总体规划设计范文

第一章 总则

第一条 为了加强城镇规划编制的管理，规范城镇规划编制行为，根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《市城市规划条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域范围内城镇规划的编制与审批，必须遵守本办法。

夜上海论坛 第三条 本办法所称的城镇规划是指城市总体规划、镇总体规划、近期建设规划、分区规划、详细规划、专项规划和村庄建设规划。

夜上海论坛 在城市总体规划的基础上应编制城市分区规划和各项城市配套设施的专项规划。

城市设计应贯穿城市规划的各个阶段。

战略规划、概念性规划等其它各类规划均可作为总体规划或详细规划阶段的前期分析或内容补充。

夜上海论坛 第四条 市规划局是城市规划行政主管部门，具体负责组织、协调全市城镇规划的编制工作。

为加快推进城乡一体化进程，全面完成省、市部署的村镇规划工作任务，根据省、市城乡规划建设目标要求，现就做好全市村镇规划工作通知如下：

一、扎实推进各类镇、村规划编制工作

（一）加快编制城乡统筹规划。年下半年，启动我市城乡统筹规划编制工作，由市规划局牵头，对城乡用地、人口、产业、空间布局、基础设施、生态保护建设等“六个一体化”进行专项研究。各镇（街、区）、有关部门要结合各自工作实际，提出“六个一体化”专项研究意见，市规划局汇总梳理后形成初步意见报市政府，由市政府聘请规划设计单位编制我市城乡统筹规划，编制费用列入市财政预算。

夜上海论坛 （二）进一步完善“三大规划”。根据省、市下达的农村住房建设工作任务目标及时调整村镇体系规划、农村住房建设与危房改造规划、年集中居住区详细规划。各镇（街、区）要于10月底前完成—年的农房集中连片建设地块详细规划，经市规划局提出审核意见后报市政府审批。按照规划确定的集中连片建设位置，因特殊原因需要变更的，必须按程序报批。

夜上海论坛 （三）加快编制小城镇总体规划和控制性详细规划。各镇（街、区）要尽快完成高发号文件《关于统筹城乡发展加快小城镇建设的意见》中确定的20个小城镇总体规划。建制镇的总体规划必须于年10月上旬完成并报市政府审批，建制镇的小城镇规划，可结合镇总体规划一并考虑、一起规划，其它街、区的小城镇规划要单独编制。各镇（街、区）的小城镇控制性详细规划必须于年底前完成并报市政府审批，编制费用列入镇级财政预算，按要求及时完成并报市政府批复后市财政按40%的比例给予补助。

夜上海论坛 （四）加快编制社区、中心村、基层村规划。结合加快推进迁村并点和土地挂钩整理工作，年底前完成村镇体系规划中确定的中心村规划，完成80%以上的基层村规划。编制费用由镇（街、区）财政负担，编制完成后按法定程序报市政府批复。

（五）加快编制小城镇产业发展规划。各镇（街、区）要因地制宜，加快编制小城镇产业规划，优化产业布局，特别是工业、服务业和高效农业“三大园区布局”，形成镇（街、区）域范围内规模适度、布局合理、有竞争力的产业发展平台。有条件的镇（街、区）要着手编制环境保护和文化产业发展规划。承担村镇各类规划设计编制任务的单位，必须具有相应的规划设计资质。

夜上海论坛 二、全面做好村镇规划管理工作

按照《省住房和城乡建设厅关于年开展“城乡规划年”活动的实施方案》要求，结合实际，制定如下实施意见。

一、总体要求

夜上海论坛 以科学发展观为统领，以推进城镇面貌三年大变样为主线，以加快城镇化建设为重点，抓编制、成体系，完善城乡规划；抓质量、上水平，加强城乡统筹；抓建制、促执行，严格规划落实。确保三年大变样目标实现，推进城乡一体化发展。

二、工作目标

完善县（市）、镇、乡、村各层次规划，实现城乡规划全覆盖；健全城乡规划制度体系，建立科学管理长效机制；加强规划实施管理，提高规划执行质量；加大规划执法力度，保证城乡建设正常秩序；推动城乡规划上水平，实现城镇面貌大变样。

