社区文化管理范文

第一章总则

第一条为建立我区社区文化阵地设施管理长效管理机制，促进社区文化健康有序发展，进一步满足广大居民群众的精神文化需求，结合我区实际，特制订本办法。

第二条本办法适用于我区行政区域内已命名的市级和区级社区文化宫的阵地设施。

夜上海论坛 第三条社区文化阵地设施要充分发挥教育、求知、娱乐、健身、休闲的功能，经常对居民进行思想道德和法律、科技、文化知识的培训，不断提高居民的思想道德和文化素质，开展形式多样、寓教于乐的文体活动，满足不同年龄、不同层次群众的多样化的精神文化需求。

第二章社区文化阵地设施的管理与经费投入

第四条镇（街道）分管文化工作的领导及文化站长要承担对所辖区域内的社区文化阵地设施的建设和管理进行指导和监督的职责。社区党政主要领导要高度重视文化工作，切实把社区文化阵地设施建设及管理工作纳入岗位目标责任制，社区领导班子中要有专人负责社区文化阵地设施建设与管理，社区配有负责文化工作的专职文化员，按照社区文化建设标准配齐配强社区文化阵地建设考核人员。

第五条镇（街道）、社区每年应当将社区文化阵地活动和管理所需经费列入本级财政（财务）年度预算。其中，社区每年用于文化阵地活动和管理经费人均(含流动人口)不少于8元。同时，在确保政府投入为主的基础上，采取多种形式鼓励企业等社会资金捐赠，扩大投入渠道，进一步充实社区文化阵地活动和管理经费。

夜上海论坛 第三章社区文化阵地设施的使用与服务

夜上海论坛一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的、中纪委全会精神，以社会主义核心价值体系为根本，以社会主义荣辱观为主线，把廉政文化建设寓于社区建设、管理服务和文明社区、和谐社区创建活动中，社区组织为载体，有效利用社区内各类设施资源和活动场所，组织辖区党员干部和居民群众广泛开展灵活多样的廉政文化建设系列活动，引导社区党员干部和居民群众牢固树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，促进我县廉政文化进社区的示范社区活动的顺利开展。

夜上海论坛 二、基本原则

注重实效性。遵循社区工作和文化建设的特点和规律，从社区的客观实际出发，办实事，求实效。以新颖、活泼和有趣味的形式来增强廉政文化的吸引力、渗透力和感染力，做到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人。

夜上海论坛 做到经常性。紧密结合广泛开展的“文明社区”、“平安社区”和“文明家庭”等创建活动，把廉政文化建设各项活动寓于社区文化建设、社区管理、社区服务和文明家庭创建、社会救助等各项经常性工作中，做到持之以恒，常抓不懈，抓出成效。

突出互动性。力求贴近生活、贴近居民，着力构建人性化的工作平台，积极探索、多向互动、优势互补、合力共建廉政文化的新路子，社区党员干部和居民群众参加廉政文化各项活动，不断增强廉政文化建设的生机和活力。

把握适度性。合理制定目标任务，适度把握廉政文化进社区工作的广度，努力扩大社区廉政文化的覆盖面，增强廉政文化对干部群众思想、行为的影响力。

三、目标任务

夜上海论坛各社区、镇直各单位：

为切实做好我镇的文化工作，加强社区思想文化阵地建设，提高社区成员的思想道德和科学文化素质，不断丰富人民群众的精神文化生活，按照县委、县政府《关于加强文化工作的若干意见》的部署和要求，结合我镇实际，特制定本意见。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕建设“山清水秀、协调发展、和谐文明、安居乐业”的生态型工贸强县目标，以繁荣社区文化为主题，以宣传《公民道德建设实施纲要》为主要内容，以提高市民素质和文化生活质量为根本，努力创造繁荣、文明、和谐的社区文化氛围，为我镇经济和社会各项事业又好又快发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

基本原则

夜上海论坛 （一）政府领导，社会参与的原则。要坚持镇党委、政府领导，以社区为主体，充分调动社会各方面力量，共同参与社区文化建设，努力在全镇形成社区文化工作齐抓共管的局面。

