农业发展与展望论文范文
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第1篇
夜上海论坛 有机农业；有机农业产业化；模式
一、有机农业产业化基本概述
（一）有机农业的意义与特征
要探讨有机农业产业化就必须要先知晓有机农业。有机农业有着许多种类似的名称，例如生物动力农业、生物农业、持久农业、再生农业、生态农业等，其概念最早是由法国和瑞士在20世纪20年代提出，目前在学术界并没有对其含义有着统一的解释，不同国家、不同机构对其有着不同的解释。2005年，中国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会根据中国国情以及目前有机农业发展特点，颁布了中国有机产品标准（GB/T19630-2005），在该标准中的定义为：“有机农业（organic agriculture）遵照特定的农业生产原则，在生产中不用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，用一系列可持续的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。”有机农业不同于传统农业，其一般具有以下特点：
1、有机农业具有系统性
夜上海论坛 有机农业并非只是一个封闭的生产系统，其在生产过程中需要使用有机肥、生物肥、生物农药等，强调农作物、植物、禽畜三者的有机统一。它的生产是一个完整的良性的循环过程，一个系统循环的结束理应作为下一次生产过程的开始，并最终实现对土壤与环境的保护与改良。
2、有机农业具有正的外部性
有机农业并非像传统农业那样单纯注重量的提高，其科学选种、合理耕作、应用生物技术等都对环境和土壤产生着不可估量的改良作用。同时，由于没有像传统农业那样不顾环境问题、安全问题而使用农药化肥，有机农业下生产出来的产品是有利用生命健康的有机食品。更为重要的是，有机农业的生产方式利于土地培养肥力，保护环境，它的生产、加工、储运、消费过程，都有平衡生态效益、社会效益和经济效益，使动物、植物、人类与生态环境和谐相处，尽量循环利用有机农业自身系统物资，维护生态平衡，具有很好的可持续性。
3、有机农业具有高成本、低产出的特性
夜上海论坛 有机农业并非简单的放弃农药化肥进行生产，它是一个完整的注重良性循环的系统，其以科技作为支撑的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有机农业的产品与普通产品并无太多差别，不易被人鉴定，其得到认证的方法通常是得到有关机构的认证，而这笔不菲的认证费用在一定成度上增加了它的生产成本。同时，有机农业正处于起步发展阶段，科技发展并不完善，其在产出上并不能与传统生产方式下的农业生产产量相比，这是世界有机农业发展的一个短板。
（二）有机农业产业化
夜上海论坛 作为社会主义市场经济下我国农村出现的一种新的经营模式，中国农业大学生态科学与工程系副教授乔玉辉博士这样讲到：农业产业化是以农副产品为主导，把生产、加工、运输、销售各环节衔接起来，通过多种形式的利益分配关系，所形成的一种体系较为完善的经营方式。而这种经营方式，则需要以市场为基本导向，以经济效益为中心，依靠科学技术进步，把有机产品的生产、加工、包装、储运、销售等环节有机的集合在一起，并且这全过程的所有环节都要完全符合相关标准。
（三）相关理论研究现状
夜上海论坛 关于有机农业及其产业化，在世界范围内的学术界研究已久，成果颇丰。并且国内外学者对其外部性均做了深度的研究，但是两者的研究方向大不相同。如国外学者的研究方向主要是有机农业的生态效益和社会效益，而国内学者却主要研究其经济效益。
夜上海论坛 事实上，有机农业产业化有着坚实的理论基础，如制度创新理论、交易成本理论、分工协作理论、规模经济理论都可以成为有机农业产业化的理论基础。而有机农业及其产业化有着很强的正外部性。
1、就国外研究现状而言，美国农业部农业研究局的科学家们经过研究发现，有机农业耕种可以增加土壤中的有机碳和有机氮元素；明尼苏达州大学农业经济管理研究中心通过对比2006―2009年明尼苏达州有机农业公司与常规农业公司的财务收支数据发现，有机农业公司的总体收益好于普通农业公司。
