继续教育培训范文

随着世界经济全球一体化和区域经济一体化趋势不断加快，市场竞争的范围越来越广泛，其程度也越来越激烈，人力资本在社会经济发展中的作用日益重要，从而导致企业对人力资本的竞争，因而，对人力资本的研究受到各国的重视。据统计，目前发达国家的企业都非常重视人力资本的继续教育培训，在职培训投入在国民生产总值中呈上升趋势，培训已成为21世纪企业提高核心竞争力最主要的手段，培训作为一种投资已经成为明显的趋势。

夜上海论坛 党的十六大报告中提出：教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。因此，作为企业的领导者要充分认识到在企业中人力资本是资本的一种形式，具备资本的共同属性——能带来剩余价值的价值，对人力资本的培训投资，可促进人力资本对企业经济增长的贡献，对企业的自身发展具有重大意义。

夜上海论坛 一、关于人力资本特征

自从1960年美国经济学家舒尔茨在美国经济学会年会演说中提出“人力资本”这一重

要概念并创立了人力资本理论以来，人力资本在经济增长和经济发展中的作用日益为人们所关注。

所谓人力资本，是对人力进行投资，包括上学学习和在职培训等所形成的资本。所以，人力资本不是与生俱来的，是经过正规教育和工作中的继续教育培训以及工作中经验的累积后在员工身上体现出的工作才能，它属于员工工作能力的一部分。因此，人力资本体现在劳动者身上，是指凝结在劳动者身上，通过使用或投资可带来未来收益的知识、经验、技能及其表现出来的工作能力，这种能力是使经济增长的诸要素中的主要要素。因而，人力资本具有如下特征：

第一，人力资本在本质上不同于其他资本，与人自身具有不可分割的依附性。人力资

本存在于人的自身之中，与人体不可分离，由于人力资本只能是依附于人的自身这一特征，这表明，人是人力资本的天然占有者和惟一实际使用者，故一个人的才能和智慧一旦形成，就无法再与人的自身分离。因此，人力资本始终依附于人身，并且只有当人力资本所有者运用它时，才可能发挥其效用。

摘要：

针对专业技术人员开展的继续教育培训工作与一般性的常规工作存在一定的差异，培训质量的提升也面临着巨大的挑战。所以新时期，为了逐步提升专业技术人员职业能力，在实际工作中必须加强对其继续教育培训工作的重视，促使专业技术人员的综合素质得到一定的提升。本文结合水文系统专业技术人员继续教育培训工作进行分析，希望能够通过提升专业技术人员综合素质促进水文事业更好的发展。

关键词：

夜上海论坛 专业技术人员；继续教育；培训质量

专业技术人员具体指各行各业中接受过系统高等专业教育，并且在教育结束后取得了不同类别和相关专业技能职称的人员。我国专业技术人员分布在各行各业的生产建设部门，对社会的进步和经济的发展产生着极其重要的影响。因此各行各业都应该加强对专业技术人员的重视，定期对专业技术人员实施继续教育培训，及时更新技术人员的知识储备、提升其专业技能，保证其可以为社会建设做出更大的贡献。下面本文就结合水文系统的专业技术人员继续教育培训工作进行具体的分析。

一、水文系统专业技术人员的群体特征

水文系统专业技术人员具有一定的独特性，其既具备基本的专业技术人员的属性特征，又必然带有一定是水文行业特色，是一个较为特殊的群体，其特殊性主要表现在以下几个方面：首先，个性特征。我国水文事业经历了漫长的发展演变时期，在行业建设发展过程中逐渐促使行业工作人员形成了一些具有行业特质的个性化特征，并且这部分特征一般借助于系统内部的专业技术人员呈现在公众面前。一方面，水文系统的专业技术人员受到水文系统社会属性和公益定位的影响都具有一定的严谨性和保守性，具有较强的社会责任意识，一般个性沉稳、不善于交际，遵循传统的道德行为标准。另一方面，水文系统的专业技术人员本身也存在一定的自主性和依附性。水文系统中的专业技术人员研究一般在工作中以脑力输出为主，通过合理的分析、判断和综合整理提出相应的研究成果，除了处于一线工作的水文勘测人员外，绝大多数专业技术人员都具有一定的非规范化程度，因此其在工作中能够表现出较高的自主性。但是由于水文系统中的专业技术人员在水文方面一般具有较高的权威性，因此其社会交往往往局限于事业单位内部，文化生活相对单调，内心空虚压抑的情况也时有发生，因此具有一定的依赖性。

