专项调查报告范文
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第1篇
夜上海论坛 一、富民县工业园区总体情况
（一）园区的级别
富民县工业园区是昆明市委、市政府批准建设的重化工产业区和钛产业基地，2012年初，经省政府批准，富民县工业园区进入省级重点工业园区行列；云南省工信委将富民县工业园区列为“省级新型工业化试点园区”。
夜上海论坛 富民工业园区以打造“云南特色山地生态工业园”为目标，按照“工业上山”和“一园多区、一园多片”的发展思路，规划面积56.36平方公里，覆盖全县1个街道办事处和5个镇；依托近郊区位和资源优势，确立了钛盐化工、机械制造、新型建材、清洁能源、环保科技、食品加工、商贸物流七大主导产业，全力以赴加快产业基地建设、持之以恒抓好招商选资、全神贯注致力产业发展，切实加快新型工业化进程。
（二）入园及工业项目投资情况
富民工业园区建成区面积达到4平方公里，入驻企业达到95家。其中：在建企业40家。2008年以来，工业园区已累计收储和开发工业用地6122亩，其中缓坡、未利用地和旱地3952.7亩，占88.2%。目前，建成北营钛产业基地、东元生态食品加工园，在建哨箐机械加工园、大营建材五金产业园、昆明环保科技产业园、火梨板中小企业创业园、麦精细化工产业园，即将启动建设大营仓储物流园、散旦新材料产业基地、款庄―东村农特产品加工基地。富民县委、县政府狠抓“工业上山”和加快工业突破载体建设工作成效，中央、省、市新闻媒体多次做了宣传报道，富民县被列为昆明市的“工业上山”工作示范县。目前，园区建成亿元以上工业项目6个，培育主营业务收入超亿元企业6户、规模以上企业21户；鼎承机械科技有限公司被认定为高科技企业，泽昌钛业、大互通钛业等企业建立了研发中心，吉人包装、盛泽医药等高科技企业正在加快建设。
（三）园区经济运行情况
截止2011年，全部工业总产值30亿元，规模以上工业企业完成增加值7.2亿元、主营业务收入28.84亿元，园区完成工业固定资产投资11.54亿元，以上经济指标占全县同类指标的比重超过80%。工业园区钛白化工、水泥建材、饲料级磷酸氢钙三大支柱产业，2011年实现工业增加值5.78亿元、同比增长37.8%，占园区比重为82%。机械加工、食品饮料生产等园区新兴产业，2011年实现产值1.58亿元、同比增长163.33%。
二、金融支持工业园区发展的情况
（一）各园区金融机构设立情况
园区覆盖全县1个街道办事处和5个镇，共设有金融网点16个，其中：农村信用社基层社13个，国有股份制商业银行农行营业网点3个，园区金融机构比较单一。
夜上海论坛 （二）金融对园区建设的支持情况
夜上海论坛 园区自开始筹建以来，其融资方式均以“招商引资”方式进行，因此，主园区建设没有直接的银行信贷资金投入。2008年至2011年，富民工业园区争取到中央财政补助资金1050万元、省市财政扶持资金8530万元、县级配套资金2852万元。特别是2010年底，通过成立富民工业园区国有资产管理有限公司，采取引入民营资本投资参与园区土地一级开发、建设用地预期收益质押银行争取项目建设贷款、BT模式加快园区基础设施项目建设等方式拓展投融资渠道，已筹融到位园区开发建设资金4亿元，其中：省农业发展银行贷款1.5亿元，BT模式引入外资1108万美元，其他社会资本2.5亿元。2010年以来，富民工业园区招商引入产业类项目96个，其中：亿元以上项目18个，累计到位内资30.32亿元，外资1415万美元。
（三）金融对园区内工业企业的支持情况
自园区筹建以来，富民县域金融机构自始至终给以工业企业大力支持，截至2011年末，富民县农信社支持园区工业企业6户，贷款12笔，贷款余额5240万元；农行支持园区工业8户，贷款余额7175万元；辖外金融机构支持园内企业贷款39000万元（详见：附表5）。无其他融资方式和金融创新方式。
三、园区发展及金融支持工业园区存在的问题
由于县域内金融机构比较单一，富民县农村信用社主要以支农为主，而富民县农业银行股份有限公司受信贷审批权限的限制，满足不了大企业的融资要求，所以，园区企业的信贷融资多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行，如“云南国电电力富民风电有限公司”、“云南湘电众佳新能源有限公司”，投资新建富民风力发电，分别贷款2亿元、1.8亿元，其信贷资金来源主要依靠上级集团“上贷下划”使用。
