档案合同管理范文

一、已签订合同档案的管理

1.做好企业合同档案收集工作是关键。企业合同档案收集工作是合同管理工作中最基础，也是最重要的环节。每一份有效合同的办理从起草、审核、审批签署需要许多不同职能部门的参与，因此无论是企业合同管理人员还是企业其他相关人员都要从不同角度关心和支持合同档案收集工作，这样才能使收集工作顺利、有序的开展。对一个企业而言，较为科学有效的方式是建立微机数据库系统，本公司至从建立OA办公系统以来，基本没有出现过遗失合同的现象。因为OA系统记录了一个完整的合同审批流程，归档部门可以即时掌控合同审批状态，以便督促经办部门在合同正式签署完毕后及时办理移交归档手续。

2.企业合同档案的整理工作是企业合同管理的重要内容。合同档案在企业中属于比较重要又比较复杂的档案群体，应该把合同档案的整理工作当作企业档案管理的一个重要内容来抓。企业合同档案的整理工作不仅为今后合同的有效保管和利用打下良好基础，同时通过档案的整理又可以进一步了解和检查合同档案收集工作的质量，保证合同档案的完整与安全。合同档案的整理立卷可根据实际情况，可按项目组卷，保证其与整个项目的档案材料的有机联系，同时结合合同办理的过程和阶段，又要重视合同档案的时间联系。合同在形成档案之前，应该是按合同性质进行分类的，有买卖合同，价款合同，担保合同，建设工程合同等，每一份合同都有其相应的合同编号，本公司目前有柳洪和坪头两个电厂在运行发电，所以有柳洪生产（合同编号MLHSC）、坪头生产（合同编号MPTSC）。有成都办公楼的建设（合同编号MGHCB）。有电量销售（合同编号MGHCB）等。一般一个较大的项目并且几年之内可以完工的，按项目进行合同档案的整理，如成都办公楼建设合同及支付文件。如果是零散的合同文件、材料，可按年度进行集中立卷。例如进入发电期的柳洪、坪头水电站。

二、正在履行及将要签订的合同管理

由于前期开发建设期没有引进OA自动化办公系统，而现目前先进的OA办公系统的建立，使正在履行及将要签订的合同管理，变得越加简单易行。目前美姑河公司对合同的管理主要依据《四川美姑河水电开发有限公司合同管理实施细则》执行。合同签署人对合同全面负责，组织合同的订立，确定合同条件、订立方式及合作单位。正在履行和将要签订的合同管理主要通过OA系统登记，合同和合同支付在OA系统中由计划合同部统一登记和说明审批流程。合同变更由合同执行部门登记和说明审批流程。信息化合同管理的投入使合同管理动态化、智能化。四川美姑河水电开发有限公司在成都、美姑两地办公，原来的纸质会签使合同运转周期长，而现在正在履行和将要签订的合同，使用信息化OA管理系统可及时完成，节省人力、财力资源。

三、结语

企业合同管理作为企业管理的重要内容之一，是一个公司经营成败的一个重要因素。我们作为合同管理人员只有严格依法实施规范的合同管理，才能避免对企业造成不必要的经济损失。

作者：胡潇月单位：四川美姑河水电开发有限公司

夜上海论坛1.火电厂工程合同档案管理现状及存在问题

火力发电厂工程直管、代建、委托三种建管模式并存，参建单位众多。在工程建设中，仅土建施工单位就有近百家，相应的施工合同就有700多项。此外还有相当数量的监理、设备采购，土建、机电安装等各类火电厂工程合同。因此，合同管理的工作量十分巨大。电厂一开始意识到合同档案管理的重要性，采取了一些相应措施来加强其管理。然而，由于火电厂自身和客观因素，合同档案管理不规范，存在有待改善的问题。

1.1对火电厂工程合同档案管理工作的认知缺陷火电厂普遍存在多项工程同时进行、项目跨专业等特点，这给合同档案管理带来相当的难度。

夜上海论坛 1.2火电厂工程合同档案管理工作的缺陷由于电厂内部各个项目所在部门只注重合同对正在进行中的工程的作用，工程竣工后，忽略了合同材料的后期管理及归档。这样一来，合同档案材料由于人为等因素会损害了有效文字等情况。