夜上海论坛 2、而在国内，张新民通过研究数据发现有机水稻的生产可以改善生态环境；席运官提出5种有机农业生产模式，即公司租赁经营模式、“公司+基地+农户”模式、国有农场模式、有机生产协会组织模式和地方政府带动有机农业生产模式，等等。
二、我国有机农业发展现状
夜上海论坛 （一）我国有机农业的发展现状
夜上海论坛 我国有机农业是从20世纪80年代中后期开始发展起来的，1989 年，我国国家环境保护局南京环境科学研究所农村生态研究室加入了国际有机农业运动联合（IFOAM），成为中国第一个IFOAM 成员；1990年，浙江省临安县的裴后茶园和临安茶厂获得了荷兰SKAL 的有机颁证。
夜上海论坛 此后，中国相继成立了自己的认证机构，根据 IFOAM 的基本标准制定了部门的推荐性行业标准，以开展相应的认证工作；并于2002年11月1日颁布实施《中华人民共和国认证认可条例》为起点，中国不断完善有机产品的相关法律规范，是我国有机产品事业走向规范化。
目前，我国有机农业发展迅速，大豆、蔬菜、茶叶、杂粮等，主要出口美国、欧盟、日本、韩国等国家，并且其出口额呈逐年增加的趋势。我国有机农业土地面积广大，已经超过200万公顷，在世界排名排名前五，居亚洲首位。并且截止到2012年3月，我国大陆处于有效状态的有机产品认证机构有23家，7 728家从事有机农业的企业共获得了 11 090张有机产品认证证书，我国有机认证机构数量已超过1000余家，这对有机农业的健康良性发展产生了很好的积极促进作用。
（二）我国有机农业面临的问题
虽然我国目前有机农业发展取得了一些可喜的进步，但是，我国有机农业发展仍有许多问题。
1、区域分布不均衡
目前，我国大部分有机产品分布在东南沿海和东北各省，西北地区虽然近几年在西部大开发宏观战略下，有机畜牧业得到一定发展，但还是远远无法与东北地区和东南沿海地区相比较。同时，从数量和面积来看，东北地区最大；从产品加工程度和质量来看，以上海、北京、江苏等城市较为占有优势。
2、产业结构不合理，品种单一
虽然我国经过认证的产品有700多种，但是其主要集中于蔬菜类、五谷杂粮类、豆类、油料作物类等，动物性产品类较为缺乏。据中国农业大学吴文良教授透露，目前中国有机食品的种类只占到全部食品种类的0.1%，而国际的平均水平是国内的20倍。我国有机农业比例的失衡，极大制约了良性循环系统的建立，加剧了对外来品的依赖，一定程度上增加了成本。
3、农村的发展状况制约着有机农业发展
夜上海论坛 我国农村普遍采取的是以为基础的土地制度，而由于我国9亿多农民的人口基数，导致了人均耕地少，造成了耕地极其零碎化的的现象。而这极大限制了土地的灌溉效率、生产效率，阻碍了新技术的推进与应用，一定程度上造成了资源的浪费。
目前我国大量农民进城务工，空巢老人、留守妇女、留守儿童现象遍布全国的村落。而这些人又普遍文化程度不高，思想观念大都难以更新，其固有的大量使用农药、化肥以增加粮食产量的思想根深蒂固。有机农业的生产方式很难得到推广。
夜上海论坛 4、诚信危机问题十分严峻
一般情况下，消费者很难直观上分辨出有机农产品与普通农产品，只能依靠有机农产品标示或认证标志识别，可是很多生产经营者，在利益的驱动下，忽略了社会效益和生态效益，用普通农产品代替有机农产品，以次充好的现象时有发生，消费者对有机农产品的真实性有着很深的怀疑。
夜上海论坛 三、我国有机农业产业化发展模式及前景
有机农业起源于欧洲，慢慢在全球发展开来，事实上，正如有机农业产业化的定义中说的那样，有机农业的发展不仅仅在于它的生产环节，其还涉及有机农产品的生产、加工、运输、销售等环节，而作为一个良性的循环系统，让其所有环节都符合相关标准，对其进行产业化是非常有必要的。
（一）我国有机农业产业化的发展模式
目前，有机农业产业化在世界各国迅速发展，并且各国根据自己的资源禀赋不同采取了不同的产业化模式，而我国有机农业产业化主要采取以下模式：
夜上海论坛 1、“有机订单农业”模式
