会计在民主政治生活中发挥着重要的作用，从而推动了民主政治的发展。综合上面的作用，笔者运用价值工程的语言对会计信息进行定义：会计的基本功能就是“有利于经济决策”。

1.1.2会计信息的辅助功能基本功能定义后还必须定义辅助功能，辅助功能是实现基本功能的所必需的功能。基本功能确定以后是不能改变的，而辅助功能是可以改变的。在辅助功能分析时会出现以下情况：一是辅助功能不足，影响基本功能的实现，这就需要增加辅助功能，以实现基本功能；二是辅助功能剩余，这就需要减少剩余的辅助功能，以节约成本；三是以新的辅助功能替代原来的辅助功能，从而节约成本。在实际生活中，人们总是通过对辅助功能的研究，发现是否有剩余、不足或替代的新功能，并对其进行增删、替代来达到提高基本功能和降低成本的目的。会计信息的基本功能是通过三张会计报表显示出来的，三张报表各有自己的功能，这就是会计信息的辅助功能。第一是“资产负债表”，该报表提供的信息是企业某一时点（月末、年末）的资产分布情况以及负债和所有者权益的来源情况。其功能定义为显示企业某一时点的资产和权益（负债和所有者权益）状况。第二是“利润表”，该表提供的信息是企业一段时间（月或年）利润形成以及费用支出和利润分配情况，其功能定义为显示企业一段时间利润和费用的支出情况。第三是现金流量表，该报表该信息是企业一段时间内的各项现金流出量和各项现金流入量以及现金净流量的情况。其功能定义为显示企业一段时间的现金流出和流入情况。会计信息的基本功能“有利于经济决策”是通过三个辅助功能实现的，即“资产负债表”“、利润表”和“现金流量表”。由此可以看出，只要增加辅助功能就会提升会计信息的基本功能，从而达到增加会计信息价值的目的。

1.1.3会计信息功能的质量特征为了保证会计信息的功能，实现其价值，会计学提出了可靠性、相关性、可比性，重要性、及时性、谨慎性、清晰性、实质重于形式和一贯性等9个质量指标。这些质量指标对于会计信息的功能来说是非常重要的，它们决定会计信息功能的存亡和大小，不了解它们就不能完全理解会计信息的功能。现分析如下：第一层次的质量指标：可靠性和相关性。它们是会计信息的基本质量特征，因为它们与会计的功能休休相连，缺一不可。假如会计信息很真实，即具有可靠性，但与经济决策毫无相关，这样的信息只是一堆与经济决策毫无关系的数字和文字，毫无使用价值；反之，如果会计信息与经济非常相关，即具有相关性，但数字全是假的，这样的信息不但不助于经济决策，还会造成错误的决策，给经济带来损失。可见，会计信息的可靠性和相关性决定会计功能的存在，两者之中缺少任何一个，会计信息的功能就不存在，会计信息也就毫无价值，由此可以说明，可靠性和相关性是会计信息的两个基本质量特征。可靠性和相关性虽然同属第一层次，但它们也有上下之分，应该说可靠性是基础，相关性是基础上的建筑物。没有可靠性，其他的质量指标就没有了依据，也就无从谈起。就经济决策方面来说，会计信息的可靠与否会给经济决策带来正面效用或负面效用，而相关性一般不会带来负效应，顶多也是零效用，但它能影响会计信息功能的大小，相比之下会计信息的可靠性对经济决策更为重要。第二层次的质量指标：其他质量指标是属于第二层次的，因为它们只对会计信息功能的大小有影响，并不威胁会计信息功能的存在。

夜上海论坛 1.2会计信息的成本分析

夜上海论坛 根据价值工程原理，使用价值在其寿命周期都有一定的耗费，叫成本。其寿命周期分为生产期和使用期，其成本也就有生产成本和使用成本。用公式表示：C=c1+c2公式中C为寿命周期成本，c1为生产成本，c2为使用成本。就会计信息而言，生产成本就是会计信息的制作成本，包括收集、处理、汇总和审计等成本。会计信息从原始数据到会计报表，期间要经过收集、确认、计量、记录、汇总和报告等过程。这就需要一定的人力、物力和财力的耗费，包括会计人员的工资、计算机和财务软件的损耗、账簿费用以及其他办公费用等，另外还有会计人员的培训和出差等费用。为保证会计信息的可信度，会计报表还要经过独立注册会计师的审计，然后才能对外报告，这就要支付审计费用。制作成本都可以用货币计量，也把它叫做有形成本。会计信息的使用成本是指会计信息制作出来以后在使用过程中所产生的费用，按其是否直接用货币计量可分为有形成本和无形成本。有形成本包括报表的传递费用、放在网上的费用、资料保管费用等。无形成本是指会计信息披露以后给企业带来的不能直接用货币计量的潜在的损失，主要包括：①竞争劣势成本，它是指竞争者通过会计报表获取更多有关企业的信息或秘密，从而调整经营策略，使企业在竞争中处于不利地位而带来的损失；②诉讼成本，它是指由于会计信息披露不充分、提供误导信息等而导致对企业的诉讼，造成企业声誉受损或增加诉讼费用等。价值工程分析成本的目的在于成本必须与功能匹配，不是实现功能的成本必须删掉，即使是实现功能的成本，也要进行研究，看其在不改变基本功能的情况下是否有替代品可以降低成本。

