信息技术会计工作计划范文

夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质信息技术会计工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

夜上海论坛 一、“抓”学生会部门干事

新上来的这一届学生会成员总体而言比之上一届“质量”要高，但是总归还会存在很多滥竽充数的，针对与这些滥竽充数之人，上学期的时候已经采取过相关措施进行整顿，把这些学生会的“蛀虫”剔除掉。虽然留下的这些干事上学期都是积极进取、工作踏实的，但是过了一个寒假，难保这些“精英”当中某些人会由于寒假里的过分享受而对学生会的工作积极性有所降低。为了使这种情况不从本质上影响到学生会的正常工作，应从以下几个方面着手处理：

夜上海论坛 1、督促各部门部长定时召开部门会议，会议除了跟干事布置学生会任务之外要注重对干事的“学生会思想”的疏导。

2、对于那些问题较严重（专指那些对学生会工作产生抵触情绪的同学）的干事，对其进行一对一谈话，谈话者可为所在部门部长或者主席团干部。

3、如果以上两条均不奏效，而且该干事的态度变本加厉，先由学工秘书或书记训话教育，如不成，则按学生会相关条例书面形式开除该同学学生会干事资格。

二、“抓”学生会部门部长

夜上海论坛 学生会干事当中尚且存在此些孰轻孰重的问题，那么部门部长当中必然也会存在这些问题，如果一个部长都不能以身作则、严以律己的话，那么要想他所在部门干事能有多出色更是无从谈起，因此，对部长的督促管理也至关重要。

夜上海论坛 1、在每星期一次的学生会例会当中，严格把关部长开会的迟到现象，如无故迟到2次以上，需向系领导、学工秘书孙波老师递交书面检讨。

2、学生会工作当中部长得起带头作用，在系里有工作需要相关部门去完成时，其部门部长得以身作则，带动干事去把任务完成。

3、在日常学习生活当中，部长要严格要求自己，学习态度端正，日常作息规矩，要杜绝违纪现象，听从主席团和系领导的安排。

夜上海论坛 4、如有部长态度行为恶劣，给系里抹黑，经劝导无效学生会有权撤销其部长一职。

夜上海论坛 三、“抓”学生会部门活动

夜上海论坛 接下来这一学期，较之上学期系里将有更多重大而重要的活动需要学生会及团总支的配合，也就同时需要学生会每个部门的参与以及各部门之间的默契配合，只要这样，系里的所有活动才能顺利举办并在院里面取得好的反响。

夜上海论坛 1、“it风暴”节，技术部将负责“键步如飞”打字比赛、多媒体大赛和基本技能大赛三个重要活动赛事，作为主办部门，技术部的责任重大，但是同时也需要学生会其它部门的配合，比如外联部得负责经费方面的赞助和宣传部得负责赛前的海报等的宣传工作等等。

夜上海论坛 2、“同一首歌”晚会，这将是这新学期系里最重要的活动之一，同样的，作为主办部门的文艺部将负起最重大的责任，另外外联部将负责解决晚会开展所需的经费问题，宣传部的宣传工作也必须要到位，体育部、生活部等部门到时要协助完成晚会现场的布置和善后工作。

夜上海论坛 3、五大球类比赛，这将是体育部的主要任务，能不能把比赛完成得井井有条，完全看体育部的策划安排和组织。到时，其他部门最重要的事就是组织所有成员前去为我系参赛队伍加油助威。

4、摄影大赛，主办部门：宣传部，配合部门：外联部（活动经费）等，相对而言，这个活动的开展没有那么复杂，但是宣传部也必须要重视得去做好它，其它部门也要适当得配合到位，争取把这比赛高效率、高质量得完成。

5、新生朗诵赛，这个比赛由学习部主办，经费方面由外联部负责，宣传方面要宣传部参与，其它一些赛前准备活动都需要学生会所有部门的积极配合。

6、生活部的卫生检查，这是完全专属于生活部的工作，在活部部长沈烨的带领下，计划比上学期工作要更到位、更负责。

第2篇

关键词：信息时代；城市规划设计；城市功能；城市布局

随着我国社会的进步和经济的不断发展，城市的建设与改造直接影响到人们的生活质量，因此面向信息时代的城市规划设计工作变得越来越重要。目前来说，针对信息时代的城市规划设计工作的特点和城市建设的基本需求，应该引进先进的技术，利用先进技术的优势提高城市规划效率，在满足城市建设的基本需求的前提下，提高人们的生活质量，促进经济的发展。在信息时代的背景下，信息技术中GPS定位系统和地理信息系统在城市规划设计中有着较为广泛的应用，为城市规划工作的开展和进行提供了非常重要的技术基础。

夜上海论坛 1 城市规划设计概述

夜上海论坛 城市规划设计是指利用一定的手段或者工具对整座城市的市貌、城市功能、规划布局进行规划设计的工作，直接关系到人们的正常生活。城市规划设计工作不仅需要满足城市的基本职能，同时还要满足市民基本的生活需求，可以说是一个系统而又繁杂的工作。随着信息技术和电子技术的不断发展，很多相关的电子技术和信息技术在城市规划中也有着较为广泛的应用，比如GPS定位技术、地理信息系统等。这些技术的应用，为城市规划设计拓宽了信息来源渠道，不仅提高了城市规划效率，同时更好的满足了市民的基本生活需求。通常而言，城市规划设计需要结合城市的社会和经济发展程度进行规划设计工作，同时规划和设计人员的专业素质和城市职能需求对于规划设计工作有着重要的影响，因此城市规划设计工作需要结合各方面因素来选择最佳的规划设计方案。城市规划设计需要考虑到多方面因素，比如城市的人文地理环境、文化传统以及城市居住人数等。在传统模式下，有很多方面需要做大量的调研和实地勘探，但是随着信息技术和电子技术的不断发展，GPS定位技术和地理信息系统等新技术的应用，为城市规划设计工作提供了重要的技术基础，不仅提高了规划效率，还更好的满足了市民的生活需求。

2 面向信息时代的城市规划设计需求分析

夜上海论坛 随着时代的发展，不同地区、不同城市的人们对于城市规划设计的基本需求也不尽相同。在信息时代的背景下，城市规划设计针对不同地区、不同城市的基本生活需求应该加以区别，结合当地实际情况进行考虑，选择科学合理的规划设计方案。在现代城市规划设计理论的基础上，相关工作应该有所创新和发展。在进行城市规划设计时，要在城市规划设计理论的基础上，结合城市综合动态，围绕城市发展战略进行发展，利用系统工程学以及工程控制理论进行城市的规划设计。城市规划设计工作系统而又繁杂，针对信息技术的应用应加强研究，在满足城市市民基本生活需求的同时，提高城市规划的效率。在面向信息时代的背景下，信息技术、电子技术以及遥感技术的应用，在城市规划中有着重要的意义，不仅可以提高城市规划效率，同时还可以完善城市职能，更好的满足市民的基本生活需求。随着信息技术和电子技术的不断发展，传统模式的城市规划设计体系已经渐渐不能满足需求，要学会改变传统的模式思维，有效开展新时期的城市规划设计工作，有效的满足城市建设和人们生活的基本需求。

夜上海论坛 3 面向信息时代的城市规划设计分析

3.1 城市规划设计对信息技术的要求

夜上海论坛 随着社会的进步和经济的不断发展，人们的生活水平正在逐渐提高，同时人们对于生活质量的要求也越来越高。在面向信息时代的背景下，城市规划设计工作对于信息技术的应用越来越广泛，同时对于信息技术的要求也在不断的提高。针对城市规划设计工作中的类型数据的处理与综合、多层次服务对象的满足、时间以及空间的精确性需求等，这些都需要合理应用信息技术来解决，因此加强信息技术的研究是非常有必要的。为了满足城市规划设计工作的基本需求，相关的信息电子技术需要加以规范，同时针对一些电子信息技术要加以创新和发展，提高规划设计工作的效率，满足城市规划设计的需求。目前而言，在城市规划设计中电子信息技术的应用还存在一些问题，比如使用不规范、技术不成熟、技术存在缺陷等。这些因素严重影响了城市规划设计工作的正常进行，因此针对信息技术，必须严加要求，针对相关电子信息技术加以开发和应用，实现城市规划设计工作的有效进行。

夜上海论坛 3.2 信息技术在城市规划设计工作中的相关应用

夜上海论坛 信息技术在城市规划中有着较为广泛的应用，包括数据处理、布局设计、城市市貌设计等，信息技术的应用不可缺少。针对数据处理来说，利用电子计算机或者信息处理工具等来进行城市规划设计，可以有效的提高城市规划效率，同时还可以使得城市规划设计工作更具有规范性和实用性。针对城市布局设计来说，电子信息遥感技术的应用，可以更加直观形象的观察城市的地理环境，同时还更加快捷简单，更具有实用性。在城市布局设计中，城市的地理环境以及交通环境等都需要严格进行考察，这样才可以更加规范的执行城市中交通、绿化规划设计，满足现代市民的生活需求。针对这种情况，电子信息遥感技术的应用，可以及时的为城市规划设计提供规划设计信息，保证了城市规划工作的准确性和实用性。另外，通过地理信息系统来进行城市空间分析和模型分析，从而得出有效的信息分布以及管理方式，保障城市规划设计工作的准确性。随着信息技术的不断发展，城市规划设计工作的信息来源渠道也在不断的拓展，利用信息技术为城市规划设计提供信息保障，为城市规划设计工作的开展奠定基础，从而提高城市规划效率，提高人们的生活质量和生活水平。

4 结束语

夜上海论坛 随着社会的进步和经济的不断发展，城市规划设计越来越重要，直接影响到人们的正常生活。在城市规划设计工作中，信息技术的应用，有助于城市规划效率的提高，同时还可以保证工作质量。针对信息技术的应用，要综合多方面因素进行考虑，规范性使用信息技术，有效的开展城市规划设计工作，从而促进我国社会的发展。

参考文献

夜上海论坛 [1]李妍.现阶段面向信息时代的城市规划设计[J].建筑工程技术与设计，2014（15）：103-104.

[2]谢瑞升.面向信息时代的城市规划设计窥探[J].建材发展导向

第3篇

关键词：计划生育 技术服务站 档案管理 信息化

随着计算机技术的不断发展和普及，计划生育技术服务站的档案管理工作也日趋信息化。在档案管理的信息化建设过程中，必须要准确把握当前计划生育技术服务站的发展规律和发展方向，加强对技术服务站的档案管理，这是当前计划生育技术服务站档案管理的根本任务，也是完善计划生育技术服务站档案管理工作的必要条件，以确保计划生育工作的有效开展和稳定发展。

一、档案信息化管理

夜上海论坛 1、档案信息化的内涵

档案信息化主要包括两个方面的内涵：首先是利用现有的信息技术手段对档案信息进行系统的集成、分类，以便有查询和开发应用，对档案进行有效的分类、编目、排序、检索、归档保存等工作进行高效的信息化管理，以此来提高计划生育技术服务站档案管理的效率。其次是利用信息流来实现档案的无纸化管理，以此来调控档案信息，形成新的档案管理体系。

夜上海论坛 2、档案信息化的内容

第一是数据资料的信息化，应用扫描仪、计算机和网络等信息化手段把将要存档的文件、资料信息进行统一规范的信息化数据录入，形成计算机电子文档，以备处理。第二是工作流程的信息化，通过运用软件来实现档案的分类、编目、排序，要实现以上工作流程首先要形成统一规范的工作流程，明确岗位工作人员的工作指标，减少人为的调控和干预。为了保证文件、档案信息的一致性，计划生育技术服务站的办公系统要与档案管理系统相兼容。第三是档案检索的信息化，在分级检索制度前提下，通过计划生育技术服务站的王寨河互联网可以随时检索到需要的存档文件、资料、原始记录以及文献等信息资料。

3、档案信息化的条件

夜上海论坛 首先，需要配备开放式的电脑查询和检索系统，为使用者提供快捷方便的档案资料和信息服务。其次，加快计划生育技术服务站局域网的建设。第三，建立完善的档案用户信息库，及时的分析、了解使用者对档案信息的需要，针对需要进行档案信息的系统化编辑，提高档案利用的效率。第四，要围绕计划生育技术服务站档案管理的中心工作，多层次、多角度、多形式的开展相关的宣传活动。

二、计划生育技术服务站档案管理的重要性和必要性

夜上海论坛 1、随着社会信息技术的发展和计算机使用的普及决定了计划生育技术服务站档案管理信息化的进程

当前的社会信息便捷、更新快，人们对于实效性强、具有实用价值的档案信息需求量越来越大，资源共享的趋势正朝着网络化方向发展，因此，人们对档案管理工作的信息资源的要求也越来越高，传统的档案管理模式已经无法满足当前使用者的需要，因此档案管理工作正不断受到信息科技的冲击，面临着显得机遇和挑战。面对新的机遇和挑战，各级的计划生育技术服务站务必要认清形势，抓住当前的发展机遇，加强档案管理的信息化建设，尽快实现档案管理的信息化和现代化。这样才能在新的挑战中抓住发展机遇，是档案管理适应新的社会环境，满足当前的社会发展需求。

2、实现计划生育技术服务站档案管理现代化是提升档案管理和利用水平的根本途径

夜上海论坛 近几年来，计划生育技术服务站档案管理工作虽然取得了一定的进展，有了一定的成效，但是从总体看来，计划生育技术服务站档案管理工作的现代化程度还并不高，有些单位还处于比较落后的状态，无论是管理意识，还是设备和技术都处于相对落后的状态，基本上处于经验管理和手工操作的阶段，档案管理和利用的水平低下。要解决以上问题，就必须更新管理意识，改革管理方法，运用先进的管理设备和技术，从手工劳动中摆脱出来，提高档案管理工作的效率，实现档案管理的现代化和信息化，从根源上提高档案管理的水平。

3、实现计划生育技术服务站档案管理现代化是确保医疗事业可持续发展和自身发展的需要

医疗事业的发展需要大批的建设人才，而人事工作是做人额工作，能够充分发挥人的作用，实现计划生育技术服务站的持续稳定发展。为了能够迅速、准确、全面的提供人事档案和信息资料，所以有必要提高档案管理的工作效率和科学水平，同时实现档案管理的现代化是当前社会迫切需要的。实现档案管理的现代化，不仅能够发现、培养和造就大量的人才，为计划生育技术服务事业服务，而且能够有效的提高自身的工作效率和工作质量，是档案信息和资源得到充分的利用，同时延长了档案的保存和使用寿命。除此之外，档案管理人员能够摆脱传统管理工作的繁琐手工劳动，将更多的精力研究新的管理技术和业务知识，进一步的提高档案的管理水平，促进档案管理水平的提高以及档案管理事业的发展。

三、实现档案管理现代化的关键是进行管理创新

1、管理意识的创新

夜上海论坛 实现档案的现代化管理，必须要加强宣传力度，调动各级干部和工作人员积极之车和参与。一个完善的现代化计划生育技术服务站档案管理体系，必须具备现代化管理人才，否则，档案管理的现代化管理无法有效的开展和实现。计划生育技术服务站档案管理工作者在现代化的管理工作环境中，不仅要具有档案管理的专业知识和技能，还要理解现代化档案管理的实质和内涵。计划生育技术服务站档案管理的现代化，不是简单的将各种档案集中保存，而是一项高标准的系统工程，实现计划生育技术服务站档案管理的规范化、制度化和科学现代化，是档案管理工作人员面临的新挑战。档案管理的现代化，迫使档案工作人员必须认真工作，学习新业务、新知识和新管理技术，全面掌握现代化档案管理的综合技能。

第4篇

一、“*”成效与问题

夜上海论坛 “*”期间，*省的人口和计划生育信息化建设工作，在各级党委、政府的高度重视下，全省各级人口计生部门努力工作，强力推进信息化建设，提升管理与服务水平，实现跨越式发展，全省已初步形成了以计算机网络为依托的现代化管理与服务体系，人口和计划生育信息化建设成效明显：

夜上海论坛 一是建成了人口和计划生育专网。建成了省到省辖市，市到县(市、区)的人口和计划生育系统广域网，所有乡镇（办事处）建立了WIS系统，省市两级基本实现办公自动化，信息传输网络化，大部分县（市、区）实现了上述目标。

夜上海论坛 二是促进了人口与计划生育管理水平和服务质量的提高。通过建立和应用育龄妇女信息系统，既起到指导工作和服务群众的作用，又提高了管理水平和服务质量；通过将育龄妇女信息系统用于平时专题调研和年度目标考核，简化了工作程序，增强了计划生育工作的针对性和有效性。