三、主要任务

（一）突出重点，深化完善城市规划

1.加强区域统筹。按照《中心城市空间发展战略规划》，科学确定市主城区与相邻组团的职能，统筹中心城区与周边地区城乡建设用地、基础设施和公共服务设施，加强对城乡结合部和规划区范围内镇、乡、村的规划引导。深化新区城市总体规划，完成《区生态城规划》，推动新区加快发展。

夜上海论坛我回到长春市是周五了，第二天就去了长春市规划院，还好，市规正忙，毫不费力地就被留下了，还是很幸运的!

夜上海论坛 我带着期盼与兴奋的心情，踏进了长春市规划设计研究院的大门，展开了我学生生涯中第二次的实习之旅。一个月之后，这段短暂而充实的经历结束了，同时，也带给了我很多值得思考的地方。

夜上海论坛 顾名思义，实习就是实践学习，也就是把学生生涯中所学到的知识融会到工作实践当中的非理论学习。能够将两者有机地结合运用，就是实习的最终目的。在规划设计院的实习工作中，我很深刻地体会到这一点。一个月以来，我用到了几乎所有我在学生生涯中学习过的电脑软件作为开展工作的工具，甚至一些我还没有学过和接触过的电脑软件，都有机会让我碰上了。作为一名学生，能够操作使用电脑软件就已经达到学习目标；而作为一名设计人员，能够快速熟练地运用和操作各种电脑软件才能够满足工作上的要求。

我去的二所，正在进行长春市二道区劝农山镇总体规划的后期工作，周六周日我就留在那加班了，开始统计镇村屯合并的规模，对于这个计算的活，可是我的专长，开始把地段熟悉了一下，就完全投入其中了!

夜上海论坛 在这一个月的实习期间，从专业水平、方案设计能力到为人处世都有不同程度的提高。总结过去，展望未来，我对这一个月时间的实习谈谈自己的体会，做一个小小的总结。

很庆幸能来到市规划设计院实习，在这里能接触长春市最新的最专业的规划方面知识。在我来之前已经有五个同学在这实习了，他们有做桂林路附近的控制性详细规划的，有做修建性详细规划的，我这组是做总体规划的，我和小欣欣一组。在这里不仅锻炼了我们的理论应用于实践的能力，也提高了团队作战的能力!

夜上海论坛 在实习的过程中，除了要对所学的理论知识进行实践之外，还要学会处理人与人之间的关系。在现实的社会中，纷繁复杂的人际利益关系就像是一张张的网，连接着这个社会中的每个人，而当你能够把这张网不断地进行扩张，并且保持其完好的状态，就有在社会中立足的基础和取得发展的机会。也许我们不必将这个关系看得太复杂和过分重要，毕竟我们才刚从学校里走出来，要建立良好的人际关系也需要一定的时间慢慢积累和沉淀。由于这次实习时间短暂，因此并没有多少时间让我对规划院的同事进行详尽的交流，一般只能够把握在每天的吃饭过程中以聊天的方式促进了解。除此之外，在我实习的这段时间里，还有两次聚餐和一次集体户外活动的机会，我也积极参加了，这多少也会增加我与同事之间的交流。能够在短时间之内认识到了一批设计人员，相信这是我在实习中获得的宝贵的人际关系资源；但是对于自己在交流上的不够积极主动以及他们交流的有限性，成为了我在这次实习过程中的失败教训的一部分。

夜上海论坛 第一个工作日大量的查看资料，深入了解镇总体规划设计的相关规范和要求，针对镇总体规划的相关内容在学校很少接触，在设计院是个很不错增加见识和专业知识的大好时机，设计院里书也比较多，迅速浏览大量的相关实际项目方案，那种感觉太好了，太充实了……

夜上海论坛一、充分认识城市规划的重要性。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域，是政府指导、调控城市建设和发展的基本手段，是政府的公共政策，搞好城市规划对于实现政府战略目标、有效配置公共资源、确保城市的长远良性发展，具有十分重要的作用。