1.3各类火电厂工程合同档案文件资料的缺陷在合同档案的管理过程中，我们往往只关注合同档案的收集、保存、归档、管理等环节，而忽略了合同本身的质量，必须确保各类合同文件资料的完整性和真实性。不少合同缺少某些重要的条款，在实施过程造成工程缺陷和漏洞，影响工程质量，运行后造成不安全事件发生。

2.加强火电厂工程合同档案管理的措施

2.1提高对火电厂工程合同档案管理工作的重视程度在合同签订之前施工单位应对招标文件进行分析和合同文本审查，评估合同风险，然后进行火电厂工程合同的策划，为报价、工程预算、合同谈判与签订提供决策的信息与意见。当合同签订后，应该对于合同实施情况进行跟踪，收集合同实施过程中的信息资料，然后对此进行分析，提出合同实施方面的意见、建议，建立合同实施保证体系。第一，建立外包工程管理平台。各有关单位的所有合同档案管理专职人员及时录入工程立项、资质审查、入场管理、施工监督和竣工验收等管理环节信息，对各项施工工程进行在线管理和监督，确保各项合同档案信息准确、完整。第二，建立合同网络审核体系。确保签订的合同符合《合同法》及与其他法律、法规有关的内容以及所涉及到合同的规定，明确发承包双方各自的权利义务，保证工程施工质量，不发生合同纠纷。

2.2各类火电厂工程合同档案文件资料必须真实完整合同档案是工程建设档案的重要组成部分，是反映工程建设真实情况的基本资料，是工程项目竣工验收的重要依据。第一，建立合同管理平台。将合同的基本信息，如档号、合同名称、合同编号、签定日期、合同多方责任者、合同属性、合同金额、履行情况、合同整理互见号等子目录项进行详细著录，在同一个工程的各类合同后用括号统一著录工程的名称或统一的工程编号，确保火电厂工程合同收集完整，归档及时。实行发包单位和承包单位分级管理，除做好档案的收集、整理、归档、利用工作外，要建立起一个与企业组织机构及管理模式相适应的、信息畅通的、稳定的合同管理人员网络体系，确保人员有效到位，保障工程施工合同归档渠道的畅顺。第二，加强合同管理人员培训，使档案人员应充分利用信息时代的资源，通过计算机对合同档案特别是建设工程施工合同、大、小修技改项目施工合同档案进行管理，并实时录入、更新管理过程的信息，确保合同档案信息性便捷和准确。与此同时，合同档案管理人员还应提高防范意识，加强合同档案管理的保密工作，维护火电厂自身的合法权益。

摘要:

企业发展要坚持依法治理，健全内控机制，严格合同和法律事务管理，才能有效防范风险。通过依法依规地加强企业合同管理，切实通过法律手段和内控制度，不断提高企业合同管理水平，规避法律风险，维护企业利益。

关键词:

夜上海论坛 合同管理;合规体系;风险内控

夜上海论坛 在市场经济条件下，平等主体的自然人、法人、其他组织之间民事权利义务关系的发生、变化和消灭往往是通过契约进行的，这是由市场经济本质决定的。所以合同管理是企业法律事务管理的基础，现代企业经营发展必须要坚持依法治企，健全内控，严格合同管理，加强合同履约能力，提升企业合同管理水平，才能有效地降低经营风险，促进企业发展。

第一，制定合同管理规章制度，统一归口管理。通过制定合同管理制度及合同管理企业管理标准，全面梳理和优化合同管理流程，明确统一合同管理归口部门。从合同的承办人员管理、授权委托、管理职责、管理流程等多方面，以及审查会签、签订、变更、解除、履行、归档、纠纷处理等各个环节细化、完善，夯实合同管理基础。