三是提高了办公效率和决策质量。全省计划生育系统信息专网的建成，使省、市、县级之间的通讯更加快捷便利。上级的重要文件和工作安排，在第一时间通过网络传输，为各级超前安排工作争得了主动权。各级计生工作人员逐步摆脱了传统的工作方式，政务信息、业务信息和统计信息等基本实现网络传输。随着“三网一库”的建立，各级计生部门用于决策的信息日益丰富，各级领导的决策质量也在不断提高，利用信息资源指导工作的作用日益增强。

夜上海论坛 四是拓展了对外宣传的空间，初步实现了人口与计划生育信息资源的社会共享。随着国际互联网、公众信息网的开通，宣传教育的覆盖面进一步扩大，人口与计划生育工作的基本政策、基本知识、基本动态，伴随着信息网络传向社会各个领域，为加强与社会公众的联系，更好地接受社会监督建立了新的渠道。人口和计划生育信息系统已由过去单一的育龄妇女信息管理，逐步发展成为融政务信息、育龄妇女信息、计划统计信息、流动人口信息、财务管理信息、计生协会信息为一体的综合性信息资源，能够为社会有关部门提供婚姻、生育、节育、就业、老龄化等信息，实现资源共享。一方面树立了人口和计划生育部门的良好形象，提高了网络的社会效益和经济效益，另一方面，促进了与公安、统计、民政等部门的信息交流与共享，计生部门与其他部门的互通互联得到加强，为社会经济的发展作出了一定的贡献。

五是构筑了省级人口数据中心网络应用平台。20*年，我们抓住国家建设人口宏观管理与决策信息系统的有利时机，主动申请，争取到发改委的支持，成为全国六个项目省之一，并以信息化国家立项为契机，推进人口和计划生育信息化的健康发展。

同时，应当看到，*省的人口和计划生育信息化建设还存在一定问题。一是计生业务应用系统建设滞后于人口计生信息化建设的发展速度，不适应新时期人口和计划生育工作发展的需要。二是市县人口计生信息化发展不平衡，应用深度和应用广度不够。特别是近几年，差距拉大更为明显。三是对信息化建设的投入偏低，网络应用效率不高。四是信息员队伍知识层次偏低，滞后于工作的发展。全省现有专职计算机技术员、操作员配备比例很高，但计算机专业毕业的人少，不能适应信息化发展的需要。

夜上海论坛 二、指导思想、基本原则、发展目标

（一）指导思想

夜上海论坛 人口和计划生育信息化工作要紧紧围绕新时期人口计生工作的主线和职能，以建立人口和计划生育工作新机制为核心，以建设应用系统为主导，以开发信息资源为目标，以信息化国家立项为契机，坚持“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协调建设，资源共享，安全保密”的原则，优化管理流程，规范工作程序，突出重点，分步实施，全面提升人口和计划生育信息化应用水平。要坚持开创性和继承性的有机统一，整合和利用现有的网络基础设施、业务应用系统和人口计生信息资源，发挥全省人口计生系统专网优势，以信息化手段带动人口计生工作的改革和发展，带动体制创新和机制创新。

(二)基本原则

一是统一管理，分步实施。要树立全省“一盘棋”的思想，统一领导、整体规划、归口管理、分步实施、协调推进。信息化是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程。涉及全系统的基础应用项目以及跨地区的项目，要由省人口计生委统一规划、统一规范、统筹推广应用。

二是突出应用，促进改革。把推进信息化与促进改革发展结合起来。要紧紧围绕新时期人口和计划生育工作的主线开展信息化建设，抓住信息化建设的契机，全面理清各项管理业务，优化管理流程，规范工作程序，提高行政效能和管理服务水平。坚持以人为本，把信息化建设融入管理与服务，不断增强为广大育龄群众服务的能力。以信息化手段带动人口和计划生育工作的改革和发展，推动体制创新和机制创新。

夜上海论坛 三是加强协调，资源共享。进一步加强同相关部门间、地区间的网络互联互通，注重综合协调，提高网络资源和信息资源的共享程度。

夜上海论坛 四是提高效益，保证安全。把握好速度、效益、质量、安全之间的关系。使用成熟、稳定的信息技术，优先采用集中建库的技术路线，降低建设和维护的成本。防止重复建设和资源浪费。

（三）总体目标

依托全省人口计生专网，加大信息技术推广应用；依托政府专网，推进电子政务建设，提高信息共享程度；大力开发信息资源，发展信息服务业；建成以人口宏观信息和育龄妇女个案信息为主体的省级人口数据中心，人口宏观管理与决策信息系统等业务应用系统建设取得显著成效；基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度；人口和计划生育工作人员信息化知识水平和操作运用能力大幅度提高。“*”末，全省信息化应用水平高于全国平均水平，进入全国信息化先进行列。

（四）具体目标

夜上海论坛 1、机构设置和人员配置

省辖市人口计生委、县级人口计生委设立人口信息中心。省辖市人口信息中心，承担起本市的软件维护任务和计算机网络管理、维护及相关人员的培训等。

县级人口计生委或信息中心至少配备2名计算机专业技术人员，其中1名网络管理员、1名信息技术员。乡级计生办要配备信息技术员。专业技术人员要具有计算机相关专业学历。市级要求具备大学本科以上，县级具备大学专科以上，乡级要求中专以上学历。

夜上海论坛 各级人口计生系统信息技术人员每人每年不少于两次专业技术培训，培训时间不少于48小时。

县级及县级以上的网络管理员取得信息产业部及劳动和社会保障部颁发的“高级计算机网络管理员”证书和“数据库管理员（DBA）证书”。

夜上海论坛 2、基础建设

2006年，按照《*省人口和计划生育信息化建设规范》要求，加强基础建设、网络环境、人员配备、数据库质量整顿，巩固和提高育龄妇女基础信息在基层经常性工作中的应用，增强市、县两级育龄妇女综合数据的分析、运用能力；各省辖市建立人口信息网站，各县在本市人口信息网上实现链接；市、县两级机房建设要达到规范化要求；建成设施配套完备及安全稳定的省、市、县、乡四级网络，建立全省人口和计划生育技术服务网络平台；省辖市和部分县建立数字化服务站；人口和计划生育业务信息系统在全省得到普及应用。

夜上海论坛 2007年，全省达到网络通讯方式的统一化管理，结合软件系统的要求对全省人口计生专网和网络设备进行整体改造，省、市、县带宽升级；结合省政府对电子政务网的要求，利用政府电子政务网逐步实现全系统的内网建设；实现省、市、县三级的内外网隔离；所有县建立数字化服务站；充分利用人口和计划生育业务应用系统开展工作。

2008、2009年，逐步建立省、市、县三级远程双向视频会议室；优化网络环境，拓展服务领域，开发实用性、针对性强的应用软件，实现与政府其他部门信息互联共享。

夜上海论坛 2010年，建成以省级人口数据库为中心，以人才资源为保障，集网络环境安全稳定、软件系统功能完备、信息纵向交流畅通、横向共享便捷为一体的人口和计划生育网络管理服务平台；人口和计划生育业务信息应用系统在村级普及推广；信息化建设进入全国先进行列。

夜上海论坛 3、软件开发及应用效果

2006年，《*省人口和计划生育管理信息系统》、《*省流动人口管理信息系统》及《*省人口和计划生育技术服务管理系统》等软件在全省得到普及，所有县(市、区)数据纳入省级人口数据库集中管理；按照国家人口计生委要求初步实现《全国人口宏观管理与决策信息系统》（PADIS）软件有关功能的开发和应用工作。

2007年，开发《*省人口和计划生育宣传政调评估系统》、《*省人口和计划生育法规管理系统》、《OA办公系统》、《*省人口和计划生育科技报表管理系统》等业务软件；全省人口计生专网作用发挥良好，公文、信息、值班、会议、督查等主要办公业务实现数字化和网络化。

2008、2009年，根据业务需要开发新的业务系统，实现政府部门间的信息交流与共享，信息共享程度明显提高，基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度。

2010年，实现全省人口预测、统计分析信息和综合决策信息一体化。

4、资金投入

各级人口计生部门要将信息化建设经费纳入年度计划生育事业费预算，专款专用。按照建设与维护并重的原则，在规划项目建设资金时，要落实项目建成后的维护经费，建立科学、合理的维护机制。要加大对经济落后地区的支持，促进信息化建设的均衡发展。

三、保障措施

夜上海论坛 （一）加强对人口和计划生育信息化建设工作的领导

各级政府要将人口和计划生育信息化纳入政府信息化建设体系中，要把信息化工作摆到事关人口发展的重要战略位置，列入议事日程。要充分发挥人口计生信息化领导小组统筹、规划、调度、协调、督办的作用，及时发现和解决信息化建设中出现的新情况、新问题。要加大对信息化建设考核评估的力度，逐步将信息化建设纳入各级党政、人口计生部门工作目标责任制考核范围，严格奖惩。

（二）建立稳定的信息化建设财政投入机制

财政是人口和计划生育信息化建设投入的主渠道，各级政府要将人口信息化建设日常经费和项目经费纳入本地财政预算、并随着事业费投入的增加而增加，以保证信息化建设的需要。要严格按照有关法律法规进行政府采购和项目招标，使有限的资金发挥最大的效益。积极探索开展社会服务，建立投资的社会补偿机制。

（三）抓好各级信息技术机构和队伍建设

夜上海论坛 各级人口计生部门要稳定现有技术队伍，加强信息技术机构建设和人才队伍建设，积极培养和引进专业人才，建立切实可行的政策措施，鼓励信息化人才的稳定和引进。要加强信息化知识和技术的培训，把信息化知识和技术培训作为信息化建设的一个重要环节，常抓不懈。加强岗位练兵和继续教育，建立分层次、分类别、重实效的信息化技术培训制度，对各级领导、工作人员和信息化专业人员进行不同类型、不同层次的信息技术培训。争取用5年时间，使人人都能熟练操作计算机，培养一支掌握信息应用、熟悉业务工作的复合型人才队伍。

（四）健全制度，加强信息网络安全管理

夜上海论坛 各级人口计生部门要十分重视信息安全工作，建立健全信息安全组织机构和各项规章制度。牢固树立信息安全观念，严格执行国家信息安全的法律法规，建立安全策略、安全管理和安全技术三位一体的信息安全体系，做到信息安全与规划、建设和发展“三同步”。要对现有的信息系统安全进行测评，做好信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品测评论证和重要信息系统灾难备份与应急建设等工作。要制定有利于信息化建设和发展的政策、规范，统一信息化建设的技术标准。逐步推广应用网络资源安全证书认证系统工程，保证政府信息网络的信息安全和保密。同时，切实抓好各级人员的信息网络安全保密教育，增强信息网络安全防护意识，提高安全防护的技术水平。

第5篇

关键词：信息技术； 城市规划； 建设

随着计算机技术的迅猛发展，越来越多的城市规划项目也开始加入信息技术的应用，并起到良好的作用。以数据处理、数据分析、数据管理为主要形式的城市规划信息技术应用主要体现在以下方面。

一. 信息技术对于城市规划的重要性

夜上海论坛 1. 应用信息技术促进城市规划管理的开展

夜上海论坛 信息技术对于城市规划管理的影响深远，重点体现在办公自动化上面，将办公自动化应

用至城市规划中可以很好地改善现有的城市规划管理部门的管理现代化程度，提升管理效率，轻松实现各个部门之间的数据共享，推动城市规划管理部门内部管理工作的电子化进程。利用互联网等信息技术为城市规划管理的各个部门之间搭建起一座高效的沟通桥梁，使大量报表及申请可以之间在网上进行批复，大大节省了人力资源与时间，除此之外，还为城市规划管理部门提供部分决策支持功能，使自动化工作成为现实。

夜上海论坛 2. 应用信息技术有利于城市规划设计的进行

夜上海论坛 从最初引入CAD技术阶段到如今大量使用地理信息系统技术的今天，我国城市规划的设

夜上海论坛 计工作正在逐渐朝着信息技术化方向发展和改进，已经初步实现了整个工作的电子化。在计算机技术的带动之下，城市规划设计中所需要使用并涉及到的数据信息已经实现了数字化管理，获取途径及方式都相对更加容易了，为城市规划设计工作提供了有效的手段。

夜上海论坛 3. 应用信息技术激发公众参与热情

城市规划部门可以利用网络开通与市民互动的平台，增加城市规划部门与市民之间的互

动性，市民可以通过登入互动平台来获取相应城市的规划动态，实时掌握最新情报，并可以在互动平台上直接看到城市规划部门所公布的设计图纸及方案，提出自己对于城市规划工作的见解与意见。除此之外，市民还能通过互动平台快速地查询最新三维数字城市的动态模型及规划相关法律法规，使广大的市民都积极地参与到城市规划工作中来，实现城市规划工作的良性循环。

二. 各类信息技术系统在城市规划中的应用

1.Auto CAD技术在城市规划中的应用

夜上海论坛 Auto CAD软件主要是运用在机械工程、电子、建筑等行业中，用于制图与设计的图形

夜上海论坛 处理软件。现阶段，大部分城市设计规划部门都已经开始使用CAD软件来进行城市的规划与设计。CAD技术的深入应用使城市规划设计在效率方面得到了不断的提升和改进，所制作出来的规划图也显得更加标准和规范。CAD主要优势主要为制图的精确性与简易型，受到大多数设计师的喜爱。随着CAD技术的不断发展与全面普及化，在城市规划行业中，电子政务和数字化办公模式被大范围应用起来了，除此之外，许多在CAD软件基础上开发的智能化系统，例如网络批准系统、日照分析系统等也逐渐应用至城市规划工作当中，并起到了良好的成效。在这些信息技术的帮助之下，城市规划部门中海量的数据信息也能得到规范、有效的管理了。

夜上海论坛 2.地理信息系统在城市规划中的应用

地理信息系统是一种以地理空间为定位，并与各类文字、数字、图片等属性相结合，在

夜上海论坛 共同作用下所形成的数据统计与分析软件。它轻松地实现了数据的取得、汇总、查询、分析等功能，除此之外，还能够对空间模型进行分析。城市规划过程中所涉及到最多的问题便是如何实现城市硬件设施及资源在空间分布上的合理性，如何最大程度实现两者之间的平衡性。地理信息系统作为数据储存、汇总、分析、查询的技术性系统，为城市规划工作的有效开展提供了一定的技术手段。

3.遥感技术在城市规划中的应用

夜上海论坛 遥感技术是利用卫星、飞机等移动工具来承载传感器，以此来获得地球表面图像的技术。现阶段已经广泛应用于环境、资源等行业中，目前也正在逐渐进入城市规划行业当中。遥感技术在城市规划方面的应用主要是为城市规划、管理等工作提供全面有效的地理信息及其他会影响城市发展的相关因素，例如城市用地的使用情况、城市演变进程和历史、城市自然环境状况、城市人口总数及分布情况、城市交通情况等。

4.全球定位系统在城市规划中的应用

全球定位系统是一个与空间位置紧密关联的技术性系统，主要应用于信息的获取与管理方面。全球定位系统对城市基础地理信息的全面性和精确性要求较高，并可以轻松实现信息基础上的全方面服务。信息化城市在将来会通过其先进的管理模式及超越的服务水平来实现进一步的发展。而全球定位系统技术的有效利用也为信息化城市建设工作提供了有效的帮助。现阶段，基于信息化城市的全球定位系统正在城市规划行业中发挥着重要的作用，这种服务是以导航电子为首的。

5.网络技术在城市规划中的应用

夜上海论坛 网络是一种以实现资源共享为目的，利用数据通信线路把一台以上计算机连接起来的信息系统。因特网是一种由各类不同计算机局域网组合而成的系统，主要为用户提供电子邮件、远程操作、文件共享等服务，为数据的传输、共享、更新等工作创造了更高效、更方便的途径。使大量数据在城市规划建设工作中的传输、共享成为可能，也使城市规划工作人员之间的交流更加频繁、高效。

三. 结语

随着城市规划建设工作对信息技术依赖性的不断增加，各城市之间的竞争将会转换为各种信息技术之间的竞争。要想在城市规划建设工作中立足，就必须更好地创新并管理城市信息技术，并充分有效地使用这些信息技术在作为城市规划建设的指导因素，向民众提供优质的信息服务。因此，信息技术的管理与规划将成为以后城市规划的趋势，它对于城市建设质量的改善、城市建设成本的降低、城市用地的优化等方面具有非常重要的意义。

