乡镇政府报告范文

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政府工作报告

——2006年月14日在第十四届人民代表大会第七次会议上

人民政府乡长

各位代表：

夜上海论坛我代表人民政府向大会作工作报告，请予审议。

年工作回顾

年，是贯彻落实党委提出决战“”、实现提速跨越式发展要求的关键之年，在区委、区政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以强乡富民、构建和谐社会为目标，攻难关、解难题，办实事、求实效，地区经济社会保持快速健康发展，较好地完成了全年工作任务，为决战“4-”划上圆满句号。

夜上海论坛一、狠抓中心任务，区域经济发展势头强劲

年全乡经济总收入完成18.9亿元，同比增长2%，实现利润总额1.亿元，同比增长17%，上缴税金7191.2万元，同比增长1%，区域税收6.76亿元，同比增长81%，全乡人均劳动所得17846元，同比增长4%，全面完成了年初预定的各项经济指标。2年底全乡三次产业收入比重分别是.：21：78.，产业结构布局进一步优化，第三产业在全乡经济结构中发挥着重要的作用。村级经济收入同比也有了较大幅度增长。

夜上海论坛发挥开发建设龙头作用，区域经济稳步增长。克服重重困难完成了一期工程竣工验收，小区内部配套管理服务不断加强。加大开发建设成本的有效控制，完善商品房销售管理和售后服务工作，打开了制约经济发展的瓶颈，为未来发展提供了保障。启动了一期D楼建设，积极协调有关单位加快二期规划建设等手续的办理，确保开发建设的良性循环。加大对辖区内各合作开发项目的协调监管，实施各个项目成本与收益测算，为全乡开发建设资金平衡提供决策依据；制定了大市政建设方案，按照谁受益、谁出资的原则，逐步明确合作开发商承担乡域基础设施建设的责任；商务金融中心项目已办理了建设用地手续，相关规划建设审批手续在积极运作中。开发建设的顺利推进，使地区经济增长充满活力，全年经济总收入中开发收入的贡献率达到6.%，与此同时我们在没有新贷款的情况下两年来偿还贷款4亿元，标志着经济步入了良性发展轨道。

夜上海论坛深化经济体制改革，集体经济活力增强。适应市场经济发展形势的要求，坚持以改革调整的思路指导经济工作，通过改革完善体制机制、调整资源配置、理顺经济关系、增强竞争能力，促进集体企业和经济组织的快速发展。完成了运输站撤并工作；妥善解决了与北京吉乐集团关于村集体土地使用的遗留问题，为厂转制工作的推进做好准备；与厂合作事宜正在进行中；奶牛场企业调整工作圆满完成，名本乡职工得到妥善安置，仓储公司正在建设中；以阳光上东二期用地拆迁为契机，对农贸市场进行改造投资新建，并按照现代企业制度要求成立了农副产品市场有限责任公司，增强集体企业的市场竞争力精打细算，努力改善内部经营、管理服务水平，企业经济效益明显提高；实宝来游乐设备有限公司在研制新产品的同时，加大了海外游乐产品市场的开发力度，实现国际贸易额近亿元；配件厂面对产品降价和主要原材料涨价的不利影响，不断改进产品结构，保持了正常的经营运转；有限公司经济收入再度攀升，园林建设水平不断提高；第九工程部狠抓质量控制，经营规模逐步扩大，管理水平进一步提高。

稳步推进产权制度改革，完善相关实施方案，完成了全乡基础数据调查和汇总造册工作，为全乡产权制度改革的全面推进打下了坚实的数据基础。完成了清产核资、全乡经济合同检查和财务大检查工作。规范合同管理，完善了乡村两级合同管理机制，对所有到期合同全部按比例提高了租金，提高了资产运营效益。

