社区消防管理范文

一、提高加强社区消防建设工作重要性和必要性的认识

夜上海论坛 近几年来，社区居民家庭和“四小”单位（小工厂、小商店、小作坊、小娱乐场所）火灾呈现不断上升趋势，社区消防安全工作已成为社区建设中不可忽视的工作之一。随着城市社区居民生活水平的提高和消费结构的变化，家庭可燃装修、现代家电增加、燃气使用等各种因素，在很大程度上增加了家庭火灾发生的可能性；加之下岗、失业人员增加，流动人口涌入社区，老龄人口大量增加，个体、私营经济的不断发展都给社区消防安全带来许多新情况、新问题。因此，加强社区消防建设，建立起一种社区消防自治的新型消防管理体系，使消防安全进社区、进家庭，做到消防安全人人参与，实现群防群治和消防保障服务体系，增强城市抵御火灾的整体能力，是城市化发展的必然趋势和必然要求。为此，各级、各部门要深刻认识推进社区消防建设工作的重要性和紧迫性，自觉把这项工作摆上重要位置，切实抓紧抓好。

夜上海论坛 二、加强领导，建章立制，完善社区消防建设管理网络

夜上海论坛 （一）为指导我市社区消防建设工作开展，我市成立由公安、民政、消防等主要职能部门组成的社区建设指导委员会，具体负责全市社区消防建设工作的指导、协调、信息调研、经验推广等工作，各县（区）也要成立相应的指导机构，具体负责辖区内社区消防建设工作的稳步开展。在开展社区消防建设工作中要做到统筹兼顾、合理安排，形成政府领导，公安、民政、消防牵头，各有关部门齐抓共管、社区消防自治的良好态势，为推进社区消防建设的开展提供坚实的领导组织保障。

（二）完善制度，明确责任。各县（区）要根据辖区实际制定出具体的实施方案，指导社区消防建设健康、科学、规范的发展。要建立健全社区消防安全委员会联席会议制度、社区防火公约、社区消防工作职责、社区志愿者消防队工作职责、志愿者消防员职责、社区消防安全管理目标责任制以及社区消防考核奖惩、社区消防自查整改、社区居民消防宣传教育培训制度、社区消防器材维修保养等消防安全管理制度，为确保社区消防建设高质高效的完成，提供完善的制度保障体系。

（三）构筑社区居民消防管理网络，工作体系建立到位。社区消防建设要做到横到边、纵到底。触角延伸到社区各个领域，在全市所有社区均应成立由社区居委会负责人、各居民楼楼长（组长）、居民代表、驻区单位防火负责人参加的“社区消防安全委员会”，下设消防安全管理办公室，办公室设在社区居委会。在此基础上，在每一条街、每一栋居民楼、每一个驻区单位设立消防基层联络站，使全市所有社区消防建设工作形成多层次、全方位的管理网络。

三、明确职责，落实责任，保障社区消防建设健康发展

夜上海论坛 （一）分工明确，落实工作职责。各级社区消防建设的领导组织机构，要定期召开社区消防建设工作会议，及时分析解决在社区建设中遇到的各类问题。在社区居委会设立消防管理办公室，主要负责社区消防建设和日常消防安全管理，并且定期召开由社区居委员会及驻区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区的消防检查管理，进行社区消防基础建设和消防宣传教育，指导消防组织开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃物的清理整治、疏通消防车道等消防安全问题。

夜上海论坛根据《省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》（政[]号）和《省人民政府办公厅关于进一步加强社区消防工作的通知》（政办函[]号）精神，为增强社区抗御火灾能力，维护社区安全稳定，实现城市社区消防“自我管理，自我教育，自我服务，自我提高”的要求，现就进一步加强社区消防工作通知如下：

一、指导思想

夜上海论坛 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针和“专门机关与群众相结合”的工作原则，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、企事业单位及居民个人在社区消防工作中的作用，切实提高社区抗御火灾的整体能力，最大限度地减少火灾事故，严防重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。