二、充分认识城市总体规划资料调查统计工作在规划中的重要作用。按国家和省上的要求，新设立的地级市必须按照设市城市的标准重新编制城市总体规划。因此，市委、市政府决定编制陇南市城市总体规划，而且为了加强领导，市政府成立了由市长任组长的陇南城市总体规划编制工作领导小组。城市总体规划编制的好坏快慢，不仅直接影响陇南市城市建设的质量和发展速度，而且关系到各行各业的健康、协调、可持续发展。而一个好的城市总体规划，必须充分占有大量可靠、详实的第一手资料数据，这是总规编制至关重要的基础工作，必须做好、做实、做快。

三、增强配合意识，明确任务，靠实责任。要认识城市规划资料收集调查工作量大面宽，仅靠一个部门不行，仅靠一支力量不行，仅靠花钱买资料更不行，需要进行社会动员，需要大家做出贡献。与以往的城市总体规划相比，这次规划涉及的范围广、内容多，包括专题研究、规划大纲、市域城镇体系规划、总体规划等四大块，所需资料调查统计收集范围几乎涵盖了各行各业，共有55个调查统计项目、42种调查表格，涉及市直31个部门和单位，相当一部分资料调查统计要延伸到县(区)，甚至乡镇、村。大量复杂繁重的资料调查统计任务需要各部门积极配合支持，各部门不能以任何理由推辞。

四、迅速开展工作，按期报送资料。陇南城市总体规划的编制工作市政府已与省城乡规划设计研究院正式签定了委托编制合同，约定半年内完成任务。时间紧、任务重，各部门接收受任务后，要迅速研究部署，指定一名领导负责，安排有关科室组织人员力量尽快开展工作，并确定一名联络员，及时与建设局沟通联系。要按指定调查统计的范围，垂直安排布置，统一收集汇总。各项调查统计资料务必于11月5日前提交给市建设局城建科。

五、保证资料的完整性、真实性和准确性。各部门要以认真负责的态度做好这一工作，克服困难，广泛调查收集，确保所需资料的完整性，防止漏项。对需要逐单位调查统计的内容，必须做到一个单位一张表，防止漏查漏计。各种调查要实事求是，认真细致，不能胡编乱造、粗估冒算，以保证资料的真实性和准确性。各部门除按要求认真填报规划设计单位指定的各种调查统计表外，还要提供其他调查项目的文字性资料。

夜上海论坛 为了提高资料采用效率，要求各单位在报送文字资料时，同时报送软盘(文件用WORD和纯文本各报一份)。一些重要资料，如成书、成册的志书、调查成果、行业规划、图表等，由建设局向资料提供单位打借条，用后如数归还。

年以来，县城乡规划局按照县委政府的工作部署，紧紧围绕城乡建设重点工作，全面推进机关“效能”和创先争优活动开展，进一步提升规划服务和管理水平，圆满完成年初各项工作任务。年被市委市政府评为“市城镇面貌三年大变样工作先进集体”和“市城镇面貌三年大变样工作模范”，被市统筹城乡一体化发展工作领导小组、市委、市委宣传部评为“年度市推进统筹城乡一体化发展工作先进个人”、“先进基层党组织”、“纪念中国共产党成立90周年征文优秀奖”。

夜上海论坛 一、规划编制情况

夜上海论坛 （1）城乡统筹规划编制情况。年10月我县聘请同济大学启动了县域458平方公里范围内的城乡统筹规划的编制，今年4月初，《县域城乡统筹规划》已编制完成，基本实现了县域城镇体系规划、产业规划、镇村建设规划、土地利用总体规划“四规一体”有机衔接。构筑了“一体两翼”的城市空间发展格局。同时我们还聘请中国城市规划设计研究院对《县城乡统筹规划》中的城市建设用地规模、水资源承载力、人口规模、公共设施、基础设施、产业布局调整等诸多重大问题进一步论证，已经完成初步方案。