加大招商引资力度，充分开发利用绿色资源，逐步落实绿化隔离地区产业项目，绿化建设已基本完成，面积共计.6万平方米，通过有关部门的审批手续。这些绿色产业的发展，将为提升地区档次、解决劳动力就业、增加经济收入起到积极的作用。

优化发展环境，涵养区域税源。强化政府服务意识，努力为投资创业者营造宽松有序的经济发展环境。充分利用税源管理网络，加大为企业服务的力度，增强与企业沟通联系，完善电子城投资服务中心内部配套设施建设，主动为企业提供信息、政策等有效服务，初步建立了地区性电子信息平台，提升现代信息管理服务水平，积极涵养税源，使区域税收明显增加。

二、解决历史难题，切实维护百姓利益

的农村城市化进程，破解这一难题成为本届政府重中之重的任务之一。为了确保问题的稳妥顺利圆满解决，在乡党委领导下，一方面多种途径、多种形式全力争取市区的高度重视和政策支持，另一群众安置问题的要求，精心组织、周密安排，通过政策宣传、思想工作，安置选择、自谋公证、超转及劳动力安置等各阶段的工作，经过区乡村三级干部的共同努力，名群众得到了妥善安置，广大群众的切身利益得到有效地维护和保障。遗留十三年的问题十三天顺利解决，为地区“4-”决战期划上了圆满的句号，充分体现了“立党为公、执政为民”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的工作宗旨。

三、营造良好环境，城市管理水平稳步提升

改善环境建设状况。加快地区城市拆迁步伐，组织了阳光上东二期用地拆迁，民宅2户和1个工商户建筑面积249.88平方米，实现了1%的拆迁，同时配合有关部门成功实施了重点拆迁户的行政强制拆迁，有力推进了地区内拆迁扫尾工作。着力提高地区绿化质量。调动各方的积极性，筹措资金完成了桥下游河南岸滨河路、村间路的修建任务，封闭垃圾房12座，新建、改建水冲式公厕18座，完成、村农网二期补充工程，使群众出行、饮水、用电条件得到进一步改善。

提高环境管理水平。以创建环境优美乡镇为动力，构建网络化环境管理体系，以环境综合治理和违章监控两个长效机制为依托，完善管理队伍建设，强化各级组织和个人的环境管理及监控责任，调动了各级的积极性，全年拆除违章建筑1861平方米，组织开展环境综合整治8次，清运垃圾渣土662吨，与区环卫部门协调解决了农村地区粪便垃圾销纳问题，提高了地区环境管理水平。认真落实环境保护各项措施，扎实做好燃煤锅炉改造、施工工地扬尘控制等工作。加大对影响城市市容市貌行为的监察处理力度，查处“黑车”6辆、小广告窝点1个、无照经营192起、规范“门前三包”22家、清除小广告万余处，维护了良好的城市秩序，2年被评为“北京市环境优美乡”。

规范社区建设管理。因地制宜做好新建住宅小区、公寓就近居委会的并入与挂靠工作。按辖区分布重新划分为十大社区，其中和四个社区以及瞰都等五个筹备组已获批准，为全面推行规范化的社区管理做好了前期准备。充分发挥北京市社区服务信息网、9616服务超市等为民服务网络互动平台作用，为居民群众提供多层次、多元化的网上服务，丰富了社区服务内容，改善了服务效果。加强社区工作者队伍的素质建设和检查指导，经常性组织开展专项业务培训和系统理论学习，进一步完善居委会干部考核监督体系和抽查机制，促进了社区工作的开展。

