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编者按:本文主要从指导思想与工作目标;组织领导;整治时间;整治重点;工作步骤;工作要求进行讲述。其中包括:按照“政府主导、部门联动、合力打击”的工作方针,综合运用联合检查、集中治理、宣传教育等多种手段,整顿和规范我市运输市场秩序、有效遏制非法营运等道路运输违法违章行为,维护运输企业合法权益、镇整治道路运输市场秩序专项行动领导小组,负责统筹指导全镇道路交通运输秩序专项整治行动、打击各种未经许可、擅自从事道路客运的非法营运车辆、查处使用假牌、套牌、改装车辆从事出租车营运、以及出租车长期异地驻点经营的行为、打击黑恶势力收取出租车保护费、打砸出租车及车匪路霸等违法犯罪行为、取缔未经许可的客运站和售票点、依法打击对包车运输的线路一端不在车籍地或包车以班车客运模式经营、非法拉散客的行为、加大对危险品运输车辆的安全监督检查力度,对存在重大交通安全隐患的,责令限期整改或停业整顿、查处其它道路运输违法违章行为、集中联合整治行动分三个阶段进行、统一思想,提高认识,高度重视专项整治行动、完善打击非法营运长效工作机制、各有关部门要加强沟通,密切配合,形成政府主导、部门联动的打击合力、依法行政、文明执法,保障执法、加大宣传力度,动员全民参与抵制非法营运行动等,具体材料详见:
为进一步改善道路运输市场环境,巩固打击非法营运百日行动成果,遏制非法营运反弹势头,维护辖区运输市场和社会治安稳定,根据《关于印发**市整顿运输市场秩序协调执法长效机制工作方案的通知》(*府办〔20**〕14号)及《转发**市20**年道路运输市场秩序专项整治行动工作方案的通知》(*府办电〔20**〕48号)文件精神,决定从8月下旬起,在全镇范围内深入开展一次道路运输市场秩序专项整治行动,结合我镇实际,制定本方案:
夜上海论坛一、指导思想与工作目标
㈠指导思想:以科学发展观统领整个行动,依据有关法律法规,按照“政府主导、部门联动、合力打击”的工作方针,综合运用联合检查、集中治理、宣传教育等多种手段,整顿和规范我市运输市场秩序。
夜上海论坛㈡工作目标:通过整治行动,有效遏制非法营运等道路运输违法违章行为,维护运输企业合法权益,推进运输市场规范、有序经营,提高运输市场现代化管理水平,确保我镇运输市场和社会稳定。
夜上海论坛二、组织领导
成立**镇整治道路运输市场秩序专项行动领导小组,负责统筹指导全镇道路交通运输秩序专项整治行动,组成人员如下:
组长:(党委委员)
夜上海论坛副组长:(公安分局)、(交通分局)、(交警大队)
成员:(综治办)、(党政办)、(社会事务办)、(宣传文化中心)、(教科文卫办)、(交通分局)、(执法分局)、(工商分局)、(劳动保障分局)、(信访办)。
领导小组下设办公室,办公室设在交通分局,办公室主任:**(兼)。办公室负责具体专项整治行动的相关工作
三、整治时间
从20**年8月25日至20**年12月底。
夜上海论坛四、整治重点
夜上海论坛㈠打击各种未经许可、擅自从事道路客运的非法营运车辆;依法打击未取得合法证照从事客运经营的“蓝牌车”、“摩托车”、“三轮车”及“残疾人专用车”等车辆;取缔非法营运车辆聚集的“黑点”(**天桥);
㈡查处使用假牌、套牌、改装车辆从事出租车营运、以及出租车长期异地驻点经营的行为;
㈢打击黑恶势力收取出租车保护费、打砸出租车及车匪路霸等违法犯罪行为;
㈣取缔未经许可的客运站和售票点;清理客运站擅自接纳不符合进站条件的客运班车;重点整治客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定线路行驶的行为;
夜上海论坛㈤依法打击对包车运输的线路一端不在车籍地或包车以班车客运模式经营、非法拉散客的行为;
㈥加大对危险品运输车辆的安全监督检查力度,对存在重大交通安全隐患的,责令限期整改或停业整顿;对违反规定、非法运输危险品的,一经发现,从严惩处;
夜上海论坛㈦查处其它道路运输违法违章行为。
五、工作步骤
夜上海论坛集中联合整治行动分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(20**年8月25日—8月31日)。主要任务是广泛开展宣传活动,营造良好的舆论氛围。各有关部门要按各自工作职责,切实做好宣传发动工作。
夜上海论坛第二阶段:集中联合整治阶段(20**年9月1日—12月15日)。交通、公安等部门要组成联合执法队伍开展联合执法行动,打击各类道路运输违法违章行为,对重点区域、重点对象要重点治理,坚决端掉违法窝点(黑点),创造良好的运输市场环境,每月要开展不少于5次的联合整治行动。
第三阶段:总结阶段(20**年12月16日—12月31日)。及时对专项行动进行总结,并将书面总结材料报市整治道路运输市场秩序专项行动领导小组办公室。
六、工作要求
㈠统一思想,提高认识,高度重视专项整治行动。各部门要从实践科学发展观、推进实施《**改革发展规划纲要(20**-2020年)》的高度,充分认识专项整治行动的积极意义,采取切实有效措施,规范运输市场秩序,营造和谐的社会环境。
夜上海论坛㈡完善打击非法营运长效工作机制。大力发展公共交通,积极推进公交优先战略,提高公共交通的竞争力,方便群众出行。各有关部门要配合镇政府加快推进公交行业体制改革,加快站场等公交基础设施的建设,进一步优化公交线路,增加班次密度,提高公交出行的分担率,从根本上消除非法营运的生存空间,有效遏制非法营运行为。新晨
㈢各有关部门要加强沟通,密切配合,形成政府主导、部门联动的打击合力。各村(居)委会积极参与整治行动,扩大工作面。交通、公安部门在执法过程中要充分发挥案件移交机制的作用,强化执法效果。公安、交通部门要及时掌控出租车从业人员的情绪和动向,防止出租车行业出现群体性事件。信访部门要做好涉及运输行业的接访工作,及时传递政府决策信息和群众合理诉求。工商部门要抓好源头管理,对未经许可擅自生产、出售、改装人力、电动三轮车的窝点要坚决清理。其他部门要根据各自职能,认真配合开展整治行动。
㈣依法行政、文明执法,保障执法。整治行动要突出重点,严格执行有关政策,规范执法程序和执法文书,要教育转变大多数、坚决打击极少数。要做到以点带面,逐步减少各类交通违法行为。要做好安全防范工作,确保执法人员人身安全。公安机关要加大对暴力抗法、妨碍执行公务等行为的打击力度,维护执法权威。
㈤加大宣传力度,动员全民参与抵制非法营运行动。交通、宣传部门要加强协作,制定操作性强的宣传工作方案,多形式、多渠道宣传报道整治行动的积极意义和工作进展;交通、交警、教育部门要积极配合,加强在校学生的宣传教育工作,引导学生拒乘非法营运车辆;通过以上宣传造势,使广大群众从思想上支持政府打击非法营运的行动,从行动上抵制非法营运行为。