参考文献：

夜上海论坛 [1]东南大学.城市规划信息技术开发与应用[M].第2版，南京东南大学出版社，2003

[2]王静霞.迈向21世纪的城市规划战略思考[J].城市规划，1997（3）：32-33

第6篇

夜上海论坛 一、“*”成效与问题

夜上海论坛 “*”期间，河南省的人口和计划生育信息化建设工作，在各级党委、政府的高度重视下，全省各级人口计生部门努力工作，强力推进信息化建设，提升管理与服务水平，实现跨越式发展，全省已初步形成了以计算机网络为依托的现代化管理与服务体系，人口和计划生育信息化建设成效明显：

夜上海论坛 一是建成了人口和计划生育专网。建成了省到省辖市，市到县(市、区)的人口和计划生育系统广域网，所有乡镇（办事处）建立了WIS系统，省市两级基本实现办公自动化，信息传输网络化，大部分县（市、区）实现了上述目标。

二是促进了人口与计划生育管理水平和服务质量的提高。通过建立和应用育龄妇女信息系统，既起到指导工作和服务群众的作用，又提高了管理水平和服务质量；通过将育龄妇女信息系统用于平时专题调研和年度目标考核，简化了工作程序，增强了计划生育工作的针对性和有效性。

夜上海论坛 三是提高了办公效率和决策质量。全省计划生育系统信息专网的建成，使省、市、县级之间的通讯更加快捷便利。上级的重要文件和工作安排，在第一时间通过网络传输，为各级超前安排工作争得了主动权。各级计生工作人员逐步摆脱了传统的工作方式，政务信息、业务信息和统计信息等基本实现网络传输。随着“三网一库”的建立，各级计生部门用于决策的信息日益丰富，各级领导的决策质量也在不断提高，利用信息资源指导工作的作用日益增强。

四是拓展了对外宣传的空间，初步实现了人口与计划生育信息资源的社会共享。随着国际互联网、公众信息网的开通，宣传教育的覆盖面进一步扩大，人口与计划生育工作的基本政策、基本知识、基本动态，伴随着信息网络传向社会各个领域，为加强与社会公众的联系，更好地接受社会监督建立了新的渠道。人口和计划生育信息系统已由过去单一的育龄妇女信息管理，逐步发展成为融政务信息、育龄妇女信息、计划统计信息、流动人口信息、财务管理信息、计生协会信息为一体的综合性信息资源，能够为社会有关部门提供婚姻、生育、节育、就业、老龄化等信息，实现资源共享。一方面树立了人口和计划生育部门的良好形象，提高了网络的社会效益和经济效益，另一方面，促进了与公安、统计、民政等部门的信息交流与共享，计生部门与其他部门的互通互联得到加强，为社会经济的发展作出了一定的贡献。

五是构筑了省级人口数据中心网络应用平台。20*年，我们抓住国家建设人口宏观管理与决策信息系统的有利时机，主动申请，争取到发改委的支持，成为全国六个项目省之一，并以信息化国家立项为契机，推进人口和计划生育信息化的健康发展。

同时，应当看到，河南省的人口和计划生育信息化建设还存在一定问题。一是计生业务应用系统建设滞后于人口计生信息化建设的发展速度，不适应新时期人口和计划生育工作发展的需要。二是市县人口计生信息化发展不平衡，应用深度和应用广度不够。特别是近几年，差距拉大更为明显。三是对信息化建设的投入偏低，网络应用效率不高。四是信息员队伍知识层次偏低，滞后于工作的发展。全省现有专职计算机技术员、操作员配备比例很高，但计算机专业毕业的人少，不能适应信息化发展的需要。

二、指导思想、基本原则、发展目标

（一）指导思想

人口和计划生育信息化工作要紧紧围绕新时期人口计生工作的主线和职能，以建立人口和计划生育工作新机制为核心，以建设应用系统为主导，以开发信息资源为目标，以信息化国家立项为契机，坚持“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协调建设，资源共享，安全保密”的原则，优化管理流程，规范工作程序，突出重点，分步实施，全面提升人口和计划生育信息化应用水平。要坚持开创性和继承性的有机统一，整合和利用现有的网络基础设施、业务应用系统和人口计生信息资源，发挥全省人口计生系统专网优势，以信息化手段带动人口计生工作的改革和发展，带动体制创新和机制创新。

(二)基本原则

一是统一管理，分步实施。要树立全省“一盘棋”的思想，统一领导、整体规划、归口管理、分步实施、协调推进。信息化是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程。涉及全系统的基础应用项目以及跨地区的项目，要由省人口计生委统一规划、统一规范、统筹推广应用。

二是突出应用，促进改革。把推进信息化与促进改革发展结合起来。要紧紧围绕新时期人口和计划生育工作的主线开展信息化建设，抓住信息化建设的契机，全面理清各项管理业务，优化管理流程，规范工作程序，提高行政效能和管理服务水平。坚持以人为本，把信息化建设融入管理与服务，不断增强为广大育龄群众服务的能力。以信息化手段带动人口和计划生育工作的改革和发展，推动体制创新和机制创新。

夜上海论坛 三是加强协调，资源共享。进一步加强同相关部门间、地区间的网络互联互通，注重综合协调，提高网络资源和信息资源的共享程度。

夜上海论坛 四是提高效益，保证安全。把握好速度、效益、质量、安全之间的关系。使用成熟、稳定的信息技术，优先采用集中建库的技术路线，降低建设和维护的成本。防止重复建设和资源浪费。

（三）总体目标

依托全省人口计生专网，加大信息技术推广应用；依托政府专网，推进电子政务建设，提高信息共享程度；大力开发信息资源，发展信息服务业；建成以人口宏观信息和育龄妇女个案信息为主体的省级人口数据中心，人口宏观管理与决策信息系统等业务应用系统建设取得显著成效；基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度；人口和计划生育工作人员信息化知识水平和操作运用能力大幅度提高。“*”末，全省信息化应用水平高于全国平均水平，进入全国信息化先进行列。

（四）具体目标

夜上海论坛 1、机构设置和人员配置

省辖市人口计生委、县级人口计生委设立人口信息中心。省辖市人口信息中心，承担起本市的软件维护任务和计算机网络管理、维护及相关人员的培训等。

夜上海论坛 县级人口计生委或信息中心至少配备2名计算机专业技术人员，其中1名网络管理员、1名信息技术员。乡级计生办要配备信息技术员。专业技术人员要具有计算机相关专业学历。市级要求具备大学本科以上，县级具备大学专科以上，乡级要求中专以上学历。

夜上海论坛 各级人口计生系统信息技术人员每人每年不少于两次专业技术培训，培训时间不少于48小时。

县级及县级以上的网络管理员取得信息产业部及劳动和社会保障部颁发的“高级计算机网络管理员”证书和“数据库管理员（DBA）证书”。

2、基础建设

夜上海论坛 2006年，按照《河南省人口和计划生育信息化建设规范》要求，加强基础建设、网络环境、人员配备、数据库质量整顿，巩固和提高育龄妇女基础信息在基层经常性工作中的应用，增强市、县两级育龄妇女综合数据的分析、运用能力；各省辖市建立人口信息网站，各县在本市人口信息网上实现链接；市、县两级机房建设要达到规范化要求；建成设施配套完备及安全稳定的省、市、县、乡四级网络，建立全省人口和计划生育技术服务网络平台；省辖市和部分县建立数字化服务站；人口和计划生育业务信息系统在全省得到普及应用。

2007年，全省达到网络通讯方式的统一化管理，结合软件系统的要求对全省人口计生专网和网络设备进行整体改造，省、市、县带宽升级；结合省政府对电子政务网的要求，利用政府电子政务网逐步实现全系统的内网建设；实现省、市、县三级的内外网隔离；所有县建立数字化服务站；充分利用人口和计划生育业务应用系统开展工作。

2008、2009年，逐步建立省、市、县三级远程双向视频会议室；优化网络环境，拓展服务领域，开发实用性、针对性强的应用软件，实现与政府其他部门信息互联共享。

2010年，建成以省级人口数据库为中心，以人才资源为保障，集网络环境安全稳定、软件系统功能完备、信息纵向交流畅通、横向共享便捷为一体的人口和计划生育网络管理服务平台；人口和计划生育业务信息应用系统在村级普及推广；信息化建设进入全国先进行列。

夜上海论坛 3、软件开发及应用效果

夜上海论坛 2006年，《河南省人口和计划生育管理信息系统》、《河南省流动人口管理信息系统》及《河南省人口和计划生育技术服务管理系统》等软件在全省得到普及，所有县(市、区)数据纳入省级人口数据库集中管理；按照国家人口计生委要求初步实现《全国人口宏观管理与决策信息系统》（PADIS）软件有关功能的开发和应用工作。

夜上海论坛 2007年，开发《河南省人口和计划生育宣传政调评估系统》、《河南省人口和计划生育法规管理系统》、《OA办公系统》、《河南省人口和计划生育科技报表管理系统》等业务软件；全省人口计生专网作用发挥良好，公文、信息、值班、会议、督查等主要办公业务实现数字化和网络化。

2008、2009年，根据业务需要开发新的业务系统，实现政府部门间的信息交流与共享，信息共享程度明显提高，基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度。

2010年，实现全省人口预测、统计分析信息和综合决策信息一体化。

4、资金投入

各级人口计生部门要将信息化建设经费纳入年度计划生育事业费预算，专款专用。按照建设与维护并重的原则，在规划项目建设资金时，要落实项目建成后的维护经费，建立科学、合理的维护机制。要加大对经济落后地区的支持，促进信息化建设的均衡发展。

三、保障措施

（一）加强对人口和计划生育信息化建设工作的领导

夜上海论坛 各级政府要将人口和计划生育信息化纳入政府信息化建设体系中，要把信息化工作摆到事关人口发展的重要战略位置，列入议事日程。要充分发挥人口计生信息化领导小组统筹、规划、调度、协调、督办的作用，及时发现和解决信息化建设中出现的新情况、新问题。要加大对信息化建设考核评估的力度，逐步将信息化建设纳入各级党政、人口计生部门工作目标责任制考核范围，严格奖惩。

夜上海论坛 （二）建立稳定的信息化建设财政投入机制

夜上海论坛 财政是人口和计划生育信息化建设投入的主渠道，各级政府要将人口信息化建设日常经费和项目经费纳入本地财政预算、并随着事业费投入的增加而增加，以保证信息化建设的需要。要严格按照有关法律法规进行政府采购和项目招标，使有限的资金发挥最大的效益。积极探索开展社会服务，建立投资的社会补偿机制。

夜上海论坛 （三）抓好各级信息技术机构和队伍建设

各级人口计生部门要稳定现有技术队伍，加强信息技术机构建设和人才队伍建设，积极培养和引进专业人才，建立切实可行的政策措施，鼓励信息化人才的稳定和引进。要加强信息化知识和技术的培训，把信息化知识和技术培训作为信息化建设的一个重要环节，常抓不懈。加强岗位练兵和继续教育，建立分层次、分类别、重实效的信息化技术培训制度，对各级领导、工作人员和信息化专业人员进行不同类型、不同层次的信息技术培训。争取用5年时间，使人人都能熟练操作计算机，培养一支掌握信息应用、熟悉业务工作的复合型人才队伍。

（四）健全制度，加强信息网络安全管理

夜上海论坛 各级人口计生部门要十分重视信息安全工作，建立健全信息安全组织机构和各项规章制度。牢固树立信息安全观念，严格执行国家信息安全的法律法规，建立安全策略、安全管理和安全技术三位一体的信息安全体系，做到信息安全与规划、建设和发展“三同步”。要对现有的信息系统安全进行测评，做好信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品测评论证和重要信息系统灾难备份与应急建设等工作。要制定有利于信息化建设和发展的政策、规范，统一信息化建设的技术标准。逐步推广应用网络资源安全证书认证系统工程，保证政府信息网络的信息安全和保密。同时，切实抓好各级人员的信息网络安全保密教育，增强信息网络安全防护意识，提高安全防护的技术水平。

第7篇

夜上海论坛 关键词：计算机信息管理；通讯工程规划；应用

十三五规划对于通讯业的发展提出了宏伟的构想，要求“加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间”。城乡通讯服务的均等化、通讯设施的升级、通讯业务的扩大化等都需要极大的信息支撑系统，这些服务的开展，需要计算机信息管理技术更深入的与通讯工程规划相结合，以处理、分析并利用来自于更多通讯载体的信息，使通讯工程的建设能够真正达到生产、生活、军事、国防等各个领域的使用需求。

1通讯工程规划的基本内容

计算机信息管理整合了计算机技术和管理技术，借助计算机及其配套设备、网络技术，围绕一定的目标及规划采集、加工、处理、存储、传输、查询信息同时做出判断和决策的过程。这一技术已经广泛应用于当前社会的各行各业，使各行业管理活动的决策和规划更为科学、高效。通讯工程规划是城市规划工作的重要环节，围绕城市当前建设需求和未来发展需求，需要通过科学地规划使通讯工程发挥最大的作用，为城市进步和发展提供支持。通讯工程规划，要围绕实际需求以及发展目标，实行总体和分区规划，并分析和探索规划重点，使规划更有方向性、目的性。

1.1通讯工程规划的工作内容

通讯工程是基于人与人之间的交流便利而产生的技术，随着科技的进步，涵盖范围逐步扩大，是对通讯技术、通讯系统和通讯网络等工程的总称。通讯工程规划是城市发展的基础保障，基本要求就是合理完成总体规划和分区规划。我国通讯工程规划工作中包含有庞大的地理属性数据量，需要借助于计算机信息管理技术才能得到最有效、准确的利用，这也是今后计算机信息管理在通讯工程规划中将要面对的主要工作内容，基于这些工作内容，才能对通讯工程的线路、设备、站所配置进行优化。从总体规划上，确定国内、国际长途电话的规划发展，以及非通话业务和数据通信等业务的发展目标，对于市话局到长途局之间的长市中继方式进行规划。对于新建的邮政以及电话局所等，要对模块局和郊区分区之间的集线器等远端模块位置进行勘定，对于分区内的近、远期的局所和站设备配合关系以及交换网的区界做出确定。明确近、远期的广播电视设施的规模以及用地面积。明确无线电收发信的区域范围和保护控制措施以及微波通道的宽度和控制高度。明确电话及广播电视的近远期枢纽、主干路和主要配线的路由以及电信缆道的管孔数。对于电话、广播、电视、邮政等通讯的布置进行优化，确保长途电话和数据通信等业务的实效性以及合理性。当前，我国的信息发展较为迅猛，新旧线路的置换也处于关键时期，旧站所、设备的维护和新站所的建立等都需要有科学的规划，避免大拆大建和浪费现象。在建设的基础上，确保项目功能达到最优化，全面提升通讯工程的效果。计算机信息管理将计算机技术和科学的管理理念结合起来，在大量数据分析的基础上，运用先进的管理理念，保障了通讯工程规划的科学性、长远性、系统性。

1.2通讯工程规划的基本原则

第一，通讯工程规划要以社会信息化需求为依据，根据社会信息化的需求，保障最普遍的通讯服务，为社会信息化发展提供最大的保障。第二，要做到通讯工程规划与城市规划的有效结合，根据城市规划布局进行合理的通讯工程规划。第三，要根据国家相差标准及规范进行规划，通讯技术的标准日新月异，在规划的过程中，必须了解相差标准，才能进行科学、合理、可靠的规划，确保通讯工程能够在使用过程中发挥最大的效果。第四，要以现阶段的发展实际以及未来发展需求为基础进行规划，充分分析当前的发展状况和未来通讯需求，保障通讯发展规划具有协调性，既满足当前城市需求，又能有更长远的规划，为通讯工程未来的智能化、数字化、信息化、综合化、宽带化、多样化发展提供基础。。

2邮政设施工程的规划

邮政是我国覆盖范围广、数据流量庞大、为人民基本通讯服务的基础设施。邮政连接了城市与城市、城市与乡镇、乡镇与乡镇之间的通讯，科技的不断发展、区域之间联系的不断加强使传统的邮政设施面临着升级压力，计算机信息管理系统已经成为邮政设施发展的关键技术。