夜上海论坛 （2）修编城市总体规划进展情况。年由省城市规划设计研究院编制的《县城总体规划》确定了“一主一副三园”的城镇发展框架和“两河多线”的区域生态环境保护格局。年初，在全省《环首都绿色经济圈总体规划》、《廊北新区空间发展战略规划》和《市总体规划》相继展开的背景下，县委县政府又选定中国城市规划设计研究院对规划成果进行全面的完善升级,重新审视发展所面临的机遇与挑战，抓紧进行《县城总体规划》（——2020）的修编及报批工作。

（3）县城、重点镇、各类园区（工业聚集区）控制性详细规划编制审批情况。一是配合北京交通大学完成了县城及西城区控制性详细规划的基础资料收集调研工作。二是按照环首都绿色经济圈中每个县启动一个新城区的要求，我们将新城区确定在：东至五一路，南至双安路，北至京沈高速公路、西至103国道。规划总用地面积82平方公里范围（包括北运河和潮白河部分河道）。聘请柏城工程技术（北京）有限公司完成了新城区总体概念规划的编制工作；四是配合省市调研组完成“京东新城”总体规划基础资料调研工作；五是初步确定了环首都绿色经济圈“四区六基地”的选址位置，正在修编的《县城总体规划》中将进行充分考虑。

（4）镇、乡村规划和省级新民居示范村规划编制情况。今年3月初，为了服务重点建设项目发展需要，启动了“六镇二乡”总体规划修编工作。规划初步成果基本完成，待完成《县城总体规划》后，与城市总体规划同步审批。目前我县70个省级新民居示范村中已有47个村街纳入新农村社区规划编制当中，并通过规委会审批。

夜上海论坛 （5）特色街区规划改造方案编制进展情况。今年重点聘请北京正和恒基城市规划设计研究院进行五一迎宾大道（县城内总长24公里）道路景观改造方案编制，目前，已完成方案改造思路对接。聘请北京市维思建筑设计咨询有限责任公司进行绣水街道路交通综合整治改造方案编制；完成县城8个交叉路口及康宁路改造方案设计；完成五一路（新开大街—绣水街）两侧门店改造方案；完成236个村街现状照片的拍摄工作。

夜上海论坛 （6）重要地段、重点部位城市设计规划编制情况。今年以来，我们一是配合县政府完成了薰衣草观光园方案修改，一亩三分地体验园方案设计，以及绿道网规划方案设计；二是完成了宜居基地选址及初步方案设计工作；三是完成花园小区东侧地块、县城区主要道路交叉口“提前右转及转弯半径”规划设计工作；四是配合北京木本杰设计公司完成县城夜景亮化方案设计及综合验收工作，此外为京华家具城、孔雀城、香荷嘉里小区、天琴湾二期、安馨丽景、花园市场、欧陆北区、花园小区沿街、香城社区等多个单体建筑完成夜景亮化设计。五是完成西外环路、县域近远期路网建设图、淑阳大街沿街效果图和县域及县城区航拍影像图制作。

夜上海论坛半年以来，在市委、市政府正确和坚强领导下，我局领导班子紧紧围绕市委、市政府工作中心，结合“作风建设年”活动，狠抓业务建设和作风建设，切实转变工作作风，教育广大党员干部要以一流的工作作风和一流分工作业绩创造性地开展工作，圆满地完成上级赋予的各项工作任务，现将我局领导班子上半年工作情况汇报如下，恳请社会各界批评指正。

一、思想政治建设

夜上海论坛 半年来，局领导班子认真贯彻中央、自治区、地区文件精神，不断提高班子成员的思想政治水平，先后组织班子成员认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部党纪条规知识选编》及相关法规，先后开展了争先创优、热爱伟大祖国、建设美好家园，学习杨善洲同志先进事迹等活动，撰写了心得体会和读书笔记。通过学习，领导班子成员的思想政治觉悟有了很大的提高。

夜上海论坛 二、领导水平

夜上海论坛 1、上半年，我局领导班子紧紧围绕“作风建设年”和争创“满意”“不满意”单位这一主线，深刻领会市委关于机关作风建设的重要讲话精神，认识新时期牢记“两个务必”（务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风），加强党性修养，树立良好作风的重要意义，使增强党性、转变作风的要求内化于心、外践于行。