夜上海论坛 其次，需求特征。水文技术人员在需求方面呈现出的群体特征主要为生存需求、关系需求以及成就需求。其中关系需求与成就需求和继续教育工作存在一定的联系。关系需求主要指水文系统中的专业技术人员在工作和生活中存在的沟通交流需要，在实际工作中，相关事业单位应该采取一定的措施增强专业技术人员的内部认同，让他们在资源配置、管理决策和信息共享等方面获得一定的自主权，实现内部关系融洽。同时，由于水文系统工作的特殊性，在不发生水灾时专业技术人员的社会地位一直得不到社会的肯定，所以在社会关系方面专业技术人员也存在一定的内心需求，渴望能够融入到更大的社会群体中。成就需要则具体指工作单位中的个体希望能够通过高质量的完成自身工作来获得相应的成就，进而实现自身价值。在水文系统中，随着科学技术的发展，传统水文技术和专业技术人员的工作职能都发生了一定程度上的改变，所以专业技术人员要想在工作中获得一定的成就需求，就必须积极参与到继续教育工作中来，通过继续教育更新自身知识储备，提升专业技术能力，进而获得相应的工作满足感。

1高校继续教育培训现行管理模式存在的问题

高校继续教学培训管理内容贯穿整个培训过程，而且也涉及到高校不同的组织结构。例如招生计划和培训计划的制定需要继续教育管理部门的协调，而培训教师的选定则需要不同专业或者院系来指定。目前我国高校继续教育培训现行的管理模式中存在一定的问题，具体来说主要包括几个方面:

1)组织机构的从属关系和属性模糊。目前，我国不少高校对继续教育培训机构的属性没有明确的规定。甚至个别高校把继续教育培训机构仅仅作为学校提高经济效益、增加经济收入的一种手段。目前，我国高校有的将其归属于院系，有的将其归属于机关。而在继续教育培训机构办学的过程中，存在办学层次多、培训专业分散、招生对象学历参差不齐等诸多实际困难。仅仅将继续教育培训机构划属于某个院系或者直属于机关，将会出现部门职责不清、协调沟通不畅甚至工作推诿扯皮的不利局面。这就导致高校在组织继续教育培训的过程中，不能够有效的将各方面资源整合起来，不仅导致机构运作效率和服务水平低下，极大地打击了继续教育培训机构的办学积极性。

夜上海论坛 2)培训过程中的跟踪监督不到位，管理模式落后。目前，我国高等院校的继续教育培训机构具有业余、函授等多种形式和专科、本科、专科升本科等多层次的成人学历教育办学体系，以及短训班、职业技能培训班多种形式的非学历继续教育办学体系。因此，继续教育管理机构直接面向社会，是高校名副其实的“窗口”单位，在组织继续教育培训的过程中，必须以规范的管理模式和优秀的教学质量赢得激烈的市场竞争。由于继续教育培训面临有培训对象学历水平偏低、生源构成复杂、授课形式多样化等实际特点，继续教育培训的授课质量应是培训管理的重中之重。但实际上，由于思想上的不重视，部分高校仅仅将继续教育定位为学校的附属产品，没有将继续教育作为同等甚至更为重要的教学任务来抓。部分高校继续教育的培训管理工作还存在一些真空死角，信息反馈渠道不够畅通，问责制度尚未形成，无法对工作实行有效的监督。

夜上海论坛 3)师资力量薄弱，教学方式单一。由于高等院校对继续教育培训授课任务的不重视，往往都是安排完院校正常的教学任务后，才安排继续教育培训的授课教师。这就直接导致继续教育培训的授课教师一直处于流动状态。另外，在部分高校的全日制的继续教育管理模式中，管理型教师的招聘流程、标准也不够透明公开，导致管理师资力量相对薄弱。此外，部分高校继续教育在授课的过程中，仍采用相对集中、“一支粉笔一本书”的方式，形成老师在讲台上上课、学生在台下被动听课的局面。这种灌输性极强的授课制度是一种不符合教学规律的教学组织形式，造成了继续教育培训的课程传播手段保守、单一。

