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夜上海论坛 1.1管理的模式有缺陷
夜上海论坛 城市建设工程管理的模式还有需要改进的地方。现有的管理模式太过老套,没有针对性,又缺乏变通,负责监理的人员缺乏责任心,监理人员对城建工程管理的技术不够了解,没有足够高的专业水平,所测出的数据不够准确,缺少可信度。另外,由于负责监理的部门缺乏纪律性,职员的出勤率偏低,而且监理人员没有保证工程质量的意识,导致监管部门对城建工程的施工现场进行的管理工作不到位,使监理部门形同虚设。
夜上海论坛 1.2管理人员的整体素质偏低
监督管理部门要具有较强的执行力,才能更好地完成监督管理的工作,而目前的监督管理部门,工作人员的整体素质偏低,没有对城市建设工程的质量进行监督管理的意识,对城市建设工程的质量监督管理工作不重视,其工作态度也很消极。
2施工过程控制在城建工程管理中的作用
对施工过程控制,能够提高城市建设工程的管理效率和管理水平,使城市建设工程管理能够在城建工程的发展中更好的发挥作用,也为城市建设工程的管理策略和管理制度的制定,提供更多有用的数据信息,并提升策略和制度的正确性。
3施工过程控制在城建工程管理中的措施
夜上海论坛 3.1全方位控制管理工程造价
根据目前建筑工程的造价控制的情况,建立全面管理机制,对全部的的工作人员以及施工过程进行全方位、全过程的管理和控制。首先,对城建工程的造价的控制是一项复杂、细致的工作,所涉及的范围偏广,与其有牵连的人员也较多,所以,需要对工作进行更加详细的划分。另外,工程的造价控制会影响到施工组的综合成本,同时也涉及到施工组内每个职员的利益,因此,对工程中的造价成本的控制,需要队伍中的每个成员互相协助才能够完成。从这两点可以发现,工程造价控制的工作需要全部的工作人员相互协作才能完成。因此,工程造价的控制工作的负责人要根据工程的实施过程的不同阶段,及工作人员的不同职位,再结合实际的施工情况,制定工程的造价控制指标,再将指标进行划分,由个人来负责或协助完成各自的指标。同时,还要依据具体的情况,综合考虑工作人员的实际需求,制定科学合理的奖惩制度,只有如此,“奖”对员工的激励才更有效果,使员工有工作的动力;“罚”才能对员工有威慑力,使员工更加努力地维护集体的利益。此外,将指标划分至个人,可以使工作人员产生集体意识,以增强团队的凝聚力,使全体职员树立控制工程的成本的意识。
3.2对城建工程的全过程进行监督管理
城建工程在开工之前,与其相关的工作人员应对该项目做出全方位的规划。其中有项目施工时需要的材料的选购,项目的施工图纸和实际施工的状况的核实和检查,施工中所需的人力,以及施工的人员和各项工作的分配等,这些工作都需要进行详细、具体的规划,对于城市建设工程质量的监管,需要专门设立技术小组,还要为小组配备水平高、专业性强的工作人员。在工程进行施工时,应安排专业的人员对其过程进行监督和管理,协助施工的人员解决问题,对所需的物资及时进行补充,避免施工工人因陋就简。工程进行到尾端时,监督管理人员应对工程仔细进行检测,保证工程质量,并排除工程项目中的安全隐患,既要控制项目的成本,又要确保工程的质量。在施工的过程当中如果出现困难,应当给予专业指导,工程项目建设的重要部位,要特别对其进行技术培训,以提升施工工人保证工程施工质量的意识。
3.3保证工程质量
夜上海论坛 在建筑工程项目中,对施工安全进行管理的重点不是发生事故之后的处理,而是利用有效的措施、手段,加强对过程的控制和事前预控,将施工中的各种安全隐患控制在合理的范围之内。在工程施工的事前预防和过程控制中,必须严格执行由国家及各级建筑的主管部门颁布的安全规程。施工单位要在项目的监理单位、设计单位和承包单位的共同配合下制定并安全管理制度及各岗位的责任制度,并将其完善。此外,建筑工程在施工时,还要提高施工人员施工时的安全意识,施工人员的安全意识是进行项目工程的过程控制的基础。施工人员要按照安全管理细则进行施工,并努力提高自身的专业技能,在工程施工时形成良好的事前预控和过程控制的氛围,为建筑工程施工的安全管理提供稳定的内、外部环境。