四、坚持长效管理，社会秩序安全稳定

夜上海论坛落实社会治安综合治理长效机制。建立健全社会治安综合治理考核检查制度，明确各级组织的责任，保持对辖区安全稳定的长效管理。圆满完成了全国“两会”的安保任务。强化专群结合、打防控一体、人防、物防、技防并重的治安防范体系建设，狠抓治安队伍建设，对全地区的巡防队员开展了全面培训，定期对地区流动人口协管员开展业务培训，完成了地区“社会管理综合服务大队”筹建前期准备工作，安全防范队伍的整体素质不断提高。扎实做好“规范行业场所经营行为整治社会环境秩序百日专项行动”，先后组织了2次大规模联合执法行动，出动执法人员16余人次、执法车辆6余车次，查处和取缔16家非法经营单位，同时对重点区域进行了重点整治和长效监控，使地区的社会治安环境得到明显改善。积极探索改善流动人口管理服务的形式与方法，采取拆除违章建筑、清理“七黑”、“三低”、“五小”等措施，减少了低层次流动人口的聚居，同时通过完善管理服务内容，促进了地区流动人口有序流动和整体素质提高。

夜上海论坛巩固和完善地区信访安全稳定大格局。认真研究信访安全稳定的形势和特点，根据国务院颁发的《信访条例》，研究制定了“三个规定”、“两个流程”，进一步明确各级组织、各职能部门的信访工作职责，通过提高干部素质、建立健全制度、强调责任、创新机制、突出重点、宣传到位、认真总结、加强领导等八项措施，夯实了信访工作基础，提高了信访工作的规范化水平，维护了地区的社会稳定。

夜上海论坛安全生产常抓不懈。坚持辖区单位安全生产责任制，以召开地区性大会、组织安全生产工作培训、发放宣传材料、进行安全生产应急演练、加强安全生产检查等多种形式，增强各级的安全生产意识，提高了安全生产管理工作水平。广泛深入开展消防、治安、交通安全和安全生产宣传教育活动，发放宣传材料9万余份，增强了各级的安全责任意识。认真排查各类事故隐患，对危险化学品单位、建筑工地、娱乐场所、商（市）场等共18家重点单位进行了6次检查，发放整改通知书6余份。扎实做好煤气中毒预防工作，投资近6万元为出租房屋安装风斗，发放2万份宣传材料，销毁“杀人炉”1余个，及时消除安全隐患，切实维护了群众的生命财产安全。社会治安综合治理、交通安全工作均荣获区级先进荣誉称号。

五、深化文明建设，社会和谐氛围浓郁

精神文明创建活动广泛持久。积极争创“首都文明乡”、“首都文明村”，开展“五双”工程进社区活动，以文明市民学校为阵地，多种形式开展了“全民终身学习活动周”活动，组织开展健康、卫生、科普等方面的宣传教育培训，联合成人教育中心在、组织经济管理大专班，指导社区图书馆组织奥林匹克运动会英语培训班，组织了以“和谐社会、和睦家庭”为主题的征文活动等，使终身学习的理念在百姓心目中得到进一步巩固。以地区老年活动站、文化活动广场、健身园为阵地，广泛开展“地区五月文化周”、第六届运动会等活动，组织文化艺术、舞蹈等培训班，多方培育群众文体活动骨干队伍，促进了地区和谐氛围的形成。

夜上海论坛坚持以人为本，社会事业稳步发展。完善了食品安全三级管理网络，在新型农村合作医疗制度的基础上，以推进乡村医疗机构管理一体化为重点，将村级医务室改造成为社区卫生服务站，并逐步实现为居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导于一体，地区公共卫生体系初步形成。计划生育工作在探索现居住地管理模式上取得新进展。改善乡属学校办学条件，严格对流动人口学校监管，保证良好的教学环境。以服务质量标准体系认证促进管理服务水平持续提高，连续五年获得“北京市文明敬老院”荣誉称号。地区慈善事业稳步推进，全年募集捐款7万余元、衣被1.7万余件。扎实做好占地超转人员、社会退休人员、老年人、残疾人的管理服务工作，“两节”期间出资万元慰问困难群体，提升弱势群体的生活品质。加强村级劳动保障工作站建设，不断改进职业指导、职业介绍、岗位开发工作，对城镇失业人员进行职业指导26人次，开发就业岗位2244个，促进了城乡劳动力就业水平的提高。圆满完成了1%人口抽样调查。在地区上下的共同努力下，档案、保密、国防等各项社会事业都得到长足发展。