夜上海论坛 （二）与时俱进，不断创新的原则。要紧跟时展步伐，牢牢把握先进文化前进方向，立足高起点，坚持高标准，创造性地开展社区文化工作，不断提高社区文化工作的整体水平。

夜上海论坛 （三）喜闻乐见，健康向上的原则。要积极开展群众喜闻乐见，内容健康向上的社区文化活动，做到基础广泛，形式多样，内容丰富，有效满足群众各方面文化需求，不断提升社区文化水平。

为全面推动园区街道社区教育事业的发展，促进学习型社会建设，充分利用社区内的文化教育资源，立足社区、依靠社区、服务社区、建设社区，结合“文化泰州”建设，大力发展社区教育事业，推进全民终身教育、终身学习，提高社区全体成员的整体素质和生活质量。特提出如下意见。

夜上海论坛 一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三年再造一个新”的奋斗目标，从园区街道建设的实际出发，着眼于社区文化教育事业的创新发展，着眼于满足人民群众日益增长的精神文化需求，着眼于提高园区街道的文化教育软实力和综合竞争力，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，促进终身教育体系的建立和学习型社区建设，全力打造教育事业繁荣、文化特色鲜明、软硬实力较强的东部新城。

二、基本目标

进一步促进社区文化教育向社会化、法制化、科学化方向发展，逐步形成社区管理与依托社会组织教育相结合，社会广泛参与的社区文化教育工作格局；有计划地发展各类市民文化教育，实现社区各类文化教育资源的统筹、衔接、沟通，基本构建园区街道区域终身教育体系；建设社区文化教育组织网络，实现全方位覆盖的社区文化教育体系；实现有其学、优其学、乐其学、终身学习氛围；创建学习型家庭和学习型组织，为最终建成学习型社会奠定基础。年内创建“省社区教育示范乡镇（街道）”。

三、主要任务

夜上海论坛 （一）进一步建立、健全社区文化教育的管理体制

1．建立健全社区文化教育工作组织机构。建立“工业园区、京泰路街道社区文化教育工作委员会”，由园区街道主任任社区文化教育工作委员会主任，社区文化教育工作委员会实行半年度例会制度。社区文化教育工作委员会下设办公室。

夜上海论坛近年来，东站社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向,大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色；尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点；丰富活动载体，社区文化有活力；大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。东站社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。

立足建设实力型社区，大力实施“强居工程”

夜上海论坛 在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。

夜上海论坛 立足建设自治型社区，大力实施“共建工程”

积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。

立足建设服务型社区，大力实施“便民工程”

要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。

夜上海论坛 立足建设人文型社区，大力实施“素质工程”

摘要：加快城市社区建设是我国推进城市化进程的重要组成部分，然而体育在加快城市社区建设中扮演着愈来愈重要的地位。在这种热潮下，做好城市社区体育文化建设，对城市社区体育的发展具有重大意义。主要采用文献资料法、专家访谈等研究方法，对我国城市社区体育文化建设的存在的问题进行研究，主要从城市社区体育物质文化、体育精神文化、体育制度文化以及体育行为文化建设四个方面进行阐述并提出建设性建议。希望能更好的为我国城市社区体育文化建设提供借鉴，促进我国城市社区体育朝着更好的方向发展。

关键词：城市社区；社区体育文化；建设；对策

1．引言

2014年中共中央国务院印发《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》）指出：要加强社区公共文化、体育设施建设和人文关怀，丰富居民精神文化生活。《规划》为我国城市社区体育建设指明了方向。社区体育的开展是实施全民健身的一个新的窗口，社区文化建设是我国社区建设的精神支撑，是提高社区凝聚力的重要组成部分。然而，我国社区体育引进较晚，社区体育文化建设还存在诸多问题。因此，探讨社区体育文化建设的近况，了解和掌握我国城市社区体育文化建设的现状、存在问题、对策和建议，对于更好的开展社区体育活动，促进我国新型城市社区发展，进一步提高我国人们的生活质量和体育文化素质，丰富人们的精神文化生活，不断实现人民对美好生活的向往起着重要的作用。

