如何实现经济高质量发展范文
夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质如何实现经济高质量发展文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
答：就业是民生之本。“就业更加充分”是党的十提出的新要求。对我们这样一个人口大国来说，实现更加充分的就业，不能不说是一个很大的挑战。当前和今后一个时期，我国就业总量压力依然很大。这个压力主要集中在以高校毕业生为重点的青年就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员特别是就业困难群体就业三个方面。实现更加充分的就业，必须深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策。
夜上海论坛 实施就业优先战略，就是把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，实现经济增长与扩大就业良性互动。解决好就业问题，前提是要保持必要的经济增长速度，在制定经济发展规划、确定经济发展速度时，优先考虑扩大就业规模的需要，使经济健康发展的过程成为就业持续扩大的过程。在保持必要增长速度的基础上，还要不断提高就业弹性，使既定的经济增速更多地拉动就业。要通过优化产业结构，特别是提高服务业就业比重、稳定制造业就业比重来扩大就业容量，通过发展新兴产业和民营经济创造就业岗位，在经济增速相对放缓的背景下继续增加就业规模。
实施积极的就业政策，就是要综合运用财政、税收、金融、产业等方方面面的政策，鼓励劳动者多渠道、多形式就业。一是鼓励企业吸纳就业的政策，通过税收优惠、社会保险补贴、小额担保贷款等扶持性政策，鼓励企业更多吸纳就业，实现企业发展与扩大就业共赢。二是鼓励创业的政策，通过税费减免为创业者减轻负担，对资金缺乏的，给予小额担保贷款扶持，同时鼓励发挥各方资源优势，为创业者提供服务。三是帮扶困难群体就业的政策，对灵活就业人员给予社会保险补贴，政府投资开发的公益性岗位优先安排就业困难对象，公共就业服务机构要对其进行有针对性的就业援助。四是鼓励高校毕业生就业的政策，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，通过财税、金融、社保、培训以及岗位补贴、助学贷款代偿等多项政策扶持，鼓励高校毕业生到城乡基层和中小微企业就业。
问：如何实现更加稳定和更高质量的就业？
答：“推动实现更高质量的就业”是党的十的明确要求，顺应了人民群众过上更好生活的新期盼。从宏观层面看，更高质量的就业包括充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系。对劳动者个人来说，意味着就业不只是谋生的手段，还能够通过就业获得自身发展，在实现人生理想和个人价值的同时，为经济社会发展作贡献。
推动实现更加稳定和更高质量的就业，一是必须加快经济转型升级，创造更多高质量就业岗位。要结合转方式、调结构和产业转型升级进程，瞄准战略性新兴产业的发展，培育新的就业增长点，着力发展科技含量高、吸纳就业能力强的智力密集型、技术密集型产业，大力发展先进制造业、高新技术产业，以及现代服务业、现代农业等，开发更多适合青年特别是高校毕业生的就业岗位。二是必须提高劳动者就业创业能力和职业转换能力，全面提高劳动者素质。要合理确定普通教育与职业教育发展规模，改善人力资源供给结构，着力培养学生的综合素质和实践能力，根据经济社会发展需求合理调整专业设置，建立高校毕业生就业和重点产业人才供需对接机制。要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，使每个劳动者都有机会接受相应的就业技能培训，每个企业职工都能得到技能提升培训，每个创业者都能参加创业培训。要完善相关政策和措施，创新技能人才培养模式，搭建技能人才职业发展通道。三是必须依法规范用工行为，维护劳动者的合法权益。要全面推行劳动合同制度，重点是提高小微企业和农民工劳动合同签订率及履行质量，规范劳务派遣用工。要以工资集体协商为重点，积极扩大集体协商和集体合同覆盖面，推动建立职工工资正常增长机制和劳动条件改善机制。要健全并落实劳动标准体系，适时修订完善工作时间、休息休假、女职工和未成年工特殊保护等劳动条件标准，健全工资支付保障制度，推进劳动定额标准化管理。要为劳动者提供可靠的社会保障。对广大进城务工的农民工来说，还要完善户籍、教育、社会保障等政策措施，让符合条件的农民工逐步融入城市。