第二，实行合同承办人员持证上岗制度，加强合同培训与业务指导工作，提高合同承办人员的法律意识与合同签订能力。注重在日常工作中合同意识的培养与强化。分层次有重点对企业关键岗位人员进行合同承办人资格培训，合格的准予持证上岗。对于岗位调整人员也要进行合同和法律风险意识的培养，通过结合每一次合同的审核、签订及履行中事项的处理，对重点项目以及合同履行情况进行实践培训，提高合同管理与承办人员合同意识、法律理解能力、合同承办能力，为加强合同管理工作发挥良好的促进作用。

夜上海论坛 第三，制作企业合同范本，更好的指导合同签订工作。为了更好的防范企业法律风险，规范企业合同管理，又能够提高工作效率，企业法务工作者可以结合公司实际，制定合同范本，包括销售合同、采购合同、承揽合同、技术合同等各类常用范本，通过推广使用可以提高合同签订质量和审查工作效率，另外也可以再使用过程中发现问题，总结问题，再修订，再推广，从而有效提高合同签订质量。

［摘要］在当今社会，合同越来越发挥着重要作用，实现合同的高效、有序管理越来越受到重视。合同管理能力与水平的提升是综合性命题，既涉及理念、思路，又涉及工具和方法。利用现代信息技术，设计开发合同管理系统，实现合同管理的信息化，已成为合同管理的一个趋势。文章在总结多年来合同管理实践经验的基础上，充分分析合同管理的一般需求，对合同管理信息系统的功能设计进行初步研究，明确合同管理系统功能设计的基本原则、系统权限分配，并重点介绍3个流程和10个功能模块的设计思路，以期该系统可以对合同进行全生命周期动态管理和控制。

夜上海论坛 ［关键词］合同管理系统；全生命周期管理；功能模块

前言

合同是平等主体之间进行资源配置、实现价值交换的基本手段，具有法律、经济、管理等多重属性。法律层面，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，是对平等主体之间民事合同关系的确认；经济层面，合同是市场主体之间进行商品服务流通、资源配置、最终实现价值交换，满足多样化需求的有效方式；管理层面，合同是进行内部控制，规避风险，确保内部管理秩序的有效手段。合同的重要性不言而喻，如何实现合同的高效、有序管理越来越受到重视，各市场主体纷纷从管理实践出发，研究提升合同管理能力与水平的途径与方法，以不断适应合同管理的现实需要。合同管理能力与水平的提升是综合性命题，既涉及理念、思路，又涉及工具和方法。在理念与思路层面，合同管理一般强调制度化、流程化和专业化；在方法和工具层面，做法不一，实践中有加强培训、增加人员数量、对标学习、聘请专业顾问等多种方式，而利用现代信息技术，设计开发合同管理系统，实现合同管理的信息化，已成为合同管理的一个趋势。本文在总结多年来合同管理实践经验的基础上，充分分析合同管理的一般需求，对合同管理信息系统的功能设计进行初步研究，明确合同管理系统功能设计的基本原则、系统权限分配，并重点介绍各功能模块的设计思路。

夜上海论坛 1合同管理系统功能设计基本原则

夜上海论坛 根据多年合同管理实践经验，合同管理工作可以概括为“一个思路”、“两个层面”、“三个阶段”。一份合同从酝酿到最终履行完毕，需经历漫长的时间和过程，可能遇到各种问题，面临各种风险，鉴于此，对合同进行全过程、全生命周期动态管理和控制，是做好合同管理最基本的思路。全过程管理，是一个全员参与、归口管理的过程，不同的人员和部门有着不同的权限。就具体工作内容而言，合同管理包括两个层面，第一层面着眼于完成合同立项、合同签署及合同履行的过程管理，强调程序、流程和内容的管控，是动态的管理过程；第二层面着眼于对合同相关文本的管理，强调文档、知识、资源的管控，是静态的管理过程。以合同签订为划分节点，合同管理可以分为事前、事中、事后管理三个阶段。合同管理系统的设计应以实现合同的全过程动态管理为目标，通过不同的功能模块设置，对合同管理三个阶段中不同的内容和重点加以落实，以提高管理的质量和效率。系统的设计除遵循可扩展性、先进性、成熟性、标准性、数据格式统一性、安全性等信息系统的一般性开发原则外，特别强调在业务模块、流程及功能设计方面坚持简便易用、全过程控制、档案化管理、动态更新、数据完整等原则，做到明确管理权限和层次，落实归口要求，体现全员参与，保证全程记录，以实现合同的规范、严格管理。