夜上海论坛 2、组织全体党员干部向焦裕禄、孔繁森、郑培民、杨善洲等先进典型学习的同时，营造出学习先进、改进作风的良好氛围。

夜上海论坛 3、围绕创建和谐机关，以完善制度，规范行政行为为抓手，扎实做好行政效能建设各项工作。

4、先后积极组织机关党员参加了市直机关工委组织的全民健身运动，红歌赛，并获得了优秀奖。同时，局机关党支部在庆祝建党90周年时，召开了隆重的表彰大会，对优秀党员进行了表彰。

夜上海论坛我回到市是周五了，第二天就去了市规划院，还好，市规正忙，毫不费力地就被留下了，还是很幸运的!

夜上海论坛 我带着期盼与兴奋的心情，踏进了市规划设计研究院的大门，展开了我学生生涯中第二次的实习之旅。一个月之后，这段短暂而充实的经历结束了，同时，也带给了我很多值得思考的地方。

夜上海论坛 顾名思义，实习就是实践学习，也就是把学生生涯中所学到的知识融会到工作实践当中的非理论学习。能够将两者有机地结合运用，就是实习的最终目的。在规划设计院的实习工作中，我很深刻地体会到这一点。一个月以来，我用到了几乎所有我在学生生涯中学习过的电脑软件作为开展工作的工具，甚至一些我还没有学过和接触过的电脑软件，都有机会让我碰上了。作为一名学生，能够操作使用电脑软件就已经达到学习目标；而作为一名设计人员，能够快速熟练地运用和操作各种电脑软件才能够满足工作上的要求。

夜上海论坛 我去的二所，正在进行市二道区劝农山镇总体规划的后期工作，周六周日我就留在那加班了，开始统计镇村屯合并的规模，对于这个计算的活，可是我的专长，开始把地段熟悉了一下，就完全投入其中了!

在这一个月的实习期间，从专业水平、方案设计能力到为人处世都有不同程度的提高。总结过去，展望未来，我对这一个月时间的实习谈谈自己的体会，做一个小小的总结。

夜上海论坛 很庆幸能来到市规划设计院实习，在这里能接触市最新的最专业的规划方面知识。在我来之前已经有五个同学在这实习了，他们有做桂林路附近的控制性详细规划的，有做修建性详细规划的，我这组是做总体规划的，我和小欣欣一组。在这里不仅锻炼了我们的理论应用于实践的能力，也提高了团队作战的能力!

在实习的过程中，除了要对所学的理论知识进行实践之外，还要学会处理人与人之间的关系。在现实的社会中，纷繁复杂的人际利益关系就像是一张张的网，连接着这个社会中的每个人，而当你能够把这张网不断地进行扩张，并且保持其完好的状态，就有在社会中立足的基础和取得发展的机会。也许我们不必将这个关系看得太复杂和过分重要，毕竟我们才刚从学校里走出来，要建立良好的人际关系也需要一定的时间慢慢积累和沉淀。由于这次实习时间短暂，因此并没有多少时间让我对规划院的同事进行详尽的交流，一般只能够把握在每天的吃饭过程中以聊天的方式促进了解。除此之外，在我实习的这段时间里，还有两次聚餐和一次集体户外活动的机会，我也积极参加了，这多少也会增加我与同事之间的交流。能够在短时间之内认识到了一批设计人员，相信这是我在实习中获得的宝贵的人际关系资源；但是对于自己在交流上的不够积极主动以及他们交流的有限性，成为了我在这次实习过程中的失败教训的一部分。

夜上海论坛 第一个工作日大量的查看资料，深入了解镇总体规划设计的相关规范和要求，针对镇总体规划的相关内容在学校很少接触，在设计院是个很不错增加见识和专业知识的大好时机，设计院里书也比较多，迅速浏览大量的相关实际项目方案，那种感觉太好了，太充实了……