问：如何实现更公平的
就业？
夜上海论坛 答：实现就业公平，是保障劳动者权益、促进劳动者发展的前提，也是充分发挥人力资源潜能、增强全民凝聚力和向心力、促进社会和谐的重要基础。党和政府历来高度重视就业公平，反对各种就业歧视。《劳动法》《就业促进法》等相关法律法规对此作了专门规定，特别是《就业促进法》专设“公平就业”一章，确立了公平就业的原则和制度。有关部门还出台了多项促进就业公平、反对就业歧视的政策。现实中，就业歧视现象仍然存在，既损害了劳动者合法权益，也阻碍了人力资源的合理配置。
促进公平就业，一要进一步完善反对就业歧视的法规政策，逐项细化法律的有关规定，制定相关配套法规政策，真正做到有法可依。二要加大人力资源市场监管力度。严厉打击招聘过程中的歧视、限制以及欺诈等行为，及时纠正就业不公平现象。三要规范国有单位招聘行为。在公务员考录方面，坚持 “凡进必考”、公平竞争的制度。在事业单位招聘人员方面，完善和落实事业单位公开招聘人员规定，严厉惩处违规违纪行为。在国有企业招聘人员方面，全面推行分级分类的公开招聘。探索建立国有单位招聘信息统一公开制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。四要营造公平的就业环境。在政府加大工作力度的基础上，劳动者要熟悉相关法律规定，增强维权意识；用人单位要严格遵守法律规定，切实履行社会责任。
夜上海论坛 同时，要动员社会各方面力量，努力创造尊重劳动者平等就业权利、反对一切就业歧视的社会氛围。
问：如何加快实现基本社会保障覆盖全民，人人享有？
答：社会保障是民生之安。“社会保障全民覆盖”是党的十提出的新要求。党的十六大以来，我国先后建立了新农合、城镇居民医保、新农保、城镇居民养老保险等制度，社会保障实现了制度安排从城镇到农村、从职业人群到城乡居民的重大转变和发展，覆盖人群迅速扩大。到2012年底，医疗保险覆盖了城乡13亿人以上，全民医保基本实现；城乡基本养老保险覆盖了7.88亿人。我国用十几年时间走完了发达国家上百年走的路。同时我们也看到，社会保障的覆盖面还有欠缺和遗漏。
夜上海论坛 进一步扩大社会保障覆盖面，一要尽快实现新农保、城居保对城乡居民的全覆盖，争取用3年时间再扩大覆盖1亿人左右。二要持续推进城镇职工社会保险扩面，重点是非公单位员工、劳务派遣员工、灵活就业人员、城镇个体户。对进城务工的农民工，尽可能引导参加城镇社保。同时，抓紧研究家政服务业、网络创业和就业等新就业形态从业者参加社保的政策。三要研究把目前城乡居民的“自愿参保”政策，调整完善为更富有引导性的 “全民参保登记制度”，从制度上保证基本社会保障覆盖全民、人人享有。
问：如何实现社会保障水平随经济社会发展稳步提高？
答：不断提高待遇水平是人民群众对社会保障的普遍期盼。十几年来，国家不断提高社保待遇水平。1998年全国企业退休人员月均基本养老金只有413元，2005年至2013年连续9年上调，2013年可达到1900多元。各级财政对城乡居民基本医疗保险补助标准从2007年的人均不低于40元提高到2013年的280元；职工和居民基本医保的诊疗项目、用药范围、报销比例和最高支付限额都不断提高，在一定程度上缓解了看病贵的问题。我国仍然是一个发展中国家，处于社会主义初级阶段，社保待遇水平的提高，要与国家综合国力和发展阶段相适应，必须坚持尽力而为、量力而行。
稳步提高社会保障待遇水平，一要建立社保待遇的正常调整机制。依据经济发展水平和各方面承受能力，以工资增长、城乡居民收入水平提高、物价变动等为重要参数，形成正常调整社保待遇的机制。二要完善社保待遇与缴费更紧密联系的激励机制。我国的社会保险，不是政府全包下来的福利制度。待遇水平的提高不能全靠政府，个人和单位也有重要责任。特别是养老保险，要强化多缴多得、长缴多得的激励机制，对选择高档缴费的提高政府补贴，对缴满15年后继续缴费的也要增加补贴或基础养老金，鼓励和引导群众持续参保长期缴费，以更好地保障老年生活。三要推动多层次社会保险的发展。要发展补充性的社会保险和商业保险，实施更有力的税收优惠等鼓励政策，促进补充性社会保险和商业保险的发展，同时依法依规监管市场运行，使更多的群众从多层次保障体系中得到更好待遇。