夜上海论坛倾听群众呼声，扎实为民办实事。认真组织落实农村劳动力培训计划，全年共完成保安、物业管理、插花等9个工种1期共计14人参加的技能培训和664人参加的引导性培训，其中技能培训合格率将达到8%以上，使农村劳动力就业能力有了新提高。农村新型合作医疗稳步推进，大病医疗和基本医疗参保人数分别达到6人和2776人，乡政府投入124元为97名优惠人群支付了参保费用，全年共有12人次享受了基本医疗报销27万余元，18人次享受了大病医疗报销近6万元，其中一人达到万元封顶，群众的就医保障持续改善。为267名直属单位农民工办理了社会保险缴纳手续，在原有基础上对乡管老人生活补助费和乡属单位退休职工退休费再次提高了%，逐步建立农村特困人员医疗救助制度，充分运用临时救助、特困人员扶助金等救助渠道帮助困难群体渡过难关，使群众利益得到有效维护。

夜上海论坛民主法制建设进一步加强。主动接受区乡人大代表的工作监督，认真办理代表委员建议提案，采取有力措施解决。建成了便民服务大厅，开通了政府网站，多种途径强化政务信息公开，接受社会监督，依法行政、依法治乡水平进一步提高。

一年来，我们抓住决战契机，坚持以科学发展观统领全局，实现了乡域经济快速增长，城市化进程稳步推进，区域管理井然有序，社会事业统筹协调，制约地区发展稳定的历史遗留问题得到妥善解决[，为决战“4-”画上了圆满的句号。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，政府工作中一些问题和不足仍不容忽视，主要是：政府各职能部门深入基层服务群众的意识需要进一步增强；开发建设综合协调能力、攻克难关能力需要进一步提高；乡集体经济增长方式有待转变；城乡建设管理水平与奥林匹克运动会盛会的要求还有很大差距；地区社会事业的发展与群众要求还存在很大差距。

夜上海论坛各位代表，过去的一年，我们在实现的提速跨越式发展进程中迈出了坚实的一步。成绩的取得来之不易，这是在区委、区政府和乡党委的领导下，在乡人大的监督支持下，地区上下求真务实、真抓实干的结果，是辖区各界关心帮助、支持配合的结果，是地区群众群策群力、共同奋斗的结果。在此，我代表政府，向在座的各位人大代表，向地区广大干部群众、向辖区单位和社会各界人士表示衷心的感谢!

2006年工作任务

2006年是实施地区“十一五”规划的开局之年，也是抢抓奥林匹克运动会机遇加快发展的重要一年。开好头、起好步，意义重大。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻区委九届五次、六次全会和市区农村城市化工作会议精神，按照党委提出的“倡导一种精神、抓住三大机遇、把握四个重点、实现六个创新”工作思路，以强乡富民为出发点，统筹规划建设、实施科学管理、务求真抓实干、构建和谐社会，实现地区经济社会快速发展。

总体目标是：乡域经济总量和质量明显提升，全乡经济总收入达到2亿元，利润总额2.7亿元，上缴税金9万元，区域税收7.亿元，人均劳动所得同比增长8%以上，城市发展环境进一步优化，社会各项事业全面协调发展。

夜上海论坛一、紧抓奥林匹克运动会机遇，加快城乡建设，推进城市化进程

加强统筹协调，确保开发建设快速推进。积极协调推进大环内详控规调整的基础性工作。加强房地产开发公司的领导力量和专业人员配备，建立责权利相统一的经营机制，提高企业经营活力。完善开发建设手续和拆迁施工计划，协调好各方面关系，加快二期规划建设手续办理，加大开发建设拆迁力度，实现我乡自行开发项目与合作开发项目齐头并进。