2完善高校继续教育培训模式的建议策略

针对我国高校继续教育培训现行的管理模式中存在的问题，高校继续教育培训管理工作应从以下几个方面着手完善:

1)高校应端正继续教育培训的思想认识。高校拥有丰富的教学资源，在构建终身学习型社会中有着举足轻重的作用。因此，高校应充分认清继续教育的重要性，加大对继续教育机构的管理力度。具体来说，高校应不断完善继续教育协调机制，定期研究继续教育工作，解决继续教育工作中存在的问题，保证继续教育任务的顺利完成。同时，要通过各种途径，继续加大宣传力度，逐步提高社会公众对继续教育的认识。例如江苏大学，作为较为知名的综合性大学，2005年成立继续教育学院。继续教育学院代表学校对全校所有办学单位的非全日制教育实施归口管理，专业院系从事针对相关行业组织继续教育培训，建立了管理和办学相分离的基本框架。这种管理模式有效的提高了继续教育培训的教学效率。

为促进和规范继续教育，提高交通干部职工的综合素质，切实解决我县交通干部职工的工学矛盾，确保教学质量，特制定《2014年县交通运输局继续教育培训实施方案》，实施方案具体内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，按照中央大规模培训干部的总要求，以创建学习型社会为目标，以专业技术人才能力建设为主线，以实施《省专业技术人员继续教育暂行规定》为主题，以提高我县交通干部职工的整体素质和能力水平为目的，以改革创新为动力，以培养我县交通干部职工的学习能力、实践能力为重点，以提高创新能力为核心，以知识更新为主要内容，充分发挥继续教育在人才资源能力建设和人才资源开发中的基础和核心作用，通过不断更新知识，提高我县交通干部职工的自主创新能力和核心竞争力，不断提升人才、知识、科技在经济社会发展中的贡献，切实促进经济增长方式的转变，为实施“科教兴县”、“人才强交”战略提供坚强的人才保证和智力支持，为构筑终身教育体系、创建学习型社会而努力奋斗。

二、指导原则

（一）坚持全面推进，重点突破的原则。围绕全县交通中心任务和重点工作，突出重点行业领域的人才培训，以更新知识为内容，以提升能力为目的，推动和带动整个交通干部职工队伍大规模继续教育活动上规模、上台阶。

夜上海论坛 （二）坚持以能力建设为核心的原则。以加快交通干部职工知识更新的步伐为基础，紧跟科技发展前沿，把交通干部职工能力建设作为着眼点和出发点，重点提高交通干部职工的竞争力和创造力，着力提高交通干部职工学习能力、实践能力、创新能力和跨学科交流能力，大力推进自主学习和自主创新。

（三）坚持针对性和实效性相一致的原则。紧密联系交通干部职工的工作实际，根据行业发展的特点、岗位要求和交通干部职工的能力水平，坚持统筹规划，分类实施，突出重点，协调推进，分专业、分岗位组织实施；创新继续教育施教模式和管理方式，增强继续教育的针对性、实用性和先进性；注重开发交通干部职工的岗位创新能力和自主创新能力，大幅度提高继续教育质量和效益；积极整合各类社会资源，充分发挥各方面积极性，推进继续教育工作的社会化和市场化。

夜上海论坛 （四）坚持公共课和专业课相结合的原则。要使交通干部职工既要纵向发展，又要横向发展；既要注重基本素质的普遍提高，又要突出本行业、本领域、本专业的钻研深度。

夜上海论坛[摘要]培训和继续教育是提高人力资本的有效途径。目前，学术期刊编辑存在短期培训形式单一、管理松散、培训内容针对性不强等问题。应从降低直接成本、提高编辑个人及编辑部短期培训收益两方面入手，规范培训市场，激励编辑及编辑部参与短期培训，改变培训流于形式的局面，提高社会资源利用效率。