四、政策建议
对落户工业园区的企业，特别是招商引资项目，国家产业政策重点支持项目，建议金融机构加大信贷支持力度，政府相关部门给予土地的审批与办证的全力支持，提高审批效率和办证速度，加快富民县工业企业发展速度。
第2篇
夜上海论坛 调查采用计算机辅助电话访问的方式对四川省城乡常住居民进行了随机访问，共计完成2000个有效样本。其中城镇居民占65.3%，农村居民占34.7%；受访者的职业、受教育程度、年龄以及性别分布较合理，保证了调查样本的代表性。
对2013年经济社会发展和个人生活的评价
四川经济社会发展：认可率为88.1%
夜上海论坛 调查显示，受访者对2013年四川经济社会发展总体状况表示“有很大发展”的占14.3%，表示“有较大发展”的占25.9%，“发展一般”的占47.9%，认为“发展较差”和“没有发展”的分别占4.8%和7.1%。
综合来看，受访者对2013年四川经济社会发展的认可率为88.1%。
四川社会和谐稳定总体状况：较上年提高3.0个百分点
受访者对2013年四川省社会和谐稳定总体状况的满意率为91.8%，较上年调查结果提高3.0个百分点。
夜上海论坛 在问及受访者“今年您所在的地方是否发生过集会、闹事等”时，有59.1%的受访者表示“当地没有发生过”或“不清楚”。在对认为当地发生过集会、闹事等的受访者进行追问时，回答“医患纠纷矛盾” 的占比最高，为44.5%；回答“征地拆迁赔付”的比例排第二位，为39.6%；第三是“拖欠民工工资”，为20.8%。
与上年调查比较，医患纠纷矛盾由第三位上升到第一位，征地拆迁赔付由第一位降至第二位，拖欠民工工资由第二位降至第三位。
夜上海论坛 十项民生工程实施成效：满意率平均为74.7%
受访者对2013年十项民生工程实施成效的满意率平均为74.7%。其中“文化体育”、“民族帮扶”和“教育助学”工程的满意率排前三位；“生态环境”、“扶贫解困” 和“医疗卫生”工程的满意率排后三位。
夜上海论坛 综合2011～2013三年的十项民生工程实施成效满意率调查结果看：“文化体育”工程的满意率逐年提高；“基础设施”和“就业促进”两项工程的满意率则连续下降；“医疗卫生”、“生态环境”和“扶贫解困”三项工程的满意率都较低，且排位都靠后。
个人或家庭生活幸福状况：满意率差距较大
夜上海论坛 受访者对2013年自己或家庭生活幸福状况满意率为80.7%，相比于2012年，受访者总体的满意率降低了9.8个百分点。
夜上海论坛 城镇受访者和农村受访者的满意率分别降低9.2和10.3个百分点；不同家庭生活水平的受访者满意率均有所下降，中等偏下生活水平的受访者满意率下降最明显，为15个百分点。
对2014年“两会”的关注情况以及发展预期
2014年四川“两会”的关注率：79.1%
夜上海论坛 受访者对2014年四川“两会”关注率为79.1%，较2013年四川“两会”关注率（81.8%）减少2.7个百分点。
受访者对本届人大代表、政协委员在充分反映民意、维护民权、保障民生、行使民利、发挥参政议政作用等方面的信任支持率为82.5%。
86.1%受访者对四川经济社会发展表示有信心
有86.1%的受访者对2014年四川经济社会发展表示有信心，较上年同期调查结果（92.4%）降低6.3个百分点。
夜上海论坛 在对2014年四川经济社会发展表示“基本有信心”、“信心不足”和“没有信心”的受访者追问“影响其信心的主要原因”时，表示是“物价上涨较快”的比例尤为突出，占59.9%；表示“普通百姓收入增长不多”的比例排第二位，为55.6%；第三是“基层领导干部执行不力”，为45.5%。
60.5%受访者预期个人或家庭生活会更好
夜上海论坛 受访者预计2014年个人或家庭生活与2013年相比会“好很多”的比例占21.2%，会“好一些”的占39.3%，与2013年“差不多”的占32%，会“差一些”的占6%，会“差很多”的占1.5%。
夜上海论坛 综合来看，有60.5%的受访者预计2014年个人或家庭生活会更好，较上年同期调查结果（66.3%）低5.8个百分点。