夜上海论坛加大投入提高城乡基础设施建设水平。科学管理、统筹规划，督促开发商高标准实施新建小区周边基础设施和配套市政设施建设，加大对社会单位、产权单位协调，促进地区绿化美化、道路建设的推进，对赵酒路两侧绿化实施改造提高，与电子城密切配合打通路，配合实施亮马桥路扩建工程，完成西路等市政道路建设，协调社会资金实施路南侧人行道路整修，促进电子城功能区道路的畅通连通。发挥地区信息平台作用，扩大信息化建设覆盖面。

夜上海论坛二、深化改革调整，优化产业布局，增强区域经济实力

加快重点项目建设，大力培育产业。一是积极配合电子城管委会完成建设的手续办理、拆迁腾退、环境建设等后续工作，深入探讨多方面合作途径，积极稳妥推进园区建设、招商引资，以功能区的聚集效应、辐射效应带动高新技术产业板块的形成和配套产业链群的发展，促进农村劳动力的安置和集体经济发展后劲的增强。二是积极支持北京仓储有限责任公司的建设，努力探索物流产业链的发展；完成商业用地拆迁腾退，启动爱家家居商业项目建设，为辖区新建中高档社区提供具有一定档次的商贸服务；加快商务金融中心手续的办理并启动建设，使之成为地区集金融保险、商务服务、文化娱乐、康体保健等功能于一体的现代服务业的新亮点。三是全面启动冠军林项目建设，完成坝河滨河公园酒仙桥至机场辅路段绿化建设，加快大环土地资源开发、绿色文化产业项目实施步伐，使之成为繁荣区域经济、解决农村劳动力就业的新兴绿色产业。

积极推进集体企事业改革调整。强化政府宏观调控、创造环境、服务社会职能，积极为直属企业提供政策扶持、优化外部环境，拓宽企业的发展空间。按照现代企业制度的要求，多种形式对直属单位进行改制改组，上半年完成鑫辉电子配件厂、改制，其他企业结合各单位实际稳步推进，以体制改革促进企业产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学，使企业市场竞争能力进一步增强。在改革调整过程中正确处理好集体资产的保值增值以及本乡职工的切身利益等敏感性问题，在确保稳定的前提下，寻求最佳经营机制，实现科学务实运作。启动地区综合服务中心运行，为进一步整合城市服务力量、理顺城市管理关系奠定基础。

夜上海论坛提高集体经济运营效益。完善集体资产管理措施，加大资源整合力度，加强乡村两级集体合同的监督管理，确保村级租赁合同及时上报审批备案。积极探索安家楼鸿盛恒运投资有限公司现代运营企业的经营管理模式，充分利用闲置资产，确保集体资产的有效运营。依法加强经营审计和财务监管，指导完善各村和直属企业的财务工作，加强会计队伍建设，加大培训管理考核力度，推行村年度财务预、决算制度，促进集体资金的合理有效使用，提升集体经济发展质量。

优化环境促进区域经济繁荣。加强税源建设和引资合作，电子城投资服务中心要创新运行机制，改善管理实效，促进入驻企业与地区的共同发展。鼓励、支持、引导非公经济发展，加大社区服务经济开发力度，探索建立辖区各类经营实体交流合作平台，积极为非公企业创业和发展提供服务，使其成为繁荣地区经济、扩充经济总量、拓宽就业渠道的重要力量。

夜上海论坛三、完善管理体系，提高运行效能，创造良好城市环境

夜上海论坛全面开展环境整治，务求取得实效。以备战奥林匹克运动会为动力，加强地区环境建设，成立地区两级28问题，本站概不负责!如果本站没有您要的文章，我们免费帮您找，请留言求助