我国农业生产规模小，经营分散，并且由于有机农业生产的认证成本高，单一农户难以进行有机农业生产，这导致了以公司带头的“公司+农户”模式成为了有机农业生产的不二选择。并且这种“公司+农户”又主要分为三种具体模式，即简单的“公司+农户”的订单模式、“公司+基地+农户”的经营模式和“公司+农民合作组织+农户”的合作社式。此外在此模式下还产生了，由公司把土地吸纳过来然后雇佣农民为员工从而进行有机农业生产的反租倒包式。
夜上海论坛 2、有机农场模式
有机农场是指由个人、家庭或集体所有并经营的有机农业生产单位、生产企业或生产组织。有机农场大小不等，小则几十亩，大则上千亩，而大规模有机农场主要以有机农业生产，小规模有机农场一般在进行有机种植的同时，还兼养殖、餐饮、休闲、旅游、娱乐于一身。其将种植业与旅游业相结合的方式，很好地促进了第一产业和第三产业的融合，促进了乡村经济和服务业的联合与发展，进一步加快了城乡的结合。
夜上海论坛 （二）我国有机农业产业化发展前景
夜上海论坛 在我国，有机农业发展的历史还很短暂，还有很大的成长空间。而有机农业产业化更是一个新生代的名词，还需要逐渐成长。我国政府在十六大报告中指出：“积极推进农业产业化的经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业的综合效益”。这为我国有机农业产业化发展带来了前所未有的机遇。就目前而言，我国有机农业产业化下的三种模式已为产业化的进一步发展积累了宝贵的经验，为其发展开辟了道路。就全国有机农业发展状况，结合其短板，我国有机农业产业化在未来的发展道路上，还有很多要不断改进的地方。
1、进一步加强立法工作，建立规范监督机制。
目前我国的现实是认证机构管理上混乱，虽然我国已经颁布了相关法律来规范认证机构的行为，但是出于利益上的考虑，有些认证机构还是没能严格执行相关标准，致使认证水平大打折扣。同时相关企业部门的监管工作也应进一步加强，这就需要政府在加大立法的同时，加强对违法行为的监管及处罚力度，使监督机制涵盖有机农业生产和销售的全过程。
2、加强土地空间上的联合，促使其规模化发展。
下的农村土地十分分散，散户经营模式下很难承担有机农业的高成本、高技术和高风险。这就需要进一步加快土地流转，促使土地在空间上的集合，形成“土地连成片”的现象，为有机农业的生产提供充足而富裕的土地资源，形成规模效益，降低生产成本。
3、政府加大支持力度，进一步促进有机农业发展。
夜上海论坛 政府综合运用经济、法律、行政手段进行综合调控，从总量上加大对有机农业的支持，转变支持方式，由补贴转向科技上的投入，从根源上促进有机农业在质上的提升，同时根据有机农业高风险的特性，加大对其保费的补贴力度，减少进行有机农业生产的农户承担的风险。当然对有机农业相关产业给予税收上的优惠也很有必要，进一步在税收这一环节促进人们的积极性，加快有机农业产业化进程。
参考文献：
[1]薛恩玉，王焕群，李春英，《黑龙江省有机农业发展现状及建议》[J]，中国农村小康科技，2011年1月，第47-50页。
夜上海论坛 [2]张新民，《有机农业生产的环境效益――给予农户认知角度的实证分析》[J]，农业经济，2011年7月，第92-96页。
夜上海论坛 [3]席运官，《我国有机食品开发模式与保障体系建设》[J]，环境保护，2005年7月，第25-28页。
[4]陈辉，《有机农业的产业化――访中国农业大学资源环境学院乔玉辉博士》[J]，农村实用工程技术（绿色食品），2005年6月，第18-19页。
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夜上海论坛 [9]周继强，《从有机认证制度到论我国有机农业发展》[D]，泰安：山东农业大学硕士学位论文，2010年3月。
[10]王大鹏，吴文良，顾松东，牛新胜，毛文峰，《中国有机农业发展中的问题探讨》[J]，农业工程学报，2008年8月，第250-255页。
第2篇
1.云南农业机械化领域全日制农业硕士研究生培养中的问题与对策
夜上海论坛 2.农业硕士教育管理机制改革探讨——系统论视角下顶层设计与内外结合的变革
3.提升全日制农业硕士研究生教育质量的若干思考
4.全日制农业硕士课程建设问题与思考
夜上海论坛 5.农业硕士学位论文质量影响因素及其提高措施
夜上海论坛 6.农业推广全日制专业硕士就业意向分析
7.非全日制农业硕士开题报告质量影响因子分析