夜上海论坛 2.1连接中心区域和周边区域

邮政设施的发展在我国存在较大的不平衡性，各地区之间邮政通讯存在着差异性，同一地区之间也会有中心区域和郊区的差异，依靠传统的人工服务很难将中心区域和周边区域实现通讯服务的均等化，但运用计算机信息管理技术，就能够把各区域内的邮政设施和邮政通讯用户进行统一的信息管理，实现整体化、系统化的管理。计算机信息管理技术使中心地区和周边地区之间的连接质量得到了极大的提升，实现了邮政通讯连接的稳定性、安全性和畅通性。工作人员只需要把周边地区的邮政设施和用户信息在计算机管理系统中进行输入，借助管理系统和计算机的数据分析技术，能够更迅速的运算出最理想的通讯方式及通讯线路，使周边地区的信息能够畅通地传输到中心地区，提高区域整体邮政通讯效率。

2.2邮政枢纽的设计和规划

夜上海论坛 通讯线路的设计和规划是邮政通讯传递的基础和关键步骤，线路设计的合理性直接影响到邮政通讯的工作效率和传递效率。计算机信息管理技术的运用，使邮政的设计和规划更加理想化。通过一键化和自动化操作，工作人员只要将现场勘察数据信息直接传输到信息管理系统中，管理系统在全面分析邮政枢纽的基础上，借助强大的数据统计和分析能力，更快捷、科学地规划通讯线路，使线路设计和规划更为合理化，不仅极大的减少了人力、物力和时间的花费，还极大地优化了设计结果。邮政通讯作为一个发展时间较长的系统，在规划过程中，尤其要注意整体性以及对现有资源的整合力度，因此通过计算机信息管理系统将各支部的布局和规模数据统一起来，再进行整体规划，能够确保规划更加科学、长远，而且既实现了独立工作，又能够进行集中管理。

2.3邮政通讯设施的维护和管理

计算机信息管理技术为邮政通讯设施的运行、管理和维护提供了很大的便利，节省了大量的人力资源，设施运行也更为安全、稳定。工作人员运用计算机信息管理系统建立一个邮政通讯设施运行正常状态的数据信息库，或者直接输入到管理系统中，借助系统的存储和记忆功能，分析邮政设施的运行状态。由管理系统连接区域内全部设施，实施实时监控，及时发现异常信息，向工作人员发出相应的指令，以便及时控制故障设施和线路，避免损坏扩大化。

3城市电话系统的规划

固定电话系统在移动通讯系统大规模发展之前，对于现代社会便利度的推动作用是巨大的，随着科技的发展，固定电话通讯技术也在不断提高，新设备和新技术的运用，使固定电话通讯线路更为复杂而多变，计算机信息管理技术的运用，为固定电话通讯工程的网络连接的完备性以及安全通信的需求提供了技术支持。目前，我国城市电话系统已经形成了光缆为主，微波和卫星为辅的立体化通讯网络。拥有全球最大的固网系统，在为城乡用户提供固定电话服务的同时，还提供了大量的宽带网络服务，在计算机信息管理系统的帮助下，建成了一个庞大的电信网络传输系统。

3.1固定电话的业务办理

固定电话在业务办理时，需要实名办理，根据业务办理所在地信息和用户身份信息进行办理，这些信息使用计算机管理系统能够与身份证明信息系统快速进行核对和匹配，在完成身份信息准确性认证的同时，再生成相应的固定电话号码，完成身份证明与固定电话号码的匹配。在后续的各种固定电话业务中，只需要使用身份证明和电话号码，就能够办理各种相关业务。

3.2固定电话通信线路的规划

城市固定电话系统的规划也是固定电话通讯质量的关键环节。我国城市电话系统从规划要求来说，住宅电话要求每户一部，而非住宅电话则是住宅电话三分之一左右。电话局和站所设备容量在占用率方面从近期要求是50%，中期则是80%，远期要达到85%。长途、市话等各网之间的交换，线路的选择等，都需要计算机信息管理系统强大的存储和分析功能，从而为系统规划提供更为合理的方案。城市固定电话系统需要相应的分支机构和站设备容量进行支撑，要保证通讯质量，就需要对分支机构和站设备容量的占有率进行分析，以选择最佳的通信线路，充分利用电信设备，提高城市电话系统的通讯质量，保障电话系统的布局、规划更为合理，能够将资源投放到最需要的地方。

4移动通讯规划

移动通讯工程的发展，是当前通讯工程发展最为迅猛的领域，对于固话领域形成了巨大的冲击，随着移动通讯基站的不断扩展，移动通信逐步覆盖了全国绝大部分地区，为人们的工作、生活提供了极大的方便，通讯的实时性、便捷性都实现了质的飞跃。计算机信息管理系统作用的极大的发挥，为移动通讯工程提供了最为坚实的技术支持和发展动力。

4.1业务办理

移动通讯客户数据量爆增，使得移动通讯的信息量急剧增加。移动通讯电话卡的申请、办理、补办，通讯纪录的查询、监督和管理等，都需要庞大信息量的支撑，计算机信息管理系统的建立，为业务的快速处理提供了更为智能化和自动化的方式，从而使移动通讯能够满足不断增长的客户需求。

4.2业务故障处理

我国移动通讯网络有A、B、C、D、G，其中A和B网都是模拟移动电话网，C、D、G网则是数字网。各个网络之间客户群不同，线路也存在差异，要使整个移动通讯网络能够在各个线路之间及时、准确交换，就需要计算机信息管理系统的支持。通过信息管理系统的建立，将客户信息传输到通讯网络中，确保其通讯的正常运行。业务发生故障时，也能够通过身份证明到营业厅处理，或者通过电话客服以及网络服务进行处理。

5广播电视规划

5.1广播电视规划宏观预测

广播电视规划一般以人口预测的方式对信号口和户均数据进行分析，按照2.8-3.5人为一个用户进行运算，从而测算出标准信息口和户均两端的数据，人均端口数则不能超过1个端口。有线电视包括了总前端和分前端等光接点，以200-500户的标准在路边箱内设置光接点。分前端则位于服务区中心，每两间机房服务于10000户左右。

夜上海论坛 5.2广播电视规划信号传输

广播电视规划的业务主要是无线的覆盖和有线网络设施，无线覆盖需要发射台和检测台等设备和站所，有线设施需要信号源接收和网络传播等设施。这些设施的信号覆盖、信号传输都需要通过计算机信息管理技术提供技术支持。广播电视信号由卫星以及地面庞大的网络系统传输到用户设备中，要完成信息的实时、高质量接收，必须在计算机信息管理系统的支撑下，通过快捷、准确的信息分析和处理技术，将数据信息及时、快捷、准确地提供给用户设备。

夜上海论坛 5.3广播电视运行和故障维修

夜上海论坛 广播电视作为城市规划的基础通讯设施，会受到来自于天气以及各种自然环境的影响，故障率较高，需要投入较大的监控和保护措施。当设施发生故障时，需要信息管理系统对故障进行排除、分析和指派处理，业务的办理、报停以及故障和线路的维修，都通过计算机信息管理技术得到了极大的便利。同时，广播电视设施覆盖面积和用户信息量都较为庞大，运行和维护都需要强大的信息支撑和管理。

6结语

计算机信息管理对通讯工程规划的科学化、系统化和规范化发展提供了有效的技术支持和先进的管理理念，使通讯工程规划工作的日常管理更为及时、准确。通过计算机信息管理系统提供的数据存储、处理和分析功能，极大地提高了通讯工程规划的工作效率和工作质量，能够使各个部门通过计算机网络，就能够了解到整个通讯工程的运行状况，通讯部门的决策有了更科学、全面的依据，使城市通讯工程规划更为真实、可靠。计算机信息管理系统对于通讯工程规划的宏观预测技术支持，使通讯工程规划在满足当前实际需求的基础上，更符合当前通讯信息化、智能化、数字化、宽带化、综合化的发展要求。

引用：

夜上海论坛 [1]熊建.计算机信息管理在通讯工程规划中的应用探讨[J].装饰装修天地,2016(6).

[2]李成刚.论计算机信息管理在通讯工程规划中的应用[J].城市建设理论研究:电子版,2015,5(34).

第8篇

夜上海论坛 关键词：计算机信息管理；通讯工程规划；应用

十三五规划对于通讯业的发展提出了宏伟的构想，要求“加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间”。城乡通讯服务的均等化、通讯设施的升级、通讯业务的扩大化等都需要极大的信息支撑系统，这些服务的开展，需要计算机信息管理技术更深入的与通讯工程规划相结合，以处理、分析并利用来自于更多通讯载体的信息，使通讯工程的建设能够真正达到生产、生活、军事、国防等各个领域的使用需求。

1通讯工程规划的基本内容

计算机信息管理整合了计算机技术和管理技术，借助计算机及其配套设备、网络技术，围绕一定的目标及规划采集、加工、处理、存储、传输、查询信息同时做出判断和决策的过程。这一技术已经广泛应用于当前社会的各行各业，使各行业管理活动的决策和规划更为科学、高效。通讯工程规划是城市规划工作的重要环节，围绕城市当前建设需求和未来发展需求，需要通过科学地规划使通讯工程发挥最大的作用，为城市进步和发展提供支持。通讯工程规划，要围绕实际需求以及发展目标，实行总体和分区规划，并分析和探索规划重点，使规划更有方向性、目的性。

1.1通讯工程规划的工作内容

通讯工程是基于人与人之间的交流便利而产生的技术，随着科技的进步，涵盖范围逐步扩大，是对通讯技术、通讯系统和通讯网络等工程的总称。通讯工程规划是城市发展的基础保障，基本要求就是合理完成总体规划和分区规划。我国通讯工程规划工作中包含有庞大的地理属性数据量，需要借助于计算机信息管理技术才能得到最有效、准确的利用，这也是今后计算机信息管理在通讯工程规划中将要面对的主要工作内容，基于这些工作内容，才能对通讯工程的线路、设备、站所配置进行优化。从总体规划上，确定国内、国际长途电话的规划发展，以及非通话业务和数据通信等业务的发展目标，对于市话局到长途局之间的长市中继方式进行规划。对于新建的邮政以及电话局所等，要对模块局和郊区分区之间的集线器等远端模块位置进行勘定，对于分区内的近、远期的局所和站设备配合关系以及交换网的区界做出确定。明确近、远期的广播电视设施的规模以及用地面积。明确无线电收发信的区域范围和保护控制措施以及微波通道的宽度和控制高度。明确电话及广播电视的近远期枢纽、主干路和主要配线的路由以及电信缆道的管孔数。对于电话、广播、电视、邮政等通讯的布置进行优化，确保长途电话和数据通信等业务的实效性以及合理性。当前，我国的信息发展较为迅猛，新旧线路的置换也处于关键时期，旧站所、设备的维护和新站所的建立等都需要有科学的规划，避免大拆大建和浪费现象。在建设的基础上，确保项目功能达到最优化，全面提升通讯工程的效果。计算机信息管理将计算机技术和科学的管理理念结合起来，在大量数据分析的基础上，运用先进的管理理念，保障了通讯工程规划的科学性、长远性、系统性。

夜上海论坛 1.2通讯工程规划的基本原则

夜上海论坛 第一，通讯工程规划要以社会信息化需求为依据，根据社会信息化的需求，保障最普遍的通讯服务，为社会信息化发展提供最大的保障。第二，要做到通讯工程规划与城市规划的有效结合，根据城市规划布局进行合理的通讯工程规划。第三，要根据国家相差标准及规范进行规划，通讯技术的标准日新月异，在规划的过程中，必须了解相差标准，才能进行科学、合理、可靠的规划，确保通讯工程能够在使用过程中发挥最大的效果。第四，要以现阶段的发展实际以及未来发展需求为基础进行规划，充分分析当前的发展状况和未来通讯需求，保障通讯发展规划具有协调性，既满足当前城市需求，又能有更长远的规划，为通讯工程未来的智能化、数字化、信息化、综合化、宽带化、多样化发展提供基础。。

2邮政设施工程的规划

夜上海论坛 邮政是我国覆盖范围广、数据流量庞大、为人民基本通讯服务的基础设施。邮政连接了城市与城市、城市与乡镇、乡镇与乡镇之间的通讯，科技的不断发展、区域之间联系的不断加强使传统的邮政设施面临着升级压力，计算机信息管理系统已经成为邮政设施发展的关键技术。

2.1连接中心区域和周边区域

邮政设施的发展在我国存在较大的不平衡性，各地区之间邮政通讯存在着差异性，同一地区之间也会有中心区域和郊区的差异，依靠传统的人工服务很难将中心区域和周边区域实现通讯服务的均等化，但运用计算机信息管理技术，就能够把各区域内的邮政设施和邮政通讯用户进行统一的信息管理，实现整体化、系统化的管理。计算机信息管理技术使中心地区和周边地区之间的连接质量得到了极大的提升，实现了邮政通讯连接的稳定性、安全性和畅通性。工作人员只需要把周边地区的邮政设施和用户信息在计算机管理系统中进行输入，借助管理系统和计算机的数据分析技术，能够更迅速的运算出最理想的通讯方式及通讯线路，使周边地区的信息能够畅通地传输到中心地区，提高区域整体邮政通讯效率。

夜上海论坛 2.2邮政枢纽的设计和规划

夜上海论坛 通讯线路的设计和规划是邮政通讯传递的基础和关键步骤，线路设计的合理性直接影响到邮政通讯的工作效率和传递效率。计算机信息管理技术的运用，使邮政的设计和规划更加理想化。通过一键化和自动化操作，工作人员只要将现场勘察数据信息直接传输到信息管理系统中，管理系统在全面分析邮政枢纽的基础上，借助强大的数据统计和分析能力，更快捷、科学地规划通讯线路，使线路设计和规划更为合理化，不仅极大的减少了人力、物力和时间的花费，还极大地优化了设计结果。邮政通讯作为一个发展时间较长的系统，在规划过程中，尤其要注意整体性以及对现有资源的整合力度，因此通过计算机信息管理系统将各支部的布局和规模数据统一起来，再进行整体规划，能够确保规划更加科学、长远，而且既实现了独立工作，又能够进行集中管理。

夜上海论坛 2.3邮政通讯设施的维护和管理

夜上海论坛 计算机信息管理技术为邮政通讯设施的运行、管理和维护提供了很大的便利，节省了大量的人力资源，设施运行也更为安全、稳定。工作人员运用计算机信息管理系统建立一个邮政通讯设施运行正常状态的数据信息库，或者直接输入到管理系统中，借助系统的存储和记忆功能，分析邮政设施的运行状态。由管理系统连接区域内全部设施，实施实时监控，及时发现异常信息，向工作人员发出相应的指令，以便及时控制故障设施和线路，避免损坏扩大化。

3城市电话系统的规划

固定电话系统在移动通讯系统大规模发展之前，对于现代社会便利度的推动作用是巨大的，随着科技的发展，固定电话通讯技术也在不断提高，新设备和新技术的运用，使固定电话通讯线路更为复杂而多变，计算机信息管理技术的运用，为固定电话通讯工程的网络连接的完备性以及安全通信的需求提供了技术支持。目前，我国城市电话系统已经形成了光缆为主，微波和卫星为辅的立体化通讯网络。拥有全球最大的固网系统，在为城乡用户提供固定电话服务的同时，还提供了大量的宽带网络服务，在计算机信息管理系统的帮助下，建成了一个庞大的电信网络传输系统。

3.1固定电话的业务办理

夜上海论坛 固定电话在业务办理时，需要实名办理，根据业务办理所在地信息和用户身份信息进行办理，这些信息使用计算机管理系统能够与身份证明信息系统快速进行核对和匹配，在完成身份信息准确性认证的同时，再生成相应的固定电话号码，完成身份证明与固定电话号码的匹配。在后续的各种固定电话业务中，只需要使用身份证明和电话号码，就能够办理各种相关业务。

3.2固定电话通信线路的规划

夜上海论坛 城市固定电话系统的规划也是固定电话通讯质量的关键环节。我国城市电话系统从规划要求来说，住宅电话要求每户一部，而非住宅电话则是住宅电话三分之一左右。电话局和站所设备容量在占用率方面从近期要求是50%，中期则是80%，远期要达到85%。长途、市话等各网之间的交换，线路的选择等，都需要计算机信息管理系统强大的存储和分析功能，从而为系统规划提供更为合理的方案。城市固定电话系统需要相应的分支机构和站设备容量进行支撑，要保证通讯质量，就需要对分支机构和站设备容量的占有率进行分析，以选择最佳的通信线路，充分利用电信设备，提高城市电话系统的通讯质量，保障电话系统的布局、规划更为合理，能够将资源投放到最需要的地方。