[关键词]学术期刊编辑；继续教育；资源优化

夜上海论坛 继续教育是提高人力资本的重要途径。编辑尤其是学术期刊编辑是知识密集型、智力密集型职业。如今媒体融合、各种新规陆续出台，知识更新日新月异，学术思想百家争鸣，加强继续教育不仅有利于编辑丰富编辑业务知识，更有利于提高其适应新环境、面对新问题的能力。国家新闻出版总署2010的《出版专业技术人员继续教育暂行规定》明确指出:“出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于72小时。其中，接受新闻出版总署当年规定内容的面授形式继续教育不少于24小时。”[1]接受继续教育是普通学术期刊编辑不可或缺的从业条件。但目前，商业化的培训存在诸多问题，如何使有限的社会资源得到更合理配置是一个十分重要的课题。

一、学术期刊编辑继续教育培训现状

（一）培训形式单一，利用新媒体培训尚待普及短期继续教育仍以面授为主。截至2018年11月30日，笔者所在编辑部收到当年相关短期培训邮件231封。培训主办单位涉及科学名词委、出版研究院等十几个单位；地点主要分布在南昌、重庆、厦门、海口、北京等22个城市；针对社会科学期刊编辑的继续教育大多数为40或48学时，针对科技期刊编辑的培训以72学时居多；培训时间以5～9天居多；培训费为1800～2800元/期。这种培训大部分采用专家讲、学员听的传统授课方式，每位专家讲座结束后有半小时左右的交流时间，学习效果没有监测和评估。网络、手机客户端等短期培训存在形式灵活、时间可控、不影响正常生活工作等优势。例如，新闻出版广电总局研修学院(培训中心)开设了远程教育系统，国家新闻出版广电总局培训中心网站上有400多门网络课程，2018年新增了106门。其中包括29门党的精神专题网络课程。授课教师是各行业的知名专家学者，还包括国外专家学者，课程实用性强，学习完成后进行在线考试，系统自动记录学时。但由于《出版专业技术人员继续教育暂行规定》要求，继续教育面授必须达到24学时，许多编辑为了方便，仍然选择参加一次性多学时的学习。另外，编辑工作长时间面对电脑，对远程学习不适应，购买学习币进行网络学习的编辑仅仅占小部分。

（二）培训管理松散国家新闻出版广电总局教育培训中心网站每年的培训计划有几十项，总局和省局都举办继续教育培训班，一些社会培训机构看到了这个机会，认为这是商机。社会培训机构经常打着政府机构的牌子，组织各种名目的培训。编辑工作时间宝贵，出版企业经费有限，根本无法参加各种“产业化”培训。根据规定，继续教育培训时间长，时间集中，同一单位编辑部的编辑接受培训，工作可能一时难以安排。另外，培训承办单位为了吸引编辑人员参加培训，地点通常选择在风景优美或历史文化浓郁的旅游城市。培训管理松散，到课率并不高。虽然近几年培训承办单位要求签到，但大多流于形式，培训完后没有考核，有些编辑将这种培训视为旅游。就笔者参加的培训而言，科技期刊管理相对严格，培训完后需要测试，测试达到及格才可以取得学时证书。但社科期刊编辑培训，大多数没有追踪培训效果。

夜上海论坛 （三）培训内容针对性不强从培训通知来看，专门针对学术期刊编辑的培训比较少，培训通常都是图书编辑、学术期刊编辑、其他期刊编辑汇聚一堂。培训内容更是包罗万象，从编辑规范、语言运用到计量单位、标点符号使用，从办刊实践到刊物影响力提升。从近两年笔者收到的培训通知来看，培训内容同质化严重，对于老编辑而言，培训内容有些陈旧，而对新编辑不够系统。培训过程中，有些专家是资深图书编辑专家，讲授内容主要是针对图书编辑。新时代媒体融合已经成为一种趋势，对学术编辑来讲，适应新环境迫在眉睫，而培训市场上，专门针对学术编辑培训新媒体融合的内容寥寥无几。培训内容没有针对性、层次性等，不能满足学术期刊编辑的实际工作需要，从而使继续教育流于形式，成为编辑的负担。

