水利工程安全评估范文

一、农村小型水利体制改革的必要性和紧迫性。

夜上海论坛 各类水利工程经过几十年的运行，大部分老化失修。特别是农村实行家庭承包责任制以后，由于小型水利设施管理粗放，大多数存在产权不清，责权不明，建设、管理、使用严重脱节，致使工程老化失修，有的甚至废弃闲置，工程灌溉效益日益衰减，直接影响到农村生产发展农村经济的持续稳定发展。截止末，我乡还能基本正常运行的水利工程有：小型水库1座，山塘9处，机电灌站6座，水轮泵4座，现有水利工程的设计有效灌溉面为10660亩。为巩固原有的小型水利工程，调动群众兴建新的小型水利工程，建立起产权明晰。投入多元化、经营企业化、服务社会化的管理体制和发展机制，发挥现有水利设施的综合效益，改善农村农业生产条件发展农村经济，促进农业现代化进程，进行农村小型水利体制改革十分必要。

二、农村小型水利体制改革的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深化农村小型水利体制改革，建立起与社会主义市场经济和现行农村家庭承包经营责任制相适应的农村小型水利工程管理体制和运行机制，以充分发挥现有农村小型水利工程的综合效益，加快农村小型水利发展步伐，促进农村经社会全面发展。

三、农村小型水利体制改革的目标

（一）逐步建立起与社会主义市场经济相适应的小型水利工程投资和经营管理体制及运行机制，促进民办水利的发展；

夜上海论坛 （二）对已建成的小型水利设施明晰所有权，放开使用权，搞活经营权，建立各层次的责任制，明确责任主体，充分发挥其经济和社会效益。

夜上海论坛 （三）解决小型．水利工程管理薄弱、效益衰减问题

摘要：阐述水利工程与水域生态的关系，介绍了生态水利规划的基本原则：工程安全性与经济性原则；提高河流形态的空间异质性原则；生态系统自设计与自我恢复原则；景观尺度与整体修复原则；反馈和调整设计原则。

关键词：生态水利工程设计原则

1水利工程对河流生态系统的影响

在社会生产过程中水利工程对经济与社会有着巨大的作用，同时也要看到水利工程对河流生态系统造成了不同程度的影响。人类整治河道修筑堤坝等活动人为的改变了河流的多样性、连续性和流动性，使水域的流速、水深、水温、自水流边界、水文规律等自然条件发生重大改变。这些改变对河流生态系统造成的影响是不容忽视的。未来的水利工程在权衡社会经济需求与生态系统健康需求这二者关系方面，似应强调水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统的健康和可持续性。

2生态水利工程

从学科发展角度看，现在的水利工程学的学科基础主要是工程力学和水文学，水利工程规划设计主要对象是水文系统，往往忽视生命系统的现状和未来风险等问题。学科的进一步发展应吸收生态学理论及方法，促进水利工程学与生态学的交叉融合，用以改进和完善水利工程的规划及设计理论，形成水利工程学新的学科分支——生态水利工程学。生态水利工程学作为水利工程学的一个新的分支，是研究水利工程在满足人类社会需求的同时，兼顾水域生态系统健康与可持续性需求的原理与技术方法的工程学。生态水利工程的内涵是：对于新建工程，是指进行传统水利建设的同时（如治河、防洪工程），兼顾河流生态修复的目标。对于已建工程，则是对于被严重干扰河流重点进行生态修复。生态水利工程将与传统治污技术、清洁生产（生态产业）及环境立法和资源管理一起，成为河流生态建设的主要手段之一。

夜上海论坛 3生态水利工程的规划设计原则

夜上海论坛 3.1工程安全性和经济性原则

1政府质量监督方便存在缺位，监理环节存在严重问题

夜上海论坛 部分招标地区故意划小标段，将资金标准降低在规定标准以下，不依靠招投标法律法规，通过指定监理的简易方式确定监理单位，逃避法律法规的约束。这些监理单位技术实力多半不强，加上经费较低，合同规定事项不周全，操作程序不规范，促使他们违背承诺，难以保证工程质量。