4移动通讯规划

移动通讯工程的发展，是当前通讯工程发展最为迅猛的领域，对于固话领域形成了巨大的冲击，随着移动通讯基站的不断扩展，移动通信逐步覆盖了全国绝大部分地区，为人们的工作、生活提供了极大的方便，通讯的实时性、便捷性都实现了质的飞跃。计算机信息管理系统作用的极大的发挥，为移动通讯工程提供了最为坚实的技术支持和发展动力。

4.1业务办理

夜上海论坛 移动通讯客户数据量爆增，使得移动通讯的信息量急剧增加。移动通讯电话卡的申请、办理、补办，通讯纪录的查询、监督和管理等，都需要庞大信息量的支撑，计算机信息管理系统的建立，为业务的快速处理提供了更为智能化和自动化的方式，从而使移动通讯能够满足不断增长的客户需求。

4.2业务故障处理

夜上海论坛 我国移动通讯网络有A、B、C、D、G，其中A和B网都是模拟移动电话网，C、D、G网则是数字网。各个网络之间客户群不同，线路也存在差异，要使整个移动通讯网络能够在各个线路之间及时、准确交换，就需要计算机信息管理系统的支持。通过信息管理系统的建立，将客户信息传输到通讯网络中，确保其通讯的正常运行。业务发生故障时，也能够通过身份证明到营业厅处理，或者通过电话客服以及网络服务进行处理。

5广播电视规划

夜上海论坛 5.1广播电视规划宏观预测

广播电视规划一般以人口预测的方式对信号口和户均数据进行分析，按照2.8-3.5人为一个用户进行运算，从而测算出标准信息口和户均两端的数据，人均端口数则不能超过1个端口。有线电视包括了总前端和分前端等光接点，以200-500户的标准在路边箱内设置光接点。分前端则位于服务区中心，每两间机房服务于10000户左右。

5.2广播电视规划信号传输

夜上海论坛 广播电视规划的业务主要是无线的覆盖和有线网络设施，无线覆盖需要发射台和检测台等设备和站所，有线设施需要信号源接收和网络传播等设施。这些设施的信号覆盖、信号传输都需要通过计算机信息管理技术提供技术支持。广播电视信号由卫星以及地面庞大的网络系统传输到用户设备中，要完成信息的实时、高质量接收，必须在计算机信息管理系统的支撑下，通过快捷、准确的信息分析和处理技术，将数据信息及时、快捷、准确地提供给用户设备。

夜上海论坛 5.3广播电视运行和故障维修

广播电视作为城市规划的基础通讯设施，会受到来自于天气以及各种自然环境的影响，故障率较高，需要投入较大的监控和保护措施。当设施发生故障时，需要信息管理系统对故障进行排除、分析和指派处理，业务的办理、报停以及故障和线路的维修，都通过计算机信息管理技术得到了极大的便利。同时，广播电视设施覆盖面积和用户信息量都较为庞大，运行和维护都需要强大的信息支撑和管理。

6结语

计算机信息管理对通讯工程规划的科学化、系统化和规范化发展提供了有效的技术支持和先进的管理理念，使通讯工程规划工作的日常管理更为及时、准确。通过计算机信息管理系统提供的数据存储、处理和分析功能，极大地提高了通讯工程规划的工作效率和工作质量，能够使各个部门通过计算机网络，就能够了解到整个通讯工程的运行状况，通讯部门的决策有了更科学、全面的依据，使城市通讯工程规划更为真实、可靠。计算机信息管理系统对于通讯工程规划的宏观预测技术支持，使通讯工程规划在满足当前实际需求的基础上，更符合当前通讯信息化、智能化、数字化、宽带化、综合化的发展要求。

引用：

[1]熊建.计算机信息管理在通讯工程规划中的应用探讨[J].装饰装修天地,2016(6).

[2]李成刚.论计算机信息管理在通讯工程规划中的应用[J].城市建设理论研究:电子版,2015,5(34).

第9篇

关键词：发达国家；教育信息化；政策；启示

国家教育信息化政策是指一个国家在一定历史时期，为管理和发展教育信息化活动，为实现一定的目标而制定的方针、措施和行为准则。它反映出一个国家对教育信息化的重视程度，决定着教育信息化宏观管理的导向和规范，其动态性强，时效性短，涉及的内容又十分广泛。20世纪90年代以来，随着信息技术在教育的各个领域的广泛应用和深入发展，世界各国尤其是先进发达国家相继制定了推进信息技术在教育中应用的政策和计划。开展教育信息化政策的国际比较研究，有助于我们了解国际教育信息化政策的制定、实施、研究现状及发展趋势，明确我国与发达国家在这些方面存在的差距，为积极探究我国教育信息化的发展战略提供有益借鉴。

夜上海论坛 —、发达国家教育信息化政策回顾

（一）美国教育信息化的主要政策

美国是世界上信息技术教育起步较早的国家。早在20世纪60年代，就开始进行了计算机辅助教学。80年代中期之后，随着微型计算机的进一步普及，更多的计算机进入了美国校园。

夜上海论坛 1996年可以说是美国信息技术教育史上一个具有重要意义的年份。这一年，克林顿总统提出了雄心勃勃的教育信息技术发展规划：要在2000年以前把每间教室和每二个图书馆（包括所有中小学的教室和农村的图书馆）都联到Internet上，要“让每一个青少年八岁能阅读、十二岁能上网、十八岁上大学，让每一位成年美国人都能进行终身学习”。同时，美国联邦教育部制订了美国历史上第一份有关信息技术教育的正式报告——《让美国的孩子为21世纪做好准备：迎接技术读写的挑战）的教育技术发展计划，提出了信息技术教育的国家目标：(1)全国所有的教师都要接受训练，教师帮助学生学会运用计算机和信息高速公路方面的需要都得到支持；(2)所有的教师和学生都能够在课堂中运用现代多媒体计算机；(3)每一间教室都要联上Internet;(4)将有效的软件和在线学习资源作为每一门学校课程的内在组成部分。围绕着这些目标，美国大大加快了教育信息化进程。

经过近五年的努力，美国已大体实现了克林顿总统和教育部1996年提出的国家目标，在教育信息技术的物质基础建设方面硕果累累。2000年12月，结合新一轮教育改革和信息技术发展的新趋势，美国联邦教育部了第二个教育技术发展计划，题为《电子学习：在所有孩子的指尖上构建世界课堂》，提出了未来几年的发展目标和相应的保障措施，又进一步提出了美国基础教育信息化发展的新目标：(1)所有的教师租学生都能够在课堂、学校、社会和家里接触信息技术；(2)所有的教师都应当能够有效地运用技术帮助学生达到学业高标准；(3)所有的学生都必须具备技术和信息素养方面的技能；(4)研究和评估应促进下一代的技术在教学和学习中的应用；(5)以数字化内容和应用来改造教学和学习。

夜上海论坛 2001年1月，新任总统布什了题为《不让一个孩子掉队》的教育改革计划，明确提出各学校应将技术作为工具以提高学业水平，而且课堂中最新技术应用的目的不应仅仅局限于其本身，进一步明确了新战略的发展方向。

（二）英国教育信息化的主要政策

在欧洲国家中，英国的教育信息化发展最引人注目。英国是欧洲最早把计算机应用到教育中的先行者，早在1978年，英国的教育与科学部就制订了第一个旨在促进学校教育中运用计算机的“微电子教育计划”；1988年，又通过了《教育改革法》，制订了全国统一的《国家课程》，明确规定在5—16岁义务教育阶段开设十门必修课，其中“技术”课程中就包含了信息教育的目标；1995年，英国政府宣布了一个名叫“英国网络年”的五年计划，拨款1.6亿美元用于所有中小学的互联网的联网工作；1996年，英国教育部对《国家课程》进行了修改，增加了“信息技术”课程，而且在各类课程中被列于非常重要的位置，这在主要发达国家是走在前列的。

1998年，英国政府公布了题为《我们信息时代》的政策宣言指出：政府应改革教育，在教育中利用新技术，使得人们能够获得信息时代所必需的知识和技能，扩大信息受益面，确保信息时代在有利于所有百姓等方面起主要作用。同年，英国政府启动了“国家学习网格”计划，该计划旨在促进学校利用信息技术支持教与学以及改进学校管理的效率，计划目标是到2002年：(1)所有中小学、高校、公立图书馆以及尽可能多的社区中心通过因特网加入国家学习网络；(2)所有教师自信和能干地使用信息技术进行教学，图书馆人员接受类似的培训；(3)使学校毕业生对信息技术有。良好的了解，并制订用一些措施评估他们使用信息技术的能力；(4)教育部门与，政府之间的一般的行政沟通很大程度上实现无纸化；(5)使英国成为网络化软件内容开发的中心，成为学习服务—输出的世界领导国。

（三）日本教育信息化的主要政策

日本在教育信息化方面一直走在亚洲国家的前列。从1985年起，日本政府将教学中的计算机应用作为重点加以扶持，日本将教育信息化作为国家社会整体发展规划的有机组成部分。1990年日本文部省制订了教育用计算机装备的五年计划，开始在全国范围内有计划地配置计算机；1992年;日本文部省首次在报告中提出多媒体计算机的教育利用问题。报告认为，多媒体的教学特点是吸收和综合传统教学媒体的特性，利用多种储存的图像资料和对话式信息检索功，能，培养信息应用能力。

夜上海论坛 1995年，文部省制订了“面向高度信息通信社会”的基本方针。要求中小学教育：(1)有计划地配备计算机以及推进学校设施的智能化；(2)配备优秀的教学软件以及研究开发优秀软件；(3)对全体教师进行学习计算机基础知识和技术的培训；(4)研究运用包括光缆在内的信息通信网络的教学方法；(5)建立具有提供综合性教育、文化信息的全国中央性组织功能的教育综合信息中心。1997年，日本政府制定“教育改革计划”，提出推进全国互联网建设的计划，确保全国的学校进入因特网；1999年，日本政府制订了“教育信息化实施计划”，该计划提出，到2001年，所有公立小学、中学、高中等学校连接因特网，所有公立学校教师都能够有效利用计算机。到2005年，所有学校连接因特网，全国中小学所有课程都要实现计算机和因特网授课，以实现三个根本转变，即学生学习方法、课堂教学方法和学校管理的根本转变。同时，日本文部省与其他部门合作，实施了一系列教育信息化实验计划，包括1994年的100校计划（“百校联网工程”）、新100校计划、E平方计划和儿童网络计划。

二、发达国家教育信息化政策对我们的启示

目前，发达国家已深刻认识到教育信息化政策工作对国家教育改革发展的重要意义，因而对信息政策的研究、制定愈来愈重视。经过几十年的研究发展，发达国家的教育信息化政策已日臻完善，对各自国家的教育信息化工作起到了很好的导向、调控、干预和规范作用，对我国相应政策的制订具有重要的启发意义。

夜上海论坛 1.关注教育信息化政策的目标性。教育政策目标的确定，是制定政策的决定性环节。目标的合理性和正确性问题，直接关系到教育政策的成败。各个发达国家在制定教育信息化相关政策时，对目标确定都有高度的认识和理解，重视信息化系统工程的战略性构建。这方面，美国政府的做法很具代表性。该国先后两次制定修改了国家教育信息技术的发展目标，与1996年的国家教育信息目标相比，2000年的目标发生了较大的变化：一是对学生和教师运用信息技术的要求已经从课堂、学校延伸到了社会、家庭；二是信息技术教育与美国正在轰轰烈烈进行着的“提高学生学业标准运—动”紧密联系在一起；三是不仅要求信息技术的应用要体现在各门学科的教学中，而且要成为变革美国未来教学和学习方式的重要工具，四是注重开发和研究新一代的技术在教学和学习中的应用。这些政策目标设置科学，形成体系，导向性强，为美国教育信息化进程指明了方向。

2.关注教育信息化政策的倾斜性。发达国家在制定教育信息化政策过程中，注重和本国国情相结合，一方面努力保持各自发展优势，另一方面又极力避免不平衡现象的出现。1997年，美国为了帮助贫困地区和农村学校、图书馆跨越“数字鸿沟”，实行折扣补助计划，由联邦政府通讯委员会每年从通讯服务基金中向有待帮助的学校、图书馆提供超过19亿美元的高速上网、Internet配线和长途通信的费用折扣，降价幅度为20％至90％。还为在经济上处于不利的学生提供了有关技术的投入。特困学校的学生和残疾学生将有机会运用相对于其他学校的学生来说同等先进的技术（包括对残疾学生的辅助技术）。我国在推进教育信息化过程中面对的“不平衡”问题尤为突出：一是东部西部发展的不平衡；二是各级各类教育的不平衡。国家应积极借鉴国外教育信息化发展的成功经验，采取强有力的统筹举措，通过政策导向和资金投人向中西部倾斜，向弱势群体倾斜。

夜上海论坛 3.注重调动多方面力量参与教育信息化政策制定、实施工作。在现代社会中，各项教育政策通常社会影响面大，而且问题复杂，需要多部门协调解决，因此邀请多方面的专家、各阶层人土的广泛参与，制定的政策才可能切合实际、有效。例如，美国政府在制定“教育信息服务折扣政策”时，成立专门的机构对政策进行规划、调查和讨论，并向社会公开征求建议，各类的经济、教育、文化组织和机构纷纷提出自己的建议和计划，政府采纳了其中有用的建议。同时，为确保各项政策真正实施到位，美国政府十分重视民间组织和企业的参与，积极鼓励地方、州及私人部门间建立合作伙伴关系，以解决政府资金投入不足的问题。1996年1月，克林顿总统在其国情咨文中宣布了《总统的教育技术倡议》。该倡议的特点是，广泛依靠私营企业和非赢利组织来帮助美国中小学有效地利用计算机和网络技术。从企业来讲，为提高职工素质，扩大企业影响，也十分愿意与学校合作。比如，1996年微软公司开始投资教育市场，目前已经进行了“微软教师网”和“教育技术网”两个计划，向美国乃至全球的教育工作者提供免费教育资源；英特尔公司赞助康乃尔大学在校园中建立无线网络系统；甚至《新闻周刊》、《华盛顿邮报》等新闻媒体也在网上开展了学历教育。

4.注重教育信息化政策的研究工作。教育信息化进程需要大量的资源投入，为切实发挥政策的导向调节作用，各发达国家都十分重视教育信息化政策的研究工作。例如，英国早在1972年就开始了“国家计算机辅助学习发展计划”。的研究项目，为其后继计划即“微电子教育计划”打下了良好的基础；日本文部省在1994年成立了多媒体规划政策室，举办了关于制定多媒体教育对策的研究会，陆续发表了多媒体教育的文教对策，这些对策成为今后多媒体教育对策的基本观点和具体的策略。1996年，文部省又召开了有关初、中等教育适应信息化发展、推进信息教育的调查研究协作会议，着重研究各级学校开展系统化信息教育的发展策略。

第10篇

“十五”期间，是我国全面推进国民经济和社会信息化的重要时期，也是人口与计划生育系统信息化建设的关键时期。随着中共中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》的相继出台，标志着我国人口与计划生育工作进入了一个新的发展时期，特别是国家把信息化作为优先发展项目，为计划生育系统信息化建设创造了良好的政策空间和资源平台。

一、计划生育系统信息化建设回顾与瞻望

夜上海论坛 *省计划生育系统信息化建设经历了三个阶段:

夜上海论坛 第一阶段：信息化建设的发展思路基本形成。1993年，*省计生委根据本省计划生育工作特征和发展现状，提出了将传统计划生育管理工作模式向现代化管理模式转变，即向服务基层、服务群众、服务社会转变的新思路，这种工作机制的转变，必然要求人口与计划生育规划统计工作将实行改革，即统计指标向管理与服务相结合的方向转变，统计过程向科学化、规范化、程序化的方向转变，统计质量向自动监测的方向转变，研制开发了《育龄妇女信息管理系统》。到1998年底全省所有乡镇均建立了《育龄妇女信息管理系统》。系统的建立彻底改变基层原来手工操作的流程，在全县范围内形成一个对个案信息分级负责、互相制约的体系。县级计生部门不仅可直接管理全县所有育龄妇女有关计划生育内容的个案信息，而且在管理个案信息中逐步改变了以往单纯就计划生育抓计划生育的做法，采取婚姻、生育、节育和子女的管理信息与服务信息相结合的全程管理方式，管理与服务同做，规范了计生干部的行为，联系了干群关系。系统把每个育龄妇女的个案信息汇合成一个群体，把阶段性信息集合成一个连续的过程有针对性的开展工作，市、县、乡、村在该系统中即有分工，又保持相互依存、相互衔接、相互督促和相互制约，使计划生育工作初步走向信息化管理的轨道。