夜上海论坛 进一步追问预计2014年个人或家庭生活会更差的主要原因时，表示是“物价上涨快”的受访者比例明显较高，为60.3%；表示是“收入减少生活质量降低”和“老人或子女抚养负担加重”的比例分别位列第二、三位，为52.1%和43.8%。
支持党的十八届三中全会确定的新一轮全面深化改革方案
调查问及受访者对“党的十八届三中全会确定开始新一轮全面改革的感受”时，表示“非常鼓舞振奋”的占25.6%，“比较鼓舞振奋”的占23.3%，“感觉一般”的占33.3%，以上三者比较相加达到82.2%。另外，表示“不太鼓舞振奋”的占1.2%，“没有感觉”的占16.6%。
夜上海论坛 受访者也进一步谈到了对新一轮改革最关注的民生问题（见图）。
调查结论
夜上海论坛 群众期盼经济社会发展给个人及家庭生活带来实惠
本次调查中，受访者的多项评价较上年同期调查结果有所降低，反映出受访者自身生活水平是否提高与其认可经济社会发展、对未来的信心密切相关。同时，逾八成的受访者对党的十八届三中全会确定的新一轮全面深化改革方案感到振奋，同时也最关注社会保障、价格改革等民生问题，说明当前最主要的问题还是要加快发展，而且发展要给人民群众带来实惠。
加大民生工程的投入，提升群众满意度
受访者对民生工程实施成效的满意率近年呈下降趋势，分项目来看，只有“文化体育”工程的满意率逐年提高；“基础设施”和“就业促进”两项工程的满意率则是连续下降；“医疗卫生”、“生态环境”和“扶贫解困”三项工程的满意率都较低，且排位都靠后。群众热切期望政府加大民生工程的投入。
夜上海论坛 维护社会和谐稳定，化解矛盾纠纷
夜上海论坛 调查结果显示受访者对当前四川社会和谐稳定总体状况的满意率较上年有所提升，而且问及今年发生的集会或，受访者对“医患纠纷矛盾”的选择比例超过了“征地拆迁赔付”。虽然调查结果显示情况较好，但当前不同利益群体分化严重，矛盾易发多发，一旦激化，很容易引起突发性的大事件。因此还需高度重视，健全完善工作机制，推进矛盾纠纷化解。
第3篇
夜上海论坛 【关键词】专项调研 工业园区 调查 报告
一、寻甸特色产业园区总体情况
（一）园区的级别
寻甸回族彝族自治县是云南省40个工业发展重点县、昆明市新兴的重化工业和能源基地以及重要的农副产品生产、加工、供应基地。寻甸特色产业园区（以下简称：“园区”）是云南省8个特色产业园区之一（云政发〔2006〕156号文），园区规划总面积33.2平方公里，为“一园四片区”的总体布局。其中，寻甸金所片区（主园区）规划面积11.2平方公里，重点发展煤磷精细化工、新型能源、建筑材料、食品药品加工等产业；寻甸塘子片区规划面积2.8平方公里，重点发展磷硫矿冶炼、生物制药、农产品加工及旅游产业；寻甸羊街片区规划面积10平方公里，重点发展装备制造业和家具制造产业；寻甸先锋、柯渡片区规划面积9.2平方公里，是以煤矿为主的矿产资源基地，对寻甸县域经济的持续稳定健康发展提供强有力的能源保障。
2006年10月寻甸特色产业园区开始筹建至今，已初步形成了寻甸经济发展的核心区、工业发展的集聚区以及财政收入的主要增长区。
夜上海论坛 （二）入园及工业项目投资情况
夜上海论坛 截止2011年末，园区新开工企业8个，年末实有注册工业企业98个，从业人员8500余人。其中规模以上企业17个（详见：附表6）。园区内，正在建设中的投资额度较大的云南先锋化工有限公司，建设总投资（规划数）45.25亿元；有中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司。
夜上海论坛 （三）园区经济运行情况
2011年，园区工业企业完成固定资产投资29亿元，完成工业总产值43.86亿元，实现主营业务收入42.52亿元，实现工业增加值10.12亿元，完成工业税金2.11亿元，实现利润总额1.98亿元。其中，规模以上17户企业，有8家报表反映为亏损（详见：附表2）。
夜上海论坛 二、金融支持工业园区发展的情况
（一）各园区金融机构设立情况
园区跨5个乡镇，共设有金融网点6个，其中：农村信用社基层社5个，国有股份制商业银行农行营业所1个，园区金融机构单一。
（二）园区与各金融机构签订战略合作协议的情况