2加强水利工程建设的措施与方案

2.1建立完善的工程体系，充分提高群众认知水平由于建设水利工程的内容相对广泛，相关部门应广泛宣传使得群众对其有基本了解。相关管理部门应当进行科学适当的管理，施工部门需要完善施工结构，合理规划布局，多部分齐心协力，使河南快速发展农村水利工程建设。

夜上海论坛 2.2建立合理的农田水利工程效益保证体系为了确保最大化的农田水利工程效益的实施。相关部门应建立公示制度，将当地农田水利建设的基本情况公布于众，并接受社会各界和媒体的监督，同时，监督部门需加强农田水利工程建设质量监督，并实施工程质量终身评估制度。技术服务部门则需加强有关技术建设，并积极鼓励人民群众参与到水利建设中来。

夜上海论坛 2.3加强对现有水利工程的维修和管理力度加强对《水法》等法律法规的有关宣传，做好对人为破坏和洪水等自然灾害的双重预防，加强对现有水利工程的维修力度，做到防患于未然，并坚决贯彻检修的必要性，从而保证工程正常运行，发挥其正常的效益。

2.4做好对自然灾害的预防，避免环境超负荷洪涝会冲毁地表上各种人造林，威胁人民生命安全，而干旱灾害则会导致大面积的植物干枯死亡，这些严重的自然灾害在河南地区频繁出现。有关部门应当居安思危，做好应急措施。同时政府也应当加快对水电资源的开发，避免对环境的过度利用，还要因地制宜地建设各种各样的水利工程，才能更好地保证人民财产的安全。

夜上海论坛 2.5继续深化农村水利改革，合理完善监理经费问题经费是监理水利工程正常进行的必要前提，各部门应当合理筹集资金，坚决打击以盈利为目的筹集监理费用，监督部分还应当对不同功能的工程设施指定不同的筹集标准，严禁挪用经费，使工程设施在完善的经费支持下取得较好的效果。同时，政府应当继续深化农村水利改革，对于出现的新情况、新问题及时制定出相关政策。

摘要：水利工程管理是水利工程项目建设质量的保证，只有强化工程的精细化管理，提高管理工作质量，采用先进的现代技术、智能技术，才能优化水利工程的管理，让水利工程管理走向一个全新的阶段，提高水利工程管理水平。文章首先介绍了水利工程智能化与精细化管理内涵，然后，分析了水利工程智能化与精细化管理对策。

关键词：水利工程；智能化；精细化；管理

现代科技的发展为水利工程的建设创造了有利的技术条件，特别是先进智能技术的应用为水利工程管理的自动化、现代化管理提供保障。水利工程的智能化管理有效支持着其精细化管理，精细化管理则是传统水利工程管理的优化与升级，只有达到精细化的管理水平，才能真正实现水利工程管理的现代化，从而确保工程管理质量。

1水利工程智能化与精细化管理的内涵和意义

随着现代科技的发展，水利工程管理逐步朝着智能化、精细化方向发展，所谓的智能化就是水利工程管理借助于多种现代科技、智能技术，例如：现代通讯科技、网络技术、计算机技术等来实现水利工程高端、现代化管理，让水利工程能够在现代智能技术的支持下来高效管理，提高管理的智能化水平。精细化管理则体现为水利工程建设施工与维修养护的精致、精准化管理，将各项管理工作落实到位，达到各个细节的精准化、精益化，强调细节化管理，注重管理效率，最终达到一个最为理想的状态，确保工程管理工作质量，提高工程管理水平。精细化管理体现出一种文化、一种精神，体现出水利工程管理的先进化、现代化，精细化管理更加注重细节的管理，强调管理的精准化、精细化，精细化管理能够妥善提高水利工程管理工作质量，确保水利工程管理水平。水利工程的精细化与智能化管理是大势所趋，是现代科技发展的结果，是水利工程高质量管理的要求，只有强化水利工程管理，通过借助现代化的智能技术、先进的管理理念才能实现水利工程的高效管理。精细化是一种先进的管理理念，水利工程的精细化管理体现的是高端、先进的管理，是工程质量的保证，智能化则是现代先进技术、智能技术等应用的结果，现代先进的智能技术为水利工程的建设与发展提供技术保障，能够提高水利工程管理的智能化水平，从而确保水利工程管理水平。