第二阶段：省域范围内的计划生育信息管理广域网形成。单机运行的系统，使得县乡两级“接受”和“处理”信息的时间明显滞后于管理与服务的要求，乡与县之间数据不一致现象也比较严重；省、市级由于缺乏有效的网络手段对出现的问题不能及时地给予解决，直接影响着基层日常工作的开展；县乡两级育妇的个案信息库以单机方式运行，省市级无法方便地利用基层已建立的数据库为辅助决策服务。因此迫切需要建立网络系统的需求产生。1999年省、市、县三级计生系统内部分别建立局域网，垂直之间通过X.25相联，乡计生办通过Modem拨号上网，登陆县计生委网络服务器，全面启用《育龄妇女信息管理系统》（网络版）进行日常的管理与服务工作。同时部分地级市的城区，建立了《育龄妇女信息管理系统》（城区网络版），计生通过与卫生、民政、公安、街道的协作不同程度上实现了不同数据源信息的共享。数据传输方式的改变，大大提高了信息交互的速度和共享范围，乡级通过网络定期将采集到的信息向县级系统上报，县级及时地将处理后的数据反馈到乡级，县乡数据一致性问题基本得到了解决，乡级数据因得到了及时更新也解决了服务滞后的问题。网络的形成，使得上级部门对基层在线提供指导和帮助成为可能，加快了排除故障的速度，改善了基层系统维护难的处境，同时各级充分利用网络系统这一数据交换的途径，在线对基层数据库进行抽样。其效果是既科学定义了调查对象，调查范围，减少了人工抽样的繁琐过程，使调查或考核更趋向规范、合理，又减轻了现场的工作量，保证了调查或考核的质量和进度。

第三阶段：计划生育电子政务构架基本形成。“十五”时期全省人口与计划生育发展规划中要求，到“十五”期末，在本省内建成融宣传教育、政策法规、技术服务信息管理为一体，具有计划生育综合性业务管理的《人口与计划生育信息系统》。育龄妇女信息管理是整个系统中最具有人口与计划生育工作特色的部分，它将紧密结合“*省避孕节育服务和生殖保健促进系列工程”内容，以育龄妇女常规避孕期为主体逐步向两头延伸的框架（涵含系列工程中群众所需也应当得到的所有服务），随着育龄群众需求和科技服务内容的发展，经过整合后的信息将得到进一步拓展，最终形成群体信息处理与育龄妇女个体生殖健康情况相结合的动态更新体系和综合信息数据库。通过系统提供的信息引导，跟踪以技术服务为重点的计划生育避孕节育和生殖保健服务，逐步完成育龄妇女生殖健康监测、预警、评估过程。该系统的建成，为实现人口计划生育事业发展的第二次历史性飞跃奠定了坚实的基础。

二、当前信息化建设中存在的问题

信息化是指，在现代信息技术迅速发展和广泛普及的基础上，使得人们各类活动的功能和效率得到大幅度提高，人们的工作方式、管理体制、思想观念的得到全面变革。从这个意义上来说，前十年我们的信息化建设仅仅是完成了业务流程计算机化的过程，距满足新时期人口与计划生育工作的需要，实现真正意义上的信息化或数据资源的科学管理与开发应用还有很长的路要走。突出反映在以下几个方面：

1、管理模式的不适应：计划生育工作以管理为中心的管理理念已逐步走向寓管理于服务之中，进而向以服务为中心转变，以需求为线索重新组合业务流程的趋势已十分明显。然而，现业务流程中计划生育管理的分量还比较重，数据统计、数据分析的关注点、考核与评估的标准及活动均存在不适应发展的部分。因此只有对不断拓展的业务活动进行梳理、规范、优化重组，使之与先进管理思想及服务模式合拍，才能使信息化达到提升管理和服务的效益。

夜上海论坛 2、运行机制的不适应：信息时代带来的人的流动性、需求的多样化和维权意识的加强等等因素使得计划生育由社会制约的管理办法不再有效。然而，现行系统中并没有较好地体现建立以利益导向与社会制约相结合，宣传教育、依法行政、技术服务、信息管理相统一的机制，在技术手段上也忽略了提供一系列人性化的服务窗口，缺乏引导和帮助群众了解和遵守计划生育法律、法规，自觉地实行计划生育的功能。因此信息化管理必须与运行机制建设同步，才能步入有管理、有服务、有反馈，有成效的管理轨道。

夜上海论坛 3、不同来源的信息处理问题：系统信息需要享用同构数据源和异构数据源两个部分的数据。因为信息内容在拓展，信息的采集需要不同数据源的支持，而不同来源的数据可能产生在不同结构的数据库中，因此激活异构数据资源是最理想的从根本上解决系统信息收集和共享的办法。现系统无法解决。

夜上海论坛 4、信息的管理存在规范化和标准化问题：由于系统数据代码设计较早（建系统时国家和部级还没有颁发统一的代码标准），代码的编制不可避免的带有随意性的色彩，影响着数据的共享和可用程度。在基层一些单位对有些敏感指标统计口径上有自定义标准的现象，使原始数据可信度降低。因此把握好数据的规范化管理是信息化取得最终成效的一个不可忽略的重要方面。

夜上海论坛 5、数据库的管理和运用不足：目前使用的数据库只能对原始数据进行一般性加工和汇总，数据的挖掘尚未开始。其重要原因，数据分析需要一定的数据积累和一定的数据规模，而全省很多地方数据存储不完整或数据积累不够，（有些存储在磁介质上的历史数在基层已有丢失），且数据规模太小（数据集中在县乡两级），那些潜在的、有价值的未知的关系、模型和趋势，能够给全省计划生育工作提供决策影响的数据不易被挖掘出来。

夜上海论坛 6、重网络建设，轻网络管理。虽然各级在硬件设备、网络建设方面有不少投入，但由于网络管理的规章制度不健全，网络的日常管理、优化和安全监控未被重视，网络的隐患已显现。如，有些数据服务器与INTRNT物理上没有断开，故数据库毫无安全可言；基层常常忽略日常数据备份，一旦网络出故障就可能造成数据的丢失；有些县网络中心在没有采取任何安全策略的情况下接入当地政务网，由于网上用户比较多，数据被病毒感染、被攻击的机率较高。

三、计划生育领域引进CIO机制、实施CIO战略的重要性

1、CIO概念与职能

夜上海论坛 CIO是英文chiefinformationofficer的缩写,通常被译为首席信息执行官或信息总监。CIO是一个职位，也可以把CIO视为一种管理机制、管理策略，这个职位代表的全部内涵是它所承担的职责。政府CIO主要职责是实现信息技术战略与管理过程的整合。即帮助完成决策的支持、引导信息需求、规划信息资源、追踪先进技术、整合业务流程、确定信息化远景规划和战略，以最大的力度推动信息化的进程。

夜上海论坛 2、计划生育领域引进CIO机制、实施CIO战略的重要

实施计划生育政策以来，人口过快增长得到有效的控制，缓解了人口过多对社会、经济、资源、环境带来的压力，为提前实现我国现代化建设第一步和第二步战略目标以及稳定世界人口作出了积极的贡献。“十五”期间是我国实现现代化建设第三战略目标的重要时期，如何保证人口再生产类型的历史转变，继续稳定低生育水平，*省计划生育事业发展也将面临机遇与挑战。为此；继续努力将生育水平稳定在更替水平以下，降低可以预防的、高发的婴儿出生缺陷的发生，开展以技术服务为重点的计划生育避孕节育和生殖保健促进，全面实施以群众需求为导向的生育健康计划，实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”（由以往就计划生育抓计划生育向与社会经济发展紧密结合、采取综合措施解决人口问题转变；有社会制约为主逐步向建立利益导向与社会制约相结合，宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变）是寻求计划生育事业发展的奋斗方向。

夜上海论坛 现代信息技术的发展为计划生育事业奋斗目标的实现提供了手段和思路，而事实上管理创新更为重要，我们引用CIO机制，就是引用一种先进的管理理念，因为现代信息化要解决的不仅是技术问题，即，支持不支持不同数据源的数据抓取、转换、传输和加载，能否能提供一种可靠的信息交换机制，是否解决了数据的积累、沉淀、挖掘，能否最大化地把知识管理提升到可操作的阶段，更重要地是要解决信息战略问题。要运用CIO战略管理思想，如：业务调配与信息技术战略、信息技术重组战略、信息技术外包战略、信息技术风险管理战略、信息资源杠杆战略、信息系统再造战略等，从战略规划的角度，将战略信息管理视之为信息战略的展开过程（追求管理不断细化的过程），对计划生育系统的信息化重新规划和改革。

1）全面完成业务流程的梳理和数据的整合：首先完成现有流程的清理和规范（找出缺少的流程和不规范的流程规范化），再对优化流程系统化、集成化，对各种分布、异构的数据整合，最后将优化统一的流程及整合了的数据通过信息技术实现，使之达到支持管理和提升管理的目的。

夜上海论坛 2）技术协同应用彻底打破单纯以计算机技术为中心的思路，确定以人为中心，以业务需求为目标，对各种计算模式进行整合。协同利用各种资源，构建信息化应用平台。

3）知识与知识库的管理体现对相关知识资源进行明晰化、系统化的管理。即，能从众多的信息中迅速地查找到所需要的信息或知识；能高效地共享利用数据库、文档、业务流程，创造性地融合别人的知识；能提供一种“会话”环境，通过关联性知识，产生新的知识。

夜上海论坛 4）灵活的应用模式问题提供不同的应用模式（满足全省信息化建设中要求的规定动作），供实施单位根据自己的具体情况进行选择，允许挂接其他应用，充分调动基层参与信息化建设的积极性，以推动信息化发展的进程。

5）数据的备份；建立数据备份制度，提供备份技术，对数据实施保护和控制。要求备份文件的当前记录、历史纪录，备份重要的系统信息，可实现异地的灾难性恢复。

6）建立数据仓库；数据库不具备多维特征，只能对原始数据进行一般性的加工和汇总，因为一般决策所需的数据总是与一些维数的统计和计算有关，以多维数据为核心的多维分析是决策的主要内容。数据仓库的多维性特征克服了数据库存在的问题，能满足数据分析所需的技术支持。因此对目前决策所需要的一些复杂问题的分析、预测，最终是通过以决策主题构建的数据仓库技术来解决。

7）提倡一种激励机制解决高素质的复合性人才缺乏问题。让所有的管理者能够不断地突破自己能力的上限，自觉地从外部吸取知识的养分，培养前瞻性的思考方式，全力实现共同的抱负。

四、结束语

第11篇

施工企业根据自身项目管理实际并参考业主方的项目管理信息进行分类，一是根据项目招投标和施工过程的时间阶段进行了信息分类;二是按项目管理的路基、路面和桥涵等工作对象进行项目结构分类;三是按项目管理的成本控制、进度控制和质量控制任务进行信息分类;四是按组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息的内容属性进行分类。从而编制项目信息管理模式，在此基础上，各项目部按企业信息分类类型再对实施项目进行分类。现以项目信息的内容属性为例进行分类举例说明，项目经理部的信息分类按项目的进度类、成本类、安全类、质量类和行政管理和合同类进行分类举例说明。

2公路工程作息系统运行的必要条件

项目信息化管理，就是通过信息技术实现在建工程的信息化、动态化和网络化的动态管理，是一种重要的工程管理工具和手段，是当前项目管理的重大变革，为使信息系统有效运行，各个网点必须具备以下条件：一是组织件，是支撑信息系统正常运行的重要支撑，为此组织件的创建和完善实现项目动态化管理的主要条件;二是教育件，是指导项目管理者在信息管理中的操作方法和相关流程的教学信息;三是软件，主要以计算机操作系统、公路工程造价软件和工程网络横道图和双代号网络计划软件等;四是硬件设施，如计算机、打印机、扫描仪和绘图仪等等，构成了信息技术运行的必备资源，数据通信硬件设备，将各个网点间以及施工企业与业主提供了快速联接通道。

夜上海论坛 3信息技术对公路工程管理的主要作用

3.1信息技术对成本的控制

由施工企业技术部门负责，以竞争性成本计划和合同价为依据，根据本企业工料消耗标准、技术和管理水平、项目所在地的资源市场价格与费用指标，按企业预算定额编制指导性成本控制计划，作为选派项目经理部的重要依据。项目经理部确定后，以项目部为核心，根据项目实施方案，采用企业的施工定额编制实施性施工成本计划，通过对竞争性成本和实施性成本数据计算和分析，通过信息技术，按工程量统计数据和会计对工程成本核算的实际成本数据，对计划成本与实际成本进行比较分析，根据实际成本和计划成本的偏差，借鉴信息资源中针对偏差选择组织、管理和技术等相应措施。同时使用公路工程造价软件对分部分项工程进行造价限额控制，下发施工任务单，实现成本的动态控制。

夜上海论坛 3.2信息技术对进度的控制

施工企业根据合同工期要求，编制深度不同的控制性和指导性施工进度计划与项目系统进度规划，以确保公路工程在计划周期内完成建设任务，承担建设的项目经理部根据企业对项目进度要求，编制各单项工程和分部分项工程进度计划作为实施性进度计划，根据实施性进度计划和工程数量计算工程网络计划的时间参数，确定关键工作和关键线路，绘制网络图和计划横道图，编制资源需求计划，通过日工程量的统计和汇总收集，实现对进度与计划执行情况的比较分析，根据实际进度对各项工作之间逻辑关系的影响以及资源供应状况和成本状况，对时标网络计划采用实际进度前锋线进行趋势分析，找出偏离计划的原因及可供挖掘潜力，对进度计划进行调整，调整方法有调整关键线路长度、调整非关键工作时差、调整工序之间的逻辑关系以及调整资源投入。当关键线路实际进度比计划拖后时，在尚未完成的工作中选择资源强度小或直接费用低的工作采取平行作业组织形式缩短其持续时间，调整要保证施工的连续性和均衡性。

3.3信息技术对质量的控制

预期编制质量目标、各工艺和工序的流程、制定质量责任制对质量控制具有战略性指导作用;设定严格的质量计划，建立质量控制体系，组织各种专项的QC课题研究小组，建立质量管理机构和制定质量管理的各项制度是确保工程质量的重要组织措施;采取信息技术加强施工方案的优化，采取数理统计技术实现对质量指标的控制是提高工程质量的重要技术措施;采取事前控制、事中控制与事后处理措施，从而创造质量信息动态跟踪和反馈运行机制，实现全面、全过程和全员参与的质量管理体系和机制，围绕预期的质量目标，进行计划实施检查和处置活动，通过信息资源择优改进措施，形成动态的PDCA质量控制循环，是信息技术对质量控制的重要管理措施。

夜上海论坛 3.4信息技术对安全管理的应用

安全管理是项目管理中最重要任务，是确保公路工程管理者、参与者和从业者在项目施工过程中健康安全。因此采用信息技术，建立项目安全管理机制，制定安全生产管理制度，加强危险源辨识、风险预测和评价及控制策划，制定安全生产应急预案和现场处置方案，针对存在重大隐患的分部工程制定专项施工方案，对电工、焊接与热切割和高处作业等制定专项操作规程和作业指导书，利用共享信息资源制定安全各项管理制度，建立信息动态信息跟踪和反馈机制，以查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理的“六查”为手段，从而消除人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因素，从而通过采用动态信息技术实现公路工程的安全管理。

3.5信息技术对合同管理的应用

公路工程涉及的合同有物资采购合同、机械租赁合同、劳务分包等多种类型，为减少项目参与方的分歧与合同纠纷，可利用信息资源进行标准合同文本查询，同时借鉴共享信息资源中以往经验与教训，辅助合同起草，充分分析合同中的漏洞和存在风险，制定合同风险对策，通过信息技术对合同基本数据查询、合同执行情况查询和统计分析，对产生的合同分歧利用系统信息选择相应组织措施、技术措施、经济措施和合同变更或签证附加协议，从而改进合同管理漏洞。

