抗旱食用水项目应急方案范文
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第一章编制依据原则和任务
第一节编制依据
市委、市政府关于三年解决全市饮水特困人口饮用水困难精神，本次实施方案编制依据是省发改委、水利厅川发改投资〔〕479号文、省发改委、水利厅川发改农经〔〕526号文要求。市年遭受100年一遇特大干旱暴露出的农村和场镇饮水困难情况，漏水区暴露出的农村和场镇饮水困难情况，省—市“十一五”农村饮水安全工程规划报告》近期农村饮水安全工程建设可行性研究报告》农村人畜饮水项目夜上海论坛建设管理办法》和《农村供水工程技术要点》
共计新建集中供水站2处，实施方案共计解决—市—原—乡）等5个乡镇6个村1410户5000人饮用水困难。按照人口相对集中、水源有充分保证的项目区以建集中供水工程的方式进行解决；人口相对分散的项目区以建集中供水点、建水窖等分散供水的方式进行解决。经实地踏勘。集中供水点9处、建水窖15口。新建集中供水工程分为自流引水和泵站扬水两种，新建水窖为自流引蓄水。经概算，工程总投资202.05万元，其中国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。
第二节编制原则
夜上海论坛严格按照水利部、卫生部联合下发的农村饮用水安全卫生评价指标体系》因地制宜，编制实施方案的原则：按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”原则。宜集中则集中，宜分散则分散，有条件的地方尽量集中成片地解决群众生产和生活用水困难。实施项目的工程措施上，采用建集中供水站、集中供水点、建水窖等多种方式。
第三节计划任务
夜上海论坛工程总投资202.05万元，实施方案共计解决全市5个乡镇6个村5000人的饮用水困难。其中：国家补助120万元，地方匹配和受益群众自筹82.05万元。经实地踏勘、方案比较筛选：、明月等乡镇共建2处集中供水站；高兴、观音溪、红岩等乡镇共建9处集中供水点；红岩乡共建15处水窖。
第二章项目区概况
川东平行岭谷的山中段西缘至渠江中上游东岸之间，市位于盆地东部。介于东经106°40′至106°54′，北纬30°07′至30°28′之间，东与邻水为邻，南与为界，西与两县接壤、北邻。东西宽28公里，南北长40.75公里。幅员面积470平方公里，总人口35.73万人，其中农村人口26.73万人。
第一节自然条件
夜上海论坛一、地形地貌
夜上海论坛市属盆地东部浅丘带坝、深丘及低山区。西部与中部属浅丘区；南部、西南部属深丘区；东部和东南部属低山区。
夜上海论坛全市地势为东北高，总的看来。西南低，海拔高程在200-1704米之间，极端相对高差为1504米，东北红岩乡的高顶山为全市最高点，海拔高程为1704米，西南镇的火烧滩为全市最低点。整个地貌从西南向东北依次为平坝、浅丘窄谷、浅丘中谷、浅丘宽谷带坝、深丘、低山区地貌。区内沟谷纵横，耕地较分散，地表坡度变化大。
夜上海论坛二、水文地质
地下水比较丰富。山背斜岩层倾斜陡，市内多属红层地质。岩体多为溪河、裂隙所分割，地下水为顺倾斜方向西南流动，或顺层面向深层流动，形成深层地下水。背斜灰岩出露的地区，岩溶深，裂隙多，给地下水穿越岩层提供了通道。因而多以裂隙、溶洞水出露于地表，清溪河即为这种地下补给。而裂隙水则从碎屑岩孔、裂隙间承压而出，呈条带状，分布于山下部、三迭系须家河组煤系地层中的砂岩段。其上系雷口坡组泥质灰岩，其下存侏罗系，沙溪庙组的泥页岩为其隔水层，强烈的构造挤压和风化作用下，各种裂隙发育，岩体破碎，具有良好的储藏和承压条件。而此类地下水均受大气降水补给，呈脉状埋藏地下。水层较厚，水量较丰富。据南江水文大队在本市溪口地带勘查，地下水可采量600010000立方米/昼夜，全市每年平均地下水约为1.2亿立方米。
主要表现为如上所述的基岩裂隙水和孔隙水两种类型，市内地下水资源大部分由降雨地面渗透补给。以基岩裂隙水分布最广，且埋藏较深。孔隙水主要分布于渠江的零星地带或极薄的壤土坡残积层中，其量皆微。境内立体基岩地下水因受基岩岩性致密兼塑泥性强，裂隙发育程度低的影响和地形水系条件制约，富水性极差。该基岩裂隙水，其水质一般为低矿化度的重碳酸钙或重碳酸钙镁型水，水质硬度较大。
三、气候条件
雨量充沛，市属盆地中亚热带湿润气候区。气候温和。日照充足，四季分明，大陆性气候显著。春季回暖早，冷空气活动频繁，气温不稳定，春旱极易发生；夏季长而炎热，雨量集中，常有旱（夏、伏旱）情发生，有时也造成洪涝；秋季降温快，常有秋绵雨；冬季短而温和、多雾，且日照较少。根据气象站资料分析，市内主要气象指标是多年平均气温17.8℃，最高年年均温度18.4℃，最低年年均温度17℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-1.6℃。多年平均降雨量为1282.2毫米，西北部偏少，东南部相对居多。多年年均径流深在350-550毫米之间。