夜上海论坛 1.3会计信息价值分析

会计信息价值是会计信息的使用价值（功能）和成本的比率，要提高会计信息的价值就是要找到提高其功能和降低成本的途径。笔者认为增加会计信息的功能和降低成本的途径如下：

夜上海论坛 1.3.1扩大会计信息量，也就是拓展与经济决策有用的信息，提升会计信息的功能，增加会计信息价值。会计的基本功能是通过三个辅助功能来实现的，只要增加三个或者其中一个会计报表的信息量就可以增加与经济决策的相关性。我们都知道进行经济决策必需掌握有关人力、财力、物力、市场环境和业务管理水平等信息，但企业的三张会计报表只是提供了企业财力和物力方面的信息，而对起着非常重要作用的人力资源，却未能提供信息，也就是说从会计报表中看不到人力资源方面的信息。如果将人力资源的信息增补到会计报表里，就可以增加会计信息量，提高会计信息的功能，这在现有的技术条件下是完全可以做到的。具体做法是对“利润表”作一些补充，就是在该表的“管理费用、销售费用和财务费用”项下将“工资费用”显示出来，并另设置一张“工资费用附表”，用来说明“利润表”中“工资费用”的详细情况。附表列示如表1所示。表1按部门、管理人员、技术人员和一般职员等项目列示，当然也可以增删部门和项目。表1中管理部门、销售部门和财务部门的各项金额合计与“利润表”项下列示的“工资费用”相同，各部门的人数相加与实际人数相同。这有助于会计信息使用者了解企业的人力资源、人员结构和工资水平，如果与其他报表的数据进行计算还可以获得“人均销售额、人均资产额、人均利润额”等数据。通过人力和财力、物力的比较，可以了解企业生产经营效率的高低，并折射出企业管理水平好坏。

夜上海论坛 1.3.2缩短会计信息的编制和报送时间，增加时效性，提高会计信息的功能，增加价值。会计信息是有时效的，过时的信息就没有价值了。会计信息的价值与时间成反比，时间短，信息的使用价值就大；时间越长，使用价值就小；过时的信息，几乎就没有价值，因为它已成为历史资料了。随着市场经济的发展，企业之间的竞争加大，经济步伐加快，经济环境瞬息万变。人们必须根据多变的经济环境随时作出或改变经营决策，这就要求作为经济决策主要参考依据的会计信息能及时反映企业的变化情况，满足这种要求。但现行会计报表制度是每月报告一次，加上编制、报送时间，月报至少40天以后才能与使用者见面。这显然跟不上经济的步伐，需要改进。如果将会计月报改为旬报，每月报告三次，那么会计信息使用者就会更好的利用会计数据，因为越新的会计数据越接近现实，对经济决策就越有参考价值，会计信息的功能也就会大大提高。应该说在现有的技术条件下，会计月报改为旬报是可以实现的。因为会计月报是在手工操作的条件下作出的，适应当时的技术条件。而现在每个企业都使用电脑，采用财务软件，极大地缩短了会计数据的处理过程。只要将原始数据输入电脑，软件系统就会立即自动将会计凭证、账簿、会计报表都做好。另外。以后每个企业都会有自己的网站，将企业的会计报表及时放到网上，这就节省了报送时间，可以说会计信息实行旬报是完全可以做到的。也许有人会担心月报改为旬报后会增加税收工作量，其实税收还是按原来的月报征收，一点也不影响。当然这一改革会增加一点费用，但这费用是很少的，可以忽略不计。现在的问题是会计报表的编制和报送时间是财政部门统一规定的，要将月报改为旬报，财政部门要修改有关制度才行。

夜上海论坛 1.3.3降低会计信息的制作成本，提高会计信息的功能，从而增加会计信息的价值在手工制作条件下，会计数据的制作经过收集、确认、计量、记录、汇总和报告等程序，每个工序都要手工操作，效率很低。自财务软件问世以后，大部分的操作程序由电脑完成，极大地提高了劳动效率，节约了会计信息制作成本。尽管如此，每个企业无论大小还是要聘请两个或以上的会计人员，至少一个出纳，一个会计，如果大一点的企业，要聘用几个会计。假如某企业聘用了三个会计人员，每人平均月工资3000元人民币，再加“三金”和奖金等约1000元人民币，那么该企业每年要支付会计人员的工资费用约15万人民币，这对于一个小企业来说也是一个不小的开支。如果成立会计公司，将会计工作专业化、公司化，企业办理各项会计事务，包括账务处理、计税报税、审计和年检等。企业只要聘用一个会计人员做出纳员并收集原始凭证就可以了，而且在同样的业务条件下支付给会计公司的费比自己聘请会计人员要低得多，因为会计公司专业化和集中化，极大地节约了劳动时间，如办理年检、报税等业务，企业的会计人员每次只能办理本企业的业务，而会计公司的会计人员一次就可以办理几个甚至几十个企业的业务。如果上述企业将会计事务交给会计公司，那么该企业只要聘用一个会计人员，按其业务规模和目前的市场价格，每月支付费约2500元人民币就可以了。这样算下来，可以节约会计人员的工资费用7万人民币（150000-50000-2500×12=70000），此外，还可以节省财务软件费、办公费、培训费和纸张费等，同时还可以避免一些工作上的差错，因为在会计公司是由有经验的会计师审核确认和计量的，可以避免一些由于工作差错而带来的损失。其实社会上已经出现了记帐的会计公司，但还不很规范，数量也有待发展，我们应该从理论加以探讨和肯定，让其更好地发展，为会计的发展服务。

2结束语