4信息技术的安全管理

第12篇

夜上海论坛 第一条为适应人口和计划生育工作发展需要，充分发挥现代信息技术在开展计划生育/生殖健康服务领域的引导作用，进一步规范和完善育龄妇女信息系统建设，提升计划生育服务工作管理水平，根据国家《计划生育技术服务管理条例》、《常用计划生育技术常规》和有关技术标准，制定本规范。

夜上海论坛 第二条基层育龄妇女信息系统服务信息引导是利用育龄妇女信息系统，定期提供计划生育技术服务对象的个案信息，引导基层开展避孕节育、术后随访、生殖健康及常规访视等服务，实现育龄妇女基础信息与技术服务信息的双向良性互动。

第三条本规范适用于在农村地区开展的计划生育技术服务工作中，利用育龄妇女信息系统进行服务信息引导的管理。

城市地区可根据本地实际情况参照本规范执行。

第二章主要内容

夜上海论坛 第四条基层育龄妇女信息系统引导的服务信息主要包括：避孕节育、术后随访、生殖健康、常规访视等服务内容。

第五条避孕节育方面的引导信息应包括：应落实避孕节育措施、到期应取出宫内节育器和到期应取出皮下埋植剂的对象名单及相关信息。

第六条术后随访方面的引导信息应包括：放置和取出宫内节育器、放置和取出皮下埋植剂、输卵（精）管结扎、人工终止妊娠等手术术后随访的对象名单及相关信息。

第七条生殖健康方面的引导信息应包括：到期需要进行孕情、环情监测和常见妇科疾病检查的对象名单及相关信息。

夜上海论坛 第八条常规访视方面的引导信息应包括：初婚、现孕、产后和使用避孕药具的对象名单及相关信息。

第九条鼓励各地在本规范规定内容的基础上，结合本地工作实际，开展其它服务信息的引导工作。

第三章工作流程

第十条工作流程包括引导信息的生成、传递、处理、反馈四个主要环节。

第十一条引导信息的生成是指通过育龄妇女信息系统将应服务的对象名单定期输出；引导信息的传递是指信息提供者将生成的引导信息随即交给同级计划生育技术服务机构和村级计划生育服务人员；引导信息的处理是指服务人员根据引导信息适时为服务对象提供相应服务并记录结果；引导信息的反馈是指计划生育服务机构（人员）或信息提供者将服务结果及时录入到育龄妇女信息系统。

第十二条避孕节育、术后随访、常规访视方面的引导信息生成要求每月一次。生殖健康方面的引导信息生成由各地根据本地实际情况决定，但每年不得少于一次。

夜上海论坛 第十三条根据引导信息开展服务的情况应按月反馈。

第四章职责分工

夜上海论坛 第十四条各级人口和计划生育行政部门的发展规划（规划统计）、科学技术管理等工作机构以及计划生育技术服务机构，在服务信息引导工作中要密切配合、相互协调、明确分工、落实责任。

第十五条发展规划（规划统计）工作机构负责育龄妇女信息系统的正常运转、技术支持；按照本规范的要求对育龄妇女信息系统进行修改和完善；帮助、指导技术服务相关人员掌握育龄妇女信息系统的应用，提高技术服务人员的计算机应用水平，实现育龄妇女信息系统资源共享。

夜上海论坛 第十六条科学技术管理工作机构负责引导信息应用的规范化管理；负责育龄妇女信息系统在技术服务机构的应用。

第十七条计划生育技术服务机构负责利用引导信息开展本级应承担的避孕节育、术后随访、生殖健康等技术服务工作，记录并反馈服务结果。

夜上海论坛 第十八条村级计划生育服务人员按照引导信息开展常规访视工作，记录并上报服务结果。

第五章应用与管理

第十九条计划生育技术服务机构在开展避孕节育和术后随访服务工作时，要按照国家统一的计划生育技术服务医疗文书做好服务记录，并以此为依据反馈服务时间、服务机构、服务结果等基本信息；在开展生殖健康服务工作时，将服务结果记录在服务信息引导单上，并将孕情、环情、生殖健康检查结果以及服务时间、服务机构等基本信息进行反馈。

夜上海论坛 第二十条村级在开展常规访视服务工作时，将服务结果直接记录在服务信息引导单上，并将访视结果、访视时间进行反馈。

夜上海论坛 第二十一条利用育龄妇女信息系统定期生成计划生育技术服务统计报表，分析评估技术服务工作开展情况、育龄妇女生殖健康状况等，更好地为技术服务工作提供决策依据。

夜上海论坛 第二十二条以育龄妇女信息系统和服务记录中的个案信息为基础，逐步建立和完善已婚育龄妇女生殖健康电子档案，实现技术服务工作信息化管理。

第二十三条育龄妇女信息系统中的个案信息要及时更新，保证所生成的引导信息全面、准确。

夜上海论坛 第二十四条引导信息及服务反馈信息涉及公民隐私，应妥善保管，注意保密，不得随意丢弃和对外提供、泄露。

夜上海论坛 第二十五条计划生育技术服务机构使用的服务信息引导单作为技术服务档案按有关规定存档。村级使用的常规服务信息引导单由乡级按年度整理归档，保存三年以上。

第二十六条各级人口和计划生育部门要积极推动技术服务信息化建设，逐步建立融管理与服务于一体的信息化工作体系，将服务信息引导工作纳入人口和计划生育整体工作中进行检查和督导。

第二十七条各地要建立健全各项规章制度，保证服务信息引导工作的正常开展。

第六章附则

第13篇

夜上海论坛 关键词：网络技术 道路施工 PERT网

1网络技术在我国道路施工管理中应用的现状

1.1 自动化控制技术实现了局部应用

在道路施工管理中，以信息技术为主要特征的自动化控制技术在部分地区的部分工程中取得了良好的应用效果。例如，预拌混凝土上料自动控制技术、大体积混凝土施丁质量自动控制技术、大型构件和设备整体安装的同步提升技术等都是在道路施工管理实践中应用比较成功的自动化控制技术。

1.2 计算机和工具软件在部分道路施工管理中的应用

我国部分施工道路管理工程中已经应用了计算机技术及相应工具软件，提升了工作效率。利用计算机技术和工具软件对道路施工管理的各项工作起到了辅助作用，大大节省了人力和物力。例如，办公自动化系统、工程招投标系统(工程进度网络编制、造价计算、施工平面图设计、标书制作、投标报价、工程量计算)、设计计算机系统(施工详图设计、模板设计、支架设计、深基坑支护设计)、项目管理系统(日常信息管理、工程进度管理、项目质量管理、项目成本管理)等信息系统和信息技术正逐步地在道路施工管理中推广应用。

1.3 缺乏信息互动

信息技术在通路施工管理中的应用要以计算机系统和软件应用为主，利用的只是计算机处理速度较快的优势，并未允分地开发信息技术带来的便利，信息共享和互动方面的开发和应用不尽人意。例如，无论是政府相关网站还是道路施工管理部门得网站都以信息为主，很少有实时的信息巨动和交流。

1.4 信息技术应用范围十分狭窄

我国道路施工管理中应用信息技术的领域和范围十分有限，主要集中在施工管理的前期，比如施工组织设计、造价预算、工程施工招投标管理等，而对于道路施工过程中的施工质量管理、施工进度管理施工成本管理等方面应用得较少，这一阶段的管理仍然沿用传统的人工管理方式，工作效率低下。

夜上海论坛 2PERT网络在道路施工管理中的应用

2.1 公路工程工序划分

夜上海论坛 划分施工工序是编制施工网络计划的一项重要内容划分施工工序就是要综合考虑公路及其构造物本身的特点和沿线的地形地质现有道路情况、构造物填挖方原材料供应地的分布情况以及施工组织条件将整个建设项目划分成详细明了的工序集。

夜上海论坛 2.2 公路工程工序关系的确立

公路工程的工序划分完成后就可在此基础上建立各工序之间的关系，传统的网络计划方法表示工序之间的逻辑关系是一种衔接关系即工序完成之后才进行下一工序。在工程实际中由于人力组织、施工安排和天气影响紧后工序的开始并不以紧前工序的完成为条件，而只要在紧前工序开工一段时间能为紧后工序提供一定工作开始条件后，紧后工序就可开始与紧前工序平行施工工序之间的这种关系即为搭接关系搭接网络计划。

夜上海论坛 2.3 公路工程中工序持续时间与搭接时间的确定

工序持续时间估计值。在概率网络图中，工序时间一般用3种估计数值来表示。

夜上海论坛 （1）最乐观持续时间：它是在最顺利的工作条件下，完成某项工序所需的最短时间，以a表示。在概率网络图中，它的实际发生概率通常约为0.01。

（2）最可能持续时间：它是在正常的工作条件下，完成某工作最有希望的持续时间以m表示它的实际发生率最大。

（3）最悲观持续时间：它是在最不利的工作条件下，完成某项工序所需的最短时间，以b表示。在概率网络图中，它的实际发生概率也约为0.01。

工序持续时间的期望值与方差。在概率网络图中，由于工序的持续时间按3种估计值出，这就使各项时间参数的计算难以进行，但当这种估计过程进行相当多（>30）次时，3种时间的随机分布将呈现β分布。

另外，还有一系列的搭接时间的期望值与方差计算、公路工程搭接PERT网络时间参数的计算、搭接PERT网络图中线路S的时间参数、搭接PERT网络图中按规定工期完成工程计划的模糊概率、等一系列计算。

夜上海论坛 通过考虑搭接时间的不确定性出发，导出扩展了的搭接PERT网络的计划方法，在对时间的评审方面也利用了模糊数学的方法，使得搭接PERT网络在工程管理中更接近实际情况并简化了评审过程，从而充分发挥管理在工程实践中的作用。

3提升道路施工管理信息技术应用水平的对策

夜上海论坛 3.1 制定相对完善的信息技术应用战略

夜上海论坛 制定相对完善的道路施工管理信息技术应用战略应该结合信息技术的特征和道路施工管理的实际，借鉴国外经验，推动信息技术在施工管理中的全过程应用：一方面，真正地重视信息技术在道路施工管理中的应用，制定并实施切合实际的、科学合理的信息技术应用战略，而不是将战略流于形式和表现，利用信息技术改造道路施工企业已经成为其赢得未来市场份额的重要手段；二是在信息化应用战略指导下，逐步地建立完备的道路施工管理信息系统。信息化施工管理的主要内容包括：信息管理系统化、信息利用科学化、信息技术集成化、信息检索工具化、信息交换网络化、信息收集自动化施工企业和丰要部门应该根据上述信息化施工的主要内容，不断提升自身信息化水平。

3.2 充分利用信息共享平台和网上办公系统

当前，道路施工项目规模的逐渐扩人，参与单位和人员的逐渐增多，甚至部分项目涉及国际合作，工程建设相关文件繁杂，信息量巨大，传统的以纸为载体的项目信息管理方式已经不能够满足管理效率的要求，在传输、管理、信息共享方面已经远远不能满足当代道路施工管理的要求，且极易造成信息传输失误。利用信息化技术构建网上办公系统和信息共享平台能够有效地解决上述问题，不仪能够提升信息处理效率，而且为不同单位、不同人员之问的信息传输和共享带来了极大的便利。因此，充分利用信息共享平台和网上办公系统能够为道路施工管理带来事半功倍的效果。

第14篇

夜上海论坛 【关键词】决策树 新建炼厂 信息化建设规划

一、引言

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会发展和改革的重要力量。随着国内各大石油集团新建炼化项目的相继上线，新建炼厂的信息化建设在整个项目的建设进程中显得尤为重要。众所周知，一套科学、合理的信息化建设规划能够清晰的描绘出企业未来一段时期内的信息化建设蓝图，能够有效提升实现企业战略目标的信息技术能力，能够为企业发展自身信息技术能力提供一个中长期计划，是企业信息化建设的总纲。

目前，各新建炼化企业或大项目大多是根据各自的业务状况及其发展战略，按照业务模型框架对业务领域进行分析，从发展现状、面临形势、规划部署、效益风险、保障措施及项目描述等方面完成信息化规划的分析和编写工作，形成信息化发展规划方案，确实在一定程度上规范了各企业的信息化建设。然而，由于规划的标准不统一，方法不一致，造成了编制完成的项目规划在科学性和合理性方面有所欠缺，某些企业的很多小系统搭顺车一并投资建设，还有一些目前不具备条件的一些系统也被包含进来。在以往编制的规划中，往往存在一些问题，如，规划方案的完整性欠佳，导致信息化建设项目有缺项；规划方案中的项目描述不清晰，在后期建设过程中，导致不同的系统存在功能交叉现象；规划方案中的实施计划不合理，出现某系统上线后其数据源系统还在建设过程中，浪费了大量的资源。新建炼厂的信息化建设应当基于先进的方法论进行编制，从而可以保证新建炼厂信息化建设的科学性、合理性及先进性。

夜上海论坛 因此，新建炼厂在信息化建设方面必须根据统一的标准和确定的方法进行信息化建设的超前谋划，必须综合考虑新建炼厂的建设历程和业务实际来编制一套科学、合理、完整的信息化建设规划，从而保证新建炼厂的信息化建设与工程建设同步跟进。

夜上海论坛 二、关于决策树

决策树的重要作用在于能够将业务与IT进行关联，由四部分组成，从上至下分别是业务战略、业务目标、业务活动和IT能力。在基于决策树进行需求分析时，首先，要在各层面确定企业的业务战略，其次，要确定需要通过哪些业务目标来实现上述的业务战略，再次，要分析每个业务目标需要哪些业务活动来支撑，最后，将业务活动与相关的IT能力进行对应。此时，就完成了业务目标、业务能力、业务活动、IT能力的逐步推导，得出了支持各类业务活动的信息化能力，即可得出满足新建炼厂信息化建设要求的部分需求分析内容。

夜上海论坛 三、规划编制的方法

夜上海论坛 （一）基于决策树进行规划需求分析

需求分析是信息化建设规划中的一部分重要内容，完善的需求分析可以为后续的信息技术方案设计和项目规划奠定良好的基础，是提升信息化建设规划整体水平的关键切入点。需求分析的总体思路是，首先，根据企业的业务战略进行业务分析，为新建炼厂搭建业务架构，并基于决策树方法论进行业务与IT的关联分析，因为离开业务谈IT将是一纸空谈。接下来通过与直接需求和国内外经典案例的结合得到最终的需求分析。

由于篇幅限制，重点讲解需求分析中基于决策树如何将业务与IT进行关联，是通过从业务战略到IT能力的逐步推导来实现。假定某新建炼厂的业务目标是“1000万吨/年的炼油能力，通过优化资源、优化生产、实现精细化的高效管理、提高核心竞争力，建成国际先进、国内领先的智能化新型炼厂。”要达到上述业务目标，需要信息技术提供对业务的全面支持能力。基于决策树方法，通过对业务战略、业务目标、业务活动进行深入分析，确定所需要的信息化能力，推导出了经营管理层（完整的需求分析还应当包括决策层、生产管理层、生产操作层的分析，此处不再一一赘述）业务活动对信息技术能的力需求内容，如图1所示：

图1.经营管理层的IT能力推导图

由图1可见，通过ITTL管理的IT能力的建立将支撑和优化IT管理和IT运行维护业务活动，有效的提升新建炼厂的IT运行维护能力。通过科研项目管理IT能力的建立将有效的支持和优化科技管理业务活动，从而达到提升新建炼厂对科研项目全程记录和管理能力的业务目标。图中的其它内容不再一一分析。

依据上述方法完成的需求分析将具有与业务紧密结合、贴近用户直接需求、紧跟信息技术发展趋势等特点。一份完整的需求分析报告将会成为整个信息化建设的亮点，有助于提升信息化建设规划的整体质量水平。

夜上海论坛 （二）科学的进行信息技术方案设计

信息技术方案是信息化建设规划中的重要成果之一，科学、先进的信息技术方案可以为新建炼厂勾勒出信息化建设的蓝图，是整个信息化建设规划的核心内容。新建炼厂信息技术方案的内容需要充分考虑企业信息化和信息技术的发展规律和特点,按照信息架构设计、应用与应用集成架构设计、基础设施架构设计以及IT设计与工程设计的对接设计四个方面组织相应的信息化建设内容，即，设计各类数据流向科学、合理的信息架构，内容完整的应用及应用集成架构，先进的基础设施架构，实用的IT与工程对接重点，保证新建炼厂信息化建设有序开展。

下面重点介绍应用架构的设计，在进行应用架构设计时，应根据新建炼厂的业务需求和成熟的信息化技术，从决策层、经营管理层、生产管理层、生产操作层，描述出覆盖企业主要业务的应用系统架构，如图2所示：