二、基于人力资本理论的编辑继续教育成本收益分析

一、新任教师在职培训模式

对于中学的新任教师,世界各国一般都很重视他们的岗前培训,即担任教师正式上课之前的培训教育。这种中学新任教师培训模式,大致有三种情况:

夜上海论坛 ①“新教师带引”式这种培训不脱产,由教师培训中心选派或本校指定老教师对新教师进行传、帮、带,帮助其掌握课堂技巧,把所学的知识技能用于教学实践。通常为听老教师示范课;与老教师一起研究教案和研讨问题;到校内外培训基地参加培训等。俄罗斯对新任中学教师的培训,就是采用在任职第一年由熟练老教师指导的培训体制。英国、美国、日本等国还采取第一学年减少其授课学时的办法,让新教师多听老教师的课和参加校内外培训。这种在职培训形式在西方和亚洲都比较流行,效果也比较明显。

②集中培训式集中学新任教师进行职前培训,培训时间长短不一,长的有1-2年,短的有半年、几十天。主要培训两个方面内容:一是作为教师应具备的思想教育方面的素质;二是进行具体教学指导。例如,日本制定的“新教师进修制度”规定:新教师上岗前必须进修一年。在进修期间,首先对新教师进行为期20天左右的集中学习,接着接受不少于70天的课堂教学指导,其中一半时间为集中学习进修。一年期满后,通过讲评才能转为正式教师。这种培训形式有两个优点:培训内容正规,是按国家对新教师的要求来培训;学习时间集中,便于教师深钻细学,培训效果显著。我国也采用这种培训方式。

夜上海论坛 ③新教师研修式在新教师中以研究问题的方式实施进修的培训。这一培训方式的特点是联系中学教育实际问题,在研究解决问题的过程中提高新教师的素质和能力。日本有些地方规定,新教师在指导教师的指导下,在任课担任班主任的同时,要学习研究制订教学计划、编写教案,研究教材,以及学习研究如何管理班级、如何进行道德指导和保健安全指导等,以此来培养新教师的任教使命感,获取广博知识,提高他们教育和教学的实践能力。例如,日本石川县于1986年开设的“技术教育研修中心”,就是为初中、高中教师提供研修的。

夜上海论坛 对新任中学教师的培训教育,世界各国一般都设有专门培训机构和专职官员负责培训。在西方国家,新任中学教师一般多是到教师进修院校或教育中心接受培训。东方国家的中学新教师,除参加校外新教师脱产培训外,大多是在校内由本校组织学习提高。但是,不管何种培训体制或培训形式,以及时间长短或脱产与否,新任中学教师若没有新教师合格培训证书,一般都不允许上岗任课或正式受聘。这的确有效地促进了中学新教师培训工作的深入发展。

夜上海论坛 二、以课程为基础的在职培训模式

以课程为基础的在职培训模式,是外国对在职中学教师进行继续教育的主要培训形式,尤其在西欧,它还包括对中学其他教育人员的培训。因此,外国中学教师以课程为基础的培训模式,层次较多,比较复杂。概括起来,大致有这样几种情况:

夜上海论坛一、中小学教师继续教育的现状及存在的问题

1.培训形式比较单一面授和函授以及专家讲座等是目前我国教师继续教育的主要传统培训形式，培训的呆板方式满足不了教师所需要的多种模式，对教师们需求的多层次和多样化不能满足，并且理论与实际相脱离。培训方式满足不了教师的需要。在培训结束后结业证书参训教师都能够拿到手，但大多数教师却没有能够提高实际教学技能。认为培训只是形式，这是造成效果欠佳的直接原因。目前培训方式的单一性，使教师花费大量时间，而且还极大地影响到培训效果。

2.培训体制不够完善，师资力量不够强就我国教师培训机构而言，普遍存在的问题就是师资结构缺乏合理性，具有单一的构成，理论和实践脱节，因此师资队伍进行继续教育及其有必要。有些教师刚一迈出高校校门就进入学校任教，专门的职业技能训练还未经受过，教学实践精力不具备，欠缺专业技术能力，教学实践经验不足。分析一下教师继续教育培训现状，存在教师没有充分的认识到培训的重要性，重视继续教育培训工作不足，备课欠缺认真，教学方法过于死板等问题。因此教师队伍建设是亟待解决的问题，教师综合素质有待全面提升。