夜上海论坛 调查日止，园区与各金融机构签订银企战略协议有两项，分别为：建设银行寻甸支行与云南先锋煤业有限公司签订的3.2亿元的战略协议；农业银行寻甸支行与云南磷电集团寻甸磷电有限公司签订的2.936亿元的战略协议。
夜上海论坛 （三）金融对园区建设的支持情况
夜上海论坛 园区自开始筹建以来，其融资方式均以“招商引资”方式进行，因此，主园区建设没有直接的银行信贷资金投入。2011年园区完成招商引资实际到位资金：内资17.4亿元，外资446万美元。
（四）金融对园区内工业企业的支持情况
信贷支持情况、其他融资方式的支持情况等。自园区筹建以来，寻甸县域金融机构自始至终给以工业企业大力支持，呈现出：“农村信用社点多面广金额小，国有股份制商业银行抓大放小金额大”的特点。2011年末止，寻甸农信社支持园区工业企业8户，贷款11笔，贷款余额7560万元；建行、农行、农发行均分别支持园区工业1户，贷款余额分别为3.4亿元、2.726亿元、0.05亿元（详见：附表5）。其他融资方式多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。
夜上海论坛 三、园区发展及金融支持工业园区存在的问题
项目审批与国家产业政策不配套，加大了银行信贷资金支持的难度，企业挪用流动资金现象突出。
一方面是项目储备少，特别是符合国家产业政策和银行支持条件的优质项目少。寻甸县招商引资项目大多集中于采掘业和制造业，重复建设多，污染大，与当前的信贷支持条件不相适应，难于得到银行支持。另一方面是融资渠道单一。寻甸县至今没有一家企业上市，无法通过资本市场融资，向银行业金融机构借款成为中小企业唯一的融资渠道。这一现象重要集中于高能耗企业，譬如中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司的多个固定资产投资项目，其项目审批均予通过，但在落实项目资金贷款时，就因其“不符合国家产业政策”而搁浅企业“不得不”挪用流动资金“上项目”形成流动资金缺口的恶性循环。
（二）政府职能不配套，形成了“小政府”难服务“大企业”的“瓶颈”现象，制约着园区工业企业的发展速度
如前所说，园区的发展与建设主要以“招商引资”方式进行，招商引资离不开土地开发与审批。但土地审批环节往往是县一级政府职能力所不能及的，因此园区“企业发展快，土地审批办证慢”的现象突出，从而导致企业在建设期向银行融资时因没有土地使用权抵押而搁浅。
（三）县域国有股份制商业银行没有信贷审批权限，形成了“小银行”难满足“大企业”的融资“瓶颈”现象
寻甸县域金融机构单一，且国有股份制商业银行没有信贷授信审批权限，加之农村信用社因诸多原因制约不愿轻易单方面涉足较大型企业，无法形成“银团贷款”，满足不了企业的融资要求，所以，园区企业的信贷融资多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。
（四）抵押难，担保难，抵押物折扣率高
夜上海论坛 目前银行对企业贷款大多采取抵押贷款方式，而企业能提供的抵押物除土地使用权、房产外大多是一些折扣率较高的机器设备，很难满足贷款需求，加之评估登记手续繁琐，所产生的中间费用较高。寻求担保贷款，效益好的企业不愿意给别人作担保，效益一般的企业又满足不了银行要求的担保条件，加之办理贷款程序复杂繁琐，一笔贷款至少要有十几道手续，往反上级行数次，少则一周，多则数月，即使钱到手，商机可能早已错过。
夜上海论坛 四、政策建议
（一）项目审批要与国家产业政策配套，要与项目融资配套
对不符合国家产业政策的项目，应在“项目审批环节”加以限制。对符合国家产业政策的项目，在审批时若需要信贷融资的，应取得金融机构的“融资意向书”，做到项目与资金配套。
夜上海论坛 （二）对落户省级工业园区的企业，特别是招商引资项目，建议有权部门给予土地的审批与办证的全力支持，提高审批效率和办证速度
夜上海论坛 (三)适当扩大贷款抵押率，增加市场前景较好企业信用贷款的比重
中小企业一般缺少足够的抵押资产，寻求担保非常困难，大多不符合银行贷款条件，继续严格抵押贷款这种信贷方式会进一步扭曲银企关系，增加一些信用贷款的比重，有利于市场看好的企业的发展。