1．1简便易用原则

夜上海论坛 合同管理系统属于基础性管理系统，潜在用户一般为开发主体的所有职工，该系统的设计必须遵循简便易用原则。在流程设计上应严格遵循现行的合同管理办法，将合同管理思想转化为业务流程，但必须强调避免流程烦琐、冗余，以提高工作效率。系统各项功能、模块的设计尽量尊重用户们已形成的工作习惯，便于广大用户接受和使用，做到全员参与，实现系统的有效推广和使用。

摘要：建筑工程合同管理是行业发展的必然，工程主体无论从工程完成还是自身发展的角度，都要加强工程合同管理的风险防范。文章通过制度建设、流程规范、人员素养、信息体系建设角度展开讨论风险防范的措施，以期达到分享经验、交流成果的作用。

夜上海论坛 关键词：建筑工程；合同管理；风险防范

夜上海论坛 1建筑工程合同管理的重要性

1.1符合市场经济发展要求在市场经济的大环境下，建筑企业为了适应其流动大、变化快的特性，一定要加强工程合同管理，提高自身竞争力，逐步走向正规化、规模化，推动企业发展。借助清晰完善的工程合同，政府也更方便行使其监管职能，从而保证市场发展的规范化、高效化，加快行业发展。

夜上海论坛 1.2工程管理和施工行为的关键部分建筑工程规模大、时间长、风险高，工程合同对建筑施工中的质量、工序、效率都做出了明确的说明与规定。加强对建筑工程合同的管理，可以帮助建筑单位控制施工风险，提高工程的效率，有效的保证工程的质量。

1.3纠纷解决的基础依据合同是对签订双方权力和责任的约束，具有强而有力的法律效用。在我国，市场情况复杂多样，容易出现单方面毁约、不正当竞争等恶性市场行为。健全完善的法律合同，对纠纷的产生有很强的预防和保护作用，是保证企业利益的有效途径[1]。

夜上海论坛 2控制建筑工程合同管理风险的措施

2.1制度建设控制工程合同管理的风险，首先从建立制度开始。确认符合国家法律法规，并保证规范、严谨、合理的制度是控制风险的前提条件。在实际操作中，合同管理的过程十分复杂，需要一系列的制度来控制风险。常用到的包括以下方面：①合同交底制度。合同签订后，合同管理人员要把合同具体内容详细的讲解给施工操作人员，达到合同项目的落实；②责任分解制度。明确责任人，把不同的管理项目制定大专职的责任人或责任小组上，各司其职，细化明确每一个板块，控制风险；③工作日报制度。建立信息网络，责任人每天上报工作进程并进行总结；④进款审查批准。施工中款项的进出频繁，设置审查和批准环节可减少人为的失误和漏报，从而控制风险。

夜上海论坛《企业改革与管理杂志》2015年第九期

一、企业物资采购合同法律风险管理实践中的特性问题

夜上海论坛 根据物资采购合同管理流程，在企业物资采购合同法律风险管理实践中，有些环节容易被忽视，有些环节容易产生误区，有些环节有可能产生的法律风险较多。这些问题具有物资采购合同法律风险管理的特殊性，在物资采购合同法律风险管理中需要特别予以重视。

夜上海论坛 1.合同谈判物资采购合同谈判重点关注的是合同的标的物、价款、交付以及质量条款。物资采购合同谈判容易出现问题的是涉外物资采购，涉外物资采购的特点是采购周期长、标的物金额多、运输风险大。例如，涉外仪表物资采购合同，要特别注意明确货币种类及外汇结算标准，标的物的交付即所谓的收货、送货，涉及到货物风险的承担、所有权的转移等诸多问题，谈判双方应对交货方式、运输方式、交货地点、交货时间、运输费用的承担等事项约定明确，防止出现分歧。