二、中小学教师继续教育中存在问题的对策思考

夜上海论坛 1.积极展开教师远程培训由于当前教师的课业负担极大，就继续教育学习时间而言，在很大程度上将受到限制，要想学习也只能在业余时间进行。这种背景就为“远程教育”的盛行创造了条件，从而使教育者打破了时间和空间的约束，可随时随地地进行学习，客观教学环境对“远程教育”将不产生限制，因此传统的学习和教学理念在继续教育培训中也将得到转变。

2.提高培训内容针对性和实效性符合教学实际和需要应成为培训的教学内容的指导原则，这样能够使教学中的一些实际问题能够得到切实解决，教师教学能力得到提高，有利于促进教师自身专业的发展，有利于从实用性和实效性的视角充实培训内容。所以理论与实践的紧密结合应贯穿于继续教育培训内容和课程之中，以使用教学设计案例为重点。以中小学教师教育技术标准为指导，紧密联系培训内容与教学实践，充分调动起教师参训的积极性，实现教师实际教育教学能力的提升。

夜上海论坛 3.完善培训体制，加强师资力量师资力量的合理性匮乏是普遍存在于教师培训机构中的问题。就师资力量而言，理论和实践结合程度不足。因此我们应从中小学教育的实际情况出发，充分地结合培训和教改以及教研三方面的工作，拓宽教师学习渠道，为他们自身综合素质和水平的提高奠定良好的基础。

4.教师培训要坚持多元化为与现代社会要求中小学教师的需求相适应，多元化的设计中小学教师培训目标出现在世界各国之中，即以教师和社会发展的各种需求为设计的依据，竭力以多形式和多渠道，为教师学历层次和业务水平的提高服务。根据学科需求等，把优秀教师培训成骨干教师或学科带头人等。总之，我们要认真分析目前培训中存在的问题，把教师培训工作做牢做靠，为顺利展开教师继续教育培训做好有力保障。就中小学教师继续教育培训而言，为了把其质量提高上来，本文研究了其中存在的问题。作为一名教师要充分的认识到培训的重要性，在多交流和多充电的氛围中，实现自己能力的真正提高。

继续教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分，是构建终身教育体系和学习型社会的重要途径。如何切实有效提高高校继续教育的质量管理成为近年来高等学校继续教育工作所关注的热点。为了提升继续教育培训质量评价体系的科学性、规范性和适用性，保障继续教育培训项目在质量评价方面有可靠的量化指标支持，建立一套符合高等医学院校继续教育培养目标需求的质量评价体系势在必行。为了了解目前高等医学院校继续教育培训质量现状及进行继续教育培训质量评价体系指标筛选，特进行此次调查研究。

1对象与方法

1.1对象选取首都医科大学2014年开展的继续教育培训项目中参培学员、授课教师（含继续教育管理人员）共624人。

1.2研究方法

1.2.1调查目的。统计分析目前学校继续教育培训中存在的问题以及利益相关者对培训质量评价体系中关键指标的关注程度。

1.2.2调查主题。问卷调查主题主要包括两部分内容：一是调查对象对目前首都医科大学继续教育培训质量的满意情况，二是调查对象对现有继续教育培训质量评价指标的关注程度。

1.2.3问卷内容设计。调查问卷类型[4]采用自填式，提问的方式采用封闭式提问和开放式提问相结合、以封闭式提问为主的方式进行。第一部分对目前继续教育培训质量的满意度调查中，封闭式提问的答案要求根据被调查者根据实际体会，对每项调查内容进行五个等级的打分，其中很好=5、比较好=4、一般=3、较差=2、非常差=1。第二部分对继续教育培训质量评价指标的关注程度调查中，要求根据自身体会对于所列继续教育培训质量评价需要考虑的因素进行重要性打分，很重要=3、一般=2、不重要=1。

夜上海论坛 1.2.4调查方法。以现场发放回收问卷和电子邮箱邮寄问卷两种形式进行。