4结语
夜上海论坛 规范监理市场必须从监理企业做起。监理单位在投标时,监理单位必须对投标项目进行充分分析,配备一个合适的项目监理机构来承担这项业务,特别是选择一个能胜任该类项目的总监作为监理机构的领导者尤为重要,人员配备要齐全,满足工程需要。不要投标一帮人,干活另一帮人,否则就容易出现问题。监理企业不得转包业务,不得允许别人挂靠,如果这样,其实际害的不仅是企业,还害了总监,这样的例子不胜枚举。转包、挂靠的项目在监理投标时监理机构人员用的都是本企业的人员,而实际到岗从事监理工作的往往不是本单位职工,他们缺乏事业心、责任心,可想而知会对工程负责吗?在实际监理工作中,监理机构的人员应到岗到位,特别是要保证总监的到位率,总监一定要全面掌握工程进展状况和受控情况。监理单位在业务洽谈时,企业之间不得相互无限制地压价。压低监理费的最终结果是监理企业不可能亏本做生意,只有采取减少监理人员的办法维持生计,这样必然导致人员配备不齐,不到位,监理控制就会出现漏洞,就容易导致质量安全事故的发生。
2总监负责制要落实到位
夜上海论坛 总监负责制是指由总监全面负责建设工程监理的实施工作,这是法律法规赋予总监的权力和职责。总监一方面代表监理单位全面履行监理合同,依法行使合同赋予的监理权力,实现合同规定的工程建设目标;另一方面主持监理机构的工作,管好监理机构的人员,带领全体监理人员做好施工现场的“三控、两管、一协调、一履职”的监理工作。因此,落实总监负责制非常重要。监理企业在管理制度上必须体现总监的权力和应负的责任,要充分赋予总监应有的权力,包括人事调配权、内部管理权、财务权、分配权等,通过具体、充分的授权,使总监在监理机构管理上底气十足,更易打造以总监为核心的和谐监理团队。同时,监理企业要建立定期对总监和监理机构考核及总监对监理人员考核相结合的综合考评机制,考核结果与总监年薪挂钩。通过考核及时掌握总监、监理机构监理目标的控制和职责落实情况,掌握各监理人员工作表现和工作动态,使监理项目处于受控状态。总监的管理要到位,要清楚自己的责任,明确自己的定位,带好自己的队伍,要尽心尽责去管理、做事、履职,要狠抓工程质量和安全,充分调动全体监理人员的积极性和能动性,确保工程目标的实现。
3总监必须有过硬的思想素质和业务能力
总监能力的高低是工程项目监理工作成败的关键,更是建立项目团队、发挥整体实力的基础保证。作为监理机构的领导核心,总监不但要熟悉业务规范和掌握管理技术,还要为参建单位在管理规范方面出谋划策,在施工中配合业主处理建设的“疑难杂症”,为业主提供优质服务,有力应对繁重的监理任务。“打铁还需自身硬”。在工程质量终身责任追究制的今天,总监自身能力和素质必须得到提升,平时应注意培养和提高自身的领导艺术。工程建设的过程中伴随着大量的技术文件和其他文件、报表需要总监批复,同时由于工程的复杂性,常常会遇到一些技术难题和突发事件,需要总监亲自出面解决处理,因此保持冷静的头脑,谨慎、果断地处理问题是总监必备的能力之一。监理行业是一个高智能服务的行业,监理工作是向建设单位提供技术咨询服务的工作,因此总监应充分发挥监理组织的技术优势,协同建设、设计、施工单位共同解决工程中的技术难题,以获得建设方的信任、认同,逐步树立起监理的威信。工作中总监要适当把握处理问题的度,既要严格把关,又要掌握好分寸,刚柔结合;要协助建设单位利用竞争和激励的机制,促进施工单位自身的质量管理。总监要善于利用激励机制,充分调动监理机构成员的主观能动性,提高内部监理工作的质量,强化和完善自身的管理。作为总监还要努力做到“四勤”,即:勤学、勤看、勤问、勤查。勤学就是勤奋学习,“勤”能补拙,勤学习以不断扩充知识面,努力使自己从单纯技术型人才发展成复合型人才。勤看就是将承包合同、设计文件及相关规范、标准勤看,做到对整个项目的概况及关键要点心中有数。勤问就是对外要勤询问业主对进度、质量、投资、安全及其各方面的要求,了解施工单位总体情况、计划安排和施工过程中的阻碍、困难;对内勤问各监理人员在“三控、两管、一履职”工作中的情况,做到决策有据、调整有方。勤查就是要勤查岗位职责,强制性规范,资料管理,监理日志等执行情况;通过动态巡查、平行检验、跟班旁站等方式检查工程实体质量和安全状况,勤查会议纪要、监理通知单、备忘录,施工组织设计及合同落实情况,只有这样才能保证监理项目少出问题。总监要当好监理机构的火车头,就要靠自己敬业、谦虚、勤奋来增强团队凝聚力,提高团队的战斗力。