2.合同起草企业对于物资采购合同的起草权一般都比较重视，合同起草者法律知识水平和运用法律实践的能力，直接关系到合同起草与修改，影响合同履行法律风险的控制。因此合同起草是企业物资采购合同法律风险管理中容易出现问题的环节。物资采购合同起草前首先要界定好合同的性质。对于物资采购合同的性质问题，一般认为企业参与生产经营所涉及的物资采购合同属于有名合同中的买卖合同。但是在对物资采购有特殊要求的情况下，相关部门一般会先准备好技术资料和设计图纸，并与拟选供应商签好技术协议，这种情况下笔者建议选择承揽合同。例如涉及新技术、新工艺的大型专用设备采购合同，其设备的生产周期较长，可能含有大量的技术资料及图纸，需要后期的操作培训及生产调试，并且签署了保密协议，可以参考承揽合同，将各项权利义务详细描述，规避法律风险，为后续阶段合同信息的补充完善、责任义务的合理划分、标的物的跟踪检验以及纠纷的解决提供依据，确保采购物资及时安全保供。起草物资采购合同时，对在合同谈判中约定的标的物、价款、交付以及质量条款要分别描述清楚。关于采购合同的质量条款，笔者建议在合同中写上具体应当符合的质量标准。例如，采购合同的质量条款中有六种情况可供选择，1.国家标准、2.行业标准、3.企业标准、4.封存样品质量标准、5.其他标准、6.按双方商定的技术条件、技术协议或技术要求执行。备品备件物资采购有图纸的，可以选择第6条，并注明“按6执行，标准代号、编号和标准名称见图纸”；单机设备或者是化工三剂采购等等有技术协议的，注明“按6执行，标准代号、编号和标准名称见技术协议”。

夜上海论坛 3.合同审批物资采购合同的审批程序应严格置于签约之前。合同管理员负责合同的初步审查，主要是审查文本前后的逻辑性、连贯性、统一性、准确性以及通俗性、可读性、实用性。企业的物资采购合同评审委员会负责专业性审查，由供应、技术、生产、财务、审计、质量等部门的专业人员组成，就合同草案的商务要件、技术要件、文字表述等进行评判和审查。企业的法律事务部门负责物资采购合同的文本形式和内容的合法性及合规性审查，流程一般设在专业审查之后和决策层审批之前，主要是评估合同可能隐藏的法律风险，给审批合同的企业领导提供决策的参考依据。在这一环节中容易产生误区，出现合同管理员定位模糊的问题。例如，某些合同管理员在实际工作中职责权限不够清晰，既不参与物资采购专业工作，又没有直接负责合同起草，还缺乏与合同相关的法律专业知识，在物资采购合同审核中分不清自己究竟扮演什么角色，往往使合同的审查工作没有得到较好的执行，产生了阻拦商品交易、耽误生产保供、频现合同纠纷等负面影响。

4.合同签署签订物资采购合同时要注意当事人的名称或姓名及住址—定要清楚，企业或单位应当使用全称，保证与营业执照上的名称—致，签字盖章应当与签约单位及负责人或授权人相符。例如存在三方关系的物资采购合同是需要“买方”、“买方代表”、及“卖方”分别签字盖章的，要特别注意合同内容前后称呼、企业（或单位）名称与合同章、合同与营业执照上的名称是否一致。一旦出错，可能造成三方关系混乱，权利义务分不清，甚至和其他企业（或单位）重名的现象。