2．我国城市社区体育文化建设存在的问题

夜上海论坛 2．1我国城市社区体育精神文化建设

体育精神文化位于社区体育文化的核心层，具有体育独特的意识形态和文化观念。它是在社区居民长期参加体育活动过程中，被大多数居民认同并接受的体育思想、审美、价值取向和体育道德规范的综合体现。调查显示，虽然居民的体育健康认识很高，但是社区居民参加体育活动的意识较差，参与程度不平衡。由于性别原因，社区女性居民更关注塑造体形，对男性居民而言更多的在于消遣娱乐、放松心情。在参与目的方面，社区居民主要将强身健体，消遣娱乐和提高社交能力三方面作为居民参与社区体育活动的主要目的。除此之外，社区居民对体育健身价值认识不明确，不了解体育活动对人提高适应能力和增强意志品质等方面的重要意义。社区居民不参与体育活动的重要原因之一就是对参加体育活动的作用认识不高。大部分社区居民对参加体育活动的意识较差，不了解体育锻炼对身体机能的重要意义，并且不能体会到通过参加体育活动达到陶冶情操和提高社交能力的深层次意义，从而致使社区体育精神文化建设缓慢。

2．2我国城市社区体育制度文化建设

[摘要]社区是我国改革开放后涌现出来的新事物，本文阐述了社区文化的相关概念和社区文化建设的重要作用，分析了当前我国社区文化建设中存在的问题，并就如何解决这些问题，顺利开展社区文化建设提出了一些初步建议。

[关键词]社区文化文化建设对策

作者简介：周员凡（1976-），男，江西宜春人，江西景德镇陶瓷学院社会科学系讲师，硕士，专业方向：管理学。

一、社区和社区文化

（一）相关涵义

夜上海论坛 1887年德国社会学家滕尼斯在《社区与社会》一书中，首次使用“社区”一词，他认为，社区中人们的社会关系的基础是某种自然意愿，这种自然意愿包括感情、传统和人们的共同联系。在二十一世纪三十年代，美国的查尔斯·罗密斯把“社区”从德文翻译成英文“community”为“共同体”的意思。后来，费孝通把“community”译文“社区”，被广泛使用至今。

社区是指聚集在一定地域中人群的生活共同体，是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。

夜上海论坛 当社区建立后，就一定会产生与其相适应的文化。从广义上讲，社区文化是社区居民在一定的地域内通过长期的实践而创造出的物质文化和精神文化的总和。从狭义上讲，社区文化是指特定区域内的社会共同体所反映出来的有关人的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向等文化现象的总和，以及提高社区成员素质，满足社区成员精神要求，活跃社区成员文化生活的社会性、公益性文化活动。

各村（社区）：

夜上海论坛 为认真贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》和《全民健身计划（2011—2015）》,增强公共文化体育服务能力，不断满足人民群众日益增长的文化健身需求，加快“率先实现基本现代化、共建共享幸福新槐泗”进程，现就进一步推进槐泗镇村（社区）群众文化健身广场建设提出如下意见：

夜上海论坛 一、指导思想

夜上海论坛 紧紧围绕建设文化体育强镇目标，坚持统筹规划，面向农村，集约用地，整合资源，服务群众的原则，加快完善和提升群众健身设施，建设就近方便、安全适用、管理规范的村（社区）群众文化健身广场。

二、基本要求

夜上海论坛 1、每个村（社区）要在居民居住相对集中的地域，建设场地面积不少于600㎡、使用面积不少于400㎡的群众文化健身广场。

2、到2013年底，全镇村（社区）群众文化健身广场基本实现全覆盖。

3、到2014年底，每个广场要达到“三有”（有一片绿化景观、有一片硬质地面、有一套音响）标准的全覆盖；到2013年底，达到“五有”（有一片绿化景观、有一片硬质地面、有一套音响、有一组健身路径、有一个文体栏）标准的全覆盖。