4监理控制要严格
工程项目的施工过程不但是形成工程项目质量的重要环节,而且还是一个不可逆的动态过程。所以,施工过程的质量监控是监理工程师控制质量的重点。监理工程师在进行工程项目质量控制的过程中,应遵循以下几点原则。
(1)坚持“质量第一,用户至上”。社会主义商品经营的原则是“质量第一,用户至上”。建筑产品作为一种特殊的商品使用年限较长,是“百年大计”,直接关系到人民生命财产的安全。所以监理工程师应至始至终地把“质量第一,用户至上”作为对工程项目质量控制的基本原则。
夜上海论坛 (2)以人为核心。人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性;处理好与业主、承包单位各方面的人际关系;增强人的责任感,树立“质量第一”的思想;提高人的能力,避免人的失误。
(3)以预防为主。以预防为主,就是要从对质量的事后检查把关,转向对质量的事前控制、事中控制;从对产品质量的检查,转到对工作质量的检查、对工序质量的检查、准备条件的检查。
(4)坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话。质量标准是评价产品质量的尺度,数据是质量控制的基础。产品质量是否符合质量标准,必须通过严格检查,以数据为依据。
夜上海论坛 (5)贯彻科学、公正、守法的职业规范。监理人员在监控和处理质量问题过程中,应尊重客观事实、尊重科学,正直、公正、不持偏见;遵纪守法,杜绝不正之风;既要坚持原则、严格要求、秉公办事,又要谦虚谨慎、以理服人、热情帮助。
2.监理在施工前的质量控制措施
夜上海论坛 监理工程师在监理过程中,应依据工程质量的特点,切实抓好质量的事前控制,做到主动控制。依据监理规划,在专业监理细则的编制过程中,应具体明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点。监理工作的程序也应体现事前控制和主动控制的要求,使各项工作有条不紊地顺利开展。
(1)确定质量标准,明确质量要求。作为监理工程师,要掌握和熟悉国家现行的规范、标准,以及工程合同文件和已经会审的设计图纸,以此作为质量控制的技术依据和标准,进行质量监督和控制。另外,应根据具体工程的具体特点,建立质量组织机构,健全和完善质量管理制度,明确质量控制程序,落实质量控制责任。
(2)督促检查承包单位的质量保证体系。审查承包单位现场项目管理机构的质量保证体系,重点审核质量管理、技术管理和质量保证的组织机构、管理制度、管理人员的配备及资格情况。
(3)审查分包单位资质。对分包工程,应在开工前仔细审查承包单位报送的分包单位资格报审表及相关资质资料。重点审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外境外)企业在国内承包工程许可证,分包单位业绩,拟分包工程的内容、范围及占全部工程量的比重,专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
(4)审核施工方法。设计图纸是监理单位、施工单位进行质量控制的重要依据,监理工程师应以认真负责的态度组织好设计交底及图纸会审,针对出现的问题积极与设计方、施工方、协商讨论,并及时整理会审纪要,以便指导工程施工。首先,审查施工单位报送的单位工程施工组织设计及质量计划。其次,审核作业指导书。对于关键部位、技术难度大、施工复杂的分部、分项工程,要求施工单位提交作业指导书,内容应包括施工方法、质量要求和验收标准、施工过程中需注意的问题、出现意外的应急措施及方案。