夜上海论坛 图2.应用架构设计示意图

由图2可以看出，应用架构横向分为四个层次，分别是决策层、经营管理层、生产管理层及生产操作层。纵向分为三个领域分别是原油配置与原料采购、炼油化工生产、工程建设。新建炼厂的信息化建设必须与工程建设同步跟进，因此，在信息技术方案的设计中，应当包含IT与工程对接重点的设计的相关内容。一般情况包括三方面的内容：基础设施方面的设计对接（如，机房设计、网络综合布线设计、DCS/PLC接口设计、大屏幕）、自动化与计量仪表方面的设计对接（如，LIMS接口设计、先进控制系统设计、油品调合系统设计、计量仪表设计）及IT组织架构的设计对接等。

夜上海论坛 通过上述分析可以看出，若要设计出完整的信息技术方案，需要兼顾信息架构、应用与应用集成架构、基础设施架构、IT与工程的对接重点四方面的内容。作为信息化建设规划的核心支撑内容，信息技术方案的优劣直接影响到信息化建设规划的成败。

（三）合理的编制项目规划

项目规划是将信息技术方案的内容进一步具体化到相应的项目、策略、实施计划、投资计划，合理的项目规划可以为企业提供一个提升自身信息技术能力的方法和计划，因此，编制项目规划一定要注意其合理性。

夜上海论坛 重点介绍实施策略和实施计划的编制，实施策略将根据项目间的依赖关系及项目的风险效益分析制定，制定原则为：存在较强依赖关系的系统建设应在另一系统建设完成的前提下进行；低风险项目可首先考虑实施。

针对不同阶段信息化建设的需求及特点，结合新建炼化企业工程建设的进度进行分阶段组织实施，具体应分为以下四个阶段：定义阶段、实施阶段、生产准备阶段、生产运行阶段，如图3所示：

夜上海论坛 图3.结合工程进度制定实施计划的示意图

从图3可以看出，在不同的阶段应该安排与工程建设进度相一致的信息化建设内容，例如，在实施阶段的系统实施，应当包括，档案管理、资产管理等系统的实施工作，为项目档案验收和资产验收做好准备工作。通过上述分析可以看出，项目规划作为信息化建设的重点内容之一，务必要关注其合理性，否则将会导致整个信息化建设规划失去适用性而难以落地。

四、规划编写方法的应用

夜上海论坛 本文基于决策树方法论对规划编制方法进行了深入的研究，形成了一套科学合理的编制方法，并将该方法应用在了新建炼厂云南石化的信息化建设规划的编制中，为云南石化设计了一套具有全面性、前瞻性、实用性的信息化规划。基于决策树编制完成的云南石化信息化建设规划起点高、内容全、资源共享，能够全面支撑云南石化未来的业务发展需求，同时得到了用户的普遍肯定。

夜上海论坛 五、结论

在大型炼厂编制信息化建设规划时，采用本文提供的成熟方法，能够确保完成的需求分析具有与业务紧密结合、贴近用户直接需求、紧跟信息技术发展趋势等特点，确保设计完成的信息技术方案能够兼顾信息架构、应用与应用集成架构、基础设施架构、IT与工程的对接重点四方面的内容，确保项目实施策略和实施计划的合理性，支撑信息化建设规划完整落地。同时，若采用本项目提供的成熟方法进行规划的编制，不仅会节省大量的人力、物力资源，而且能够大大的提高工作效率以及规划的整体质量水平，确保编制完成的规划具有完整性、科学性、合理性。因此，这套方法在今后为新建炼厂编制信息化建设规划的工作中具有较强的工程实践意义。

参考文献：

[1]缪彬,丁润逸.我国石油企业信息化建设现状及展望,当代石油化工，2010，12,pp.23-27.

[2]刘希俭．中国石油信息化管理．北京：石油工业出版社，2008.

[3]陈蕊.浅谈企业信息化规划，内蒙古科技与经济2011,6，pp.45-46.

[4]计世资讯．2008中国信息化发展白皮书.

[5]赖茂生,龙健.信息化调研综述，产权导刊,pp.50-53.

[6]何同兴.石油企业信息化建设存在问题及对策，胜利油田职工大学学报，2009（23）：6，pp.64-67.

夜上海论坛 [7]葛雁冰.为中国石油信息化建设提供全面支持服务，石油规划设计，2007,1，pp.1-3.

夜上海论坛 [8]郑明智，吴青.全面实施信息化搭建惠州炼厂的现代化管理平台，第十届全国信息技术化工应用年会论文集，pp.317-322.

第15篇

夜上海论坛 关键词：科技计划项目；档案；信息资源；管理

中图分类号：G271 文献标识码：A

收录日期：2014年2月27日

夜上海论坛 实施国家科技计划项目是我国政府支持重大科技研发活动的主要形式，是推动我国科技进步、提升我国自主创新能力的重大举措，科技计划项目也正在以前所未有的方式与经济、社会、环境等诸多因素更加紧密地结合在一起。科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的管理，是发挥科技计划项目档案信息资源的前提条件，也是进一步提升科技管理工作水平，完善科技档案管理体系的重要途径。

一、科技计划项目档案资源管理工作的重要性

夜上海论坛 科技计划项目档案是科技档案的重要组成部分，开展科技计划项目档案管理工作的研究，是为了获得理论和技术方法成果，促进科技计划项目档案管理工作不断进步。同时，科技计划项目档案管理工作也是国家科学技术管理工作和国家档案事业的一个重要环节，也是建设和发展科技档案事业的重要部分。

夜上海论坛 （一）有利于增强各部门的科技计划项目档案管理意识。科技计划项目档案记载和反映了科技计划项目科学研究活动的全部过程和具体成果，是项目科研人员的劳动成果和智慧的结晶。科技计划项目档案归档材料一般包括研究课题的可行性论证材料、申请立项材料、立项后各阶段的试验原始记录材料、最后的总结报告、成果报告、成果鉴定、成果推广示范和反馈信息材料等。加强科技计划项目档案资源的管理，有利于建立健全科技计划项目档案管理体系，及时查缺补漏，完善科技计划项目档案各环节的工作内容，增强各部门和科技计划项目承担者的科技计划项目档案管理意识，从源头上保证项目档案的完备性。

夜上海论坛 （二）科技计划项目档案是科技计划管理的重要内容。从科技计划管理的角度看，加强科技计划项目档案资源管理，强化并拓展了科技计划项目管理链条上项目的验收工作内容，有利于积累和丰富科技档案资源，也强调了科技计划管理工作中的科技计划项目档案管理工作的重要性。

（三）科技计划项目档案是国家科技计划管理的依据。科技计划项目档案是在科技计划项目立项、实施、结题验收和成果转化整个过程中产生的，是科技计划项目执行过程中的真实记录和可靠的信息来源。因而，它为科技计划项目的全生命周期管理提供了及时、准确、全面的信息，成为对国家科技计划执行、管理、监测、评价的重要依据。完整、真实的科技计划项目档案信息将有助于加强对科技计划项目全过程管理科学性、准确性。

夜上海论坛 （四）科技计划项目档案易于规范，对科技档案管理具有较强的示范性。科技计划项目是围绕一个具体研究目标，展开的相对独立的科研活动，从申请立项、项目研发到项目验收是一个完整的科技过程。而且，项目研究目的明确、研究范围清楚、研究过程容易区别等特点，使科技计划项目档案管理相对单纯，具有良好的过程控制与实施的条件。而且，科技计划项目管理与其他科研管理的共性多、密切相关，便于其他科技档案工作借鉴，具有较强的示范性。

夜上海论坛 （五）发挥科技计划项目档案信息价值的重要保障。随着经济和社会各项事业的发展，在科技研发过程中，档案信息资源的管理、开发、利用已经引起社会各界的高度关注，档案信息资源已经成为重要的战略资源。科技计划项目档案记录了科技计划项目实施的完整过程，包含有大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的管理工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。

二、科技计划项目档案资源管理中存在的突出问题

由于我国政府层面没有专门的科技计划项目档案管理部门和相关的法规，导致科技计划项目档案管理问题突出。

夜上海论坛 （一）科技计划项目档案管理体系不健全。目前，我国对科技计划项目档案的管理主要是依托科技计划项目管理的组织架构来实现的。各类科技计划项目档案分类、分部门管理，不同的科技计划项目有不同的档案管理办法，国家层面没有出台统一的国家科技计划项目管理办法，未建立完善的科技计划项目档案管理体系。实际上对各类科技计划项目的档案采取的是“独立收集、各自管理”的方式。地方政府中，北京市和天津市的科学技术委员会已经出台了科技计划项目档案管理的指导性文件，北京市科学技术委员会还建立了专门的科技计划项目档案馆，专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。

（二）科技计划项目档案的归档意识淡薄。科技计划项目档案的收集归档是当前各部门科研档案管理工作中存在的突出问题。首先，各科技计划项目承担单位对项目档案的管理工作重视不足。一些项目承担单位没有专门负责科技计划项目档案的部门和工作人员，导致在整个项目实施过程中对档案的收集管理工作给予足够的重视。其次，在科技计划项目研究过程中，多数科研工作者重视从事科学研究，重视科研成果的发表与奖励申报，对项目档案资料的整理和积累重视程度明显不足。许多科研工作者认为科技计划项目档案归档是科技档案管理部门的工作，与自己从事的科研工作无关紧要。有些科研工作者为了研究团队的荣誉和利益，再加上管理部门的缺位，很多项目档案资料被科研人员当作个人资源保管，甚至寻找各种借口拒绝归档。这给国家科技计划项目档案的收集和归档工作带来很大困难。

夜上海论坛 由于上述问题的普遍存在，严重影响了科技计划项目档案的完整性、系统性。

（三）科技计划项目档案管理模式落后。由于管理体系不健全，各方面的投入和支持力度不够，导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目档案实体的收集、加工整理、保管，而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱，导致大量的科技计划项目档案资源没有实现信息化，这也严重约束了档案资源的开发利用。

（四）定密范围不准确，影响了知识产权效益的发挥。在科技计划项目档案的管理过程中，把科技计划项目档案保护与利用对立起来的问题十分普遍。过分强调科技计划项目档案的技术性，担心项目档案的开发利用会泄漏技术秘密，导致定密范围扩大。把本可以公开利用的科技计划项目档案加以保密，应该解密的科技计划项目档案没有及时解密，把科技计划项目档案长期搁置在库房而不充分开发利用，这样不仅造成了科技计划项目档案在管理和利用过程的知识产权流失现象，也导致项目档案保障知识产权的凭证作用得不到实现，影响了科技计划项目档案作为一种有价值的科技资源的开发利用。

夜上海论坛 三、加强科技计划项目档案资源管理的建议

健全科技计划项目档案管理体系，是科学地管理科技计划项目档案，保证及时、有效地提供科技计划项目档案信息的关键。

夜上海论坛 （一）健全科技计划项目档案管理制度。制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。首先，宏观层面上，国家科技管理部门应建立专门的国家科技计划档案管理部门，专门负责科技计划项目档案的管理工作，指导各相关部门的科技计划项目档案管理工作，出台专门的法律、法规；其次，科技计划项目档案管理部门应在上级科技主管部门及科技档案工作主管部门领导下，依据《档案法》和有关科技计划项目管理办法，结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要，针对性的出台《国家科技计划项目档案管理办法》及《国家科技计划项目档案管理办法实施细则》，明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间、归档要求，确定责任单位、责任人范围。

夜上海论坛 为确保科技计划项目材料完整归档，项目课题组和科技计划项目档案管理部门应各尽其责，完善科技计划项目档案的收集制度。实行课题组归档责任制，科技计划项目课题组负责人要在课题组成员中指定人员负责科研档案的收集和管理工作，按照科研工作程序，确保科研各阶段成果材料的完整性。明确在科技计划项目结题验收环节，科技计划项目档案归档的完整性将作为一个重要的考察因素，待与科技计划项目相关的所有档案资料按规定归档完毕，经科技计划档案管理部门验收合格并出具相关证明材料后，整个项目的结题验收工作才算完成。否则不能核准一个科技计划项目的结题验收工作，并追究相关单位和负责人的责任。

科技管理部门负责科技计划项目档案归档工作的人员，应严格按照国家各相关部门制定的科技计划项目档案管理制度认真履行岗位职责，加强对科技计划项目的跟踪管理，确保各课题组分散形成的科技计划项目档案资料及时、完整地移交科技计划项目档案管理部门。

（二）开展专题培训，加强科技计划项目档案管理工作的系统性

夜上海论坛 第一，针对项目承担单位和科研人员进行培训。各级科技管理部门要配合科技计划项目档案管理部门组织项目承担单位和科研人员进行专题培训，让项目承担单位和科研人员明确自己在整个项目档案管理过程中所应承担的责任和义务，加强科技计划项目承担单位和科研人员的归档意识。

夜上海论坛 第二，针对项目档案管理人员进行培训。专业的科技计划项目档案管理人才是实现项目档案科学化、规范化管理的核心要素。国家科技管理部门应举办国家科技计划项目档案管理人员专题培训，强调科技计划项目档案在收集、整理、开发利用等环节的特殊要求，提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。通过培训逐步建立一支业务水平高、档案管理意识强、能够掌握开发科技计划项目档案先进技术的专业管理人才队伍，提升项目档案管理水平，优化科技计划项目档案管理模式。

（三）加强科技计划项目档案的科学化管理。科技计划项目档案工作的科学化是实现项目档案管理标准化、规范化和现代化的基础。随着信息技术、多媒体技术的快速发展，特别是计算机的广泛应用，使项目档案工作由传统手工操作朝着自动化方向迈进了一大步。科学化是科技计划项目档案工作科学管理的重要手段，将有利于在科技计划项目档案资源管理中形成一系列的科学化的管理制度。

科技计划项目档案管理的科学化，主要是国家通过制定和实施各项科技计划项目档案管理标准，使科技计划项目档案工作有统一的规范，以便采用现代化科学技术手段，逐步提高科技计划项目档案管理的标准化、规范化和项目档案开发利用的现代化水平，为科研工作者迅速、准确地提供科技信息。

夜上海论坛 科技计划项目档案部门提供的不只是纸质档案，还有大量的电子文档。科技计划项目档案工作者要具备能够对档案信息进行数字化处理，能够快速收集信息，安全保护信息和及时准确提供信息的能力。广、快、精、准是信息化社会的科研工作对科技计划项目档案信息需求的基本特点，为满足这一需求，在很大程度上还必须借助于先进的技术手段。运用先进技术手段管理科技计划项目档案是实现科技计划项目档案科学管理的必然趋势。

夜上海论坛 （四）科学、合理地确定科技计划项目档案的秘密等级。科技计划项目档案管理部门对科技计划项目档案进行保管并提供利用时，档案管理人员要对整理好的科技计划项目档案进行严格的分类。在实际管理工作中，科技计划项目档案管理人员严格划清项目档案中非密档案与档案界限，再根据其不同特征和开放程度，对不同级别、不同需求的利用者确定与之相适应的利用范围，制定相应的管理办法。结合实际，划分“绝密”、“机密”、“秘密”等不同的密级，明确规定使用范围。的科技计划项目档案都应加盖密级标记，以便与一般档案区别开来，列入控制使用的范围。同时，对超过规定保密期限的，按照相关规定，及时做好科技计划项目档案的降密和解密工作，最大限度地提供可利用的科技计划项目档案资源，从而使科技计划项目档案在后期的开发利用过程中，既能充分体现它的科技信息价值，又能防止密级档案泄密事件的发生。

四、结语

国家科技计划项目对于推动国民经济发展和国家科技进步发挥着重大作用，科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源的管理工作，加强国家科技信息资源的积累，为我国科学技术发展提供完整、可靠的信息资源。同时，必须清楚整个科技计划项目档案资源的管理工作涉及到国家科技管理部门、科技计划实施单位和相关科研人员，要做好国家科技计划项目档案的管理工作，不仅需要国家科技主管部门给予高度重视，更需要科技计划项目的各管理和实施主体的共同参与和支持。

主要参考文献：

[1]刘春泽，宋宇.关于科技计划项目档案若干问题的思考[J].改革与开放，2011.8.

夜上海论坛 [2]毛羽丰.关于进一步做好科技计划项目档案管理工作的探讨[J].中国集体经济，2012.3.63.

夜上海论坛 [3]安小米.我国科技计划项目档案管理研究[J].山西档案，2007.4.