2智能化管理

夜上海论坛 智能化管理主要是借助现代化的智能技术、信息技术、通讯技术等来实现水利工程的现代化、智能化、自动化管理。创建起水利工程智能化管理系统，具体体现在以下方面。2.1创建自动化巡检系统水利工程的维修养护具有一定的技术性、规范性，为了提高养护工作效率，则有必要创建起自动化巡检系统，利用该系统来实现自动化巡检。这其中涉及到的技术包括：GPS技术、GPRS技术、网络技术、通讯技术等，同时，也要创建维修养护巡查系统，从而达到信息的高效传输，以此来实现维修养护的高效化、规范化、自动化。

2.2创建安全评估

摘要：水库水利工程建设数量和规模是随着人们日益增长的物质文化需求而不断扩大的，水库水利工程的大力建设给社会经济发展带来了非常大的机遇，为提高人民生活水平做出了很大的贡献。但是我国目前水库水利工程规范化管理中依然存在一些问题，严重影响了水库水利工程原有功能的发挥，所以需要相关部门深入水库水利工程规范化管理的问题，采取有效的策略来进一步完善水库水利工程的规范化管理。

夜上海论坛 关键词：水库水利工程；规范化管理；问题；对策

1引言

水利行业经过多年的发展，逐渐建立了较为完善的工程规范化管理体系，为我国水库水利行业的可持续发展贡献出了非常大的力量，奠定了非常坚实的基础。但是水库水利工程规范化管理工作中仍然存在一定的问题，与西方发达国家相比存在着较大的差距，未来还应该进一步加强对水库水利工程的管理。做好水库水利工程规范化管理工作可以最大程度确保水库水利工程的施工质量和效率，尽量降低水库水利工程的成本水平。

夜上海论坛 2加强水库水利工程规范化管理工作的重要性

夜上海论坛 水库水利工程涉及到非常多的内容，与区域经济的发展和人民生活水平的提升有十分密切的关系，直接关系到整个社会经济的未来发展。水库水利工程施工质量并不是工程建设过程中唯一需要重视的问题，还应该加强对水库水利工程实用性的重视，这就需要加强对水库水利工程的规范化管理。加强对水库水利工程的规范化管理有利于实现对工程各项资源的优化配置。随着社会经济的发展和科学技术的进步，水库水利技术逐渐完善，需要更为规范化的管理方式和高素质的管理人才。水库水利工程规范化管理工作的正常开展应该利用更少的成本实现更大的收益，进一步简化繁琐的管理流程。水库水利工程规范化管理并不是对某一环节进行管理，而是要对水库水利工程施工的全过程进行良好的管理。工程管理人员应该做好工程施工细节的交接工作，严格检查工程各方面的质量，在工程竣工阶段把好工程质量的最后一关。

3水库水利工程规范化管理中存在的主要问题

3.1安全问题

夜上海论坛1我国水利工程管理的现状

目前我国水利工程管理，已经从粗放型向集约型转化，从适应计划经济到适应市场经济的转化。在管理体系上，实行从中央到地方分级负责的管理体制，并分为水行政主管部门及业务管理部门两个体系。在法规建设方面，先后颁布了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的根本法规，并制订了相应的配套法规，如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪标准》、《水库大坝安全鉴定办法》、《水库大坝注册登记办法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术标准。在上述法规的规范和指导下，使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。

2水利工程建设与管理中存在的主要问题

夜上海论坛 2.1部分已建工程设计标准偏低，工程质量有待提高，不能满足防洪兴利需要

例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤顶高程不足、堤身断面单薄、堤基渗涌严重等问题。以长江为例，1998年洪水期间，仅中下游干堤就出现险情6100处，高水位时，每天险情300余处。洪水灾害所造成的损失极其严重，据统计，l993-l998年，全国洪灾造成的直接经挤损失高达10500亿元。我国已建各类水库大坝86000余座，病险水库占40％左右。这些病险水库有的降低水位，甚至空库运行，严重影响其效益的发挥；有的带病运行，对下游人民的生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失。

2.2“重建轻管”使水利工程管理手段落后，技术水平低，影响工程建设及其效益的发挥

夜上海论坛 例如，大量的水利工程年久失修，不少病险工程没能得到及时除险加固。在管理手段和技术方面，就水利工程安全监测（控）而言，目前的监测（控）覆盖范围及水平与我国水利工程安全和调度运行要求还很不相称，我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的国家级水利工程管理信息系统。在管理“软件”上，无论是水利工程安全管理，还是除险加固安排与资金投入都需要对工程做出安全风险分析和评估。