夜上海论坛 (5)明确质量管理程序,严把开工关。质量管理程序是工程监理中一整套管理程序之一。主要控制《开工申请单》、《质量验收单》和《中间交工验收证书》三个环节,由于准备工作充分与否直接关系到施工的进度和质量。为此,监理工程师应对开工申请认真、严格地审查,认为各方面条件具备后方可批准开工申请,承包人方可正式开工。监理工程师通过上述的事前控制工作,即可给下一阶段施工过程中的事中控制奠定良好的控制环境和基础,为实现工程总控制目标创造有利的条件。
3.监理在工程施工阶段的控制
事中控制的好坏直接影响到最终产品的质量,因此其在质量控制环节中起着举足轻重的作用。应当在这一环节中采取多种形式的监理手段和实施办法,做到全面、全方位地监理工程质量。目前,具体的监理手段和实施办法包括:
3.1原材料控制
夜上海论坛 原材料的好坏,直接影响到工程质量,把好这一关尤为重要。掌握和熟悉各种资料、设计图纸及规范是材料供应的依据,严把材料质量关。各种材料必须要有合格证、质保资料,双控材料还要有试验、化验单,部分材料要有行业主管部分颁发的生产许可证。检查混凝土等材料的配合比,发挥监理的监督及指导作用,认真做好这方面的工作。各种材料进入现场时,必须立即检查,要实测实量,检斤检尺,发现不合格要立即予以处理,要求限期退货。
3.2加强管理力度
夜上海论坛 做到巡视检查、平行检验与旁站监理相结合。对于每一位现场监理工程要求做到“四勤”:即手勤,发现问题、处理问题要有记录,要用文字记载监理工作的数据;腿勤,常到现场,了解施工现场的进度情况及随时发现的各种问题,及时发现,及时解决、杜绝隐患;口勤,对于施工中易出现的质量隐患要常提醒、常交底;脑勤,根据设计和施工进展情况,以及施工中容易出现的问题,协助施工队伍制定新的计划和杜绝产生质量问题的措施。在工作方式上,严格按施工规范要求施工,严格检查把关,处理问题要果断、准确,要用数据说话,工作中细心,处理事情要细致,做到一件事要实实在在,亲自去做,去检查,对质量问题的解决要落实到实处,不能找理由推脱,要为建设单位、施工单位解决实质性的技术难题。
3.3加强重点环节的监管
夜上海论坛 根据工程项目的规模,工程特点和技术要求,从实际需要出发,确定监理内容、范围和制定监理规划。施工中的难点也是监理要抓的重点。对确定的监理重点,应会同施工单位共同制定施工计划、施工技术措施。对工作量大,而且是重复性工作的,应先做样板,监理工程师要会同施工企业的工程技术人员,以样板工程引路,而后推广。对临界项目,则要求施工队进行“三检制”,实行对工序交接检查,避免不同工序、工种交接时,将质量问题和隐患带入下一道工序中。
夜上海论坛 4.监理在施工质量预验阶段的控制
施工质量预验阶段的控制对工程施工质量的保证也是关键的,因此在具体的实践环节,应加强对监理的质量控制,具体应注意:
(1)施工质量预验收监理工作应由总监负责主持组织,不可随意委托给总监代表,这是由监理规范要求和总监职责决定的。
夜上海论坛 (2)预验收工作的重心应该放在对预验收中提出存在问题整改的具体落实上,只有这样做才符合ISO质量管理体系的要求,使预验收的监理工作形成闭合环。对预验收过程中实体质量和工程竣工资料存在的问题,总监必须安排各专业监理工程师及时跟踪并督促施工单位逐条进行整改,经监理验证合格后方可签署工程竣工验收单。
(3)在预验收监理工作中,总监一定要特别重视两个环节:一是把握预验收的条件,若条件不成熟,不能急于进行预验收工作,否则就会欲速则不达、走过场。二是正确区分施工单位组织的自验收和监理单位组织的预验收,不能混同。
(4)在组织预验收工作时,总监应注意验收组成人员结构的合理性,除监理单位人员外,可考虑邀请质量监督站以及相关参建单位的人员参加,多方听取意见,有利于工程质量的完善。
参考文献:
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