夜上海论坛 5.合同归档物资采购合同的档案主要包括：合同正本、副本及附件、审查审批表、合同谈判记录、分项报价表、过程控制记录、监造报告、交往信函、变更、解除合同的协议等资料。另外，在物资采购合同管理过程中的合同文本签收记录、台账、报表、领导批示、设备材料不合格评定和处置表、工作联络单、发生问题的处理情况及结果等资料也应归类建档。企业合同管理部门应当妥善保管好物资采购合同档案，建立详细的物资采购合同管理台账，待合同终止并完成所有流程后统一交给档案管理部门保存。例如，询比价采购合同中的定向询价报价书、询价方案明细、价格会审表、采购方案审批单、订货委托书等等，这些属于各专业物资采购共有的资料档案，应当完整，不能因为电子商务网站上有资料可查的就认为可要可不要，造成合同档案各式各样，管理混乱。大多数企业一般都会将合同的基本附件模块也集成到合同系统上，比如《廉洁从业责任书》、《技术附件》、《保密协议》和《安全生产管理协议》等。但是在实际工作中，企业对物资采购合同附件的重视程度往往不及合同本身，其合同管理制度中并没有对合同附件的签订作详细的要求和考核，很容易产生法律风险隐患。例如煤炭采购合同，如果是采用招标采购形式的需要将招标的相关资料一并作为合同附件进行保存，如中标通知书、开标结果确认承诺书、评标报告、投标文件以及评标委员会决议等等，一旦出现异常情况这些都是重要的法律依据。

一、电力建设工程项目合同管理存在的问题

夜上海论坛 （一）合同文本不规范针对于中国建筑市场合同管理频繁出现问题的现象，原建设部会同国家工商总局共同制定并颁发了关于建筑工程在施工时发包方与承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于规避权责失衡现象的发生[6]。但在实际电力建设工程中，施工合同中绝大多数条款是由发包人制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是在违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。

（二）合同管理法律意识淡薄在具体实施时，因合同双方的法律意识淡薄，常有签订合同不符合要求情况发生。主要表现在：首先，合同文本不符合国家颁布的合同示范文本的相关条款，避重就轻、转嫁工程风险，对一些索赔性条款表述笼统、含糊。其次，承建方资质管理混乱，依据中国的《建筑法》的规定，施工企业必须在其资质等级许可内从事建筑活动，不得越级。但在实际工作当中，一些不符合资质要求的企业通过挂靠等方式谋求中标机会，或者一些大型施工企业利用企业资质承接一些施工项目，然后转包或者肢解后分包，这些做法不但违反国家法律规定，也给工程的质量、工期等带来不利影响。第三，部分人员缺乏法律意识，合同管理属于企业核心业务，对员工的工作能力以及职业道德要求极高。但有部分员工职业道德素质低下，以权谋私，损害企业利益。

夜上海论坛 （三）合同违约索赔困难、责权偏颇当合同主体的合法权益受到损害时，索赔工作就应该合理展开。但在当前激烈的市场竞争下，合同文本往往是发包方制定，所突出强调的往往是承包方义务的规定和风险的范围，而对发包方的义务就含糊其辞，制约性条款在文件中较少。尤其是发包方违约时，就赔偿方面的条款没有具体的表述，难以界定赔偿的数额，存在明显的权责偏颇。此外，在电力系统主辅分离之后，投标单位众多，在市场中发包方占据主导性地位，双方存在着明显的不平等。例如因电力工程施工周期长、单位工程众多，出现分项工程的设计变更就很多，整个工程累加起来就会高达数百万的金额赔偿，而在合同条款中往往表述为分项工程多少钱之下免于赔偿，这样承包方就要承担较大损失，即使出现了可以赔偿的情况，承包方往往会为了以后市场的签约，而在发包方的要求下放弃部分索赔工作。

夜上海论坛 （四）缺乏专业的合同管理人才从当前建设合同管理的现状看，并没有得到许多小公司的重视，专业的合同管理人员严重缺失，这也是制约建设项目合同管理效果的一个重要因素。施工合同涉及内容多、专业面广，需要专责的合同管理人员掌握相应法律知识、造价知识以及项目管理的相关技术规范。而在一些企业合同管理被认为是一种事务性工作，由预算人员或者财务人员兼任。这将给合同管理带来难度，一旦发生合同纠纷，必将缺失专业支撑，在处理上相当的被动。许多不规范的合同在签订初期也难以被发现，也会给后续的工程建设带来不必要的麻烦，造成经济损失，影响企业效益。