夜上海论坛 二、总体目标

夜上海论坛 到年，社区消防工作组织落实、经费落实、工作落实，公共消防基础设施完整好用，消防宣传教育普及，防火检查经常有效，居民消防安全素质普遍提高，社区抵御火灾的综合能力明显增强，形成“政府组织领导、有关部门齐抓共管、居民群众积极参与”的社区消防工作新格局，实现社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高和规范化、法制化。年上半年区、河区先期完成试点工作，年下半年在全市范围全面推广。年底，各县（区）社区消防工作达标率达到；年底，各县（区）社区消防工作达标率达到；年底，各县（区）社区消防工作达标率达到。

三、社区消防组织建设

(一)明确社区消防工作管理职责。街道办事处、公安派出所、社区居委会和居民住宅区物业管理单位在当地政府统一领导和公安消防机构的指导下，负责社区消防安全工作。社区消防工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区的主要负责同志对管辖范围内的消防安全工作负总责，并确定专(兼)职人员具体负责社区消防安全工作。

(二)建立三级社区消防工作网络。依托各级公安机关、街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会等部门，建立县(区)政府设社区消防大队、街道办事处设消防中队、社区设消防工作站的三级社区消防工作网络。

夜上海论坛一、指导思想

夜上海论坛 以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》和《市消防条例》等法律法规为依据，充分发挥群众消防自治组织的作用，初步形成“政府部门组织领导，有关方面齐抓共管，居民群众积极参与”的社区消防工作新格局，初步建立社区消防管理、教育、服务的工作新体制，最大限度地减少火灾事故的发生，营造良好的消防安全环境。

二、组织领导

成立社区消防建设试点工作领导小组，由分管副区长任组长，公安分局副局长任副组长，区安全生产监督局、区民政局及各街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室，地点在公安分局消防大队，主要负责日常工作的指导和信息收集工作。

夜上海论坛 三、工作步骤

㈠确定试点、考察学习

按照“因地制宜、以点带面、逐步扩展、逐步完善”的原则，积极探索社区消防工作的运行模式。根据我区实际情况，确定路历史街区和华阳小区为试点社区。同时近期将组织有关人员前往沧浪葑门街道觅渡社区学习，丰富我区社区消防工作的内容。

㈡健全网络、完善制度

各社区（居）、企事业单位：

为进一步加强和改进街道消防工作，有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，按照《县人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》精神，结合街道实际，特提出如下实施意见：

夜上海论坛 一、指导思想

以科学发展观为统领，深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等法律法规，围绕转型升级，致力科学发展，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，加强和创新社会消防管理，落实责任，强化预防，整治隐患，夯实基础，有效预防和减少火灾事故发生，为我街道经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

夜上海论坛 二、工作目标

夜上海论坛 到2015年，“十二五”时期实现消防安全责任全面落实，消防工作与经济社会发展同步协调发展，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城区灭火应急救援力量体系基本完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升。

三、组织领导

根据消防工作要求，街道成立消防安全委员会，由消防安全分管领导任主任，综治办、派出所、安监（消防）站和社区（居）等负责人为成员，加强对消防工作的组织领导。每月召开工作例会，研究解决重大消防安全问题。整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治。各社区（居）建立消防管理室，组织群众力量开展消防安全自我管理；各居民楼明确消防管理员，实现消防安全自我管理。

一、指导思想

夜上海论坛 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的精神，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针和“专门工作与群众路线结合”的工作原则，在区委、区政府的统一领导下，大力推进社区消防工作，形成“政府组织领导、有关部门齐抓共管、居民群众积极参与”的社区消防工作新格局，大力提升社区抗御火灾的整体能力，努力营造和谐稳定的消防安全环境。