夜上海论坛 问：如何实现社会保障制度更加公平，促进社会和谐？
答：公平正义是中国特色社会主义的内在要求。社会保障作为国民收入再分配的重要手段，要更加注重公平。随着社会保障制度逐步健全和待遇水平逐步提高，群众诉求也在发生变化，原来主要是有没有保障、能不能保证基本生活，现在越来越关注是不是公平。反映比较突出的有：制度公平问题，主要是养老制度的安排问题，反映比较突出的是企业部分退休人员与机关事业单位同类人员存在“待遇差”，也就是“双轨制”问题；区域公平问题，主要是跨地区流动中社保关系转移接续和异地就医报销结算问题；城乡公平问题，主要是养老和医疗保险制度融合和待遇统筹问题。
夜上海论坛 要努力实现社会保障制度更加公平，一要改革机关事业单位养老保险制度。“双轨制”是我国经济体制转型时期产生的问题。20世纪90年代，为适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的要求，国家在企业先行建立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现了单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍实行单位退休养老制度，由此造成待遇水平的差别。解决 “双轨制”问题要在不断提高企业基本养老金水平、努力缩小待遇差距的同时，改革机关事业单位养老保险制度。我们要在总结各地经验基础上，研究形成机关事业单位养老保险制度改革方案。二要完善社会保险关系跨地区转移接续政策。目前，我国劳动者和居民跨地区流动性很强，而现行的社保制度还存在地区分割，如果不解决参保人员社保关系跨地区转移接续问题，难以实现制度公平，也会制约劳动者合理流动。从2010年开始，在城镇企业职工基本养老保险制度上实施了跨地区社保关系转移接续政策。现在正在制订新农保、城居保、职工养老保险相互衔接政策，为参保人员在不同制度间流动打开通道。针对异地就医报销不便问题，我们着力提高医保统筹层次，全面实现地市级统筹，解决同一城市范围内所辖县区的异地就医问题；推行省内联网结算，解决省内所辖不同城市异地就医费用结算问题；以异地安置的退休人员为重点，搭建跨省异地就医结算的平台。同时，鼓励参保人员尽量利用基层和本地区医疗资源。三要推进社会保险城乡统筹。要整合新农保和城居保为城乡居民基本养老保险制度，使城乡居民享受同等待遇。按中央部署，整合城乡居民基本医疗保险制度和经办服务，实现与职工基本医保的统一管理。
夜上海论坛 问：如何实现社会保障体系可靠运行，永续发展？
第2篇
夜上海论坛 关键词：城乡收入差距；劳动力质量；经济增长；人力资本投资
夜上海论坛 改革开放以来，中国经济整体而言一直保持在高速增长的状态，并逐渐形成了受到世界关注的中国经济增长模式。但在我国经济快速增长的过程中，也积累了许多结构性的问题，如经济增长与环境之间的矛盾、城乡经济增长差距的矛盾、社会消费结构的差距等等[1]。为解决这些矛盾，必须缩小城乡收入差距，不断提高劳动力质量，这样才能创造更加稳定的经济增长模式，实现经济增长的良性循环。
一、中国经济增长、城乡收入差距与劳动力质量之间的关系
大量的研究结果表明，目前中国的收入差距主要体现在城乡收入差距上，特别在20世纪90年代以来，中国的城乡收入差距不断加大。经济增长的质量好坏需要从经济增长的条件、经济增长的过程和经济增长的结果三方面着手，并以此为依据。从经济增长的条件着手，即国民经济整体素质的基本状况；从过程来看，即经济增长结构的基本情况；从结果来看，即经济增长的效果和社会福利的变化情况。实现经济增长的前提条件是该国能够长期有效的开发和利用国土范围内的各种有利于创造国民财富的自然、人为条件和能力，其代表的是一个国家的国民经济系统内包含的各种因素的有机结合进而形成的一个整体功能特性。
质量高的经济增长必然是以高质量的国民经济素质作为基础的，而在其中人力资本投资又是决定国民经济素质的重要因素。国民经济增长能力不足，城乡收入差距加大，必然会导致农村甚至城镇居民对人力资本投资的能力和力度降低，青壮年劳动力无法获得享受高水平教育、获得高技能的机会，使得农村劳动力整体处于一个低水平的状态，无法获得更高的收入，即分配不均，促使城乡收入差距加大，从而导致国家劳动力质量水平降低。而城乡收入差距的加大，使得消费者的购买能力严重失衡，某些消费品更加倾向于高收入阶层，低收入阶层的消费受到抑制，进而抑制了社会的总消费需求，不利于经济的平稳快速增长。而目前随着中国社会老龄化的加剧，社会福利逐渐减少，青壮年工作压力加大[2]。收入分配不合理矛盾的加剧也会影响国民分享经济增长的果实，从而通过各种机制和渠道抑制经济的增长。由此，进行人力资本投资，提高劳动力质量水平便成为改善经济增长模式、提高经济增长质量的关键问题之一。