夜上海论坛 8.农业信息化专业硕士培养现状评价研究
9.以实践创新能力培养为导向的农业信息化专业硕士课程体系改革与探索
10.南疆地区农业硕士专业学位培养模式探讨——以塔里木大学为例
夜上海论坛 11.非全日制农业硕士专业学位人才培养存在的问题与改革建议
12.专业学位农业硕士实践能力校企联合培养运行机制探索——以湖南人文科技学院为例
夜上海论坛 13.河南农业大学风景园林专业硕士培养机制的探索
14.农业推广专业硕士培养模式改革探索
15.农业推广硕士专业学位研究生培养评估体系研究
16.提高食品加工与安全农业推广硕士学位论文质量的初探
夜上海论坛 17.农业现代化进程中的金融支持路径识别
18.地方高等农业院校全日制养殖领域农业推广专业硕士研究生人才培养体系的探讨
夜上海论坛 19.全日制农业推广硕士研究生实践培养环节设计的探析——以吉林大学为例
20.农业工程专业学位硕士研究生创新创业型人才培养模式探索
夜上海论坛 21.对农业推广硕士研究生培养的一些思考
22.农业信息化专业硕士“农业信息管理与利用”课程教学改革探索
23.农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生培养模式的改革与实践
24.农业推广硕士专业学位研究生学位论文质量的探析
25.农业推广硕士教育质量影响因素及其重要程度研究
26.农业信息化专业硕士课程资源开发策略探讨
27.在职攻读农业推广硕士研究生的学习需求实证研究
夜上海论坛 28.关于农业推广硕士学位论文质量评价标准的思考
29.提高农业推广在职专业硕士学位论文质量的对策
30.农林院校农业信息化专业硕士培养的研究——基于人才培养方案满意度调研
31.农业推广专业硕士培养模式探讨——以湖南农业大学为例
夜上海论坛 32.全日制农业推广(养殖)专业硕士特色培养创新模式的探讨
33.加快发展福建省农业推广硕士研究生教育的途径探讨
夜上海论坛 34.农业推广专业学位硕士研究生培养的学位标准探索
35.全国农业推广硕士招生现状分析
夜上海论坛 36.农业推广硕士专业学位研究生培养的思考
37.农业推广硕士研究生招生录取现状分析
夜上海论坛 38.全日制农业推广专业学位硕士研究生的培养模式探索
夜上海论坛 39.农业推广硕士培养模式探析
40.农业推广硕士学位论文质量现状分析及对策研究——以内蒙古农业大学为例
41.农业推广硕士培养问题的调查及分析
42.对农业推广硕士培养有关问题的探讨
夜上海论坛 43.农业机械导航技术发展分析
夜上海论坛 44.案例教学在农业推广硕士研究生教学中的应用分析
45.提高全日制农业推广硕士教育质量的实践与思考
46.农科院校硕士研究生就业状况的分析与研究——以沈阳农业大学为例
47.农业推广硕士人才培养的实践与思考——以华中农业大学农业推广硕士人才培养为例
48.全日制农业硕士专业学位研究生教育的实践和思考——以渔业领域远洋渔业方向为例
夜上海论坛 49.农业推广硕士专业学位论文选题情况调查及建议
50.农业推广硕士培养工作的调查及分析
夜上海论坛 51.农业推广硕士与农学硕士教育比较研究
52.中国农业转移人口市民化进程研究
夜上海论坛 53.农业经营制度:制度底线、性质辨识与创新空间——基于“农村家庭经营制度研讨会”的思考
夜上海论坛 54.提高农业机械化水平促进农业可持续发展
55.中国省域农业碳减排潜力及其空间关联特征——基于空间权重矩阵的空间Durbin模型
夜上海论坛 56.论农业面源污染的产生和应对
57.有机农业生产效率的三阶段DEA分析——以陕西洋县为例
58.西安市城市化与都市农业发展耦合关系研究
夜上海论坛 59.基于产业关联视角的北京旅游业与农业融合研究
夜上海论坛 60.我国新型农业经营主体功能定位及结构演变研究
夜上海论坛 61.农业生产者农药施用行为选择与农产品安全
夜上海论坛 62.贸易开放、经济增长、人力资本与碳排放绩效——来自中国农业的证据
63.农业用水效率与技术进步:基于中国农业面板数据的实证研究
64.农业贷款、农业保险对农业产出的影响——来自2004～2009年中国地级单位的证据
65.我国农业保险发展困境的深层根源——基于福利经济学角度的分析