二、总体目标

积极开展“消防安全进社区”活动，力争通过1－2年的努力，使全区社区消防工作组织机构和运行机制更加健全完善，社区消防安全责任制以及管理制度得到有效落实，社区基础消防设施逐步完善，火灾隐患不断降低，居民消防安全意识得到增强，消防自治组织加快发展，社区消防规范化、法制化建设水平不断提高。

三、工作职责

（一）街道办事处要明确一名领导分管社区消防工作，建立社区消防工作领导小组和社区消防安全委员会，形成街道、社区、居民小组三级工作网络，研究部署消防工作任务。社区居委会应制定消防安全公约，引导社区居民自觉履行，督促辖区单位落实消防安全措施，开展消防宣传教育活动，提高居民消防安全意识。

（二）社区要成立志愿消防服务队，定期对社区公共消防设施、楼内消防设施进行检查；开展防火检查，对居民用火、用电、用气及可燃物的堆放、安全通道的畅通等进行安全提示和消防安全教育；为孤寡老人提供消防安全服务，及时扑救初起火灾。

（三）区教育、民政、建设、房管、卫生等部门要明确职责，根据社区消防建设的内容和要求进行指导、协调和服务，确保社区平安和谐。

夜上海论坛一、建立机构、加强领导为确保消防安全工作顺利开展，党委政府极为重视，成立消防工作进社区工作领导小组：组长：xxx（xxx人民政府副镇长）副组长：xxx（xxx社区居委会主任）xxx（xxx派出所所长）成员：xxx（xxx综治办专干）xxxx（集镇环卫绿化服务站站长）xxx（xxx第二中学校长）xxxx（xxx小学校长）xxxx（xxx中心卫生院院长）xxxx（xxx供销社主任）领导小组下设办公室在xxx社区居委会，由居委会主任曾卫民任办公室主任，协调处理社区消防安全工作。

二、具体做法（一）、社区居委会消防安全工作职责任务。1、社区消防安全工作列入社区日常工作内容，按照“昆明市城镇社区消防安全管理规定”，做好社区的消防工作，维护社区消防安全；2、对社区各单位、居民住宅、楼院及住户的消防安全进行检查、巡逻和提示，及时纠正消防违章行为；3、负责社区消防设施、器材的维护保养，确保完好有效；4、建立健全消防安全制度，完善消防档案，对社区基本情况做到底数清、情况明；5、督促、指导驻社区各单位、居民住宅楼院制定防火公约，并对其履行情况进行检查；6、在社区内开展消防安全教育，定期发放消防宣传资料，为社区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；7、社区发生火灾时，迅速报警，及时组织疏散周围群众，组织义务消防人员扑救初期火灾，协助公安派出所和消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。（二）、驻社区各单位在社区消防安全工作中应当履行下列职责：1、按照镇政府的安排，做好本单位、本部门的消防安全工作；2、建立健全管辖范围内的消防安全制度，制定居民防火公约，落实消防安全责任，开展消防安全教育；3、负责管辖范围内的消防安全检查、巡逻，纠正消防违章行为，及时消除火灾隐患；4、保障疏通通道、安全出口、消防车通道畅通；5、保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；6、健全消防管理档案；7、单位发生火灾时，迅速报警，及时疏散周围群众，组织人员扑救初期火灾，协助公安消防部门保护火灾现场，协助调查火灾原因，核查火灾损失。

三、社区居委会或驻社区各单位对管辖范围或单位内部的消防检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。主要检查内容如下：（一）消防设施、器材是否完好；（二）消防通道及住宅楼通道是否畅通；（三）消除火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。检查人员应当填写检查记录，记录检查的内容、部位、检查中发现的问题及处理措施，并在检查记录上签名。对检查中发现的问题，应及时督促纠正；对较大的火灾隐患，应及时报告xxx派出所或xxx社区居委会。