2.3水利工程建设跟不上国民经济和社会及环境发展的需要

夜上海论坛【摘要】水利工程在近展越来越迅速，它给人们的生活带来了极大的便利，人们越来越重视水利工程项目带来的成效，在此背景下，人们对水利工程质量要求越来越高，而水利工程质量又受到水利工程设计的直接影响，有关部门已经开始重点关注水利设计工作，通过严把设计关，有效提升水利工程设计水平，确保工程建设具有良好基础。论文对水利工程设计过程进行了深入研究，并对水利工程设计方案当中需要注意的问题进行了分析。

【关键词】水利工程；设计方案；原则；问题

1引言

水利工程设计方案作为水利工程进行施工的前提，随着水利工程质量要求的不断提升，设计图纸的优劣对水利工程控制造价、分配工期起到决定性作用，所以在水利工程设计过程中，有关设计人员一定要本着谨慎的态度进行规划，不可随性而为，并对其中的重难点进行把握，重视需要注意的问题，这样才能保障水利工程设计方案的科学性、合理性，从而为水利工程建设顺利开展，提供重要前提[1]。

夜上海论坛 2水利工程设计方案要求

2.1以事实为依据

水利工程设计方案对比是筛选优秀方案最简单、直接的方法，只有通过充分对比才能发现一个方案的优势和缺陷，为了获取最佳设计方案，有关评审人员务必重视工程实际情况，确保方案筛选过程的公开、公平、公正，同时能够为企业提供高质量施工依据，获取最大的利益。以事实为依据是水利工程设计方案比对最重要的原则，设计方案再好，一旦出现失真，在实际中就无法将方案转化为现实。因此在进行水利工程设计方案比选前，确保待选方案以事实为依据，否则就不具有无可比性。

2.2所有方案都必须具有可操作性

摘要：

随着我国经济及科学技术的不断发展，水利工程建设已经成为我国经济建设中的重要部分，随着近几年我国的水利工程建设项目的不断开展，其中的质量及安全问题逐渐引起重视。水利工程的质量及其施工的安全等问题与其管理力度密不可分，而由于目前水利工程管理中还存在着一些问题，导致我国的水利工程项目受到限制。本文特别针对水利工程的管理中存在的问题进行分析，并提出一些解决对策，希望能给读者提供参考。

关键词：

夜上海论坛 水利工程；管理；存在问题对策

水利工程的管理是其能够顺利进行施工的重要基础，良好的工程管理不但能够保证施工质量，提高施工效率，实现进度计划目标，更能保证工程中相关工作安全进行，减少建设成本，提供工程项目带来的经济效益。由于水利工程项目的施工较为复杂，其管理的难度较大，需要通过相关人员根据实际工作情况寻找科学合理的管理方式。水利工程涉及的管理内容较广泛，管理容易受到各类因素影响，为了确保管理活动能顺利进行，我们需要通过对各类影响因素进行分析，制定相应的改进措施，从而建立完善的管理体系，提高水利工程的管理效率。

1水利工程管理中存在的问题

1.1工程质量管理

夜上海论坛 水利工程最终的质量问题不但关系着该工程的使用价值与寿命，更与人民的安全息息相关，但目前我国对水利工程质量却没有做到良好的管理控制，导致安全事故发生。由于水利工程建设过程中其企业没有指定好完善的管理制度，对于质量管理的工作没有明确的规定要求，以至于管理工作秩序不稳定，难以及时把控相关问题。此外，[1]水利工程项目中需要有政府参与监管，但由于政府未重视工程项目的质量问题，没有严格对工程中所用的施工技术、施工人员等进行监督控制，导致大部分建设单位为追求短期利益采用不合格的施工技术人员并有急于赶工的现象，有时甚至采用不合格的建筑材料并有着偷工减料的的现象，无法保证水利工程的质量。由于政府对水利工程的质量监督缺乏长久性，通常只是做表面功夫，在对于工程竣工后的验收环节也没有严格的质量管理，后期常常出现安全问题。