环境建设指挥部，各基层单位要明确一名领导负责此项工作。以电子城功能区周边、四环路、京包线沿线环境整治为重点，大力整治重点道路两侧户外广告、公共设施、环境秩序等内容，进一步改善区域环境整体面貌。健全城市管理网络及机制，充分发挥环境治理和违章建筑监控长效机制的作用，扩大覆盖面，不断总结完善监督激励机制，改善运行实效。完善垃圾管理长效机制，通过宣传、引导、教育、监督等举措，促进群众定时定点倾倒垃圾文明习惯的形成。坚决遏制新的违法建设出现。认真落实控制大气污染的各项措施，有效治理施工扬尘和噪声污染，加强节能、节水、电力需求侧管理工作，推动节能、节水型社区和资源节约型地区的创建。

推行地区网络化管理，提高城市管理水平。发挥城市管理信息平台作用，扩大监管覆盖面。明确地区综合管理服务大队的职责、职能，切实发挥其在城市管理中的作用。通过网络化管理手段，加大对小广告、黑车、露天烧烤、施工扬尘、夜施扰民、无照经营等顽症的治理力度。进一步加强城管监察、治安巡防和流动人口协管员队伍建设，健全城管、综治、公安、文化、工商、税务、卫生等部门联合执法机制，规范执法方案和操作程序，形成工作合力，并广泛发动群众积极参与城市管理，提高综合执法能力，巩固执法成果。

夜上海论坛规范社区建设管理。今年是北京市社区居委会换届之年，地区将加大指导及监督力度，严格依法、民主完成各项选举程序。并以此为契机，将有工作能力、责任心强、甘于奉献的人员选入社区居委会，为地区的社区建设再上新台阶打下良好基础。加强社区工作者和社区后备干部队伍建设，建立社区专职工作者培训工作制度化、规范化的长效机制，不断提高社区干部队伍的工作水平。拓宽社区服务思路，探索建立社会共同参与、多种经济成份并存、各种资源充分利用、服务质量和管理水平较高、服务效益较好的社会服务体系。积极推进社区公共服务，进一步整合利用服务资源，为发展社区服务业、增加就业岗位营造更好的软硬环境。

四、加强社会管理，构建和谐地区

夜上海论坛深化平安创建工程。继续巩固和完善社会治安综合治理长效机制，坚持地区综治委成员单位联席会制度，完善地区安全稳定情况通报制度，建立地区安全形势月分析制度，切实形成各单位、各部门齐抓共管的大综治大稳定格局。完善群防群治网络，上半年完成地区社会管理综合服务大队组建工作，加大对辖区各巡逻队、治保积极分子、协管员等队伍的教育、考核和管理力度，不断提高人员队伍素质。完善打防控体系，加大电子监控系统建设和资源整合，扩大五环以外及重点部位等公共区域内的科技创安覆盖面。继续深化同等邪教组织的斗争，全力争创“四无”目标。加强地区安全稳定大格局机构建设和投入，健全人民内部矛盾联动调节和矛盾排查调处机制，加强国务院《信访条例》和地区信访工作三个规定的宣传学习，规范信访程序，畅通民愿诉求渠道，有效化解矛盾。健全社区校正工作网络和措施，确保矫正效果。加强普法宣传教育，把落实“五五”普法任务与深化基层平安建设、加强流动人口管理以及人文奥林匹克运动会建设有机结合，在全地区形成学法、知法的浓厚氛围，引导群众自觉遵循社会规则、规章制度和公共秩序，以合法方式、法律手段维护自身权益。

健全地区安全体系。加强公共安全应急体系建设，完善各项应急救援预案，整合地区内应急救援资源，提高应对突发公共事件的能力。全面落实交通安全“五进”工作。加强巡查监管，督促辖区单位落实各项安全管理措施，生产企业建立健全安全防范机制，完善安全生产报告制度、例会制度和重点督察制度，督促坚持分片管理、责任到人，抓好对人员密集场所、地下空间和燃气、电力、锅炉等设备，以及消防、食品、危险化学品的规范管理，确保地区安全稳定发展。