夜上海论坛 66.中国循环农业评价体系研究进展
67.中国省级区域农业碳排放公平性研究
68.农业劳动生产率区域差异与农业用能强度收敛性
夜上海论坛 69.中国“四化”协调发展格局及其影响因素研究——基于农业现代化视角
70.中国农业碳排放研究:测算、时空比较及脱钩效应
夜上海论坛 71.中国农业碳排放分布动态与趋势演进——基于31个省(市、区)2002-2011年的面板数据分析
夜上海论坛 72.我国循环农业发展理论与实践
73.农业机械自动导航技术研究进展
74.中国农业生产净碳效应分异研究
夜上海论坛 75.美国和日本农业规模化经营进程分析及启示
76.农业技术进步与要素禀赋的耦合协调度测算
夜上海论坛 77.多元化、政府补贴与农业企业绩效——基于A股农业上市企业的实证研究
78.农业技术扩散动力及渠道运行对农业生产效率的影响研究——以河南省小麦种植区为例
夜上海论坛 79.农民对资源性农业废弃物循环利用的价值感知及其影响因素
夜上海论坛 80.农业生产效率、农业碳排放的动态演进与门槛特征
夜上海论坛 81.后现代农业视角下的中国农业现代化效益水平测评
82.都市农业景观破碎化过程对生态系统服务价值的影响——以西安市为例
夜上海论坛 83.中国农业企业“走出去”的现状、问题与对策
夜上海论坛 84.现代农业示范区总体规划理论与实践
85.北京都市型现代农业发展的现状、问题及对策
86.结构变迁、要素相对价格及农户行为——农业补贴的理论模型与微观经验证据
夜上海论坛 87.新型农业经营主体培育与农业治理转型——基于皖南平镇农业经营制度变迁的分析
夜上海论坛 88.中国农业科技进步与农民收入增长
89.面源污染减排增汇措施下的农业生态经济系统耦合状态分析——以三峡库区忠县为例
夜上海论坛 90.中国生态农业绩效评价与区域差异
91.长江流域农业用水效率研究:基于超效率DEA和Tobit模型
92.农业经营主体和经营规模演化的国际经验分析
93.农业文化遗产保护与区域经济社会发展关系研究——以江苏兴化垛田为例
94.西部地区农业现代化演进、个案解析与现实选择
95.中国农业现代化、工业化和城镇化协调发展及其影响因素分析——基于现代农业视角
96.关于推进农业保险创新发展的理性思考
97.中国农业生态效率评价方法与实证——基于非期望产出的SBM模型分析
98.我国农业生态效率的时空差异
99.四川省农业现代化发展水平综合评价
夜上海论坛 100.自然灾害对我国农业的影响研究
101.农业发展的第三次浪潮
102.中国农业劳动力女性化:程度、成因与影响——基于历史宏观截面数据的验证
夜上海论坛 103.江苏省农业旅游发展演化研究
104.劳动力转移对中国农业生产的影响
夜上海论坛 105.人为源因素对农业清洁生产的影响及政策分析
106.农业遥感研究与应用进展
107.气候变化对中国农业生产影响研究展望
108.三峡环库多业共生耦合循环农业生态系统初构
夜上海论坛 109.大数据推动农业现代化应用研究
110.中国现代农业经营模式及其创新的探讨
111.入世以来我国农业和农产品贸易发展情况及存在的突出问题分析
夜上海论坛 112.我国农业人口老龄化对现代农业的影响及对策
113.新型农业经营主体:现状、约束与发展思路——以浙江省为例的分析
夜上海论坛 114.中非农业合作的困境、地位和出路
夜上海论坛 115.如何发挥农业补贴促进农户参与农地流转的靶向作用——基于江苏、广西、湖北、黑龙江的调查数据
116.乡村旅游开发中农业景观特质性的保护研究
夜上海论坛 117.中国农业碳排放绩效的空间收敛与分异——基于Malmquist-luenberger指数与空间计量的实证分析
118.循环经济理论指导下的现代农业规划理论探讨与案例分析
119.环境约束下中国农业全要素生产率增长及收敛分析
120.现代农业发展与农业经营体制机制创新
121.山东省农业生产效率评价研究
122.农业生态学的新视野
夜上海论坛 123.转型期农业发展对经济增长的影响
第3篇
论文关键词：财政支农；农村社会保障