共出现春旱23年，据市气象部门56年气象资料统计。频率41.1%一般旱情不重，但对大春作物旱地育苗、植树造林、部分地区人畜饮水有一定影响。其中严重春旱3年，严重的春旱对大春生产、人畜饮水造成极大影响，给人们生产、生活带来很大的困难；伏旱出现29年，频率52%其中严重伏旱20年，伏旱对大春作物水稻、玉米、高粱等的移栽和苗期影响极大，以致影响全年产量，本市一年中抗旱夜上海论坛夺丰收的关键时期。伏旱对红苕、水稻、人畜饮水影响极大，给人们生产、生活和经济等方面带来很大的损失。
四、主要河流
属于流域的一级支流渠江水系。共有一江（渠江）一湖四河、九十九条小溪。以渠江为主干，市内水系呈树枝状分布。其东面，构成树枝状河网，分布于山丘沟谷之间。常年不断流的较大支流有河、临溪河、清溪河、胡家河。全市大小溪河99条，其中直接汇入渠江的有35条。河道总长度451.5公里，水域面积101.24平方公里。渠江支流多年平均径流总量约200亿立米。经估计，河流全年径流总量为405亿立方米。
第二节社会经济概况
1个乡，全市有9个镇。3个街道办事处，2005年底全市总人口35.73万人，人口自然增长率3.7‰，人口密度760人/平方公里。其中：农业人口26.73万人，非农业人口9.00万人。
一、经济发展情况
年全市国内生产总值3
比上年增长17.4％。其中：第一产业3.54亿元，0.27亿元。占总值11.69％，比上年增长6.4％；第二产业15.75亿元，占总值52.03％，比上年增长17.3％；第三产业9.92亿元，占总值32.77％，比上年增长10.7％。人均国内生产总值8241元，比上年增长17.4％。农村居民家庭人均纯收入2835元，城镇居民家庭人均可支配收入3347元。
经济作物主要有油菜、蚕桑、柑桔等。全市耕地面积12.32万亩，市以农业经济为主。主要盛产水稻、小麦、玉米、红苕。有效灌溉面积5.12万亩。农作物播种面积28.83万亩，复种指数2.34其中：粮食播种面积22.18万亩，经济作物播种面积2.90万亩。桑园面积1.52万亩，果园面积2.23万亩。粮食产量9.51万吨，油料产量0.41万吨，水果产量0.66万吨。肉类总产量3.98万吨，禽蛋产量0.61万吨，水产品0.42万吨，全市农业总产值达5.59亿元。
第三节水资源及其开发利用情况
一、水资源情况
夜上海论坛市水资源主要由地表水（包括地表径流和过境江河水）和地下水组成。
夜上海论坛（一）地表水。地表水资源由大气降雨形成。多年平均径流深500毫米，降雨总量4.95亿立方米。径流年内变化大，主要受降雨年内变化制约。
（二）地下水。地下水以潜水为主。主要含水层为砂岩裂隙水，次为粘土岩风化层中裂隙水，其含水量较小，受裂隙发育程度和切割关系控制明显，主要由大气降雨补给。市内地下水层较厚、水量较丰富，地勘资料表明，多年平均地下水储量约1.2亿立方米。目前地下水开采量0.16亿立方米，仅占12.7%
二、水资源开发利用现状
夜上海论坛全市已建成各类水利工程897处，水资源的开发利用受自然条件、社会经济状况、工农业布局、城镇发展、水资源特点以及水利工程设施的分布等诸多因素的制约。市的水资源开发利用从新中国成立以来得到迅速的发展。截止2005年底。其中：水库19座，中型水库1座（天池湖）小（一）型水库3座，小（二）型水库15座，山坪塘654口，石河堰4节，引水渠19条，提灌站44处，蓄引提水量6500万立方米，有效水量2900万立方米。这些工程多年来为全市工农业生产、城镇供水、农村人畜饮用水、防洪保安全以及社会稳定、经济发展等方面发挥了重要作用。2005年全市水利工程实际供水0.5亿立方米，为全市水资源可开发利用量的35%左右。
第四节农村人口饮水困难现状
一、农村人口饮水困难的原因
夜上海论坛造成我市农村饮水特别困难。根据旱期统计结果：全市13个乡镇、街道办事处中共11个个乡镇、街道办事处40个村4不同阶段进行送水，一是今年特大干旱。解决了4万多群众饮用水困难。送水时间最长达2个月之久，时间最短的地方也在40天以上。二是自然气候的影响，降雨分布不均，干旱频繁；三是山高坡陡植被差，沟谷深切，降雨多以地表水形式流逝；四是水利设施差，工程分布不均；五是地下水资源埋藏深，储量少，开采难度大。六是由于经济落后，当地政府和农民群众自行解决日益严重的饮水困难问题难度较大。
夜上海论坛二、农村人口饮水困难情况
各级党委、政府的高度重视下，建国以来。上级行业主管部门关心和大力支持下，经过全市干群艰苦努力，市农村人口饮水困难问题已得到一定程度的解决和改善。特别是98年以来，市把农村人口饮水困难作为为群众办好事、办实事的重要工作来抓，采取多渠道筹措资金，通过打井、修水池、建水窖、引水、建站等工程措施，积极解决农村人口饮水困难问题。自98年到2005年底，全市共解决了20多万人的农村人口饮水困难问题，截止目前，全市农村仍有4万多人饮水困难，这些人主要分布在水利工程缺乏的旱山村和高台地上。本次计划解决5000人，这些地区不仅饮用水困难，而且经济发展十分滞后。
第五节农村饮水工程建设的必要性
一、市农村饮水困难十分突出。严重地制约了农村经济发展，只有加强农村饮水工程建设，才能彻底解决当地群众的饮水困难。
二、市地处丘陵区。不仅可以减少由于饮水带来的疾病，提高人民群众的生活质量，更重要的能够密切党群、干群关系。
夜上海论坛三、通过农村饮水工程建设。
夜上海论坛四、建设农村饮水工程是加快小城镇建设和农民新村建设的必要。