完善落实流动人口管理长效机制。按照与地区经济社会发展协调、与资源环境承载力适应的要求，发挥产业政策对人口机械增长的调控作用，坚持“管理体系网络化、规模控制适度化、人员结构从优化、服务到位人性化、素质教育经常化”,坚决治理“三低”产业，控制人口总量。创新社会管理方式，进一步加强出租房屋、流动人口管理，建立地区出租房屋管理库，推行出租房屋“旅店式”管理，加强对流动人口的教育、培训、服务，维护合法权益，引导有序流动。

办好直接关系群众生活的实事。探索建立为民办实事的长效机制，认真解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把实事办好、好事办实，积极创造地区群众安居乐业的社会环境。加大未列入拆迁范围村域的环境改造力度，重点完善道路、环卫、水电等基础设施建设，实施芳园里社区绿化改造工程，改善群众生活环境。按照项目带动、依托派遣组织等思路稳步推进农村劳动力社会保障问题的解决。上半年研究制定转移就业、学历教育鼓励政策，促进农村劳动力自觉提高素质和技能、走出实现社会化就业。在经济发展的基础上继续提高乡内老人、退休职工的生活待遇，多措并举建立特困群体救助机制，对农村住房特困户问题研究具体解决办法，使群众的生活水平稳步提高。

夜上海论坛五、坚持统筹推进，实现社会事业更快更好发展

大力发展教育科技事业。结合乡域规划尽快推进配套教育设施建设，通过政策倾斜、多元投入、完善管理等措施，改善义务教育办学条件，以拆迁承办电子城幼儿园为契机，积极引进具有较高资质的幼儿园合作办园，推动地区幼教事业改革创新，促进社会化、标准化水平的提高。加强地区教育资源的整合利用，发挥教育资源的创新带动作用，倡导终生学习理念，提高义务教育质量，促进成人教育发展，推广社区教育，规范民办教育，努力建设学习型地区。

不断改善医疗卫生服务。继续加强公共卫生体系建设，完善地区公共卫生和医疗卫生服务体系，加强对社区卫生服务中心（站）的监督与指导，以找准定位、理顺关系、健全制度、延伸服务为重点，使医疗卫生服务网络充分发挥服务社区、服务群众的作用。加强对各类重大传染病的防控，做好传染病和流动人口的公共卫生管理。创新人户分离人员计划生育管理服务思路，使计划生育工作深入人心。

加强精神文明建设。以人文奥林匹克运动会为主题深入开展精神文明创建活动，制定并实施地区人文奥林匹克运动会行动计划。加大文明市民学校建设投入，以此为平台开展形式多样的精神文明创建活动；建立有效机制扩大业余文化队伍建设，打造地区文化品牌；围绕农村城市化发展主题开展具有影响力和特色的文化活动，丰富群众业余文化生活，促进人的素质提升和全面发展，营造同经济、社会发展相适应的文明文化氛围。

六、加强政府自身建设，提高执行力

加强民主法制建设，严格依法履职。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚决贯彻乡人大决议，自觉接受乡人大的监督。着力提高区乡人大议案、建议和区政协提案的办理质量。

夜上海论坛加强公务员队伍和政风建设，提高工作效能。认真执行国家公务员法，加强培训、教育和管理，提高公务员队伍整体素质。推动政府管理服务创新，明确职责、理顺关系，完善便民服务大厅运行机制，启动机关内部办公自动化系统运行，提高工作效能和水平。强化各级干部服务群众、服务基层意识。倡导深入基层、调查研究、求真务实的工作作风，促进基层基础工作的扎实推进。建立部门联动工作机制，加强沟通、密切协作，营造干事创业的良好氛围。

夜上海论坛各位代表，我们正站在一个新的起点上，农村城市化的任务依然繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓创新，更加勤奋地工作，又快又好建设新，为实现地区“十一五规划”确定的美好蓝图而努力奋斗!新晨