二、如何实现经济增长、城乡收入差距与劳动力质量之间的平衡
夜上海论坛 （一）提升劳动力质量水平
目前，中国正处于发展阶段，此时正是教育经费相对于人均收入水平来说较高的阶段，当城乡收入扩大时，低收入家庭面临的教育经费问题更加严峻，致使低收入家庭的孩子丧失接受高等教育的机会，即降低各级教育的入学率，进而降低全社会的毕业生文化水平。要想解决该问题，除了缩减城乡收入差距、完善社会分配制度之外，还需加大对国民教育事业的投入力度，在国家经费投入的条件下，吸纳社会公益资金，用于国家的教育事业，针对特困地区可大力发展职业教育，依靠教育手段不断提升劳动力的整体质量水平。而各高等教育学府应当沿袭当前使用的特招方式：向特困地区分配特定的招生名额，给予当地学生求学的机会；向特困地区分配特定名额，进行定向培养等。但在扩大教育范围的同时还需注意教育工作的质量，不可盲目追寻数量而忽略质量。
夜上海论坛 （二）缩减城乡收入差距
缩短城乡收入差距需要从完善分配制度、完善社会福利制度（加大社会保障支出）、二次元经济结构的优化等方面着手。当然，福利方面的改善不能仅仅着眼于整体层面的分布，还应重点关注经济增长带来的果实在社会中的分配情况。但若从整体来看，整个社会的福利水平都得到了提高，但经济增长的水平却降低，这样的福利结构也是不合理的。而就目前中国的社会现状而言，缩短收入差距还需注意治清廉的角度，严格按照法律要求对贪污受贿的行为进行处罚，还政治一个干净、纯洁的面貌。需要构建真正为人民服务的政府，培养真正的人民公仆，只有这样才能切实将教育、福利等社会民生事务处理好[3]。
（三）明确经济发展的目标
人是发展的主体，是经济增长的实现者和成果享用者，其目的在于为人类提供更好的生存环境，提升自身生活水平，优化基本生活条件。在发展经济同时，不能以某些人的利益为中心，而应兼顾各方面发展的均衡，不能为了某地的发展而舍弃某一方的利益。从发展的实质来看，追求高质量的经济增长才能为人类提供更好的生存条件，更有利于实现人的价值。而在经济发展过程中需要对收入差距进行控制，适量的收入差距有助于激发人们的生产意识，提升劳动生产力，但过大的收入差距反而会抑制国民的生产积极性。
夜上海论坛 三、结论
夜上海论坛 由上述可知，当前的经济发展情况下，城乡收入差距与经济增长之间的关系时负相关，即城乡收入差距越大，越不利于我国的经济平稳快速增长。成长收入的不断增加不仅不利于全国人民共享经济发展的果实，而且通过劳动力质量水平资质了经济的增长，加剧社会矛盾。从长远的发展目标来看，必须在初次分配与二次分配中重点关注收入的平等分配问题，正视利益冲突之间的转化问题，不断推动我国经济平稳快速发展。
参考文献：
夜上海论坛 [1]钞小静，沈坤荣.城乡收入差距、劳动力质量与中国经济增长[J].经济研究，2014，6（20）：64-65.
第3篇
首先，坚持环保优先的方针。要善于用法律手段破解经济发展与环境保护之间的矛盾。经济要发展，生存环境质量需要改善，这对矛盾的存在不可避免，关键是解决好这对矛盾，变两者相互制约成为相互协调，这是环保工作的宗旨。解决好经济发展与环境保护难题，就能使经济与环保取得双赢，就能取得广大群众对环保工作的理解与支持，就能提高环保工作的知名度，树立良好的环保形象。
其次，以生态建设为重点。紧紧围绕“富民强县、建设小康社会”，始终坚持“保护生态谋发展、建设生态快发展、经营生态大发展”的工作思路，实施“环境立县，生态强县”战略，促使生态资源转化为生态资本，环境优势凸显为竞争优势，全力推动我县经济又好又快发展。
夜上海论坛 稳步推进，做好生态县创建工作。全面实施、稳步推进、加快生态县建设步伐。紧紧围绕生态县创建的六项基本条件和36项考核指标，高起点规划、高标准建设、高效能管理、高速度建设。一是高质量地编制《*县生态县建设规划》；二是抓好城市功能区达标和水气声污染防治；三是按照“生态县”建设标准，以“三清三创”和“六清六建”为抓手，积极组织开展创建“生态村、环境优美乡镇”和农村环境综合整治活动，促进城乡生态系统良性互动、可持续发展。