农业财政政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。通过运用农业财政政策，为我国“三农”发展提供了重要的财力支持。财政支农政策的存在不仅具有必要性更具有重要性以适应现阶段我国农业的发展。而现行的财政支持“三农”政策体系存在一些比较突出的问题，应尽快建立完善的财政支农政策体系迫在眉睫。
一、我国财政支农政策的现状分析
经过多年来的不断调整、创新，一个与社会主义市场经济体制基本适应，以推动农村全面小康建设和促进农民增收为目标；以确保国家粮食安全、统筹城乡发展、推进农村改革、加快新农村建设为主要内容的新型财政支持“三农”政策框架体系已经显现，但该体系还存在比较突出的问题。
夜上海论坛 一是财政农业绝对两周增加，相对量趋于下降。表现在我国财政支农支出的比重呈现出下降、徘徊和增长缓慢的趋势。二是结构不合理。主要表现在两个主要方面：1．财政支持对象不合理；2．农业内部支持结构不合理。三是财政农业投入体制不完善。政府对农业的投资渠道较多，不同渠道的投资在使用方面、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，造成重复投入等问题，这种投入体制使整体目标不明确，有限的资金无法形成合力。四是财政支农力度小一些。这必然造成地区发展不平衡，农民收入差距日益扩大，影响到农业的均衡发展。
二、财政支农政策的完善
进一步完善财政支持“三农”政策，必须立足稳定增强粮食综合生产能力、加快促进农民收入增加这两个主要目标，不仅要保持必要的支出增长幅度，体现公共财政资源分配向农村倾斜；而且要合理确定支出重点，优化支出结构，有效配嚣公共财政资源。
(一)完善财政支农政策的展望
1．切实加大国家财政对“三农”投入的倾斜力度。
加强政府对农村基础设施的投资，建立公共财政与WTO框架相适应的农业支持政策体系，切实加大国家对农村社会事业发展的投入。
夜上海论坛 2．建立规范的支农资金管理机制。
夜上海论坛 积极推进支农资金的，积极创新财政支持和民办公主的机制，规范和加强财政支农资金管理。
夜上海论坛 3．着力深化县乡财政管理体制改革。
夜上海论坛 扩大“省直管县”、“乡财县管”财政体制和方式改革试点范围，完善县乡财政收入体系，加强县乡财政管理。
4．逐步建立城乡统一的现代税收制度。
统一城乡税制的目标是：强化城乡税收协调，公平城乡税负，规范和统一城乡税收管理体制，彻底消除城乡“二元”税制结构，最终实现农业、农村、农民与工商业、城市居民适用税制的完全统一。在税收政策上体现对“三农”的扶持，为农业发展、农民增收、农村稳定创造良好的水质环境，为实现以工促农、以城带乡奠定良好的制度基础。 投入。
(二)完善财政支农政策的具体措施
1．稳定农业投入政策，多渠道增加农业投入。
各级财政对农业的投人，必须建立在用法律、法规进行制约的基础上，切实做到依法投资，真正落实。同时，各级对农业的投资总额、投资方向、资金匹配额都应制定具体标准和办法，以分清责任，强化对农业的投入。要积极利用政策作用，引导集体、农民和其他有关渠道增加对农业的投入。
2．改革农业补贴政策。
要建立健全农业补贴的政策法规，使财政对农业补贴成为一项长期稳定的制度。要改变目前国家对农业补贴绝对额逐年减少、相对数明显下降的状况，逐步增加对农业的补贴额度。
3．利用好财政贴息政策。
财政贴息作为一种特殊的财政补贴方式，是财政政策与金融政策相配合的一种形式，它既能弥补财政资金的不足，又能发挥银行信贷资金的优势，它是在市场基础上维持有效率的农业需要。目前，我国的财政贴息只要用于政策性银行的贷款贴息。但因为政策性银行的资金是有限的，远远不能满足全部政策性贷款的需要，故还有必要对一部分商业银行的农业贷款进行贴息。财政通过贴息政策引导社会资金更多地投资到农业上，以解决当前农业投资整体资金不够的问题。但应注意的是，按照wI’o规则，财政贴息是属于应予减让的政策，这一数额不宜过大。
夜上海论坛 4．整合农业税收政策。
要进一步推进农业税费改革，建立新的农业税制，然后做好新农业税制试点的配套改革。
夜上海论坛 5．加强财政扶贫开发的力度。
首先以促进贫困地区劳动力转移为目标，加强对贫困农民的教育和培训，提高就业能力。然后支持贫困地区基础设施建设，加大扶贫移民开发力度，支持贫困地区农产品加工、运销和农业产业化的发展壮大，支持贫困人口教育和医疗卫生。