夜上海论坛 二、完善电力建设工程项目合同管理的措施

根据对当前电力建设工程合同管理存在的困难和问题的分析，结合现代企业管理的科学经验，对照国际工程合同管理的规范性做法，可以从以下几个方面着力。

（一）按照中国现有法律规定，积极推行电力建设工程合同的示范文本完善和健全的法律法规是确保市场正常运行的重要前提，在工程建设领域，中国目前针对根据电力工程的特点和行业合同示范文本目前还是空白。因此有必要推行电力建设工程合同示范文本的编制工作。工程项目发承包模式可分为：总分包模式、平行承包模式、联合体承包模式、合作体承包模式等等，按承包工程计价方式分类：总价合同、单价合同、成本加酬金合同等等，针对不同的模式进行研究，将合同条款规范化和细致化。随着中国加入WTO后逐步与国际接轨，学习和研究国外先进的技术和管理经验，不断完善中国建筑市场管理体系和技术体系。立足中国国情的基础上，融合现代合同原则和现代项目管理原则，不断完善中国施工合同文本体系，使中国施工合同文本在结构化、系列化、集成化方向的发展上取得突破。

1医院建设工程合同管理存在的主要问题

1.1合同管理的规章制度不健全医院现存的涉及建设工程合同管理的规章制度不完善、不健全，有的对合同管理只做了笼统规定，内容并不具体，有的只是简单的规定和说明，还有的规章制度落后，与现实的建设工程合同管理不适合，有的制度建设只是表面上应付相关部门检查，实际参考价值不高。

1.2缺乏一套完整的建设工程合同管理体系医院建设工程合同管理归口不一，合同登记不全面，有缺失现象，还有合同重名，大部分合同没有编号，不设专人负责等混乱的现象，合同相关资料保存不完整。

夜上海论坛 1.3合同文本不规范，内容不完善目前，我国建筑工程领域存在大量不和规格的合同文本。现实操作过程中由于工程市场不依据建设部出台的合同示范文本订立合同的现象比比皆是，发包商与承包商之间很多情况下采用自制承包合同的形式来签订合同，由于自治文本合同在条款的词语用法、条款前后衔接及格式方面与范本差异较大，双方在拟定合的同时，都想使自身利益最大化，因此，会出现规避自身风险、逃避责任、甚至故意欺骗的现象发生。

夜上海论坛 1.4合同管理的重要性认识不到位这是导致建设工程合同管理出现众多问题的根源，还表现在领导及相关管理人员对合同管理的重要性认识不足，一方面由于工程的负责人没有认识到建设工程合同管理的重要性，轻视建设工程合同管理人员的工作，忽视他们的劳动成果，工程负责人及管理人员缺少必要的法律常识；另一方面，由于具体操作人员专业水平有限，工作能力普遍较低，加上没有深刻认识到建设工程合同管理的重要性，最终导致建设工程合同管理不到位。

夜上海论坛 1.5合同管理人员专业技术不强，人员培训机制不健全由于长期忽视建设工程合同管理，在首都医科大学附属北京朝阳医院缺乏建设工程合同管理的专业人才，建设工程合同一般由财务、造价及其他专业人员保管，他们的知识有限，水平参差不齐，实际操作能力较差，缺乏科学的管理水平。

1.6合同管理信息化程度不高随着计算机技术的发展，国外很多发达国家已经不断深化合同管理的信息化进程，实现无纸化办公，这一点我国与国外还存在较大差距，我国建筑工程合同管理的信息化程度不高，造成这种现象主要有三个原因：一是我国计算机网络普及力度不够；二是由于我国建筑工程合同管理的相关配套软件创新开发不足，导致建筑工程合同管理软件落后；三是我国建筑工程合同管理手段落后。现如今，采用的主要是分档管理的办法，缺乏统筹性，导致建设工程合同管理人员忽视整体性的合同管理，监管不力，建设工程合同管理手段粗放，没有进行精细化管理。

2完善医院建设工程合同管理的建议