四、初步拟建消防队，成立义务消防队，队员组织情况如下：xxx政府出三人、安宁二中出5人、xxx小学出5人、xxx供销社出5人、xxx卫生院出3人，xxx社区组织30人，合计51人。（请将义务消防员名单于9月5日前报xxx社区居委会，电话：**）以上方案，望驻镇企事业单位认真执行。

xxx社区居委会

一、指导思想

夜上海论坛 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，贯彻落实以人为本、执政为民理念，正确履行政府的社会管理与公众服务职能，提高社区应急自救能力，创新应急管理体系，维护我区人民群众生命财产安全，保障我区经济社会和谐稳定。

二、组织领导

区政府成立社区应急管理体系建设领导小组，由区政府常务副区长任组长，区政府办副主任、应急办主任任副组长，区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办，负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。

三、工作目标

夜上海论坛 编制区社区应急总体预案，完善预警处置机制，进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道，建设社区应急避难场所。

(一)在现有预案的基础上，建立标准化的社区应急预案体系，健全社区应急组织机构，明确专职联络员，进一步完善社区突发事件预警及处置机制。

(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织，组建社区应急志愿者队伍。

夜上海论坛一、加强组织领导，全面落实消防安全责任制

（一）切实落实政府消防工作责任制。区政府将消防工作纳入本级国民经济和社会发展规划，列入重要议事日程，及时分析、研究、协调解决消防安全重大问题，实现消防工作与经济社会同步协调发展，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。各街、各部门对本辖区、本单位、本系统内的消防安全工作负责。区防火安全领导小组负责建立健全消防工作组织管理、协调督办和检查考评机制；督促各有关部门、社会单位认真落实消防安全责任制；每季度召开消防工作联席会议，定期分析和研判消防安全形势，研究解决消防工作重大问题，及时采取有效措施，确保火灾形势稳定。

夜上海论坛 （二）进一步强化部门消防工作职责。各街道、各部门主要负责人是本辖区、本系统、本部门消防安全工作第一责任人，对本辖区、本部门、本系统消防安全工作全面负责；分管领导是具体责任人、其他副职领导人对分管职责范围内的消防安全工作负责，形成分工协作、各负其责、齐抓共管的消防安全监管机制。按照公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》精神，建立各部门、行业单位消防安全评价考核体系，强化部门消防安全管理责任意识，推动部门、系统和行业单位各负其责，狠抓落实。区防火安全领导小组要及时掌握、通报全区各街道、各部门、各单位消防工作动态和责任目标完成情况，宣传推广好的经验做法，努力提高全区消防工作整体水平。

（三）依法落实社会单位和公民消防安全责任。各机关、团体、企业、事业单位是消防安全责任的法定主体。要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，从组织、制度、措施、设施建设上狠抓责任落实。社会公民要认真遵守消防法律法规，学习掌握必要的防灭火知识和火场逃生疏散基本技能，自我要求或督促周边人员采取各项防范措施预防火灾发生。

夜上海论坛 二、加大消防投入，建立稳定的消防业务经费保障机制

将区消防大队消防业务经费列入区政府财政一级预算，并根据经济发展、财力情况和消防工作需要，加大消防工作经费保障力度的的投入。同时，要创新思路，不断拓宽经费筹措渠道，广泛吸收、整合社会资源，探索适应社会主义市场经济条件下多种形式的消防经费保障机制，落实消防设施建设、火灾隐患治理等必需资金，为消防工作顺利开展提供强有力保障。

三、强化单位消防自主管理，推进消防工作社会化进程

夜上海论坛 （一）不断强化单位消防自主管理能力。各社会单位要建立健全消防安全管理制度，定期组织防火检查、巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练；定期做好建筑固定消防设施和灭火器材的配置、保养、维护工作，确保完备好用；定期组织单位员工开展消防宣传教育培训，重点提高人员密集场所员工的扑救初起火灾和引导疏散两大基本能力；定期开展火灾隐患自查自改活动，不断强化“安全自查、隐患自改，责任自负”的消防安全自主管理能力，努力改善本单位消防安全条件。